摘要：“建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求”。高校作為為國家建設與發(fā)展培養(yǎng)人才的重要教育單位，必然要結(jié)合國家發(fā)展的戰(zhàn)略布局來培養(yǎng)人才，從時代需求出發(fā)，推動法治教育進一步發(fā)展，探尋將法治教育融入思想政治教育的路徑，培養(yǎng)出“德”“法”兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

關鍵詞：法制教育；融入路徑；人才培養(yǎng)

引言

中央全面依法治國委員會第一次會議是這樣論述的：“我們堅持把全民普法和守法作為依法治國的基礎性工作，實行國家機關‘誰執(zhí)法誰普法’普法責任制，將法治教育納入國民教育體系，全社會法治觀念明顯增強”。高等教育在我國的教育體系中扮演著至關重要的角色，承擔著為建設社會主義現(xiàn)代化國家培養(yǎng)人才的作用，因而在開展專業(yè)領域教育的過程中應注重開展法治教育，推動法治中國建設，推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

一、高校法治教育和思想政治教育的內(nèi)在關聯(lián)

《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》中指出：“教育是國之大計……落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。

大學生走出校園后，將奔赴各行各業(yè)，成為社會主義現(xiàn)代化國家的建設者，他們不僅要具備“德”的素養(yǎng)，還要適應新時代推進法治中國建設的要求，具備“法”的素養(yǎng)。高校法治教育和思想政治教育在多個方面呈現(xiàn)一致性，將法治教育融入思想政治教育中，有助于他們成長為“德”“法”兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

（一）二者在教育目標上具有一致性

高校思想政治教育的教育目標是“立德樹人”，促使學生在掌握相關的基礎理論后，成長為社會主義建設者和接班人。中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略布局中包含著“全面依法治國”。因而，作為社會主義建設者和接班人，大學生日后必將投身法治中國的建設中，在具備“德”的素養(yǎng)的同時，必須具備“法”的素養(yǎng)，“德”與“法”的素養(yǎng)不斷提升，最終都是為了建設社會主義現(xiàn)代化國家服務。

（二）二者在教育渠道上具有一致性

高校思想政治教育的主渠道是思想政治理論課。高校法治教育同樣需要依托思想政治理論課開展，尤其是《思想道德與法治》課程，分為兩個部分，進行德育的同時，集中地設置幾個章節(jié)對學生進行法律基礎、法治素養(yǎng)的教育。中國特色社會主義法治體系與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及傳統(tǒng)法治思想具有密切聯(lián)系，因而于本門思想政治理論課中也自然地融入了思想政治教育和法治教育的內(nèi)容[1]。

此外，其他課程中貫穿著的課程思政的內(nèi)容也承擔著對學生進行思想政治教育的功能；高校教育工作以及學生工作同樣發(fā)揮著思想政治教育的作用。高校法制教育同思想政治教育一樣，借助這些渠道展開，因而二者在教育渠道上具有一致性。

（三）二者在教育者隊伍上具有一致性

在高校法治教育、高校思想政治教育工作開展的過程中，教育者隊伍基本保持一致。主要由這幾個部分組成：思想政治理論課教師、其他任課教師、輔導員等。因此，當教育者具備思想政治教育能力及法治教育能力，并能于教育過程中注重思想政治教育和法治教育協(xié)同育人，便能達到“1+1>2”的效果，促進大學生“德”與“法”協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、當前高校法治教育融入思想政治教育面臨的困境

法治教育早已納入國民教育體系，已經(jīng)呈現(xiàn)出全社會法治觀念增強的效果。但是當前高校法治教育和思想政治教育協(xié)同育人中還面臨著諸多困境，法治教育融入思想政治教育還存在不足。

（一）覆蓋面不夠廣泛

高校法治教育應與高校思想政治教育協(xié)同育人。但是在當前的高校思想政治教育主陣地——思想政治理論課課堂中，法治教育的覆蓋面不夠廣泛、融入程度不夠深入。高校法治教育融入思想政治教育的理論教學內(nèi)容，較為集中地體現(xiàn)在《思想道德與法治》課程中的第6章；新思想概論課程中的第9章中。在上述兩門課程的其他章節(jié)以及其他幾門思想政治理論課中，法治教育的融入有所不足[2]。

在專業(yè)課程開展課程思政的過程中，例如，《大學語文》《大學英語》《高等數(shù)學》這類覆蓋面最廣的公共基礎課中，授課教師往往更加注重的是思想政治教育中的愛國主義教育內(nèi)容、社會主義理想信念教育內(nèi)容，并未同等重視并融入法治教育的相關內(nèi)容。

在課堂教學之外的思想政治教育以及法治教育之中，輔導員作為思想政治教育工作者之一，在開展學生工作時，尤其是在大學一年級開學之初，進行校規(guī)校紀等注意事項宣講時會涉及法治教育的內(nèi)容；此外，在每年結(jié)合憲法日開展相關主題學生活動時，比較集中地進行法治教育，但在日常學生管理與活動中，法治教育與學生工作的融合有所不足。

（二）融入的方式比較單一

當前高校法治教育融入思想政治教育的方式比較單一。法治教育主要采取的方式是理論講授以及運用條幅、展板進行法治思想的宣傳。理論講授主要體現(xiàn)為在其融入思政課程及課程思政的過程中以及專門的法治主題講座中。然而，學生對于傳統(tǒng)的理論講授接受程度不高，該種方式已然不是“零零后”學生群體最喜聞樂見的法治教育方式。利用條幅、展板類的宣傳方式進行法治教育，也難以促使學生通過短暫的視線停留就樹立起系統(tǒng)的法治觀念。因此，當前高校開展法治教育的方式比較單一，將法治教育融入思想政治教育的效果并不顯著，對于開展法治教育和思想政治教育協(xié)同育人工作是一處短板。

（三）教育者群體的各項能力有待提升

法律制度具有復雜性，法治教育具有一定專業(yè)性。然而，思政課教師、輔導員群體基本均有思政專業(yè)學習經(jīng)歷，并非從事法學專業(yè)，在自身求學、從教過程中鮮有與法律制度、法治社會建設的相關學習基礎。因此，大部分承擔高校法治教育的教育者其法律知識并不系統(tǒng)、充分，甚至法律知識匱乏、法治思維薄弱。在課程講授中，教師受自身“法”的素養(yǎng)的局限，難以在思政課程以及課程思政中切實融入法治教育的內(nèi)容，開展法治教育。

在一些專門設置了“法”的教育的思想政治理論課課程中，法治教育主要側(cè)重于基礎理論教育、法治中國建設的意義、歷程的教育。由于對法的基礎理論的理解角度不同，造成了教師在相關教學中難以切實從法律原則、法律應用范圍等實際層面對大學生進行法治教育，法治教育深度不夠，難以引導學生提升“法”的素養(yǎng)。因此，在將高校法治教育融入思想政治教育的進程中，有必要提升教師自身的法治素養(yǎng)以及法治教育能力[3]。

（四）受教育者學習意識不強

作為高校法治教育和思想政治教育中的學習主體，大學生的法治意識和法治思維較為薄弱，學習意識、意愿較低。近年來，大學生遭到電信詐騙、參與“刷單”，甚至為情或為利迷惑出賣國家安全的案件時常在各大社交媒體“刷屏”。同時，校園霸凌、斗毆等糾葛也是輔導員日常工作中面臨的難題。此類案件、問題體現(xiàn)出大學生群體利用法律來進行維權(quán)的意識不足，法治意識基礎薄弱。在思想政治理論課程的學習中，個別學生對于課程內(nèi)容的學習局限于理論層面，理論聯(lián)系實際的能力較弱，實際與理論之間存在緊密聯(lián)系的認識程度不足。

三、高校法治教育融入思想政治教育的路徑

（一）以新時代法治思想為學理支撐

開展新時代中國特色社會主義思想理論教育是高校思想政治教育工作的重要組成部分；新時代中國特色社會主義思想當中自然包括了法治思想的內(nèi)容，可見在思想政治教育和法治教育本身就存在密切聯(lián)系。

法治思想堅定地站在人民的立場上，這一思想結(jié)合我國發(fā)展歷程、發(fā)展實際，結(jié)合中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，突出強調(diào)國家治理中法治與德治的重要作用。

故高校法治教育與思想政治教育相結(jié)合，必然要以法治思想為學理支撐，通過我國法治社會建設的實踐說明法治思想的發(fā)展歷程并進一步說明了指導思想的重要性，將理論與實際結(jié)合，筑牢高校學生的理想信念之基。

（二）完善高校法治教育機制

開展高校思想政治教育工作具有一系列較為完善的機制。在思想政治理論課程教學方面，完善的機制具有指導和引領作用，表現(xiàn)突出。如中共中央宣傳部、教育部印發(fā)的“05方案”，中共中央宣傳部、教育部印發(fā)《新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》（2020年），教育部等10個部門關于印發(fā)《全面推進“大思政課”建設的工作方案》（教社科〔2022〕3號），《普通高等學校馬克思主義學院建設標準（2023年版）》等。

系列文件對如何開展思政課、如何進行“大思政課”建設的指導思想、組織機構(gòu)等具有明確要求，促使思想政治教育工作有針對性、有層次性開展。對比而言，開展高校法治教育工作的機制不夠完善，因而，應完善高校法治教育機制，以此規(guī)范和促進法治教育的開展，從而進一步將法治教育融入思想政治教育中。

（三）加強教育者隊伍建設

教育者是教育活動中的主導者，他們的專業(yè)素養(yǎng)對于開展教育具有直接影響。因此高校應注重教育者隊伍建設。

對于已有的教育者隊伍，要有針對性地加強相關培訓。尤其針對高校法治教育者隊伍專業(yè)學習背景欠缺的問題，著重對思想政治理論課教師、輔導員和基層干部等開展法治教育，促使教育者隊伍提升法治素養(yǎng)，強化法治教育理念，滿足對大學生進行法治教育和思想政治教育的基本要求。

當然還要打造新的教育者隊伍，適當?shù)匾M具有法學專業(yè)背景的人才來開展專業(yè)工作，與思想政治教育教師和輔導員等群體互通有無，促進彼此的提升，在教育活動中學高身正，用行動來影響學生。

（四）探尋多樣化教育方式

在課堂教學方面，單獨依靠傳統(tǒng)的單一理論教學模式難以達到提升高校法治教育融入思想政治教育的效果，因此高校以及教育者應多做探索，根據(jù)大學生的成長特點來探尋多樣且有效的教學方法。

教師還要注意理論教學與實踐教學之間的彼此促進作用。通過設置實踐教學活動的方式，增強學生在法治教育和思想政治理論教育中的參與感。例如，依托思想政治理論課實踐學分開展演講活動、知識競賽、參觀研學、拍攝主題情景劇、參與觀看法庭庭審等，通過此類方式促使學生切實地將理論與實際聯(lián)系到一起，深刻體會法治思維的重要性。

（五）擴展教育載體

“零零后”大學成長過程中，短視頻等媒體平臺對他們產(chǎn)生了極其重要的影響，很多大學生樂于通過短視頻等媒體平臺獲取信息。故而高校開展法治教育融入思想政治教育的工作可以“投其所好”，利用新的媒體作為載體，發(fā)布與大學生切實相關的法治教育和思想政治教育內(nèi)容，涵蓋謹防電信詐騙、拒絕校園霸凌等既有利于法治教育又合乎思想政治教育的內(nèi)容。

當然，還要注重學生會、自律自管會等一些社團類學生組織的作用。學生組織中除指導教師之外，均由學生構(gòu)成，對于同輩群體的思想動態(tài)、喜好等了解最為深刻。因此，指導教師要引導社團結(jié)合實際開展積極向上的活動，寓教于樂，在豐富多彩的社團活動中設置法治教育內(nèi)容及思想政治教育內(nèi)容?？梢詫⒑蟹ㄖ谓?b class="sxbsg4MRDZSwGWwc2iCWUg==">育及思想政治教育內(nèi)容的社團活動設置為“第二課堂”，通過認證“第二課堂”學分的方式吸引更多學生參與這種日常教育活動，擴大教育覆蓋面。

（六）建設高校法治服務平臺

為了深入開展法治教育，將法治教育融入思想政治教育，高校應建設一個可以提供法治服務的平臺，用于開展普法、法律咨詢等活動，促使學生在使用平臺的進程中感受到友愛的校園氛圍，加強對校園文化、校風校訓的認同，在法治教育的同時達到思想政治教育的目的。

平臺的建設需要具有專業(yè)能力的人才，因此高校要引進具有法律知識和教學能力的專業(yè)人才，形成一支法治服務隊伍，并對這一隊伍開展思想政治理論培訓，促使其在具備“法”的教育能力同時具備“德”的教育能力。

高校應在平臺建設的基礎上設置咨詢電話、微信公眾號等進行互動的功能，從而切實實現(xiàn)咨詢、溝通的目的，將法治服務滲透到大學生的日常生活之中，從而潛移默化地影響學生，引導他們形成法治思維。

此外，還要進行法律常識；違法案例、守法案例等反正兩方面的熱點事件；典型社會影響較大事件的法治解讀等宣傳，促使學生進一步認同法治思維養(yǎng)成的重要性。

結(jié)語

總之，將法治教育融入思想政治教育需要高校、教師、輔導員等各主體協(xié)同發(fā)力，并擅長利用新媒體、新技術(shù)，只有各主體的力量共同發(fā)揮作用，才能促進高校法治教育更好地融入思想政治教育。

本文系大連財經(jīng)學院2023年度校級教改課題《“大思政課”視域下高校法治教育和思想政治教育協(xié)同育人的路徑研究》（項目編號：2023dlcjjg38）的研究成果。

參考文獻：

[1]褚慧，蘇磊.新時代高校法治教育建設路徑探析[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)大學學報，2024，22（02）：32-36.

[2]李夢韜.高校馬克思主義理論學生社團法治教育功能初探[J].甘肅教育研究，2024，（04）：144-149.

[3]姚建龍，朱奕穎.大學生法治教育的特殊性：理念、內(nèi)容與方法[J].教育發(fā)展研究，2021，41（06）：33-42.

（作者單位：大連財經(jīng)學院）

（責任編輯：宋宇靜）