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        勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)如何防范虛開風(fēng)險?

        2024-12-14 00:00:00劉天永
        稅收征納 2024年6期
        關(guān)鍵詞:稅務(wù)機(jī)關(guān)真實性勞務(wù)

        勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)是近年來蓬勃發(fā)展的業(yè)務(wù)類型,但在發(fā)展過程中也面臨著稅務(wù)合規(guī)的風(fēng)險。有鑒于此,本案從勞務(wù)派遣的一些風(fēng)險業(yè)務(wù)模式出發(fā),分析其中的虛開風(fēng)險及合規(guī)要點。

        (一)模式一:先用工,后取得發(fā)票

        1.基本案情:

        甲是一個施工隊的負(fù)責(zé)人,掛靠在A建設(shè)企業(yè)名下,負(fù)責(zé)某工程的施工業(yè)務(wù)。為了完成施工任務(wù),甲從附近的市鎮(zhèn)雇傭了數(shù)十名勞務(wù)人員,臨時參與到工程項目中,并以自己資金發(fā)放了勞務(wù)費(fèi),有工資表及勞務(wù)人員簽字等證據(jù)。項目臨近結(jié)束時,甲到A企業(yè)報銷,被告知必須提供勞務(wù)費(fèi)發(fā)票。甲遂與B勞務(wù)派遣公司合作,由B公司根據(jù)工資表開具增值稅普通發(fā)票,并收取4%-5%的服務(wù)費(fèi)。案發(fā)后,該業(yè)務(wù)被稅務(wù)及公安定性為虛開發(fā)票。

        2.涉嫌虛開的風(fēng)險因素:

        辦案人員提出,即使勞務(wù)人員可以是用工單位自己尋找并推薦,用工單位與勞務(wù)派遣公司之間也應(yīng)該“先合作、再用工”,而本案屬于“后補(bǔ)”發(fā)票。再次,辦案人員勞務(wù)派遣公司在涉案業(yè)務(wù)中不具有商業(yè)價值,只是為了開具發(fā)票。

        (二)模式二:僅承擔(dān)“代發(fā)工資”職責(zé)

        1.基本案情:

        A公司是一家勞務(wù)派遣公司,B公司在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中,需要招聘大量臨時的工人,但不愿意以自己名義與工人訂立勞動合同。因此,B公司與A公司簽訂了框架性的《勞務(wù)派遣合同》,B公司每次招工完成后,將勞務(wù)人員名單、信息、工資卡發(fā)給A公司。B公司每月將工資總額打給A公司,A公司按照工資表發(fā)放工資給工人。A公司負(fù)責(zé)人、B公司負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員均承認(rèn),A公司除了發(fā)放工資以外,不承擔(dān)其他管理職責(zé)。案發(fā)后,稅務(wù)機(jī)關(guān)將A公司開具的發(fā)票定性為虛開。

        2.涉嫌虛開的風(fēng)險因素:

        辦案人員提出,整個業(yè)務(wù)都是發(fā)生在B公司與工人之間,A公司沒有發(fā)揮任何商業(yè)上的作用。因此,即使要開票,也是工人給B公司開票,而不該由第三方A公司開票。稅務(wù)機(jī)關(guān)從而認(rèn)定上述業(yè)務(wù)是“假派遣”。

        從上述業(yè)務(wù)模式中,可以對容易涉嫌虛開的風(fēng)險業(yè)務(wù)進(jìn)行歸納,即:勞務(wù)派遣公司越少見證、審核、參與到用工業(yè)務(wù)之中,越容易被定性為虛假勞務(wù)派遣,從而構(gòu)成虛開。

        由于普通發(fā)票涉及企業(yè)所得稅的扣除,因此稅務(wù)機(jī)關(guān)特別注重對業(yè)務(wù)的“經(jīng)濟(jì)實質(zhì)”進(jìn)行審核。在一些案件中,稅務(wù)機(jī)關(guān)及公安機(jī)關(guān)甚至?xí)x予勞務(wù)派遣公司以更多的義務(wù),即必須要由勞務(wù)派遣公司自行招募員工,員工知道自己與勞務(wù)派遣公司訂立勞動合同,勞務(wù)派遣公司必須代扣繳個人所得稅并繳納社保,等等。否則,就有可能否認(rèn)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的真實性,從而將發(fā)票定性為虛開。

        因此,勞務(wù)派遣單位應(yīng)堅守業(yè)務(wù)真實性,這是稅務(wù)合規(guī)的前提,任何形式的“補(bǔ)開”或“代開發(fā)票”都會引發(fā)虛開風(fēng)險。

        其次,加強(qiáng)對用工業(yè)務(wù)真實性的審核,勞務(wù)派遣單位或者平臺應(yīng)當(dāng)記錄派遣人員從事勞務(wù)的過程及成果,加強(qiáng)對用工真實性的審核。

        再次,履行工資發(fā)放、代扣個稅、代繳社保等義務(wù),規(guī)避資金回流現(xiàn)象。

        作者單位:北京華稅律師事務(wù)所

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