摘 要：【目的】大型科研儀器是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大科技問題的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。研究大型儀器設(shè)備共享途徑與方法，為建立科技創(chuàng)新體系、提高自主創(chuàng)新能力提供參考和借鑒。【方法】通過對相關(guān)文獻(xiàn)的綜述和案例分析，研究大型儀器設(shè)備共享的運(yùn)行機(jī)制與模式，探討實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享的途徑與方法?！窘Y(jié)果】大型科學(xué)儀器設(shè)備在科技創(chuàng)新中具有重要作用，缺乏高精度的設(shè)備將限制科技成果的突破。完善大型儀器設(shè)備共享運(yùn)行機(jī)制是實(shí)現(xiàn)設(shè)備利用率提高和良性運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，可以通過建立統(tǒng)一管理平臺(tái)、制定共享準(zhǔn)則和規(guī)范操作流程等方式實(shí)現(xiàn)?！窘Y(jié)論】大型儀器設(shè)備共享的優(yōu)越性和可行性，能夠促進(jìn)科研合作、資源共享、技術(shù)創(chuàng)新等方面的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大型儀器；設(shè)備共享；績效考核

中圖分類號：G647" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " "文章編號：1003-5168（2024）20-0150-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.20.029

Research on the Ways and Methods of" Sharing Large-scale

Instruments and Equipment

Abstract：[Purposes] Large-scale scientific research instruments and equipment are the technical basis and important means to break through the scientific frontier and solve the major scientific and technological problems of economic and social development and national security. This paper studies the ways and methods of sharing large-scale instruments and equipment， and provides reference for establishing scientific and technological innovation system and improving independent innovation ability.[Methods] Through the review of relevant literature and case analysis， the operation mechanism and mode of large-scale instruments and equipment sharing are studied， and the ways and methods to realize it are discussed.[Findings] Large scientific instruments and equipment play an important role in scientific and technological innovation， and the lack of high-precision equipment will limit the breakthrough of scientific and technological achievements. Improving the sharing and operation mechanism of large instruments and equipment is the key to realizing the improvement of equipment utilization and benign operation， which can be achieved by establishing a unified management platform， formulating sharing guidelines and standardizing the operation process.[Conclusions] The superiority and feasibility of sharing large instruments and equipment can promote scientific research cooperation， resource sharing and technological innovation.

Keywords： large-scale instruments and equipment; device sharing; performance appraisal

0 引言

大型科學(xué)儀器設(shè)備共享是當(dāng)前科技創(chuàng)新領(lǐng)域的熱點(diǎn)之一。以往研究主要集中在設(shè)備共享的模式與機(jī)制，如設(shè)立專門的設(shè)備共享平臺(tái)、實(shí)施共同使用和共同建設(shè)等。部分研究側(cè)重于探討設(shè)備共享對科技創(chuàng)新活動(dòng)的推動(dòng)作用，以及共享對設(shè)備發(fā)展和科研成果產(chǎn)出的影響。大型科學(xué)儀器設(shè)備的共享目前存在多種模式。一種常見模式是設(shè)備共同使用，即多個(gè)研究團(tuán)隊(duì)或科研機(jī)構(gòu)共同購置設(shè)備并共享使用。另一種模式是設(shè)備共同建設(shè)，即通過多方合作共同投資興建設(shè)備并進(jìn)行共享。此外，還存在一些新興模式，如設(shè)備預(yù)約共享、設(shè)備線上共享平臺(tái)等。目前大型科學(xué)儀器設(shè)備共享已取得一定研究進(jìn)展，但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)，其中包括共享平臺(tái)建設(shè)和管理的困難、設(shè)備共享模式的選擇和優(yōu)化、共享效果評價(jià)指標(biāo)的不完善等。這些問題仍需進(jìn)一步深入研究和探索［1］。

1 大型儀器設(shè)備管理存在的問題

大型科研儀器是用于探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革的復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大科技問題的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。近年來，科研設(shè)施與儀器規(guī)模持續(xù)增長，覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)水平明顯提升，綜合效益日益顯現(xiàn)。同時(shí)，科研設(shè)施與儀器利用率和共享水平不高的問題也凸顯出來［2］。

1.1 儀器設(shè)備購置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

多數(shù)高校大型儀器設(shè)備的購置是部門提出申請意見，缺少對部門以及學(xué)校現(xiàn)有設(shè)備的綜合考慮及統(tǒng)籌規(guī)劃。例如，應(yīng)對已有儀器進(jìn)行整體檢查，確認(rèn)是否可以繼續(xù)使用，哪些需要更新，哪些能夠共享。各部門提出的購置計(jì)劃是否重復(fù)或者相似，符合校內(nèi)具體情況等。甚至有學(xué)校和部門得到購置設(shè)備基金后，為達(dá)到限期使用的目的，匆忙購置設(shè)備。部分學(xué)校在購置大型儀器設(shè)備時(shí)，未考慮功能性和實(shí)用性。并且高校之間購置設(shè)備缺少有效溝通，導(dǎo)致高校內(nèi)和高校間對相似儀器設(shè)備重復(fù)購置和盲目購置。

1.2 維修機(jī)制不完善，經(jīng)費(fèi)不足

大型儀器設(shè)備的維修維護(hù)機(jī)制不夠規(guī)范和完善，高校管理人員對于大型儀器設(shè)備的日常保養(yǎng)不夠重視，缺乏責(zé)任感，秉持著注重使用、輕視維護(hù)的原則開展工作，導(dǎo)致大型儀器設(shè)備的運(yùn)行成本較高，造成儀器自身損耗較大。學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，不能為設(shè)備提供維修費(fèi)用，設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，得不到及時(shí)修復(fù)，從而出現(xiàn)閑置。此外，高校內(nèi)部缺少必要運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，有需求的人員由于不敢使用或者少使用，管理者也怕使用以及出現(xiàn)故障后無人維修，導(dǎo)致大型儀器在高校中的使用效率降低。

1.3 管理封閉，開放性不足

高校大型儀器設(shè)備通常僅有校內(nèi)人士使用，缺少對外宣傳交流，有需求的校外人員無法使用設(shè)備儀器，導(dǎo)致儀器開放共享程度低，因閑置無法充分發(fā)揮自身的功能，利用效率低。

2 大型儀器設(shè)備共享需求

2.1 加強(qiáng)合作共享的迫切需求

大型科學(xué)儀器設(shè)備通常價(jià)格昂貴，操作難度高，單個(gè)科研單位無法全面擁有和充分利用各類設(shè)備。因此，通過合作共享的方式能夠使得大型科學(xué)儀器設(shè)備得到最大化利用，滿足科研人員對多樣化設(shè)備的需求。

2.2 提高設(shè)備利用率的需求

當(dāng)前大型科學(xué)儀器設(shè)備存在利用率低的問題，很多設(shè)備因?yàn)槭褂昧坎蛔愣e置，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。通過共享，可以大幅提高設(shè)備的利用率，使更多的科研人員和科研機(jī)構(gòu)能夠共同使用設(shè)備，避免設(shè)備閑置和資源浪費(fèi)［3］。

2.3 滿足不同科研需要的需求

不同類型的科學(xué)研究對于儀器設(shè)備的需求是多樣化的，因此需要不同種類和規(guī)格的大型科學(xué)儀器設(shè)備。通過共享可以使不同科研單位互相提供和使用各類設(shè)備，以滿足多樣化的科研需求。

2.4 降低科研成本的需求

大型科學(xué)儀器設(shè)備的購置和維護(hù)成本較高，單個(gè)科研單位往往無法承擔(dān)這些費(fèi)用。通過共享方式，可以將設(shè)備的購置和維護(hù)費(fèi)用分?jǐn)偟蕉鄠€(gè)科研單位上，從而降低每個(gè)單位的科研成本，提高科研經(jīng)費(fèi)的利用率。

3 大型儀器設(shè)備共享的障礙及解決措施

3.1 資源競爭與訪問限制

由于大型科學(xué)儀器設(shè)備的稀缺性和高成本，各個(gè)研究團(tuán)隊(duì)之間往往存在資源競爭的問題。某些重要設(shè)備由于高度緊張的使用時(shí)間表和訪問限制，導(dǎo)致其他研究人員難以獲得使用權(quán)，嚴(yán)重阻礙了設(shè)備共享的順利進(jìn)行?？赏ㄟ^建立更加公平和透明的設(shè)備申請和調(diào)度機(jī)制，確保各個(gè)研究團(tuán)隊(duì)能夠公平、合理地獲取設(shè)備使用權(quán)。此外，還可通過制定優(yōu)先級規(guī)則，對不同領(lǐng)域的研究項(xiàng)目進(jìn)行合理分配，以最大程度地優(yōu)化設(shè)備的利用效率［4］。

3.2 技術(shù)和數(shù)據(jù)共享困難

大型科學(xué)儀器設(shè)備的共享涉及技術(shù)和數(shù)據(jù)的共享。由于技術(shù)保密、知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)隱私等問題，在實(shí)踐中存在一定的共享困難。為克服技術(shù)和數(shù)據(jù)共享困難，可采取以下措施：首先，建立起知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)保護(hù)的法律制度，明確各方的權(quán)益和責(zé)任。其次，推動(dòng)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，形成共享技術(shù)和數(shù)據(jù)的合作伙伴關(guān)系。最后，通過建立共享平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化接口，促進(jìn)技術(shù)和數(shù)據(jù)的交流與共享。

3.3 管理和協(xié)調(diào)困難

大型科學(xué)儀器設(shè)備共享需要進(jìn)行有效的管理和協(xié)調(diào)。然而，由于各個(gè)參與方的利益不一致，管理和協(xié)調(diào)過程中存在一定的困難。為了解決這一問題，可建立專門的設(shè)備共享管理機(jī)構(gòu)，并依托現(xiàn)有的科研機(jī)構(gòu)或高校進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)。同時(shí)，制定相應(yīng)的管理規(guī)范和制度，明確各方的權(quán)責(zé)，建立有效的溝通和協(xié)商機(jī)制，以促進(jìn)設(shè)備共享的順利進(jìn)行。

4 大型儀器設(shè)備共享的運(yùn)行機(jī)制與模式

大型儀器設(shè)備，共享模式的選擇決定了共享活動(dòng)的基本框架和方式，而運(yùn)行機(jī)制的完善能夠確保共享活動(dòng)的順利進(jìn)行和高效實(shí)施。圖1為大型儀器設(shè)備共享模式與運(yùn)行機(jī)制概念模型圖。

4.1 大型儀器設(shè)備共享運(yùn)行機(jī)制

第一，共享申請與審批機(jī)制。共享運(yùn)行機(jī)制的第一步是建立共享申請與審批機(jī)制。用戶可以通過在線平臺(tái)提交共享申請，包括使用時(shí)間、使用目的、所需設(shè)備等信息。設(shè)備管理者負(fù)責(zé)審批申請，根據(jù)設(shè)備的可用情況和優(yōu)先級進(jìn)行調(diào)度，并向申請者發(fā)送審批結(jié)果通知。第二，使用預(yù)約與排期機(jī)制。為了確保設(shè)備的高效利用，共享運(yùn)行機(jī)制需要建立使用預(yù)約與排期機(jī)制。一方面，用戶在申請共享時(shí)可以提前預(yù)約設(shè)備使用時(shí)間，以避免設(shè)備閑置或沖突。另一方面，設(shè)備管理者根據(jù)設(shè)備的可用時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃等因素，合理安排設(shè)備的使用排期，確保設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。第三，使用費(fèi)用與結(jié)算機(jī)制。在共享運(yùn)行機(jī)制中，使用費(fèi)用與結(jié)算機(jī)制是促進(jìn)設(shè)備共享可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。設(shè)備管理者可以依據(jù)設(shè)備的使用情況和成本，制定合理的使用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際使用情況進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。同時(shí)，為了方便用戶的支付和結(jié)算，可以提供多種支付方式和賬單查詢服務(wù)。第四，維護(hù)與保養(yǎng)機(jī)制。共享設(shè)備在長期使用過程中，需要進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)工作，以保證設(shè)備的正常運(yùn)行并延長使用壽命。共享運(yùn)行機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立健全的維護(hù)與保養(yǎng)機(jī)制，包括定期巡檢、預(yù)防性維護(hù)、故障處理等。設(shè)備管理者要及時(shí)處理設(shè)備故障，并加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)備的高可靠性和穩(wěn)定性［5］。

4.2 大型儀器設(shè)備共享模式

第一，直接共享模式。直接共享模式指將大型科學(xué)儀器設(shè)備直接提供給用戶使用。這種模式適用于設(shè)備需求量較小、使用時(shí)間短暫且頻繁的情況。通過設(shè)立預(yù)約系統(tǒng)和管理規(guī)定，可以確保設(shè)備的有效利用率。同時(shí)，用戶在使用設(shè)備時(shí)需要遵守一定的規(guī)定和操作流程，以保證設(shè)備的安全性和設(shè)備共享的公平性。第二，委托共享模式。委托共享模式是將設(shè)備委托給特定的機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)行管理和運(yùn)營，以提高設(shè)備的利用率和管理效率。在此模式下，設(shè)備所有者與委托方簽訂合同，明確雙方的權(quán)益和責(zé)任。委托方負(fù)責(zé)統(tǒng)籌設(shè)備的使用安排、維護(hù)保養(yǎng)和管理等工作，設(shè)備所有者獲得相應(yīng)的費(fèi)用回報(bào)。該模式適用于設(shè)備所有者對設(shè)備管理和運(yùn)營不太擅長，或者設(shè)備需求較為穩(wěn)定但所有者無法有效管理的情況。第三，聯(lián)合共享模式。聯(lián)合共享模式是指多個(gè)機(jī)構(gòu)或組織共同投資、持有和管理大型科學(xué)儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)備共享。在此模式下，各方共同出資，共同享有設(shè)備使用權(quán)，按照一定的規(guī)則和約定進(jìn)行設(shè)備的預(yù)約和使用。該模式適用于設(shè)備需求量較大、多方共同協(xié)作而沒有單一機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立承擔(dān)設(shè)備購置和運(yùn)營管理的情況。第四，跨界共享模式?？缃绻蚕砟Ｊ绞菍⒋笮涂茖W(xué)儀器設(shè)備跨越不同行業(yè)或領(lǐng)域進(jìn)行共享。通過與其他行業(yè)或領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)或組織合作，共享設(shè)備資源，提高設(shè)備利用率和資源利用率。

5 結(jié)論

本文以大型儀器設(shè)備共享為研究主題，探討了實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享的途徑與方法。通過對相關(guān)文獻(xiàn)的綜述和案例分析，得出以下結(jié)論：大型科學(xué)儀器設(shè)備在科技創(chuàng)新中具有重要作用，缺乏高精度的設(shè)備將限制科技成果的突破。完善大型儀器設(shè)備共享運(yùn)行機(jī)制是提高設(shè)備利用率，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，可通過建立統(tǒng)一管理平臺(tái)、制定共享準(zhǔn)則和規(guī)范操作流程等方式實(shí)現(xiàn)。設(shè)備共享模式應(yīng)根據(jù)具體情況選擇，如引入社會(huì)力量參與共享、建立跨學(xué)科合作平臺(tái)等，同時(shí)應(yīng)綜合考慮設(shè)備所有者、使用者、管理者的利益。

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［4］國務(wù)院.關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見［EB/OL］.（2015-01-26）［2024-05-16］.https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2015-01/26/content_9431.htm.

［5］科技部，發(fā)展改革委，財(cái)政部.國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法［EB/OL］.（2017-09-20）［2024-05-16］.https：//www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5257406.htm.