摘 要：【目的】為營造公平、高效、創(chuàng)新和高質量發(fā)展的市場競爭環(huán)境，全面支撐市場監(jiān)管與執(zhí)法工作、維護市場秩序、促進公平競爭，需要構建競爭政策與大數(shù)據(jù)平臺。【方法】運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，圍繞統(tǒng)一市場監(jiān)測數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一市場交易監(jiān)測平臺、統(tǒng)一執(zhí)法輔助體系三個目標和高效協(xié)同的市場交易治理體系，推進市場交易治理的整體性、系統(tǒng)性、重塑性變革?！窘Y果】成功構建了一個競爭政策與大數(shù)據(jù)平臺，其中包括開發(fā)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、電子取證固證系統(tǒng)及公平競爭審查智能化系統(tǒng)三個子系統(tǒng)，解決了長期存在的數(shù)據(jù)不協(xié)同、不統(tǒng)一等問題?！窘Y論】競爭政策與大數(shù)據(jù)平臺可有效維護全省公平競爭的市場環(huán)境，可為全省科技創(chuàng)新工作提供更直接的科技信息支撐，為行政執(zhí)法部門提供更高效的市場監(jiān)管執(zhí)法手段，為創(chuàng)新主體提供更權威、更優(yōu)質的專利信息服務。

關鍵詞：競爭政策；大數(shù)據(jù)平臺；市場監(jiān)管；科技創(chuàng)新

中圖分類號：TP311" " "文獻標志碼：A" " "文章編號：1003-5168（2024）20-0154-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.20.030

Design and Implementation of Competition Policy and Big

Data Platform

Abstract：[Purposes] In order to create a fair， efficient， innovative and high-quality development competitive market environment， fully support market supervision and law enforcement， maintain market order， and promote fair competition， competition policy and big data platform need to be built. [Methods] Big data， cloud computing， artificial intelligence and other technologies were used to promote the overall， systematic and reshaping reform of market transaction governance by focusing on the three goals of unified market monitoring data center， unified market transaction monitoring platform， and unified law enforcement assistance system as well as the efficient and coordinated market transaction governance system.[Findings] A competition policy and big data platform was built， and three sub-systems were developed， namely， big data center for market supervision， electronic forensic solid certificate system and intelligent system for fair competition review， which solved the long-standing problems of non-coordination and non-unification of data.[Conclusions] Competition policy and big data platform can effectively maintain the market environment of fair competition in the province and provide direct scientific and technological information support for scientific and technological innovation work in the province， more efficient means of market supervision and law enforcement for administrative law enforcement departments， and authoritative and high-quality patent information services for innovation entities.

Keywords： competition policy; big data platform; market regulation; scientific and technological innovation

0 引言

營造公平、高效、創(chuàng)新和高質量發(fā)展的競爭市場環(huán)境對于我國經濟發(fā)展至關重要。強化競爭政策的基礎地位并落實公平競爭審查制度，成為完善社會主義市場經濟體制的關鍵路徑［1］。在此背景下，建設競爭政策與大數(shù)據(jù)平臺并融合市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、公平競爭審查智能化系統(tǒng)及電子取證固證系統(tǒng)等多項先進功能，旨在全面支撐市場監(jiān)管與執(zhí)法工作，維護市場秩序，促進公平競爭。通過該平臺的建設和運行，進一步改進市場監(jiān)管與執(zhí)法工作，為營造有利于創(chuàng)新、開放和協(xié)作的市場環(huán)境提供有力支撐。

1 競爭政策與大數(shù)據(jù)平臺項目需求分析

1.1 市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心需求分析

市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心是各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)應用與交換的中樞，以統(tǒng)一的信息資源目錄為基礎，通過大數(shù)據(jù)平臺進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的全生命周期管理。基于統(tǒng)一信息資源體系建設業(yè)務數(shù)據(jù)庫、基礎數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫，形成智慧監(jiān)管的統(tǒng)一支撐能力體系。

通過市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心體系建設，整合市場監(jiān)管基礎數(shù)據(jù)庫，建立主題數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫，以實現(xiàn)信息共享、資源共通、監(jiān)管互動；初步形成政府負責、部門協(xié)作、行業(yè)規(guī)范、公眾參與相結合的市場監(jiān)管新局面［2］。基礎數(shù)據(jù)庫主要包括市場主體、產品、人員、電子證照、政策法規(guī)、標準等市場監(jiān)管對象基礎信息；主題數(shù)據(jù)庫主要包括圍繞企業(yè)信用、產品質量、食品安全、藥品安全、特種設備、網(wǎng)絡交易、價格、執(zhí)法等主題建立的主題信息資源庫；專題數(shù)據(jù)庫主要包括圍繞一些專題分析建立的企業(yè)信用分析、企業(yè)風險熱力分析、產品風險熱力分析、數(shù)據(jù)共享服務、數(shù)據(jù)開放服務等專題信息資源庫。

1.2 電子取證固證系統(tǒng)需求分析

隨著計算機技術、通信技術及數(shù)據(jù)存儲技術的迅猛發(fā)展與應用，大量的經濟活動信息以電子數(shù)據(jù)的形式記錄在各類電子設備中。電子取證固證是利用計算機軟件和硬件技術，以符合法律規(guī)范的方式對數(shù)據(jù)源（電子介質）進行保護、收集、驗證、鑒定、分析、解釋、存檔和出示，形成電子證據(jù)，以助于重構違法犯罪事件或幫助識別某些計劃操作無關的非授權性活動的過程。在市場監(jiān)管行政執(zhí)法的語境下，電子證據(jù)取證則是指市場監(jiān)督管理執(zhí)法人員在對涉嫌違法的經濟活動進行行政執(zhí)法的過程中，為揭示案件真相，運用相關設備和技術手段，按照符合法律規(guī)范的方式對與案件相關聯(lián)的存儲設備或通信鏈路中的數(shù)據(jù)進行提取、保存、識別、解讀，并提交數(shù)字證據(jù)以打擊違法活動的專門行為。

電子取證固證是執(zhí)法活動規(guī)范化的客觀要求。近年來，市場監(jiān)管部門都發(fā)布相關規(guī)定，規(guī)定在執(zhí)法辦案中電子數(shù)據(jù)取證工作的相關規(guī)范，如：國家市場監(jiān)督管理總局《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》［3］（第2號）第二十條和第二十三條明確要求，市場監(jiān)管在取證中必須獲取相關電子證據(jù)。原工商總局在《關于工商行政管理機關電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作的指導意見》也對電子數(shù)據(jù)取證工作進行詳細指導。隨著我國法治建設的不斷完善，電子證據(jù)的使用已成為庭審的焦點。按照國際標準和國際慣例規(guī)范電子數(shù)據(jù)鑒定工作已勢在必行。

1.3 公平競爭審查智能化系統(tǒng)的需求分析

公平競爭審查制度規(guī)定了政策文件“誰起草誰審查”和相應的“審查標準”以及對審查結果進行第三方評估、聯(lián)席人制度的制度安排。不同起草單位對相關政策、審查標準的理解不同，極易導致審查結果出現(xiàn)偏差。同時，由于政策文件數(shù)量龐大，部分政策文件還涉及行業(yè)知識甚至專業(yè)知識，對審查人員的專業(yè)和理論水平提出了較高要求。

在現(xiàn)階段，各地開展公平競爭審查的依據(jù)主要是《實施細則》?！秾嵤┘殑t》規(guī)定了違反公平競爭的審查標準，對各類標準下的一些典型違背行為作了明確或概括性的規(guī)定，但這些規(guī)定并沒有涵蓋更多的違反公平競爭審查標準的行為，因此，在實務審查中需要借助監(jiān)管人員的經驗積累。在審查范圍上，主要是對重點行業(yè)和地區(qū)開展專項審查，難以做到對各級政府單位的統(tǒng)一監(jiān)督審查；在審查方式上，主要是依據(jù)政府監(jiān)管人員或第三方評估機構對審查公文進行逐一排查，客觀上受監(jiān)管人員能力和主觀性判斷的限制，且人工排查的效率較低。

2 競爭政策與大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)設計

2.1 總體目標及系統(tǒng)架構

以服務營造公平的市場競爭環(huán)境、支持技術創(chuàng)新為宗旨，圍繞為行政執(zhí)法部門提供更高效的市場監(jiān)管執(zhí)法手段，為創(chuàng)新主體提供權威、優(yōu)質的專利信息服務這兩大目標，開展競爭政策與大數(shù)據(jù)分析平臺項目建設。運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，圍繞“三個一”目標（打造一個統(tǒng)一的市場監(jiān)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)中心、建設一個統(tǒng)一的市場交易監(jiān)測平臺、構建一個統(tǒng)一的執(zhí)法輔助體系），著力構建整體智治、高效協(xié)同的市場交易治理體系，推進市場交易治理整體性、系統(tǒng)性、重塑性的變革。競爭政策與大數(shù)據(jù)中心包括市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心（含網(wǎng)絡交易與專利信息）、電子取證固證系統(tǒng)及公平競爭審查智能化系統(tǒng)三個子系統(tǒng)模塊。具體包括，新一代專利檢索與分析系統(tǒng)、市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、公平競爭審查智能化系統(tǒng)及行政執(zhí)法的電子取證固證系統(tǒng)，維護全省公平競爭的市場環(huán)境，為全省科技創(chuàng)新工作提供直接的科技信息支撐。項目建成后，將為創(chuàng)新主體提供權威、優(yōu)質的專利信息服務，為行政執(zhí)法部門提供更高效的市場監(jiān)管執(zhí)法手段。

2.2 市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心設計

大數(shù)據(jù)中心主要由信息資源目錄、五層結構及數(shù)據(jù)全生命周期治理組成。五層結構分別為：數(shù)據(jù)資源層、數(shù)據(jù)支撐層、數(shù)據(jù)治理層、分析建模層和數(shù)據(jù)服務層。大數(shù)據(jù)中心設計如圖1所示。

2.2.1 信息資源目錄。信息資源目錄由部門信息資源目錄、基礎信息資源目錄、主題信息資源目錄、專題信息資源目錄等組成。通過建立統(tǒng)一的信息資源目錄體系，利用核心元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標準、信息資源分類等信息，為信息資源的分類描述、分類生產、分類采集、分類匯聚、分類治理、分類管理、分類融合、分類分析和分類服務提供有效管理。

2.2.2 五層結構。①數(shù)據(jù)資源層分為業(yè)務數(shù)據(jù)庫、部門信息資源庫、三大專題數(shù)據(jù)庫。其中，業(yè)務數(shù)據(jù)庫包括政務服務業(yè)務、市場準入業(yè)務、市場監(jiān)管業(yè)務、市場行政執(zhí)法業(yè)務、質量基礎設施業(yè)務及綜合管理業(yè)務等數(shù)據(jù)庫。部門信息資源庫是按照數(shù)據(jù)來源分部門采集匯聚管理的省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、直屬單位及其他政府部門共享數(shù)據(jù)的資源庫。三大專題數(shù)據(jù)庫由基礎數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫組成。其中，基礎數(shù)據(jù)庫主要包括市場主體、產品、人員、電子證照、政策法規(guī)、標準等市場監(jiān)管對象基礎信息；主題數(shù)據(jù)庫主要包括圍繞企業(yè)信用、產品質量、食品安全、藥品安全、特種設備、網(wǎng)絡交易、價格、執(zhí)法等主題建立的主題信息資源庫；專題數(shù)據(jù)庫主要包括圍繞一些專題分析建立的企業(yè)信用分析、企業(yè)風險分析、產品質量分析、綜合執(zhí)法分析、發(fā)證分布分析、知識產權專利分析、案件線索分析、數(shù)據(jù)共享服務、數(shù)據(jù)開放服務等專題信息資源庫。②數(shù)據(jù)支撐層由數(shù)據(jù)應用支撐平臺和大數(shù)據(jù)基礎支撐系統(tǒng)組成。數(shù)據(jù)應用支撐平臺實現(xiàn)用戶管理、權限管理、流程管理、日志管理等功能以及對關系型數(shù)據(jù)庫和分布式大數(shù)據(jù)的訪問處理。大數(shù)據(jù)基礎支撐系統(tǒng)包含分布式分析計算引擎、分布式存儲引擎、分布式價值發(fā)現(xiàn)引擎和分布式流計算引擎，支持對結構化和非結構化數(shù)據(jù)的存儲和訪問處理。③治理管理層主要包括信息資源目錄管理、核心元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)元管理、數(shù)據(jù)模型管理等模塊?？蓪崿F(xiàn)基于信息資源目錄的全流程一體化數(shù)據(jù)管理功能。④分析建模層由分析建模系統(tǒng)、算法庫及構建各類分析模型組成。為業(yè)務和決策提供智能分析、建模支撐。⑤數(shù)據(jù)服務層由微服務集群管理系統(tǒng)、服務管理、服務訂閱、服務審批及各類數(shù)據(jù)服務和接口組成。為各類應用提供各類數(shù)據(jù)服務接口調用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務。

2.2.3 大數(shù)據(jù)生命周期管理。大數(shù)據(jù)生命周期管理貫穿數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)支撐、數(shù)據(jù)治理（管理）、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)服務五個層面，建立數(shù)據(jù)全生命周期監(jiān)控管理。

2.2.4 區(qū)塊鏈技術?；趨^(qū)塊鏈防抵賴、去中心化、可追溯等技術特點，構建區(qū)塊鏈技術對市場監(jiān)管有關追溯業(yè)務、電子憑證業(yè)務數(shù)據(jù)存儲、使用和服務的支撐能力。

2.3 公平競爭審查智能化系統(tǒng)設計

以“依據(jù)—對象—過程—結果—評價”五個環(huán)節(jié)構建公平競爭審查智能化系統(tǒng)的運行機制。即以《公平競爭審查制度實施細則》［4］為主要依據(jù)，參考公平競爭審查規(guī)范性流程，采用人工智能技術，實現(xiàn)在線監(jiān)測評估、開放端口、專家復審等功能，支撐對各級機關的政策措施文件實行建庫管理和監(jiān)測評估，解決公平競爭審查工作中政策措施體量大、人工審查效率低、標準不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題，提升公平審查智能化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，為全面掌握公平競爭審查制度落實情況、制定針對性推進措施提供重要支撐和依據(jù)。

2.3.1 政策文件數(shù)據(jù)庫建立。對各級機關制定的有關市場準入和退出、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件及“一事一議”形式的具體政策措施（以下簡稱“政策措施”）。一是利用公平競爭審查聯(lián)席人會議，邀請有關單位提供政策文件；二是進行網(wǎng)上搜索、收集、整理、監(jiān)測，形成政策文件數(shù)據(jù)庫。

2.3.2 敏感關鍵詞庫建立?；谑袌鼋洕顒犹厣?，包括縣市區(qū)域產業(yè)、經濟特色及行業(yè)特色，依托公平競爭審查政策措施庫、國家發(fā)展改革委市場準入負面清單（2022年版）［5］等文件，構建公平競爭審查敏感關鍵詞庫，并演化分類為各行業(yè)詞庫和區(qū)域詞庫，輔助公平競爭審查不同場景的智能監(jiān)測評估。

2.3.3 在線智能監(jiān)測評估系統(tǒng)研究?；谡呶募?shù)據(jù)庫，結合《公平競爭審查制度實施細則》的18個審查標準及例外規(guī)定，采用自然語言處理、深度學習算法、知識圖譜、敏感關鍵詞匹配等人工智能技術構建監(jiān)測評估模型，使平臺具備類似行業(yè)專家的公平競爭審查識別研判能力，實現(xiàn)自動定期對網(wǎng)絡監(jiān)測的存量政策措施進行智能識別評估，或根據(jù)需要對特定行業(yè)的政策措施實施專項監(jiān)測分析評估，實現(xiàn)對違規(guī)文本的標注、預警，將涉嫌違反審查標準的政策措施及時提交人工復查并預警通報有關部門進行處理。

2.3.4 預警通報系統(tǒng)。公平競爭審查智慧化監(jiān)測評估平臺可采用開放用戶端口給省市縣各級政策制定機關，一旦監(jiān)測到涉嫌違規(guī)文件信息，自動找出文本中涉嫌違反公平競爭審查標準的內容并標注，后由專家進行人工復審，通過站內消息或手機短信方式通知到人，并可追溯到文件的后續(xù)處理結果。

2.3.5 第三方評估管理系統(tǒng)研究。平臺以API接口、在線監(jiān)測評估或私有化部署的形式給發(fā)文機關提供第三方文件審查服務，對擬出臺的、應當進行公平競爭審查的政策措施進行分析評估，出具公平競爭審查初審意見報告，為增量措施審查提供參考或協(xié)助公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室定期組織的公平競爭審查制度實施情況第三方評估工作。

2.3.6 公平競爭審查工作分析評價系統(tǒng)研究。通過對政策措施的監(jiān)測評估，以及對各級機關的政策措施違規(guī)率、改正情況、制度落實工作等的跟蹤監(jiān)督，形成區(qū)域各級政策制定機關的公平競爭審查制度實施情況綜合分析評價，協(xié)助各級機關的公平競爭審查考核制度建立。

2.4 電子取證固證系統(tǒng)設計

2.4.1 線下電子取證固證系統(tǒng)。①電子證據(jù)提取固定：通過拍照、攝像、只讀、克隆、校驗等技術，對電子數(shù)據(jù)進行提取固定。②介質分析：通過使用只讀、數(shù)據(jù)恢復、數(shù)據(jù)分析、搜索、分布式分析等各類技術，對存儲介質中的電子數(shù)據(jù)進行解析及認定。③手機取證：實現(xiàn)對各類智能終端中存儲或刪除的電話本、通話記錄、短信、應用程序和視頻圖像文件等信息的提取檢驗。④云數(shù)據(jù)取證：實現(xiàn)對云服務器中存儲的網(wǎng)站數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)提取并在本地進行半自動化重構，實現(xiàn)對手機云端存儲的微信、支付寶、QQ等應用數(shù)據(jù)進行提取。⑤物聯(lián)網(wǎng)智能設備取證：實現(xiàn)對智能汽車中存儲的藍牙通話信息、汽車行駛軌跡、車速、碰撞信息、記錄儀視頻等進行數(shù)據(jù)提取。⑥視頻取證：實現(xiàn)對如硬盤錄像機中監(jiān)控視頻等數(shù)據(jù)提取、采集并進行圖像識別與分析。⑦數(shù)據(jù)匯聚利用：提取與案件偵辦、情報要素采集和分析相關的原始儲存媒介電子數(shù)據(jù)文件，支持省/市/區(qū)縣數(shù)據(jù)采集匯總、關聯(lián)分析、線索挖掘。⑧證據(jù)存儲：通過集中存儲方式對案件原始鏡像及分析數(shù)據(jù)進行存儲。⑨自助取證能力：配備自助式取證一體機，由經過培訓的其他技術部門人員自助完成基本取證任務，自動出具勘驗筆錄，最大化減少一般性、重復性取證工作。

2.4.2 線上電子取證固證系統(tǒng)。按照《電子證據(jù)法》規(guī)定，僅通過對監(jiān)管主體網(wǎng)站頁面進行截屏、頁面快照在司法解釋中很容易被質疑其司法有效性。在線取證的電子證據(jù)可存儲在具備相應資質的第三方存證平臺，并在需要時進行電子證據(jù)出證，出具具備司法有效性的司法鑒定報告。電子證據(jù)固定模塊包括在線取證、證據(jù)管理、第三方存證三個功能模塊。

3 競爭政策與大數(shù)據(jù)平臺的特色創(chuàng)新

3.1 大數(shù)據(jù)驅動下的市場監(jiān)管變革

市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心不僅僅是數(shù)據(jù)的集中存儲和管理，而是利用先進的數(shù)據(jù)分析技術對市場的動態(tài)、趨勢進行深度挖掘。提高市場監(jiān)管行政執(zhí)法效率，更新市場監(jiān)管觀念，提高判斷、分析和解決問題的能力，節(jié)約時間和精力，激勵行政執(zhí)法人員全面發(fā)展、提高綜合素質。另外，可促進政府職能的轉變，從過去的管理為主轉向以服務為主，提高政府辦事效率和服務質量，樹立良好的陽光政府形象。

3.2 電子取證技術重塑執(zhí)法公信力

傳統(tǒng)的取證方式可能面臨證據(jù)被篡改、丟失等風險，而電子取證固證系統(tǒng)通過先進的加密、時間戳等技術，確保了證據(jù)的真實性和完整性。將促進市場監(jiān)管等領域行政執(zhí)法過程的現(xiàn)代化，提高取證過程的公正性和權威性，幫助執(zhí)法部門更高效、更準確地還原涉案事實，提高執(zhí)法效率，降低案件積壓率。

3.3 智能審查助力市場公平競爭

公平競爭智能審查系統(tǒng)通過對各級機關制定并在政府信息公開網(wǎng)站公布的涉及市場主體經濟活動的政策措施進行網(wǎng)上搜索、收集、整理、監(jiān)測，形成政策文件數(shù)據(jù)庫，支撐區(qū)域公平競爭審查制度的落實和管理。監(jiān)測評估平臺的應用，將改變過去人工審查不全面、標準不統(tǒng)一、質量參差不齊、監(jiān)督不到位等問題，提升省域公平競爭審查的智能化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，為全面掌握公平競爭審查的制度落實情況、制定針對性推進措施提供重要依據(jù)。通過高效、全面的公平競爭審查工作進一步營造和維護公平競爭市場環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境。

4 結語

通過創(chuàng)新性的構建“數(shù)據(jù)中心—應用系統(tǒng)—服務”的系統(tǒng)架構，成功實現(xiàn)了競爭政策與大數(shù)據(jù)平臺的融合，體現(xiàn)了其先進性和前瞻性，不僅能夠滿足創(chuàng)新主體的專利信息需求，還能有效支撐市場監(jiān)管行政執(zhí)法、網(wǎng)絡交易監(jiān)管和政策制定機關的公平競爭審查工作。為相關領域的研究與實踐提供有益的參考，進一步推動國家競爭政策中部協(xié)作中心的建設與發(fā)展。

參考文獻：

［1］黃勇，吳白丁，張占江.競爭政策視野下公平競爭審查制度的實施［J］.價格理論與實踐，2016（4）：31-34.

［2］王湘軍，龐尚尚.新技術賦能市場監(jiān)管智能化：圖景、障礙與進路［J］.行政論壇，2021，28（3）：107-116.

［3］國家市場監(jiān)督管理總局.市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定［EB/OL］.（2018-12-21）［2024-06-05］.https：//www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5383797.htm.

［4］國家市場監(jiān)管總局等五部門.公平競爭審查制度實施細則［EB/OL］.（2021-06-29）［2024-06-05］.https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/08/content_5623453.htm.

［5］國家發(fā)展改革委，商務部. 市場準入負面清單（2022年版）［EB/OL］.（2022-03-12）［2024-06-05］.https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-03/26/content_5682276.htm.