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        系統(tǒng)論視域下黨的自我革命制度規(guī)范體系的構(gòu)造邏輯

        2024-12-11 00:00:00向嘉晨陳興元
        廉政文化研究 2024年6期

        摘 要:黨的自我革命制度規(guī)范體系是由多個(gè)要素構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng),依據(jù)系統(tǒng)論原理分析其構(gòu)造邏輯,有助于為研究黨的自我革命制度規(guī)范體系提供一個(gè)全新理解框架。具體而言,黨的自我革命制度規(guī)范體系以差異協(xié)同邏輯調(diào)適了自我革命制度與自我革命規(guī)范之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)關(guān)系,不斷強(qiáng)化作為黨的規(guī)范性文件的自我革命制度與作為黨內(nèi)法規(guī)的自我革命規(guī)范在推進(jìn)黨的自我革命過(guò)程中的銜接適用;以結(jié)構(gòu)功能邏輯詮釋了黨的自我革命與“四個(gè)自我”制度規(guī)范的系統(tǒng)耦合關(guān)系,充分發(fā)揮自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高等制度規(guī)范在黨的自我革命領(lǐng)域的功能作用;以整體優(yōu)化邏輯形塑了作為方向性、前提性要求的堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤機(jī)制與作為常態(tài)化、具體性要求的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差機(jī)制,為黨的自我革命整體推進(jìn)提供運(yùn)行保障。

        關(guān)鍵詞:系統(tǒng)論;自我革命;差異協(xié)同邏輯;結(jié)構(gòu)功能邏輯;整體優(yōu)化邏輯

        中圖分類號(hào):D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9170(2024)06-0025-10

        治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必依法度。黨的二十大報(bào)告明確指出:“黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案”①,黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步要求“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”②。黨的自我革命制度規(guī)范體系是黨的自我革命戰(zhàn)略思想在制度層面的立體映射,是在制度治黨的軌道上持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命的應(yīng)然要求。黨的自我革命制度建設(shè)經(jīng)歷了循序漸進(jìn)、層層深入的歷史嬗變過(guò)程,并在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中不斷發(fā)展和完善,既突出重點(diǎn)又全面系統(tǒng),聚合形成強(qiáng)大動(dòng)力,逐漸形塑出一個(gè)邏輯清晰、內(nèi)涵豐富、相輔相成、聯(lián)系貫通的有機(jī)整體。

        目前,理論界圍繞黨的自我革命制度規(guī)范體系的基本內(nèi)容、實(shí)踐價(jià)值、完善方向等方面從宏觀上進(jìn)行總體分析的研究成果已汗牛充棟,但聚焦黨的自我革命制度規(guī)范體系構(gòu)成的專門性闡釋則略顯不足,從系統(tǒng)論視角對(duì)黨的自我革命制度規(guī)范體系構(gòu)成進(jìn)行研究的成果更是付之闕如。系統(tǒng)論原理蘊(yùn)含的整體優(yōu)化、結(jié)構(gòu)功能、差異協(xié)同等邏輯,將研究對(duì)象置于一定的系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)中,以更好地處理系統(tǒng)與要素、結(jié)構(gòu)與要素之間的功能關(guān)系,全面認(rèn)識(shí)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于客觀分析系統(tǒng)屬性及其功能。①黨的自我革命制度規(guī)范體系是百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨在制度治黨軌道上堅(jiān)定不移進(jìn)行自我革命,進(jìn)而總結(jié)凝練形成的具有標(biāo)識(shí)性和原創(chuàng)性的動(dòng)態(tài)治理系統(tǒng),匯集了多方面系統(tǒng)要素同向驅(qū)動(dòng)。因此,運(yùn)用系統(tǒng)思維方式解析黨的自我革命制度規(guī)范體系的構(gòu)造邏輯,有助于建構(gòu)黨的自我革命制度規(guī)范體系的全新理解框架。

        一、差異協(xié)同邏輯:自我革命制度與自我革命規(guī)范的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

        依據(jù)系統(tǒng)論原理,在任何一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)中,各個(gè)組成部分或要素都扮演著各自獨(dú)特的角色,并且具有不同的地位和功能,這種差異性構(gòu)成了系統(tǒng)的基礎(chǔ)框架,使得系統(tǒng)能夠具備多樣化的功能和特性。與此同時(shí),系統(tǒng)中的各個(gè)要素并非孤立存在,各要素之間存在著密切的協(xié)同關(guān)系。這種協(xié)同性是系統(tǒng)能夠高效運(yùn)作的重要保障,它以差異性為基礎(chǔ),通過(guò)各要素之間的相互作用和協(xié)調(diào),使得系統(tǒng)能夠發(fā)揮出最大的效能。從詞義構(gòu)成來(lái)看,黨的自我革命制度規(guī)范體系由“黨的自我革命”“制度”“規(guī)范”“體系”幾類要素構(gòu)成。其中,“制度”和“規(guī)范”無(wú)疑是支撐黨的自我革命不斷完善的核心載體。所謂“制度”,是指在黨的自我革命領(lǐng)域具有普遍適用性的行為規(guī)則,旨在為全黨提供行為指引、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施。所謂“規(guī)范”,在廣義上仍屬于“制度”的范疇,而狹義上的“規(guī)范”,特指在黨的自我革命領(lǐng)域中具有較強(qiáng)權(quán)威性、較高規(guī)范屬性和較強(qiáng)約束功能的行為規(guī)范。黨的自我革命制度規(guī)范體系兼采“制度”和“規(guī)范”,表明二者應(yīng)各有側(cè)重,既相互區(qū)別又彼此聯(lián)系。黨的自我革命制度側(cè)重于圍繞黨的自我革命提出政策主張、作出工作部署等,屬于黨的規(guī)范性文件范疇。而黨的自我革命規(guī)范側(cè)重于圍繞黨的自我革命作出具有較強(qiáng)權(quán)威性、較高規(guī)范屬性和較強(qiáng)約束功能的行為規(guī)范,特指黨的自我革命領(lǐng)域的黨內(nèi)法規(guī)。

        (一)黨的自我革命制度

        制度治黨既是馬克思主義政黨建設(shè)的“元邏輯”遵循,也是現(xiàn)代政治發(fā)展與政黨治理制度化的“功能邏輯”表達(dá)。②黨的自我革命制度是為解決黨的自我革命領(lǐng)域突出問(wèn)題而提出的一系列政策主張、工作部署等黨內(nèi)規(guī)范性文件的集合體。這些由黨的各級(jí)各類組織制定的黨的自我革命制度覆蓋面廣泛、內(nèi)容豐富、類型多樣,既推進(jìn)以黨的自我革命解決黨內(nèi)突出問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)做法常態(tài)化,也為解決黨的自我革命實(shí)踐出現(xiàn)的問(wèn)題提供長(zhǎng)效化應(yīng)對(duì)方案。③

        在推進(jìn)黨的自我革命制度化的過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨將制度建設(shè)全面貫穿于各項(xiàng)黨建布局之中,探索出許多有助于黨的自我革命深入開(kāi)展的有關(guān)制度。例如,在政治建設(shè)層面,完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度,健全民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度,為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境奠定制度基礎(chǔ)。在思想建設(shè)層面,建立“不忘初心、牢記使命”制度,黨中央印發(fā)《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專項(xiàng)整治的通知》《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史的通知》《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》等系列制度文件,為推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦提供制度支撐。在組織建設(shè)層面,筑牢從嚴(yán)治吏制度,黨中央印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》等系列制度規(guī)范,為強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè)提供有力的制度保障。在作風(fēng)建設(shè)層面,健全糾治“四風(fēng)”制度,黨中央印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見(jiàn)》《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列制度文件,厚植防治“四風(fēng)”的制度根基。在紀(jì)律建設(shè)層面,健全主體責(zé)任制度,黨中央印發(fā)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》等制度文件,為抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)提供重要的制度載體。在反腐倡廉建設(shè)層面,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不腐”制度,黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治的意見(jiàn)》等系列制度文件,為反腐敗工作深入推進(jìn)筑牢制度之籠。概言之,黨的自我革命制度以問(wèn)題為導(dǎo)向,聚焦黨的自我革命過(guò)程中的突出問(wèn)題,并提出靈活易行的應(yīng)對(duì)方案。對(duì)此,習(xí)近平指出:“自我革命本身就是對(duì)著問(wèn)題去的,諱疾忌醫(yī)是自我革命的天敵?!雹?/p>

        (二)黨的自我革命規(guī)范

        黨的各級(jí)各類組織在自身權(quán)限范圍內(nèi)所制定的黨的自我革命制度,為推進(jìn)和落實(shí)黨的自我革命提供了有針對(duì)性的制度保障。然而,由于黨的各級(jí)各類組織所制定的政策、主張、部署等黨內(nèi)制度文件具有簡(jiǎn)易性、繁雜性和短期性等特點(diǎn),因此,探索構(gòu)建一套更具權(quán)威性、規(guī)范性和有效性的黨的自我革命規(guī)范意義重大。黨的二十大報(bào)告將“完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系”作為“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”的核心要義加以闡釋,強(qiáng)調(diào)要以其為抓手“增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力”②。上述重要論斷鮮明揭示出黨內(nèi)法規(guī)體系之于黨的自我革命制度規(guī)范體系所具有的根本性、基礎(chǔ)性和權(quán)威性地位。一方面,黨內(nèi)法規(guī)是黨的制度的高級(jí)形態(tài),更適宜對(duì)黨的自我革命的根本性事項(xiàng)作出權(quán)威規(guī)定。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》第4條規(guī)定,凡是涉及創(chuàng)設(shè)黨組織職權(quán)職責(zé)、黨員義務(wù)權(quán)利、黨的紀(jì)律處分和組織處理的,只能由黨內(nèi)法規(guī)作出規(guī)定。另一方面,黨內(nèi)法規(guī)不僅從自我革命實(shí)踐的主體性出發(fā),為全體黨組織和黨員設(shè)定更為嚴(yán)格的規(guī)范和紀(jì)律性要求,劃定不可觸碰的“高壓線”與不可逾越的“警戒線”,指引和約束全體黨組織與黨員有所為或有所不為;還從自我革命實(shí)踐的過(guò)程性出發(fā),通過(guò)加大黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力度,對(duì)貪腐行為和不正之風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)厲懲治,確保黨的自我革命實(shí)踐要求落實(shí)落細(xì)③。

        從歷史發(fā)展來(lái)看,百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨能夠從建黨50多名黨員發(fā)展成為擁有9918.5萬(wàn)名黨員、517.6萬(wàn)個(gè)基層黨組織的世界第一大黨①,一個(gè)重要原因就是黨敢于將革命的矛頭轉(zhuǎn)向自身,依靠自身嚴(yán)格紀(jì)律和制度,服從普遍規(guī)則,即依規(guī)治黨。正如習(xí)近平所指出:“我們這么大一個(gè)政黨,靠什么來(lái)管好自己的隊(duì)伍?靠什么來(lái)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?除了正確理論和路線方針政策外,必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律?!雹谧缘谝粋€(gè)中央黨內(nèi)法規(guī)制定五年規(guī)劃發(fā)布以來(lái)(2013年),黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)邁入快車道。經(jīng)過(guò)不懈努力,以黨章為根本,以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干,以部委黨內(nèi)法規(guī)、地方黨內(nèi)法規(guī)為重要組成部分,由各領(lǐng)域、各層級(jí)黨內(nèi)法規(guī)組成的有機(jī)統(tǒng)一體系蔚然成型。截至2024年3月,全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3890部,其中黨中央制定的中央黨內(nèi)法規(guī)221部,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)制定的部委黨內(nèi)法規(guī)202部,省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的地方黨內(nèi)法規(guī)3467部。新時(shí)代以來(lái),新制定修訂的黨內(nèi)法規(guī)占比超過(guò)70%。③在體系架構(gòu)上,黨章是黨的自我革命制度規(guī)范體系的總依據(jù),對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、組織原則和組織機(jī)構(gòu)、黨員義務(wù)權(quán)利以及黨的紀(jì)律等作出根本規(guī)定;準(zhǔn)則對(duì)全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為等作出基本規(guī)定;條例對(duì)黨的自我革命實(shí)踐中某一領(lǐng)域重要關(guān)系或者某一方面重要工作作出全面規(guī)定;規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則對(duì)黨的自我革命實(shí)踐中某一方面重要工作的要求和程序等作出具體規(guī)定。在規(guī)范位階上,以準(zhǔn)則、條例為主要的中央黨內(nèi)法規(guī)構(gòu)成黨的自我革命制度規(guī)范體系的“主干”;部委黨內(nèi)法規(guī)構(gòu)成黨的自我革命制度規(guī)范體系的“枝干”,為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行黨章和其他中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的黨的自我革命相關(guān)工作要求作出配套規(guī)定;地方黨內(nèi)法規(guī)構(gòu)成黨的自我革命制度規(guī)范體系的“枝椏”,為省、自治區(qū)、直轄市黨委貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨的自我革命決策部署在各地區(qū)做實(shí)做細(xì)作出具體規(guī)定。

        二、結(jié)構(gòu)功能邏輯:“四個(gè)自我”制度規(guī)范的系統(tǒng)耦合

        在系統(tǒng)科學(xué)中,“結(jié)構(gòu)”是非常重要的概念,其被定義為“組分及組分之間關(guān)聯(lián)方式的總和”,并且“在組分不變的情況下,往往把組分的關(guān)聯(lián)方式就稱為結(jié)構(gòu)”④。系統(tǒng)內(nèi)部要素通過(guò)其內(nèi)在的結(jié)構(gòu)安排方能實(shí)現(xiàn)整體的優(yōu)化效果,而結(jié)構(gòu)的特性正是通過(guò)系統(tǒng)所展現(xiàn)出的各種功能及其本質(zhì)屬性來(lái)得以體現(xiàn)。全面把握系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),關(guān)鍵在于能否對(duì)系統(tǒng)的功能和屬性進(jìn)行客觀且深入的分析。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平圍繞黨的自我革命展開(kāi)諸多論述,形成了新時(shí)代以來(lái)對(duì)管黨治黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。其中,“四個(gè)自我”的提出,從結(jié)構(gòu)功能律的關(guān)系視角揭示了黨的自我革命的目標(biāo)取向、方法策略與內(nèi)容形態(tài)。在十九屆中央紀(jì)委三次全體會(huì)議上,習(xí)近平首次闡明了自我革命與“四個(gè)自我”的關(guān)系,指出“必須不斷進(jìn)行自我革命,同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅(jiān)決斗爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”⑤。在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“必須堅(jiān)持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系。①“四個(gè)自我”的提出,分別指向黨的自我革命不同方面的內(nèi)涵和要求,共同構(gòu)成了一個(gè)環(huán)環(huán)緊扣、有機(jī)銜接的制度規(guī)范系統(tǒng),形塑了黨的自我革命制度規(guī)范體系的多維功能面向。

        (一)自我凈化制度規(guī)范

        所謂“凈化”,通常是指清除不好的或不需要的雜質(zhì),使物品達(dá)到純凈的程度。在黨的自我革命語(yǔ)境下,自我凈化就是“通過(guò)過(guò)濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤,不斷純潔黨的隊(duì)伍,保證黨的肌體健康”②。與西方國(guó)家其他政黨主要依靠從外向內(nèi)的外在凈化不同,中國(guó)共產(chǎn)黨更多地是依靠由內(nèi)向外的自我凈化,通過(guò)黨內(nèi)政治凈化、思想凈化、作風(fēng)凈化與組織凈化來(lái)過(guò)濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤,從而確保黨的思想、政治、組織和作風(fēng)的純潔性。因此,黨的自我凈化制度規(guī)范的功能導(dǎo)向側(cè)重于黨的純潔性要求,在于保障自我凈化充分發(fā)揮對(duì)“雜質(zhì)”“毒素”“毒瘤”的過(guò)濾和清除作用,進(jìn)而永葆黨的生機(jī)與活力。

        自我凈化制度規(guī)范的功能實(shí)現(xiàn)主要包括四個(gè)方面:一是思想層面,通過(guò)堅(jiān)持不懈地深化對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí),不斷提升自我修養(yǎng),抵御各種錯(cuò)誤思潮的侵蝕,確保黨員思想認(rèn)識(shí)的純凈和堅(jiān)定。例如,《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等制度規(guī)范,屬于側(cè)重思想價(jià)值引領(lǐng)的自我凈化制度規(guī)范的范疇。二是政治層面,通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)定黨員理想信念,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,保持清正廉潔的政治本色。例如,《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等制度規(guī)范,屬于側(cè)重凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的自我凈化制度規(guī)范的范疇。三是組織層面,通過(guò)嚴(yán)格的組織紀(jì)律不斷純潔黨的隊(duì)伍,堅(jiān)決防止“帶病提拔”和“帶病上崗”等現(xiàn)象的發(fā)生。例如,《關(guān)于地方黨委向地方國(guó)家機(jī)關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部的若干規(guī)定》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等制度規(guī)范,屬于側(cè)重嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,純潔黨的隊(duì)伍的自我凈化制度規(guī)范的范疇。四是作風(fēng)層面,通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),聚焦形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題根源,制定切實(shí)可行的整改措施,確保黨的作風(fēng)純正。例如,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》等制度規(guī)范,屬于側(cè)重懲治威懾腐敗的自我凈化制度規(guī)范的范疇。

        (二)自我完善制度規(guī)范

        自我完善是在自我凈化基礎(chǔ)上的自我修復(fù),通過(guò)不斷“修復(fù)肌體、健全機(jī)制、豐富功能”③,實(shí)現(xiàn)自身肌體的發(fā)展與完善,確保黨始終保持旺盛的生機(jī)和活力。自我完善側(cè)重于黨的制度和機(jī)制的改進(jìn),“堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根本”④。其中,“短板”“弱項(xiàng)”是指黨內(nèi)制度和運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)與漏洞,“根本”則是指黨內(nèi)制度體系和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。因此,黨的自我完善制度規(guī)范的功能導(dǎo)向側(cè)重黨的實(shí)踐性要求,在于保障自我完善充分發(fā)揮對(duì)“短板”“弱項(xiàng)”“根本”的修補(bǔ)和強(qiáng)化作用,提升黨的執(zhí)政建設(shè)能力。

        “不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”①,是黨的自我完善制度規(guī)范功能得以實(shí)現(xiàn)的主要途徑。一方面,黨內(nèi)法規(guī)制度體系是確保治黨執(zhí)政規(guī)范化、程序化、法治化的重要載體,通過(guò)不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,提高黨的自我革命制度化水平。例如,2016年印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見(jiàn)》作為完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系的綱領(lǐng)性文件,從指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、加快構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提出明確要求、作出統(tǒng)籌部署。在此基礎(chǔ)上,2019年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等制度規(guī)范為推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”奠定了制度保障,屬于側(cè)重完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系的自我完善制度規(guī)范的范疇。另一方面,對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和制約,防范和化解權(quán)力異化是黨的自我革命的核心議題,通過(guò)自我完善制度規(guī)范不斷健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,提高黨的自我革命制度化水平,使黨成為長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義先進(jìn)性政黨。例如,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等制度規(guī)范,屬于側(cè)重權(quán)力監(jiān)督制約的自我完善制度規(guī)范的范疇。

        (三)自我革新制度規(guī)范

        “自我革新,就是要與時(shí)俱進(jìn)、自我超越?!雹邳h的自我革新是在不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民需求變化的過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)的,在日新月異的社會(huì)發(fā)展面前,全黨必須保持高度的敏感性和前瞻性,及時(shí)把握時(shí)代脈搏,了解人民群眾的新期待、新要求,“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新”③,及時(shí)解決新問(wèn)題、新矛盾,在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)自我超越,使黨成為長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義創(chuàng)新型政黨。

        黨的自我革新制度規(guī)范的功能導(dǎo)向側(cè)重黨的創(chuàng)新性要求,在于保障自我革新通過(guò)深化改革和推動(dòng)創(chuàng)新為主要實(shí)現(xiàn)途徑,充分發(fā)揮解放思想,不斷創(chuàng)新和發(fā)展黨的自身理論與實(shí)踐的推動(dòng)作用,一方面,黨的自我革新制度規(guī)范從改革的思想、原則、任務(wù)、布局、責(zé)任等方面對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨治黨執(zhí)政的思想觀念和體制機(jī)制改革做出制度安排。例如,黨的二十屆三中全會(huì)討論通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》作為新時(shí)代全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和治黨執(zhí)政等各領(lǐng)域全方位體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障等事項(xiàng)做出重大部署,是黨的自我革新制度規(guī)范的重要指導(dǎo)性文件。另一方面,在黨的自我革新制度規(guī)范中,學(xué)習(xí)與創(chuàng)新機(jī)制是不可或缺的重要一環(huán)。這一機(jī)制旨在通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨在理論、實(shí)踐、制度、文化等各方面多維度的創(chuàng)新。例如,一些地方黨組織通過(guò)引入信息技術(shù)手段,建立了智能化監(jiān)督平臺(tái)和運(yùn)行管理規(guī)則,實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員干部的全方位、全天候監(jiān)督。這種創(chuàng)新實(shí)踐不僅提高了監(jiān)督效率,增強(qiáng)了監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,還探索出數(shù)字技術(shù)賦能黨內(nèi)治理的創(chuàng)新空間。

        (四)自我提高制度規(guī)范

        自我提高是黨在理論、實(shí)踐、能力等方面不斷進(jìn)行自我完善和提升的過(guò)程,也是自我凈化、自我完善、自我革新的最終目的和落腳點(diǎn),旨在通過(guò)“向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉和政治歷練”①,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的自我提高制度規(guī)范的功能導(dǎo)向側(cè)重黨的先進(jìn)性要求,在于保障自我提高充分發(fā)揮“不斷提升政治境界、思想境界、道德境界,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”②的作用,并主要通過(guò)砥礪品格、增長(zhǎng)才干、強(qiáng)化本領(lǐng)等方面得以實(shí)現(xiàn)。

        首先,黨的自我提高制度規(guī)范在砥礪品格層面,表現(xiàn)為對(duì)全黨加強(qiáng)理想信念教育和道德修養(yǎng)的要求,強(qiáng)化對(duì)馬克思主義理論的深入學(xué)習(xí)和研究,結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情,不斷發(fā)展和創(chuàng)新黨的理論體系,從而提高全黨的理論水平和政治素養(yǎng)。例如,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》旨在通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)化理論武裝,提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。其次,黨的自我提高制度規(guī)范在增長(zhǎng)才干層面,表現(xiàn)為對(duì)黨員干部的培養(yǎng)和鍛煉要求,通過(guò)不斷推動(dòng)黨員干部深化交流學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不斷培養(yǎng)其科學(xué)思維能力,提高黨員干部的實(shí)際操作能力和解決問(wèn)題的能力。例如,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》旨在通過(guò)干部交流,進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。最后,黨的自我提高制度規(guī)范在強(qiáng)化本領(lǐng)層面,表現(xiàn)為對(duì)全黨能力素質(zhì)的全面提升要求,通過(guò)教育、指引、激勵(lì)、監(jiān)督等一系列舉措,不斷強(qiáng)化黨應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力,全面增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力。例如,《信訪工作條例》旨在理順信訪工作體制機(jī)制,堅(jiān)持人民至上,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,不斷提高黨的工作能力和水平。

        三、整體優(yōu)化邏輯:堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差機(jī)制的運(yùn)行保障

        系統(tǒng)論認(rèn)為,要素之間簡(jiǎn)單地相加或者堆積并不能構(gòu)成系統(tǒng)整體,只有當(dāng)系統(tǒng)內(nèi)各要素以科學(xué)有序的順序排列和組合時(shí),系統(tǒng)才能出現(xiàn)“1+1>2”的效果。黨的自我革命本質(zhì)上體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨人在積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)過(guò)程中敢于正視問(wèn)題,糾正自身錯(cuò)誤的巨大魄力和勇氣,凸顯了馬克思主義政黨敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的科學(xué)規(guī)律。而堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差機(jī)制則構(gòu)成了貫穿黨的自我革命制度規(guī)范體系整個(gè)系統(tǒng)之間的運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯,黨的自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和整體構(gòu)建需要遵循這一運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)建設(shè)。

        黨的二十大報(bào)告在完善黨的自我革命制度規(guī)范體系部分的首句后半段指出:“形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制”,并在后幾句中提到要“完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制”“推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化”③。上述論斷采取“總-分”的關(guān)系形式,從整體優(yōu)化的角度揭示了不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系過(guò)程中的兩大運(yùn)行規(guī)律。其一,堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤機(jī)制屬于完善黨的自我革命制度規(guī)范體系過(guò)程中的方向性、前提性要求,是中國(guó)共產(chǎn)黨秉持對(duì)真理的不懈追求和對(duì)錯(cuò)誤的勇于修正這一基本立場(chǎng)的鮮明態(tài)度。其二,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差機(jī)制則從抓常抓長(zhǎng)的角度進(jìn)一步提出了具體行為要求,屬于完善黨的自我革命制度規(guī)范體系過(guò)程中的常態(tài)化、具體性要求。堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差兩項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制猶如“鳥(niǎo)之雙翼、車之兩輪”,二者相輔相成、密切聯(lián)系,為黨的自我革命整體推進(jìn)提供運(yùn)行保障。

        (一)堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤機(jī)制

        堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,是中國(guó)共產(chǎn)黨在應(yīng)對(duì)種種困難和挑戰(zhàn)的過(guò)程中,始終秉持著對(duì)真理的不懈追求,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修正錯(cuò)誤,逐步走向成熟的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的自我革命,核心就是堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,只有做到這一點(diǎn),才能確保黨的路線方針政策始終正確,確保黨始終代表和捍衛(wèi)人民根本利益,始終被人民信賴、支持和愛(ài)戴??梢哉f(shuō),堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤是推動(dòng)黨不斷前進(jìn)的重要樞紐機(jī)制,也是詮釋“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能”的根本所在,是黨勇于自我革命的根本追求。①正因如此,《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出:“黨歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力,其奧秘就在于始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤?!雹?/p>

        一方面,堅(jiān)持真理是中國(guó)共產(chǎn)黨在治黨執(zhí)政的過(guò)程中始終堅(jiān)持對(duì)馬克思主義理論的深入學(xué)習(xí)和理解,并將其與中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)際相結(jié)合,不斷探索適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。例如,在新民主主義革命時(shí)期,毛澤東等老一輩革命家通過(guò)實(shí)踐探索,提出了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的理論,這是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期堅(jiān)持真理的重要體現(xiàn)。早期中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到,中國(guó)革命必須走農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路,這是符合中國(guó)國(guó)情的正確選擇,這一理論的提出,不僅為中國(guó)革命指明了方向,也為后來(lái)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)提供了重要的理論支撐。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,毛澤東在《論十大關(guān)系》中,系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾和主要任務(wù),提出了正確處理各種關(guān)系的原則和方法。隨后,黨的八大正確分析了社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾,提出了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù),為中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)指明了方向。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨逐步形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,明確市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,同時(shí)強(qiáng)調(diào)更好地發(fā)揮政府作用,這一理論創(chuàng)新極大地解放了生產(chǎn)力,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨在全面總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、深入分析當(dāng)前形勢(shì)、科學(xué)把握未來(lái)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,并結(jié)合到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、科技等各領(lǐng)域全方位中實(shí)踐,正如習(xí)近平所指出的:“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題,是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。”③由此可見(jiàn),上述波瀾壯闊的治黨執(zhí)政歷程就是百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持真理并付諸實(shí)踐的生動(dòng)例證。

        另一方面,修正錯(cuò)誤是中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持真理的過(guò)程中,對(duì)治黨執(zhí)政中的理論路線方針政策進(jìn)行不斷調(diào)適和完善的行為舉措。在中國(guó)共產(chǎn)黨治黨執(zhí)政的歷史長(zhǎng)河中,錯(cuò)誤并非僅僅是失敗的標(biāo)志,它們同樣在推動(dòng)真理的發(fā)展中扮演了不可或缺的角色。正如列寧所言:“沒(méi)有革命的理論,就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)。”④然而,革命的理論并非一蹴而就,而是在不斷試錯(cuò)、修正中逐漸完善的。因此,真理與錯(cuò)誤往往相互依存,共同推動(dòng)著黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展。毛澤東曾坦言:“錯(cuò)誤和挫折教訓(xùn)了我們,使我們比較地聰明起來(lái)了,我們的事情就辦得好一些?!雹菰谥袊?guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程中,堅(jiān)持真理與修正錯(cuò)誤相輔相成,并在不斷探索和創(chuàng)新中采取相應(yīng)的行為措施,形成了許多具體有效的科學(xué)方法和實(shí)踐機(jī)制。例如,黨在糾正錯(cuò)誤的過(guò)程中始終堅(jiān)持群眾路線,密切聯(lián)系群眾,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),從群眾中汲取智慧和力量,通過(guò)深入基層、深入群眾,查找和整改黨內(nèi)突出問(wèn)題,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。又如,黨在開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)中,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,不僅堅(jiān)決打擊那些身居高位、手握重權(quán)的腐敗分子,更是毫不手軟地懲治那些身處基層、直接侵害群眾利益的腐敗行為,同時(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式,為懲治腐敗提供了強(qiáng)有力的武器,取得了顯著成效。

        (二)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差機(jī)制

        堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤機(jī)制從宏觀層面提出了黨的自我革命制度規(guī)范體系的方向性要求,明確黨在面對(duì)治黨執(zhí)政過(guò)程中的大是大非問(wèn)題上要立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明、行動(dòng)有力。而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差機(jī)制則從微觀層面進(jìn)一步提出了具體行為要求,既要善于發(fā)現(xiàn)和高度重視黨的建設(shè)、國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)文化、內(nèi)政外交國(guó)防等各領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,同時(shí)要抓常抓長(zhǎng),經(jīng)常性分析研判,及時(shí)控制和解決問(wèn)題,確保事前預(yù)防、事中干預(yù)、事后懲治,為黨的自我革命制度規(guī)范體系治理效能的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化釋放提供機(jī)制保障,其主要涵蓋以下兩項(xiàng)重點(diǎn)要求:

        第一,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的規(guī)范監(jiān)督制約,是古往今來(lái)眾多的政治理論和法律制度努力的目標(biāo),而如何防范并克服權(quán)力異化以破解治亂興衰的歷史周期率,是新時(shí)代黨的自我革命命題生成的情景邏輯,必然成為新時(shí)代黨的自我革命實(shí)踐推進(jìn)的主旨要?jiǎng)?wù)。①黨的二十大報(bào)告在“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”部分,明確要求“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”②,并進(jìn)一步指出“完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)”③,上述重要論斷表明了權(quán)力監(jiān)督制約是黨的自我革命在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差過(guò)程中的一項(xiàng)重點(diǎn)運(yùn)行環(huán)節(jié)。從內(nèi)涵上看,權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制包括兩類基本構(gòu)成部分,即權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和權(quán)力制約機(jī)制。一方面,權(quán)力監(jiān)督機(jī)制主要是為了實(shí)現(xiàn)權(quán)力委托者對(duì)權(quán)力代理者的控制,以保障權(quán)力行使符合委托意圖。當(dāng)權(quán)力代理者違背委托者意圖,就會(huì)受到相應(yīng)的制裁。④另一方面,權(quán)力制約機(jī)制強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)權(quán)力主體之間的相互鉗制,其以權(quán)力的科學(xué)合理配置和程序控制為核心,劃清權(quán)力運(yùn)行的界限,防止權(quán)力的濫用和擴(kuò)張。上述兩類機(jī)制共同構(gòu)成黨的權(quán)力監(jiān)督體系的雙層并軌結(jié)構(gòu),本質(zhì)上都是為了防范和消減權(quán)力異化,因此,在現(xiàn)實(shí)層面必然要求兩者貫通協(xié)同,將功能重疊、相互掣肘、貫通不暢的制度機(jī)制進(jìn)行整合、理順和對(duì)接,使其有效銜接、相互協(xié)調(diào),推動(dòng)監(jiān)督效力最大化,并持續(xù)釋放強(qiáng)大監(jiān)督效能。

        第二,健全政治巡視機(jī)制。黨的二十大報(bào)告指出:“推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,增強(qiáng)對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。發(fā)揮政治巡視利劍作用,加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,用好問(wèn)責(zé)利器?!雹萆鲜稣摂囿w現(xiàn)了政治巡視機(jī)制作為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防范和糾正偏差的又一項(xiàng)戰(zhàn)略性部署,通過(guò)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正被巡視黨組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)及全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問(wèn)題和偏差。首先,從巡視對(duì)象來(lái)看,政治巡視對(duì)象體現(xiàn)出“全覆蓋”和“關(guān)鍵少數(shù)”的科學(xué)方法,在黨內(nèi)巡視全覆蓋的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出“一把手”和各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。其次,從巡視機(jī)制來(lái)看,應(yīng)加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用,建立健全科學(xué)合理的評(píng)價(jià)、反饋和考核工作機(jī)制,增強(qiáng)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)整改問(wèn)題、自覺(jué)糾正偏差的內(nèi)生動(dòng)力。最后,從巡視責(zé)任來(lái)看,應(yīng)充分激發(fā)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制作為保障的后盾作用,強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制在各級(jí)責(zé)任主體中的執(zhí)行力度,促使全面從嚴(yán)治黨各級(jí)責(zé)任主體認(rèn)真履職盡責(zé),確保黨的自我革命制度規(guī)范體系的制度優(yōu)勢(shì)向治理效能高效轉(zhuǎn)化。

        責(zé)任編校 陳 瑤

        The Construction Logic of the Party’s Institutionalized Self-Revolution Norm System from the Perspective of Systems Theory

        XIANG Jiachen1, CHEN Xingyuan2(1. School of Marxism, Nantong University, Nantong 226019, Jiangsu, China; 2. Law School, Shantou University, Shantou 515000, Guangdong, China)

        Abstract: The institutional normative system of the Party’s self-revolution is an organic system composed of multiple elements. Analyzing its structural logic based on the principle of system theory can provide a new understanding framework for studying the institutional normative system of the Party’s self-revolution. Specifically, the Party’s institutionalized self-revolution normative system adjusts the coordinated relationship between self-revolution institutions and self-revolution norms through the logic of difference coordination, constantly strengthening the seamless application of self-revolution norms as regulatory documents and self-revolution norms as the Party’s internal regulations in the process of self-revolution. It interprets the systemic coupling relationship between self-revolution and the “four self-regulations” institutional normative system through the logic of structural function, fully leveraging the functional role of self-purification, self-improvement, self-innovation, and self-improvement in the field of self-revolution. It shapes the “adhering to truth and correcting errors” mechanism as a directional and prerequisite requirement and the “discovering problems and correcting deviations” mechanism as a normalized and specific requirement, providing operational support for the overall promotion of Party self-revolution.

        Key words: systems theory; self-revolution; difference coordination logic; structural functional logic; comprehensive optimization logic

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