摘要：國(guó)有企業(yè)構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)與政治支撐，是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家發(fā)展和興盛的關(guān)鍵支柱，黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的政治保證，黨建工作是煥發(fā)國(guó)企主體性意識(shí)的“紅色引擎”。工會(huì)作為黨密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的群團(tuán)組織，使得工會(huì)工作與黨建工作本身帶有天然的政治聯(lián)系。然而，受各方面因素的影響，工會(huì)參與國(guó)企黨建工作存在“角色缺位”“職能缺失”“制度缺陷”等嚴(yán)重癥結(jié)。因此，正確認(rèn)識(shí)并積極探索新時(shí)代背景下工會(huì)參與國(guó)有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)實(shí)出路和優(yōu)化路徑，" 能夠?yàn)閲?guó)企黨建工作“增添溫色”“增長(zhǎng)亮色”“增加特色”，進(jìn)而為更好地完成國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的重大戰(zhàn)略任務(wù)賦能增效。

關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo)；工會(huì)工作；國(guó)企黨建；職工群眾

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：2096-5982（2024）12-0031-06

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的重要性、緊迫性、戰(zhàn)略性進(jìn)行過多次闡釋，并指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”（1）黨建工作對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展具有重要的政治引領(lǐng)作用，同時(shí)也是黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的重要抓手。我國(guó)工運(yùn)事業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展起來的，我國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。（2）作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，工會(huì)是我們黨同職工群眾加強(qiáng)聯(lián)系和溝通的橋梁與紐帶，也是各行各業(yè)職工群眾的“娘家人”。因此，工會(huì)組織在促進(jìn)黨建工作質(zhì)量的提高、深化國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系以及增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力等方面發(fā)揮著不可替代的巨大作用。

理論是引領(lǐng)行動(dòng)的先導(dǎo)，實(shí)踐是檢驗(yàn)理論科學(xué)性、可行性、與時(shí)俱進(jìn)性的保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了提綱挈領(lǐng)的政治遵循和行動(dòng)指南，取得了前所未有的豐碩成果和價(jià)值認(rèn)同，也為在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)背景下國(guó)企黨建工作的改革與完善奠定了現(xiàn)實(shí)根基、鋪好了前進(jìn)道路。習(xí)近平總書記對(duì)工人階級(jí)的社會(huì)地位和工會(huì)工作的重大意義給予了高度關(guān)注，并在2020年11月24日召開的全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，黨和國(guó)家始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)方針，始終高度重視工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的重要地位，始終高度重視發(fā)揮勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的重要作用”（3），促使企業(yè)黨建部門的管理層和工作者普遍認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織和企業(yè)職工群眾對(duì)國(guó)企黨建工作的建設(shè)和發(fā)展能夠起“助推劑”作用。工會(huì)能否有效參與國(guó)有企業(yè)黨建工作，不僅關(guān)乎國(guó)有企業(yè)職工的切身利益，而且關(guān)乎國(guó)有企業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展。故此，要清醒地認(rèn)識(shí)到工會(huì)在參與國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的認(rèn)知缺陷、角色沖突、制度瑕疵等問題，有效把握工會(huì)參與國(guó)有企業(yè)黨建工作的角色定位，提升工會(huì)參與國(guó)有企業(yè)黨建工作的能力，開創(chuàng)工會(huì)有效參與國(guó)有企業(yè)黨建工作新局面。

一、工會(huì)參與國(guó)有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)實(shí)窘境

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中重視自身綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，也逐步認(rèn)識(shí)到工會(huì)在企業(yè)黨建工作的實(shí)施和完善中占據(jù)著舉足輕重的地位。國(guó)有企業(yè)工會(huì)是企業(yè)內(nèi)部聯(lián)系職工群眾的群眾性團(tuán)體組織，是維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的重要組織，也是密切黨和職工群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。素來不乏一些國(guó)有企業(yè)在發(fā)揮工會(huì)之于黨建工作的重要性方面存在思想認(rèn)識(shí)上的偏差，單一化地重視黨建工作本身，忽視外部力量對(duì)國(guó)企黨建工作施加的正效用。當(dāng)前，工會(huì)在參與或輔助國(guó)企黨建工作時(shí)存在以下癥結(jié)，即“角色缺位”“職能缺失”“制度缺陷”。

（一）角色缺位：國(guó)企主體對(duì)于工會(huì)在國(guó)企黨建工作中的重視程度不夠

我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中闡明：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨。他們沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。（4）因此，中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，其內(nèi)在性質(zhì)決定了黨和國(guó)家的利益與廣大勞動(dòng)人民的利益是根本一致的。相較于西方資本主義國(guó)家，社會(huì)主義國(guó)家工會(huì)主體的實(shí)在作用是更受保護(hù)和有力的。但是，我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)制度體系漏洞和理論認(rèn)知偏差上的問題。一方面，部分國(guó)有企業(yè)存在工會(huì)和黨建“兩張皮”現(xiàn)象。具體而言，主要體現(xiàn)在工會(huì)與國(guó)企黨建在工作側(cè)重點(diǎn)上產(chǎn)生分歧，企業(yè)在參與各部門資源配置時(shí)主觀偏私，黨群溝通協(xié)調(diào)意識(shí)淡薄，這使得工會(huì)與黨建工作決策部署“一盤棋”以及工會(huì)工作與黨建工作經(jīng)營(yíng)管理“一股繩”的生動(dòng)場(chǎng)面沒有真正形成。另一方面，存在相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)深受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和西方現(xiàn)代企業(yè)制度理論的影響，使其過于重視企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)人”身份，而相對(duì)忽視“社會(huì)人”身份，致使企業(yè)將關(guān)注焦點(diǎn)過多地集中于績(jī)效考評(píng)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量化考核和資產(chǎn)保值增值等以經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模發(fā)展為主的方面，以人為本的管理理念、思想政治工作、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制方面卻較為弱勢(shì)，未能認(rèn)識(shí)到工會(huì)工作與黨建工作緊密結(jié)合所生成的“1+1gt;2”的協(xié)同效應(yīng)。以上因素共同導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)組織架構(gòu)不完備、資源配備不充足、崗位流動(dòng)性較大等問題越發(fā)嚴(yán)重，造成企業(yè)工會(huì)和黨建工作陷入發(fā)展困境。

（二）職能缺失：國(guó)企黨建工作中存在工會(huì)職能日漸式微問題

伴隨改革開放的全面深化與黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的多輪調(diào)整，社會(huì)上針對(duì)中國(guó)工會(huì)的職能和職責(zé)僅限于“發(fā)福利”“搞慰問”“敲邊鼓”的誤解一時(shí)間甚囂塵上，更有甚者提出了“去工會(huì)化”的荒謬論斷。當(dāng)前“強(qiáng)政府、強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的價(jià)值觀念日益凸顯，在黨政集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)組織，其自上而下的建會(huì)模式和選任方式仍居于主導(dǎo)地位，一定程度上擠壓了勞工在價(jià)值利益分配上的權(quán)益。由此，降低了企業(yè)高層和黨組織同企業(yè)員工的親密感，工會(huì)脫離群眾現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，其機(jī)關(guān)化、行政化色彩隨之加深，未能有效、合理、真實(shí)地發(fā)揮工會(huì)所具備的基本職能，企業(yè)職工群眾本該享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)未能切實(shí)落實(shí)，打壓了工會(huì)會(huì)員和職工群眾在參與企業(yè)黨建工作時(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。另外，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位或核心職務(wù)多為國(guó)有企業(yè)中的管理層或黨政層兼任，難免出現(xiàn)工會(huì)人事任命“無的放矢”的混亂場(chǎng)景，使得工會(huì)最終走向廣大職工群眾的對(duì)立面，墮落為少數(shù)既得利益群體的庇護(hù)所，這在一定程度上會(huì)削弱工會(huì)活動(dòng)的獨(dú)立性，導(dǎo)致一些企業(yè)職工難維權(quán)、勞動(dòng)關(guān)系難協(xié)調(diào)等問題無法得以根本解決。再者，國(guó)企工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源受制于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)2021年最新修訂的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《工會(huì)法》），工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源主要有五項(xiàng)，其中一項(xiàng)明確規(guī)定：建立工會(huì)組織的用人單位按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。（5）然而，作為為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職工群眾，其勞動(dòng)報(bào)酬、工資薪金和福利待遇都會(huì)受企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好壞的影響，所以在解決勞動(dòng)關(guān)系沖突問題時(shí)，企業(yè)職工往往處于劣勢(shì)一方，企業(yè)工會(huì)則淪為企業(yè)利益的代言人，變相輕視甚至漠視企業(yè)職工群眾的利益訴求和合法權(quán)益。

（三）制度缺陷：工會(huì)制度不完善導(dǎo)致其推動(dòng)國(guó)企黨建工作建設(shè)乏力

馬克思曾論述：“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”。（6）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系原理是社會(huì)歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，是人類社會(huì)組織生產(chǎn)生活的理論遵循和實(shí)踐依據(jù)。因此，立足于新時(shí)代“兩個(gè)大局”的歷史坐標(biāo)，黨和人民對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出了更高的建構(gòu)要求，相應(yīng)地對(duì)工會(huì)的制度建設(shè)也提出了更高的期盼。近年來，我國(guó)制定并出臺(tái)了《工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法》等法律法規(guī)，并隨著新型勞動(dòng)關(guān)系和新發(fā)展要求的不斷變化，鑒機(jī)識(shí)變地予以修正、補(bǔ)充和完善，這在發(fā)揮工會(huì)職能、履行政治責(zé)任、維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面提供了堅(jiān)實(shí)可靠的法律保障；而在制度范疇上，則對(duì)于國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作缺少具體的制度規(guī)范和實(shí)施舉措，尚未形成系統(tǒng)科學(xué)的工作制度，無法適應(yīng)瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)有企業(yè)推進(jìn)公司治理現(xiàn)代化的發(fā)展要求，進(jìn)而催生出部分國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織工作標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不完善、工作流程執(zhí)行不規(guī)范、工作思路脈絡(luò)不清晰、工作目標(biāo)定位不明確等問題。鑒于此，探索出一條工會(huì)有效參與國(guó)有企業(yè)黨建工作的實(shí)踐路徑，并逐步實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作與國(guó)有企業(yè)黨建工作的良性互動(dòng)、深度融合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，既是目下亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，也是深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的題中應(yīng)有之義。

二、工會(huì)有效參與國(guó)有企業(yè)黨建工作的路徑建構(gòu)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“問題是時(shí)代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)”。（7）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是馬克思主義基本原理的理論特質(zhì)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的鮮明品格，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人在中國(guó)革命、建設(shè)和改革各歷史時(shí)期篳路藍(lán)縷、披荊斬棘的實(shí)踐要求。中國(guó)自加入WTO以來，不僅在國(guó)際經(jīng)貿(mào)方面一直處于貿(mào)易順差，也帶動(dòng)了中國(guó)與世界各國(guó)的外交往來、文化交流、科技互鑒等全方位、寬領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)。盡管這是中國(guó)挺立國(guó)際舞臺(tái)中央的歷史機(jī)遇期，但是，裹挾而來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也日益嚴(yán)峻。譬如，崇尚資本本位的“逐利理性”“普世價(jià)值”的意識(shí)形態(tài)滲透、工會(huì)組織與國(guó)家行政機(jī)關(guān)“零和博弈”的極端措置，通過宣傳西方“民主”“自由”“人權(quán)”“多黨輪流執(zhí)政”來控制中國(guó)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)等工作者。為確保國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的良性發(fā)展，針對(duì)工會(huì)在國(guó)企黨建工作中存在的一系列矛盾與問題，亟須做到廓清工會(huì)在參與國(guó)企黨建工作中的定位、提升工會(huì)參與國(guó)企黨建工作的能力以及深化工會(huì)參與國(guó)企黨建工作機(jī)制的創(chuàng)新力度。

（一）把握工會(huì)在參與國(guó)企黨建工作中的定位，為國(guó)企黨建增添溫色

《工會(huì)法》規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益?！保?）由此可見，具有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的工會(huì)有著“雙重人格”的角色定位，不像西方資本主義國(guó)家工會(huì)那樣——僅代表會(huì)員和職工群眾的單方權(quán)益，而是既維護(hù)職工群眾利益，又兼顧全國(guó)總體利益，既代表職工群眾，又代表黨和行政機(jī)構(gòu)。深入探究我國(guó)工會(huì)在國(guó)企黨建工作中的角色定位，對(duì)于新格局下工會(huì)工作的有效開展和國(guó)企建設(shè)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要作用是無以復(fù)加。

一是深刻領(lǐng)悟工會(huì)是黨的意志主張的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨總結(jié)百年奮斗歷程的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在勝利基礎(chǔ)上贏得新的勝利的制勝法寶。黨的十九屆六中全會(huì)指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。中國(guó)人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒有新中國(guó)，就沒有中華民族偉大復(fù)興”。（9）工會(huì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)組織，兩者具有緊密的聯(lián)系，為中國(guó)革命、建設(shè)和改革發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。就工會(huì)的性質(zhì)而言，其不僅具有廣泛的群眾性、鮮明的階級(jí)性，而且具有高度的政治性。習(xí)近平總書記指出：“工會(huì)要永遠(yuǎn)保持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)這一優(yōu)良傳統(tǒng)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的大政方針和決策部署，自覺服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路”（10）。因此，工會(huì)要想有效參與國(guó)有企業(yè)黨建工作，首要的是明確工會(huì)的角色定位，圍繞黨的中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員國(guó)有企業(yè)黨建職工投身于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為社會(huì)主義建設(shè)作貢獻(xiàn)。

二是深刻理解工會(huì)是新時(shí)代廣大職工利益的代表者和維護(hù)者。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也應(yīng)該成為工會(huì)工作的生命線和根本工作路線”。（11）這就告誡我們：工會(huì)是職工之家，全心全意為職工群眾服務(wù)是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但是，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)由于忽視工會(huì)與職工群眾相聯(lián)系的必然性和必要性，導(dǎo)致工會(huì)在參與國(guó)企黨建工作的進(jìn)程中舉步維艱、困難重重。為此，工會(huì)必須學(xué)會(huì)自覺地作為工人階級(jí)的組織中心，并把工人階級(jí)的徹底解放視為自己的使命任務(wù)，工會(huì)工作應(yīng)秉持“以人為本，關(guān)愛職工”的理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)職工群眾生活需求的常態(tài)化服務(wù)，開展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，尊重員工對(duì)工會(huì)建設(shè)的參與權(quán)、建議權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)等權(quán)利和義務(wù)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”模式等。當(dāng)企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)利益和勞動(dòng)權(quán)益受損時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)與職工群眾同心同行，通過與企業(yè)建立健全平等協(xié)商機(jī)制和訂立集體合同制度等途徑，真正成為保障職工合法權(quán)益不受侵害的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

三是深刻尋味工會(huì)是職工群眾同黨政機(jī)關(guān)保持親密聯(lián)系的話事人和推動(dòng)者。2020年11月24日，習(xí)近平總書記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上指明：“各級(jí)黨委要從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度，認(rèn)真貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為工會(huì)履行職責(zé)、發(fā)揮作用不斷創(chuàng)造有利條件”。（12）由于工會(huì)內(nèi)蘊(yùn)著階級(jí)性和群眾性相統(tǒng)一的組織性質(zhì)和民主集中制的組織原則，就決定了工會(huì)組織與我們黨有著天然而廣泛的聯(lián)系根基，就決定了工會(huì)工作與黨建工作目標(biāo)方向的高度契合性。一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)與黨的聯(lián)系是確保工會(huì)工作同黨和國(guó)家路線方針政策保持一致的重要途徑。工會(huì)作為代表職工利益的群團(tuán)組織，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)與黨的聯(lián)系，才能更好地把握黨和國(guó)家的路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的意志和戰(zhàn)略決策，積極投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的偉大征程里；另一方面，我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念是以人為本，黨始終牽掛和維護(hù)廣大職工群眾的切身利益和個(gè)人訴求，通過堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)與黨的聯(lián)系能夠使工會(huì)更為有力地發(fā)揮維權(quán)、調(diào)解、協(xié)商等職能，推動(dòng)職工群眾工作待遇的改善和勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)。由此，創(chuàng)造性構(gòu)建國(guó)有企業(yè)中“黨建+工會(huì)”模式，樹立黨工工作一體化建設(shè)理念，在服務(wù)基層職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益的實(shí)踐與探索中，實(shí)現(xiàn)黨建工作引領(lǐng)工會(huì)建設(shè)，工會(huì)建設(shè)助力黨建工作的雙向互濟(jì)機(jī)制，給國(guó)有企業(yè)黨建增添暖色。

（二）提升工會(huì)參與國(guó)企黨建工作的能力，為國(guó)企黨建增添亮色

工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。新形勢(shì)下，工會(huì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。（13）在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大格局下，工會(huì)有效參與國(guó)有企業(yè)黨建工作的能力還存在不少短板。因此，要正確定位工會(huì)角色、明晰工會(huì)職能、強(qiáng)化工會(huì)自我革新、加強(qiáng)工會(huì)制度建設(shè)，推進(jìn)工會(huì)交流合作，并在此基礎(chǔ)上提升工會(huì)參與國(guó)有企業(yè)黨建工作的能力。

一是提升領(lǐng)導(dǎo)政治站位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)思想水平。在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。（14）新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)要有效強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治定力，組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨政干部學(xué)習(xí)領(lǐng)悟并貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。做好國(guó)有企業(yè)政治方位的掌舵人，摸清基層員工的思想動(dòng)態(tài)，結(jié)合“三會(huì)一課”、談心談話等溝通機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)和國(guó)有企業(yè)黨建工作的關(guān)注度和參與感，不斷拓展工會(huì)和國(guó)有企業(yè)黨建工作的力度、深度、廣度和強(qiáng)度。一方面，國(guó)有企業(yè)要重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治理論素養(yǎng)和能力，深刻把握國(guó)有企業(yè)黨建工作與工會(huì)工作的重要價(jià)值，在不斷自我革新的基礎(chǔ)上引導(dǎo)工會(huì)有效參與國(guó)有企業(yè)黨建的具體工作。另一方面，國(guó)有企業(yè)董事會(huì)和決策層要明確黨建工作的引領(lǐng)作用，積極協(xié)調(diào)工會(huì)組織與黨建部門的運(yùn)作關(guān)系，廓清工會(huì)工作和黨建工作存在的認(rèn)知誤區(qū)，加強(qiáng)工會(huì)宣傳力度和黨建引領(lǐng)作用，及時(shí)應(yīng)對(duì)新情況、新問題、新矛盾，通過工會(huì)活動(dòng)使黨建工作做牢做細(xì)，激發(fā)國(guó)企每一位職工的政治使命感和生產(chǎn)責(zé)任感。

二是不斷完善黨建制度，努力做好制度保障。習(xí)近平總書記指出：“要健全黨政主導(dǎo)的維權(quán)服務(wù)機(jī)制，完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，健全勞動(dòng)法律法規(guī)體系，為維護(hù)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾合法權(quán)益提供法律和制度保障?！保?5）首先，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，明確自身職責(zé)，轉(zhuǎn)變管理模式，為全面參與黨建工作和促進(jìn)國(guó)企發(fā)展提供服務(wù)保障。其次，國(guó)有企業(yè)要積極完善黨群一體化管理制度，發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，聯(lián)合工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體組織，充分發(fā)揮各群體組織之間的聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)效應(yīng)，強(qiáng)化黨組織同國(guó)企職工群眾之間的密切聯(lián)系，同時(shí)以制度體系保障職工群眾的切身權(quán)益，以及實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，從而給國(guó)企黨建的有效性增添亮色。

三是做好素質(zhì)教育工作，確保職工全面發(fā)展。工會(huì)工作能否成為驅(qū)動(dòng)企業(yè)黨建工作良好運(yùn)轉(zhuǎn)的有力推手，取決于每一位工會(huì)會(huì)員和職工群眾自身綜合素養(yǎng)的培育和提升。關(guān)于如何建設(shè)高素質(zhì)勞動(dòng)大軍，習(xí)近平總書記作出重要指示：“要統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國(guó)工匠、能工巧匠”。（16）在理論層面，馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展思想貫穿于其哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以及科學(xué)社會(huì)主義的全部研究領(lǐng)域之中，馬克思在批判費(fèi)爾巴哈人本主義的過程中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)其揚(yáng)棄并提出：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”。（17）因此，人不是生活在“社會(huì)原子化”的獨(dú)立、分離、封閉狀態(tài)中，而是與外界（自然界和人類社會(huì)）存在這樣或那樣的影響或聯(lián)系。企業(yè)職工一方面要不斷加強(qiáng)科學(xué)文化學(xué)習(xí)和職業(yè)技能提升，另一方面要養(yǎng)成高尚的道德品質(zhì)，摒棄以利己主義、享樂主義、拜金主義為核心的資產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)，樹立并鞏固以集體主義、奉獻(xiàn)主義為核心的共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀以及價(jià)值觀，真正彰顯出“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”（18）的真諦。企業(yè)職工要在實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和工作責(zé)任心精神，為企業(yè)黨建工作的鞏固和發(fā)展積極地建言獻(xiàn)策、身體力行。

（三）強(qiáng)化工會(huì)參與國(guó)企黨建工作機(jī)制創(chuàng)新力度，為國(guó)企黨建增加特色

工作機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)或組織內(nèi)部動(dòng)態(tài)的、規(guī)則的、程序化的運(yùn)作方式和流程體系，是一整套貫穿于工作中各環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系。一個(gè)推陳出新的工作機(jī)制可以使一個(gè)系統(tǒng)或組織高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，相反，一個(gè)僵化陳舊的工作機(jī)制將會(huì)誘導(dǎo)一個(gè)組織或企業(yè)走向萬丈深淵。在新發(fā)展格局下，要想更好促進(jìn)工會(huì)有效參與國(guó)有企業(yè)黨建工作，需要深化工會(huì)在國(guó)企黨建工作機(jī)制的創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮工會(huì)參與黨建工作的能動(dòng)作用，為國(guó)企黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦、保駕護(hù)航。

首先，要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部和職工群眾的頭腦，全面系統(tǒng)地掌握其中的理論精髓和思想內(nèi)蘊(yùn)，將蘊(yùn)藏于其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法融會(huì)貫通，從個(gè)別理論抽象為一般方法論，再用以指導(dǎo)生產(chǎn)生活實(shí)踐。發(fā)揮黨員干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的帶頭作用，定時(shí)組織企業(yè)工作人員開展讀書活動(dòng)和思想政治理論競(jìng)賽，從上至下形成讀原著、學(xué)原文、悟原理的活躍風(fēng)尚。不斷創(chuàng)新工會(huì)組織的管理職能，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，建立職工與黨建部門的交流平臺(tái)；加強(qiáng)工會(huì)組織的文化建設(shè)，聯(lián)合黨建組織，創(chuàng)新文化活動(dòng)的內(nèi)容，構(gòu)建和諧的工會(huì)文化、黨建文化和企業(yè)文化。

其次，要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)的工作理念。作為對(duì)某一工作的思想信念、精神向往及理想追求所形成的觀念體系，工作理念是指引人們?nèi)绾味ㄎ缓蛷氖略擁?xiàng)工作的風(fēng)向標(biāo)。對(duì)于創(chuàng)新工會(huì)工作理念而言，一方面，工會(huì)組織和會(huì)員應(yīng)積極主動(dòng)融入企業(yè)黨建工作中去，做到工會(huì)工作、黨建工作和企業(yè)目標(biāo)三者的有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作助力黨建工作，黨建工作引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)發(fā)展成果惠及企業(yè)職工群眾的良性邏輯閉環(huán)。另一方面，充分發(fā)揮工會(huì)緊密聯(lián)系職工群眾的最大優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，深入基層組織，推動(dòng)建立新形勢(shì)下符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展的新型勞動(dòng)關(guān)系。

再次，工會(huì)與國(guó)有企業(yè)黨建能否做到相互關(guān)照也直接影響到工會(huì)的合理化、科學(xué)化、高效化建設(shè)以及黨建工作的高質(zhì)量開展。鑒于此，堅(jiān)持辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論，實(shí)現(xiàn)二者關(guān)系在理論和實(shí)踐上對(duì)立統(tǒng)一、相互促進(jìn)、相輔相成就成了至關(guān)重要的基本前提。其一，企業(yè)要一改對(duì)工會(huì)的輕視態(tài)度，大力支持工會(huì)工作的組織開展。在構(gòu)建國(guó)有企業(yè)“大監(jiān)督”格局的過程中，企業(yè)黨建要用好工會(huì)這一有力武器，積極主動(dòng)地接納工會(huì)職責(zé)與職能的貫徹執(zhí)行，通過工會(huì)、職工代表大會(huì)、工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)以及其他職能機(jī)構(gòu)發(fā)動(dòng)職工群眾參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和組織管理的各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，確保利益分配公平公正，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益和團(tuán)結(jié)和諧。其二，明確黨建帶工建的原則屬性。企業(yè)黨委和各級(jí)黨組織要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在組織建設(shè)上，必須始終突出基層黨組織的政治功能，發(fā)揮黨組織對(duì)工會(huì)工作的政治引領(lǐng)作用，同時(shí)要穩(wěn)固黨的基層組織架構(gòu)，以黨自身的民主法治建設(shè)推動(dòng)工會(huì)工作的民主化、制度化和法治化建設(shè)；在思想建設(shè)上，黨支部、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶頭學(xué)習(xí)黨中央的文件精神和新的決策決議，切實(shí)保證工會(huì)會(huì)員和職工群眾的思想路線不偏移；在作風(fēng)建設(shè)上，黨支部、黨的干部和黨員要貫徹落實(shí)包括理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的三大優(yōu)良作風(fēng)，并以此帶動(dòng)基層職工群眾形成誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范和操守。其三，推動(dòng)工會(huì)工作與黨建工作的深度融合，建立兩者的長(zhǎng)效合作機(jī)制。創(chuàng)新“黨建+N”的工作模式，積極探索“黨建+工會(huì)”的發(fā)展機(jī)制，共同推進(jìn)國(guó)有企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，賦能培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。

最后，要把職工“組織起來”，“最大限度擴(kuò)大工會(huì)會(huì)員數(shù)量，吸納各階層會(huì)員”，聯(lián)合黨建職工，“進(jìn)一步發(fā)展壯大會(huì)員隊(duì)伍，注重提高建會(huì)質(zhì)量”。要積極引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變對(duì)工會(huì)的刻板印象，以多元化的文化傳播媒介為載體，全方位暢通職工群眾對(duì)工會(huì)了解的信息渠道，在職工之家建設(shè)以文化墻、形象墻和宣傳欄為內(nèi)容的文化長(zhǎng)廊，大力宣傳工會(huì)的歷史功績(jī)、組織性質(zhì)、職責(zé)義務(wù)等。 《工會(huì)法》規(guī)定“在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織中以工資收入為主要生活來源的勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利”。（19）破除狹隘入會(huì)體制的桎梏，通過扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)組織的體制機(jī)制建設(shè)并合理規(guī)范職工群眾的入會(huì)流程，持續(xù)提升基層工會(huì)的吸引力、服務(wù)力和凝聚力，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)企職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)同感、歸屬感和信賴感，為工會(huì)工作賦能國(guó)企黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建特色。

三、結(jié)語

綜上所述，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的背景下，工會(huì)組織要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，廓清工會(huì)發(fā)展的時(shí)代主題，堅(jiān)持并拓展中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，持續(xù)在制度建設(shè)、自我革新、作用發(fā)揮、實(shí)效增強(qiáng)等方面取得新成效、實(shí)現(xiàn)新飛躍、邁上新臺(tái)階。國(guó)企內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者和決策層應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織在國(guó)企黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展和新局面開創(chuàng)中扮演著重要角色，以及工會(huì)參與黨建工作的現(xiàn)實(shí)旨趣和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下做強(qiáng)做優(yōu)做大的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)管理層、黨政干部和職工群眾等群體要清醒認(rèn)識(shí)工會(huì)參與國(guó)有企業(yè)黨建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，科學(xué)的行為選擇肇始于正確的思想認(rèn)知。只有在準(zhǔn)確理解工會(huì)和國(guó)企黨建工作的基礎(chǔ)上，才能自覺發(fā)揮主觀能動(dòng)性，深入探求工會(huì)有效參與國(guó)企黨建工作的思路與出路。國(guó)有企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要真正做到心中有信仰，秉持黨對(duì)工會(huì)組織和黨建工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；腦中有方向，妥善處理好工會(huì)與國(guó)企黨建工作的辯證關(guān)系；腳下有力量，錘煉工會(huì)參與國(guó)企黨建工作機(jī)制的創(chuàng)新本領(lǐng)。

注釋：

（1） 《習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖 開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月12日。

（2）（3）（12）（15） 習(xí)近平：《在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話》，人民出版社2020年版，第10、2、11、9頁。

（4）（17）（18） 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第413、135、422頁。

（5）（8）（19） 《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》2022年第1期。

（6） 《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社2012年版，第2頁。

（7） 《習(xí)近平著作選讀》第1卷，人民出版社2023年版，第17頁。

（9） 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社2021年版，第65頁。

（10）（11） 《習(xí)近平在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào) 竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾維護(hù)職工群眾權(quán)益 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)俳ㄐ鹿住?，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月24日。

（13） 習(xí)近平：《論堅(jiān)持人民當(dāng)家作主》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第125—126頁。

（14） 《習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 年輕干部要提高解決實(shí)際問題能力 想干事能干事干成事》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年10月11日。

（16） 習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)》，《求是》2023年第18期。

作者簡(jiǎn)介：尼寅楷，武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢，430070；方莉，武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，湖北武漢，430070。

（責(zé)任編輯 劉曉慧）