摘要：幼兒園“小學化”影響幼兒身心健康，阻礙我國學前教育改革深化。盡管大多數(shù)幼兒園教師理解防止與糾正幼兒園“小學化”現(xiàn)象的必要性，但是，在執(zhí)行“小學化”治理政策的過程中仍存在對政策內(nèi)涵與目標理解不清、政策執(zhí)行受阻、執(zhí)行成效不佳等問題。幼兒園教師是政策的直接執(zhí)行者，應(yīng)秉持科學教育理念，樹立正確的兒童觀與教育觀，提升專業(yè)技能素養(yǎng)，凝聚多方力量，共同促進禁止幼兒園“小學化”政策目標的達成。

關(guān)鍵詞：幼兒園“小學化”；“小學化”治理政策；學前教育改革

中圖分類號：G610 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2024）07-0067-05

一、問題的提出

幼兒園“小學化”現(xiàn)象已經(jīng)成為我國學前教育改革治理的重點和難點問題，阻礙了學前教育質(zhì)量的提升。幼兒園采用小學教育模式，模仿小學教育的內(nèi)容和方法，違背了兒童身心成長的自然規(guī)律，在相當程度上促進了家長群體選擇非理智教育，更擾亂了基礎(chǔ)教育體系的規(guī)律與秩序[1]。十多年前，幼兒園“小學化”現(xiàn)象就已經(jīng)受到社會各界的關(guān)注，我國也出臺了多項針對性治理政策。2010年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，明確提出防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。2011年，教育部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作 防止和糾正“小學化”現(xiàn)象的通知》。2018年，教育部再次印發(fā)《關(guān)于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》。近十年來，從中央到地方，政府相關(guān)部門不斷頒布政策，幼兒園“小學化”治理力度逐年加大。

然而，政策的制定并不代表著政策價值的生成和政策目標的達成[2]。在政策實施過程中，存在不同程度的阻滯與偏差，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)政策執(zhí)行不力或矯枉過正的現(xiàn)象，幼兒園“小學化”治理政策沒有得到有效落實[3]。針對幼兒園“小學化”治理存在的種種問題，學者深入探討了教師專業(yè)素養(yǎng)、政策實施環(huán)境、教育資源保障和政策文本等因素對幼兒園“小學化”治理成效的影響[4-7]，為幼兒園“小學化”治理提供了多方面視角與實踐。但是，已有研究多從宏觀角度討論，傾向于理論思辨，缺少對幼兒園“小學化”治理基層執(zhí)行者的實際行動的研究。美國學者艾利森認為，在實現(xiàn)政策目標的過程中，確定方案的作用只占了10%，其余的90%則取決于政策執(zhí)行[8]。作為政策的執(zhí)行者之一，教師扮演著關(guān)鍵角色，直接影響政策執(zhí)行的具體效果。本文通過對幼兒園教師的訪談，探究教師對幼兒園“小學化”治理政策的理解與執(zhí)行策略，描繪真實的教育圖景，以期為幼兒園“小學化”治理工作提供新的研究視角和實證數(shù)據(jù)。

二、研究設(shè)計

（一）研究對象與數(shù)據(jù)收集

研究者對來自J省P市的6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園的35名幼兒園教師進行半結(jié)構(gòu)訪談，受訪教師基本信息見表1。在正式開始訪談前，研究者向教師清晰闡述了本研究的意圖、訪談數(shù)據(jù)的使用方式，同時保證遵守保密規(guī)則，以確保受訪教師充分知曉其在研究過程中所擁有的基本權(quán)利。

訪談以一對一、面對面形式進行，每次訪談約30分鐘，在征得受訪者同意的情況下對訪談內(nèi)容進行錄音。訪談的地點均在受訪者工作的幼兒園內(nèi)，訪談大多在幼兒離園或午睡時間進行。訪談主要問題包括：（1）您是否認可幼兒園“小學化”治理政策？（2）您認為哪些教育行為屬于“小學化”傾向？（3）您是怎樣規(guī)避幼兒園“小學化”教育行為的？（4）在“小學化”治理政策實施的過程中，您遇到過哪些困難？您如何解決這些問題？

（二）數(shù)據(jù)處理

本研究采用主題分析法，對收集的訪談數(shù)據(jù)進行質(zhì)性分析，將訪談錄音內(nèi)容整理成文字，用于識別、分析訪談數(shù)據(jù)中的主題。同時，為了方便記憶與撰寫，對每一個訪談人員的案例文本進行編碼，編碼由幼兒園名稱首字母、采訪的次序和訪談教師姓氏首字母構(gòu)成。根據(jù)庫卡茨提出的主題分析法對整理的訪談文本進行分析[9]。首先，對每一個訪談文本標注重點段落，根據(jù)研究問題和文本提煉出2個主類目。其次，將文本段落歸類到各主類目中進行整理和分析，確定6個子類目。最后，將主類目中已編輯好的文本段落歸類到各個子類目中，基于主題類目，分析并呈現(xiàn)研究結(jié)果。根據(jù)訪談資料，編碼分析得出以下主題類目（見表2）。

三、研究結(jié)果與分析

（一）教師執(zhí)行幼兒園“小學化”治理政策的困境

1.對政策內(nèi)涵理解模糊不清

受訪教師對幼兒園“小學化”教育行為的理解主要包括以下三個方面：一是教學內(nèi)容上，有的教師認為“寫字、識字和計算都是小學化的知識，遇到數(shù)學中10以內(nèi)的計算都不敢教，更不敢刻意地去教孩子們認識繪本中的文字了”（Z-06Z）。35位教師中有15位教師持有相同看法。二是教育方式上，有9位教師認為幼兒園和小學低年級的教育方式并不明確?！昂⒆觽冇行枨笠膊荒荛_展集體活動，突然不會教學了?！保⊿-03L）“只要用游戲化的方法進行教學，就不算小學化傾向?！保∟-06Z）三是政策價值上，有4位受訪教師認為“小學化”治理政策意義不大，其中，3位為幼兒園園聘教師，1位為即將退休的老教師?！拔覀冊谟變簣@里教的拼音、識字，孩子們幾乎都能跟得上，進入小學，孩子們會對學習抱有信心?！保╕-03W）

2.政策執(zhí)行阻礙重重

基于訪談資料，當前幼兒園教師在防止“小學化”傾向的實踐中面臨三大障礙，使得教師的學前教育原則、立場和態(tài)度在“小學化”的潮流中被淹沒。一是小學不堅持“零起點”教學，幼兒園大班幼兒被迫提前學習小學課程。農(nóng)村幼兒家長主要以務(wù)農(nóng)為生，很少花錢去校外培訓機構(gòu)報名學習小學知識，幼兒園教學壓力大?！坝幸荒晡覀冇變簣@徹底進行了一年的治理，可是孩子上了一年級啥也不會，很多小學老師側(cè)面反映不愿意帶我們園畢業(yè)的孩子?！保╖-02L）二是家長有“不讓孩子輸在起跑線上”的利益訴求，幼兒園迫于家長壓力不得不教授幼兒小學知識?！坝绕涫谴蟀嗉议L，要求教師教授小學知識呼聲最高，學習看得見，家長的焦慮才會減輕吧?！保˙-02M）三是民辦園公然教授“小學化”知識，與公辦園形成強烈反差?！拔覀児k園也想遵守規(guī)定、執(zhí)行政策，可是旁邊的民辦園教授小學知識人人皆知，教育部門啥時候能管一管。”（G-01Z）民辦園以小學化為宣傳點，導(dǎo)致公辦園生源不斷流失，公辦園不甘示弱，也開始教授小學知識，學前教育生態(tài)逐漸惡化。

3.政策執(zhí)行成效不佳

幼兒園“小學化”需多方力量共同治理，幼兒園、小學、家長、政府等多部門齊心協(xié)作。但是，這些主體之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜，合作困難重重，最終使幼兒園教師產(chǎn)生無奈、無力之感。一方面，教育行政部門沒有形成“小學化”長效治理機制。“有檢查的時候，教師就悄悄地把拼音、數(shù)學布置成家庭作業(yè)，不在幼兒園里寫?！保╖-05S）另一方面，小學與幼兒園在教學銜接上沒有達成共識，幼小銜接主要是幼兒園的任務(wù)[10]，幼兒園教師單方面努力效果甚微，影響幼兒園教師對政策執(zhí)行的信心。

（二）教師執(zhí)行幼兒園“小學化”治理政策的應(yīng)對方式

在教育實踐中，幼兒園教師為順應(yīng)教育環(huán)境，緩解生存壓力，多采用協(xié)調(diào)和規(guī)避等方式來平衡政策與具體實踐之間的差距。

在政策和實踐有沖突時，部分教師依據(jù)自己的工作經(jīng)驗和專業(yè)素養(yǎng)來調(diào)整工作方式和方法?！拔覀兠刻熘徽加煤⒆觽儼胄r的游戲時間進行小學知識教學，其他時間我們會根據(jù)科學的幼兒園作息時間進行活動?！保∟-03S）“十以內(nèi)的加減法都是利用游戲化的活動進行教學的，孩子們也可以接受，我們覺得用游戲化的方式進行教學活動并不違背政策?！保℅-04Z）

部分教師對政策保持積極的態(tài)度，認可政策的價值，經(jīng)常利用家長會、半日活動和家訪等方式向家長傳遞科學的育兒知識，講述正確的幼小銜接內(nèi)容，反映幼兒在園的進步表現(xiàn)，緩解家長對孩子進入小學的焦慮心理?！拔乙彩且幻荒昙墝W生的家長，理解家長們的心情，所以會和家長經(jīng)常溝通學習習慣也很重要，偶爾也會給家長推薦一些好的學習方法?！保˙-05T）教師們的應(yīng)對方法也從側(cè)面反映了教師間教育觀念的差異和專業(yè)知識的差距。

部分教師在相關(guān)政策與家長超前學習的訴求、現(xiàn)實的教育環(huán)境產(chǎn)生矛盾和沖突時，往往會選擇回避的應(yīng)對策略。“領(lǐng)導(dǎo)不會天天來檢查，我們偷偷教授拼音和算術(shù)，教完就把孩子作業(yè)藏起來，家庭作業(yè)也是通過微信悄悄布置的?！保⊿-02L）也有教師過度解讀政策，在設(shè)計教學活動時缺乏專業(yè)自信，過于保守，以回避來進行“自我保護”?！拔覀兘虒W活動都是根據(jù)《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》上的要求進行設(shè)計的，絕不會出現(xiàn)超綱或違反政策現(xiàn)象。”（N-05H）

四、教師執(zhí)行幼兒園“小學化”治理政策的建議

（一）秉持科學理念，樹立正確的兒童觀與教育觀

科學的兒童觀和教育觀能夠指導(dǎo)教師糾正教學過程中的觀念誤差，并改變與幼兒自然發(fā)展特性及規(guī)律相悖的做法[11]。首先，教師要建立科學的兒童觀，肯定幼兒的主觀能動性，尊重他們的個體差異，充分挖掘幼兒的自身潛力，促進幼兒身心全面健康成長。幼兒園“小學化”偏離了以兒童為中心的教育要求，教育實踐中教師要了解、尊重并遵循兒童發(fā)展的規(guī)律[5]。每一個幼兒都是獨一無二的個體，擁有自己的興趣、天賦和潛能，教師在教育活動中要擺脫成人思維，嚴禁“拔苗助長”式的超前教育，充分尊重幼兒的身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點，鼓勵幼兒保持好奇心，激發(fā)幼兒的創(chuàng)造力，而不是單純地將幼兒視為知識的接受者。其次，教師要樹立正確的教育觀，應(yīng)以促進幼兒德智體美勞全面發(fā)展為目標，成為幼兒學習的合作者、支持者和引導(dǎo)者。教師要認識到，正確的教育觀強調(diào)教育的全面性和平衡性，不僅包括知識的傳授，還包括情感、態(tài)度、價值觀的培養(yǎng)，要以發(fā)展的眼光看待兒童。教師要不斷地更新教育理念和方法，與時俱進，真正理解和把握幼兒園“小學化”治理政策的內(nèi)涵和要求。

（二）聚焦專業(yè)素養(yǎng)，提升科學保育教育水平

教師是幼兒園“小學化”治理政策的直接執(zhí)行者。在政策執(zhí)行過程中，教師面臨著專業(yè)能力不自信、話語權(quán)缺失等問題。針對這些挑戰(zhàn)，具備高度自主能力的教師，在面對政策時有能力進行積極的再解讀和有效實施，而自主能力不足的教師則可能無法擺脫被動跟從或畏縮不前的窘境，在變革的征途中可能會丟失對責任與使命的堅持[12]。因此，教師要主動勇敢地應(yīng)對幼兒園“小學化”治理中的困難。第一，教師要積極參加各項專業(yè)培訓，學習幼兒園“小學化”治理政策的內(nèi)涵，通過各種理論和案例學習，結(jié)合自身教育實踐，主動反思和調(diào)整，不斷提高自身專業(yè)水平，增強專業(yè)自信，進一步解決幼兒園“小學化”的問題。第二，教師要主動圍繞幼兒園“小學化”的問題開展課題研究、園本教研等活動，積極對幼兒園“小學化”教學現(xiàn)狀和相關(guān)對策進行研討，探索更有效的教學方法和手段，以適應(yīng)不斷變化的教育需求。教師要主動請教教育科研專家，體驗“頭腦風暴”，吸收學前教育先進理念，明確幼小銜接的相關(guān)要求，形成內(nèi)生性專業(yè)自主。

（三）凝聚多方力量，促使園家社協(xié)同育人

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》指出，幼兒園應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作，與小學相互銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件[13]。為防止幼兒園“小學化”傾向，幼兒園、家庭與小學三方力量需聯(lián)合起來，共同打造和諧共育環(huán)境[14]。第一，幼兒園教師要與家長保持密切聯(lián)系，通過家訪、家長會、講座等形式，宣傳科學的教育理念，幫助家長樹立正確的育兒觀念，緩解家長的焦慮心理。第二，幼兒園教師要主動與小學教師保持溝通協(xié)作，通過幼兒園教師參觀小學、邀請小學教師參加幼兒園教師座談會等活動，促使雙方認識小學教育與幼兒教育的差異，互相學習，形成雙向銜接。

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[14]程錦.學前教育不是學校教育——學前教育“小學化”的反思[J].教育研究與實驗，2022（4）：44-50.

責任編輯：殷偉

*本文系江蘇省教育科學“十四五”規(guī)劃2021年度重點課題“‘全收獲’理念下的幼兒田園課程開發(fā)與實踐研究”（B/2021/04/19）的階段性研究成果。

收稿日期：2024-04-04

作者簡介：杜萬成，邳州市趙墩鎮(zhèn)閆家幼兒園，主要研究方向為學前教育；龔育萱，徐州市銅山區(qū)大許鎮(zhèn)太山幼兒園，主要研究方向為學前教育。