摘 要：【目的】河南省人工智能產(chǎn)業(yè)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，當(dāng)前亟須彌補(bǔ)短板、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以加快人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！痉椒ā坎捎梦墨I(xiàn)研究和邏輯分析法，對(duì)河南省人工智能產(chǎn)業(yè)的成效和短板進(jìn)行分析，提出加快河南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。【結(jié)果】河南省近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及場(chǎng)景應(yīng)用等方面取得一定成效，但全省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于探索起步階段，存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、應(yīng)用場(chǎng)景賦能不夠、缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)等諸多短板?！窘Y(jié)論】通過(guò)完善頂層設(shè)計(jì)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升創(chuàng)新能力、加快優(yōu)勢(shì)企業(yè)引育、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)等舉措，推動(dòng)河南省加快建設(shè)全國(guó)具有影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。

關(guān)鍵詞：人工智能；人工智能產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新；應(yīng)用場(chǎng)景

中圖分類號(hào)：F427" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " "文章編號(hào)：1003-5168（2024）20-0140-06

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.20.027

Research on the Development Status and Countermeasures of Artificial Intelligence Industry in Henan Province

Abstract： [Purposes] Henan Province's artificial intelligence industry has a certain foundation， but it is urgent to make up for its shortcomings and give full play to its advantages， so as to accelerate the innovation and development of the artificial intelligence industry， seize the commanding heights of scientific and technological competition and future development， thus driving high-quality economic development.[Methods] This paper conducts a comprehensive analysis of the progress and deficiencies in the development of the artificial intelligence industry in Henan Province through literature review and logical reasoning， and proposes strategic measures and recommendations to expedite its advancement.[Findings] The development of the artificial intelligence industry in Henan Province has been actively promoted in recent years， making significant progress in infrastructure construction， basic hardware industry development， and scenario application. However， the province's artificial intelligence industry is still at an early stage of exploration and faces various challenges such as a weak industrial foundation， limited innovation capacity， insufficient application scenario support， and a lack of leading enterprises.[Conclusions] It is necessary to improve the top-level design， consolidate the industrial base， enhance the innovation ability， accelerate the introduction of advantageous enterprises， optimize the industrial ecology and other measures to promote Henan Province to accelerate the construction of the national influential artificial intelligence industry highland and innovation application demonstration zone.

Keywords： artificial intelligence; artificial intelligence industry; innovation; application scenario

0 引言

人工智能（Artificial Intelligence，簡(jiǎn)稱AI），是指通過(guò)計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科交叉融合的方法，開(kāi)發(fā)能夠模擬人類智能的技術(shù)和算法。通俗來(lái)講，就是由軟件和硬件組成的人造系統(tǒng)，能夠執(zhí)行需要人類智能才能完成的復(fù)雜任務(wù)。隨著大數(shù)據(jù)、大模型、云計(jì)算等新興技術(shù)的飛速演變，人工智能正以前所未有的速度影響和滲透到各行各業(yè)，深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式，日益成為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生產(chǎn)力提升的重要驅(qū)動(dòng)力。

當(dāng)前，世界各國(guó)正在采取不同方式和手段搶占人工智能發(fā)展應(yīng)用的制高點(diǎn)。我國(guó)高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要深入把握新一代人工智能發(fā)展的特點(diǎn)，加強(qiáng)人工智能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能”。河南省近年來(lái)通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、換道領(lǐng)跑、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略，不斷積蓄人工智能創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，全省人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，在算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等方面取得一定成效。但從整體上看，河南省仍處于人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，亟須加強(qiáng)要素資源集聚，加速人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

1 河南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 構(gòu)筑了一定的基礎(chǔ)設(shè)施和算力優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，河南省加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升人工智能融合應(yīng)用供給能力，為人工智能基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供了強(qiáng)有力支撐。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，截至2023年10月底，全省5G基站總數(shù)達(dá)18.7萬(wàn)個(gè)，居全國(guó)第5位［1］。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)初具規(guī)模，2022年河南省工業(yè)和信息化廳推動(dòng)組建鄭州數(shù)據(jù)交易中心，已設(shè)立“三農(nóng)”、交通、金融、通信、能源等行業(yè)數(shù)據(jù)專區(qū)。此外，還確定了鄭州市、開(kāi)封市、洛陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、許昌市等5個(gè)省轄市為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育試點(diǎn)城市，初步形成省市兩級(jí)數(shù)據(jù)要素流通體系。算力基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升，國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心已獲批建設(shè)，中原人工智能計(jì)算中心一期建成并投入運(yùn)營(yíng)，相繼建成中原大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)移動(dòng)河南數(shù)據(jù)中心、中國(guó)聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地等一批新型數(shù)據(jù)中心。中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)綜合算力評(píng)價(jià)白皮書(shū)（2023年）》顯示，河南省算力規(guī)模約4100PFlops。此外，2021年落戶鄭州的超聚變數(shù)字有限公司（簡(jiǎn)稱“超聚變”），業(yè)務(wù)覆蓋運(yùn)營(yíng)商、金融、互聯(lián)網(wǎng)、交通、能源等行業(yè)，合作伙伴已突破上萬(wàn)家，致力于打造全球領(lǐng)先的算力基礎(chǔ)設(shè)施及算力服務(wù)提供者。算法研究也具備一定基礎(chǔ)，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等高校和企業(yè)積極開(kāi)展人工智能算法研究，在基礎(chǔ)算法、應(yīng)用算法層面取得了明顯進(jìn)展［2］。

1.2 具備了一定的硬件支撐能力

河南省堅(jiān)持外引內(nèi)育，持續(xù)做強(qiáng)基礎(chǔ)硬件產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展服務(wù)器產(chǎn)業(yè)，做大智能裝備產(chǎn)業(yè)，為人工智能產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的硬件支撐。在基礎(chǔ)硬件方面，智能傳感器產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，全省已培育漢威科技、新天科技等一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的本土企業(yè)，初步形成中國(guó)（鄭州）智能傳感谷，以及開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、鶴壁、三門峽、南陽(yáng)等地各具特色的“一谷多園”發(fā)展格局，鄭州高新區(qū)位列“中國(guó)十大傳感器園區(qū)”第四；芯片產(chǎn)業(yè)個(gè)別領(lǐng)域初具優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全、傳感芯片等特色集成電路芯片競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，硅片、靶材、電子化學(xué)品等關(guān)鍵材料具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，河南省科學(xué)院集成電路研究所已建成并全面開(kāi)展集成電路研發(fā)工作。在服務(wù)器發(fā)展方面，河南省近年來(lái)通過(guò)引進(jìn)培育超聚變、黃河信產(chǎn)等服務(wù)器整機(jī)龍頭企業(yè)，研發(fā)、制造包括國(guó)產(chǎn)高性能服務(wù)器、液冷服務(wù)器、人工智能服務(wù)器等中高端整機(jī)產(chǎn)品，尤其是超聚變產(chǎn)品大規(guī)模應(yīng)用于德國(guó)大眾、法國(guó)高鐵等全球重要行業(yè)領(lǐng)域算力中心，帶動(dòng)河南省實(shí)現(xiàn)服務(wù)器產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”“局部領(lǐng)先”的轉(zhuǎn)變。在智能裝備方面，河南省裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，龍頭企業(yè)相繼圍繞優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展智能化裝備的研發(fā)與制造，鄭煤機(jī)、中信重工、衛(wèi)華起重、一拖集團(tuán)等在盾構(gòu)裝備、礦山裝備、起重裝備、農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域形成了一批全國(guó)領(lǐng)先的智能化產(chǎn)品，圍繞機(jī)器人發(fā)展，培育引進(jìn)了鄭州科慧、中原動(dòng)力等一批具備實(shí)力的企業(yè)。

1.3 打造了一批人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景

河南省委、省政府聚焦人工智能在制造、農(nóng)業(yè)、交通、政務(wù)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的加速應(yīng)用，明確要求以企業(yè)實(shí)際需求為牽引，建設(shè)一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和場(chǎng)景應(yīng)用協(xié)同。目前，全省已在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、文旅等重點(diǎn)行業(yè)打造一批人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、智能化發(fā)展。例如，在工業(yè)領(lǐng)域，積極推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，搭建數(shù)智融合賦能場(chǎng)景，截至2023年底，全省累計(jì)建成具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能車間773個(gè)、智能工廠332個(gè)、智能制造標(biāo)桿企業(yè)54家［3］。由天瑞集團(tuán)建設(shè)的天信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了智慧礦山、智能控制、智能巡檢等智能化應(yīng)用，截至2023年底，連接工業(yè)設(shè)備220萬(wàn)臺(tái)套，沉淀工業(yè)模型1 000余個(gè)，服務(wù)客戶數(shù)量10萬(wàn)余家，入選國(guó)家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)［4］。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，延津小麥、柘城辣椒、浉河茶葉等3個(gè)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的精細(xì)管理。牧原建設(shè)的智慧一體化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備智能化管控，打造了生物安全、產(chǎn)線監(jiān)管、智慧巡更等無(wú)人值守場(chǎng)景。在交通領(lǐng)域，宇通擁有多元傳感器融合感知、決策與規(guī)劃、冗余與線控執(zhí)行機(jī)構(gòu)、車載超算平臺(tái)及云控平臺(tái)等自動(dòng)駕駛核心技術(shù)，自動(dòng)駕駛產(chǎn)品已在鄭州、廣州、南京等地開(kāi)展示范運(yùn)行。在醫(yī)療領(lǐng)域，鄭大一附院大規(guī)模心電智能診斷數(shù)據(jù)庫(kù)，可用于心臟疾病實(shí)時(shí)預(yù)警、人工智能分析及新型設(shè)備研發(fā)，實(shí)現(xiàn)了心臟病全周期健康管理；河南省兒童醫(yī)院和阿帕斯聯(lián)合部署了岐黃醫(yī)療大模型，完成了智能診療、飲食營(yíng)養(yǎng)建議以及藥物咨詢等基礎(chǔ)場(chǎng)景的建設(shè)。

1.4 出臺(tái)了一系列扶持政策

為加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河南省不僅在《河南省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展規(guī)劃》《河南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將人工智能產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，提出了發(fā)展方向、目標(biāo)等，同時(shí)先后印發(fā)了《河南省新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》《河南省新一代人工智能產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)方案（2023—2025年）》等專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確了一系列具體的、針對(duì)性的舉措。為強(qiáng)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐，河南省不僅發(fā)布了《關(guān)于加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地的意見(jiàn)》《河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例》等政策，把科技創(chuàng)新擺在更加突出位置，同時(shí)出臺(tái)了《河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策措施》，明確要加大對(duì)科技創(chuàng)新的財(cái)政扶持力度；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)人工智能教育的通知》，提出要加快構(gòu)建河南省中小學(xué)新一代人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新體系。在安全監(jiān)管方面，河南省實(shí)施和推進(jìn)了《河南省網(wǎng)絡(luò)安全條例》《河南省數(shù)據(jù)條例（草案）》等地方性法律法規(guī)，為省內(nèi)算法和數(shù)據(jù)監(jiān)管提供根本遵循。這些政策措施立足于打造具有全國(guó)影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，為河南省人工智能產(chǎn)業(yè)布局提供了政策指引和支持、營(yíng)造了有利于產(chǎn)業(yè)培育和成長(zhǎng)的政策環(huán)境。

2 河南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板

2.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

長(zhǎng)期以來(lái)，河南省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，人工智能作為新興產(chǎn)業(yè)在河南起步晚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。一方面，算力作為人工智能發(fā)展的硬件基礎(chǔ)，設(shè)施和規(guī)模均有待進(jìn)一步提升。盡管當(dāng)前河南在超算①、智算②、通算③等方面均有布局，算力初具規(guī)模，但人工智能時(shí)代，GPU（圖形處理器）將成為人工智能算力核心，未來(lái)的計(jì)算模式也將是“GPU算力為主，CPU（中央處理器）算力為輔”［5］，河南省當(dāng)前的計(jì)算體系仍為傳統(tǒng)的CPU主導(dǎo)模式，現(xiàn)有省內(nèi)算力資源尚無(wú)法有效支撐大模型等前沿算法的訓(xùn)練和推理。此外，算力建設(shè)缺乏統(tǒng)籌布局，算力資源調(diào)度缺乏有效手段，存在服務(wù)對(duì)象不明確，應(yīng)用需求不活躍等突出問(wèn)題，導(dǎo)致算力基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高，實(shí)際效益偏低。另一方面，河南省人工智能產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的末端，分布于智能傳感器、智能裝備等硬件及行業(yè)應(yīng)用等細(xì)分環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，以硬件為支撐融合智能化方案的企業(yè)居多，在智能芯片設(shè)計(jì)、軟件、大模型等核心領(lǐng)域缺乏具備競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品和解決方案。尤其是大模型和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，掌握大模型算法等核心技術(shù)的企業(yè)稀缺，軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)不僅規(guī)模普遍小，專注于算法研發(fā)的軟件開(kāi)發(fā)類企業(yè)更是極為缺乏，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐明顯不足。

2.2 創(chuàng)新能力不強(qiáng)

核心技術(shù)缺乏、自主創(chuàng)新能力弱是制約河南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大短板。人工智能是一個(gè)復(fù)雜且多維度的系統(tǒng)，涉及眾多關(guān)鍵技術(shù)，但河南省在人工智能基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性技術(shù)、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件等多個(gè)領(lǐng)域存在空白。一方面，全省缺乏有影響力的研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)和知名高校，省內(nèi)尚無(wú)人工智能領(lǐng)域國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，沒(méi)有一家諸如北京智源人工智能研究院、通用人工智能研究院等擁有國(guó)際頂尖人才的科研機(jī)構(gòu)，掌握核心技術(shù)的高端人才和團(tuán)隊(duì)數(shù)量嚴(yán)重不足。另一方面，目前全省人工智能領(lǐng)域相關(guān)的科創(chuàng)平臺(tái)主要集中在高校和科研院所，但高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密，高校的科技成果轉(zhuǎn)化較少，與企業(yè)重大需求脫節(jié)；企業(yè)主體建立的創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量較少，且企業(yè)往往對(duì)技術(shù)表象中的深層次科學(xué)問(wèn)題和技術(shù)原理缺少科學(xué)認(rèn)知，很難精準(zhǔn)提煉產(chǎn)業(yè)需求中的關(guān)鍵科學(xué)與技術(shù)問(wèn)題，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

2.3 應(yīng)用場(chǎng)景賦能不夠

作為引領(lǐng)未來(lái)的戰(zhàn)略性技術(shù)，人工智能賦能各行各業(yè)的趨勢(shì)正在加速形成，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)也成為人工智能創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。從河南?lái)看，在打造人工智能賦能應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目方面仍然比較滯后，與北京、上海、安徽等地區(qū)相比，省內(nèi)應(yīng)用場(chǎng)景還處在培育階段。目前，全省人工智能主要應(yīng)用于智能客服、文本和視頻生成等高容錯(cuò)場(chǎng)景，而在量大面廣、具有產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用的低容錯(cuò)場(chǎng)景，如智能工廠、智慧農(nóng)業(yè)、自動(dòng)駕駛、智能診療、智慧教育、智慧供應(yīng)鏈等領(lǐng)域融合不足，場(chǎng)景碎片化、多元化現(xiàn)象比較突出。一方面，全省眾多行業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)相對(duì)較差，不具備人工智能落地的基礎(chǔ)條件，且缺乏既懂業(yè)務(wù)又懂人工智能的復(fù)合型人才，場(chǎng)景應(yīng)用落地和維護(hù)困難。另一方面，人工智能應(yīng)用整體處于起步階段，尚未在數(shù)據(jù)、算力、場(chǎng)景等方面形成協(xié)同機(jī)制，大多數(shù)場(chǎng)景由政府、公共機(jī)構(gòu)、大型國(guó)企等主導(dǎo)，一些重大場(chǎng)景民營(yíng)企業(yè)很難參與，一定程度上阻礙了場(chǎng)景的多元化應(yīng)用。

2.4 缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)

龍頭企業(yè)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，其數(shù)量和能級(jí)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。目前，河南省人工智能產(chǎn)業(yè)從基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造再到市場(chǎng)應(yīng)用，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈缺乏具備絕對(duì)實(shí)力和帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展緩慢。一方面，河南本省人工智能領(lǐng)域企業(yè)仍相對(duì)較少，企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏像曠視科技、科大訊飛、第四范式、字節(jié)跳動(dòng)等核心算法和場(chǎng)景應(yīng)用領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。根據(jù)福布斯發(fā)布的“2024福布斯中國(guó)人工智能科技企業(yè)TOP50”榜單，河南無(wú)一家企業(yè)上榜。在軟件領(lǐng)域，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的“2023年度軟件和信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)”榜單顯示，河南僅有一家企業(yè)——中鋼網(wǎng)作為平臺(tái)型企業(yè)上榜。另一方面，近年來(lái)，盡管河南省相繼引進(jìn)培育超聚變、黃河信產(chǎn)、鄭州浪潮、龍芯中科等重點(diǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯［2］，但由于時(shí)間相對(duì)較短，這些企業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)能力不足，引領(lǐng)性作用尚未充分發(fā)揮。

2.5 產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待進(jìn)一步優(yōu)化

河南省人工智能產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系尚不健全。在政策方面，盡管省級(jí)層面出臺(tái)了一系列發(fā)展政策，但在人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏系統(tǒng)性的政策指導(dǎo)和有效的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌布局不夠合理，尚未形成針對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)專業(yè)性、前瞻性的政策體系；此外，缺乏聚焦核心領(lǐng)域的專項(xiàng)細(xì)分政策，尤其是技術(shù)創(chuàng)新、高端人才、場(chǎng)景打造等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策的具體措施和細(xì)節(jié)亟待完善。在要素保障方面，人工智能專業(yè)人才數(shù)量偏少。目前雖然針對(duì)技術(shù)型高層次人才出臺(tái)了大量引育政策，但省內(nèi)落戶、收入、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等軟硬環(huán)境吸引力不足，不僅難以從全國(guó)范圍吸引和聚集頂尖的人工智能人才，而且導(dǎo)致省內(nèi)自主培養(yǎng)的人工智能高層次人才外流；同時(shí)，對(duì)于企業(yè)急需的技能型、工匠型人才兼顧不夠，省內(nèi)高等教育和職業(yè)教育體系面臨人工智能專業(yè)課程設(shè)置不匹配、實(shí)踐教學(xué)脫節(jié)等問(wèn)題，相關(guān)人才培育遲滯。在法律法規(guī)方面，涉及人工智能倫理、數(shù)據(jù)隱私、安全責(zé)任等方面的法規(guī)存在明顯空白；數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺失，如數(shù)據(jù)的權(quán)屬界定、交易流通、開(kāi)發(fā)利用等，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系尚不健全。

3 加快推進(jìn)河南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 明確頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)扶持措施

加快培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)要從省級(jí)層面系統(tǒng)謀劃、做好頂層設(shè)計(jì)。立足本省人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，研究制定人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，編制未來(lái)一段時(shí)期河南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、核心產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)布局。通過(guò)戰(zhàn)略和規(guī)劃引領(lǐng)，確保人工智能的發(fā)展符合國(guó)家和地方的整體利益，避免盲目發(fā)展和資源浪費(fèi)。同時(shí)，成立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制定聯(lián)動(dòng)工作計(jì)劃，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)人工智能高端智庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展前瞻性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題研究，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展重大決策提供咨詢?cè)u(píng)估。此外，針對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、核心環(huán)節(jié)，如技術(shù)創(chuàng)新、算力布局、大模型、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)等進(jìn)一步出臺(tái)有針對(duì)性的扶持政策，細(xì)化工作任務(wù)和舉措，爭(zhēng)取短期內(nèi)在人工智能關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件和整機(jī)產(chǎn)品、場(chǎng)景應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面取得一定突破。

3.2 立足“軟硬結(jié)合”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，必須將軟件與硬件緊密結(jié)合，協(xié)同打造人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的“軟件”，著力培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、大模型產(chǎn)業(yè)，壯大軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)力與規(guī)模。圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快完善數(shù)據(jù)資源體系，支持建設(shè)一批重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，引入一批市場(chǎng)主體，提升大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展大模型產(chǎn)業(yè)，支持省內(nèi)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)發(fā)自主創(chuàng)新的算法模型，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與阿帕斯、科大訊飛、華為、新華三、百度、三六零等大模型頭部企業(yè)合作，爭(zhēng)取落地一批符合地方實(shí)際、具有行業(yè)特色的大模型。軟件方面，加快引入一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)著力開(kāi)發(fā)基于國(guó)產(chǎn)芯片的關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、工具軟件和應(yīng)用軟件等；支持省內(nèi)軟件企業(yè)開(kāi)發(fā)高端裝備、電子信息、汽車制造、能源電力等領(lǐng)域行業(yè)應(yīng)用軟件和解決方案；推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向鄭州軟件園集聚，打造全省軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和核心增長(zhǎng)極。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬件”方面，持續(xù)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)硬件以及服務(wù)器、智能裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)做好算力布局統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)“嵩山”人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)、中原人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，支持鄭州打造“算力之城”。加快研發(fā)計(jì)算、安全、存儲(chǔ)等芯片技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)智能傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。同時(shí)，加快壯大先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)及智能裝備產(chǎn)業(yè)，著力鞏固河南在智能硬件領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。

3.3 強(qiáng)化內(nèi)外鏈接，著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，是全面塑造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。支持省內(nèi)科研院所、高校加大力度推進(jìn)芯片技術(shù)和算法技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)，鼓勵(lì)對(duì)接國(guó)內(nèi)知名高校和龍頭企業(yè)人工智能研究院，落地建設(shè)河南分中心或基地，支持省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，組建人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚合產(chǎn)業(yè)共性需求，解決人工智能發(fā)展共性難題。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展多模式合作，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在省內(nèi)組織投入研發(fā)資源的同時(shí)，按照“鏈接即擁有”的思路，將創(chuàng)新觸角延伸至省外，鏈接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地人才、團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)等高端要素，深化人工智能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、示范應(yīng)用、檢測(cè)認(rèn)證、人才培養(yǎng)等方面的交流合作。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)在北上廣等地設(shè)立域外人工智能技術(shù)研發(fā)中心，通過(guò)與當(dāng)?shù)乜蒲性核约皟?yōu)勢(shì)企業(yè)組建產(chǎn)研聯(lián)合體，開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)推廣等環(huán)節(jié)的深度融合，為河南人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。

3.4 突出場(chǎng)景牽引，加快優(yōu)勢(shì)企業(yè)引育

深入推進(jìn)“人工智能+”賦能行動(dòng)［6］，推動(dòng)人工智能技術(shù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，以此為驅(qū)動(dòng)培育、引進(jìn)一批人工智能領(lǐng)域龍頭企業(yè)。例如，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，支持省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)利用農(nóng)業(yè)大模型，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展。在工業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)鏈智改數(shù)轉(zhuǎn)方向和重點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)智能應(yīng)用場(chǎng)景、智能車間和智能工廠，開(kāi)展工業(yè)大模型在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理等領(lǐng)域應(yīng)用試點(diǎn)。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域挖掘場(chǎng)景應(yīng)用需求，深入分析用戶痛點(diǎn)，精準(zhǔn)定位大模型的應(yīng)用場(chǎng)景，牽頭提出場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的人工智能整體解決方案，致力于打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能特色大模型。為拓展人工智能在制造、民生、服務(wù)等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，政府要通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等政策工具，激勵(lì)地方企業(yè)自主開(kāi)發(fā)大模型相關(guān)產(chǎn)品，壯大企業(yè)實(shí)力，加快打造一批富有行業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的“頭雁”企業(yè)。以國(guó)內(nèi)外人工智能龍頭企業(yè)為目標(biāo)，立足省內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、景區(qū)、制造業(yè)企業(yè)等與這些企業(yè)的合作，吸引一批人工智能企業(yè)在河南落地建設(shè)研發(fā)、生產(chǎn)制造基地，打造優(yōu)勢(shì)場(chǎng)景、探索未來(lái)場(chǎng)景，引領(lǐng)河南人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系

進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)要素保障支持，圍繞創(chuàng)新平臺(tái)、算力平臺(tái)、公共服務(wù)、人才引進(jìn)培育等方面，優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)支持省人工智能產(chǎn)業(yè)研究院、中原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加快構(gòu)建省內(nèi)互聯(lián)互通的算力調(diào)度服務(wù)體系，推動(dòng)算力資源服務(wù)化、算力市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展，探索算力交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)人工智能技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)交易、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建省人工智能公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施人工智能人才聚集專項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)省內(nèi)高校完善人工智能學(xué)科體系建設(shè)、高校與企業(yè)間人才雙向流通，擴(kuò)大算法、芯片等相關(guān)領(lǐng)域人才引進(jìn)通道［7］。制定符合本地特色的投融資政策，包括設(shè)立專項(xiàng)基金、提供財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)化稅收政策等，支持金融機(jī)構(gòu)針對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)訂單融資、信用貸款、信用擔(dān)保等創(chuàng)新產(chǎn)品。此外，還要盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)體系，如《河南省數(shù)據(jù)條例》《河南省促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》等，從立法層面規(guī)范數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用和處理等行為，保障人工智能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；出臺(tái)相關(guān)文件，建立健全河南省新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系；圍繞數(shù)據(jù)標(biāo)注、人工智能產(chǎn)品評(píng)價(jià)、人工智能企業(yè)評(píng)價(jià)等制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或要求。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，人工智能日益滲透到人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，且伴隨著技術(shù)的迭代升級(jí)和應(yīng)用場(chǎng)景的不斷拓展，人工智能重要性更加凸顯，產(chǎn)業(yè)鏈前景廣闊，加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行?！笆奈濉睍r(shí)期，隨著建設(shè)現(xiàn)代化河南新征程的開(kāi)啟，河南省全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型等系列舉措，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有力促進(jìn)了人工智能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。但作為新興的復(fù)合交叉學(xué)科，人工智能涉及面廣、知識(shí)龐雜、專業(yè)內(nèi)容多、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜，推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。近年來(lái)，雖然河南省在人工智能領(lǐng)域取得了一定成效，但在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、場(chǎng)景落地、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等不同維度上還存在明顯的短板，應(yīng)進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，以場(chǎng)景為牽引、應(yīng)用為導(dǎo)向，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)全國(guó)具有影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。

注釋：

①超算指超級(jí)計(jì)算機(jī)的計(jì)算中心，由多臺(tái)高性能計(jì)算機(jī)組成，能夠應(yīng)對(duì)大規(guī)模的科學(xué)計(jì)算和數(shù)據(jù)處理需求。

②智算是一種基于人工智能技術(shù)的計(jì)算中心，主要由多臺(tái)人工智能服務(wù)器構(gòu)成。這些服務(wù)器能夠快速處理和分析大量數(shù)據(jù)，從而為各種智能應(yīng)用提供有力支撐。

③通算指通用計(jì)算，相對(duì)于超算和智算，更強(qiáng)調(diào)計(jì)算資源的通用性和靈活性，能夠適應(yīng)多種計(jì)算任務(wù)和應(yīng)用場(chǎng)景。

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