摘 要:加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是全鏈條推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)在要求,也是確保紀(jì)律建設(shè)取得實(shí)效的先導(dǎo)性條件。構(gòu)建黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制,旨在通過(guò)制度化的常態(tài)運(yùn)作,讓黨紀(jì)學(xué)習(xí)超越單次活動(dòng)的范疇,成為推動(dòng)黨員干部個(gè)人成長(zhǎng)、行為自律的核心動(dòng)力。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建邏輯,深植于理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)需求的緊密結(jié)合之中,追求的是持續(xù)性與靈活性的動(dòng)態(tài)平衡,系統(tǒng)性與針對(duì)性的深度融合,以及政治導(dǎo)向與法治保障的相輔相成。然而,在實(shí)際構(gòu)建過(guò)程中,也面臨著認(rèn)知與重視不足、教育資源分配不均、教育方式單一僵化、制度執(zhí)行不力以及教育效果難以評(píng)估等難題。為有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),應(yīng)強(qiáng)化認(rèn)知引導(dǎo)以提升重視程度,優(yōu)化資源配置以提升教育質(zhì)量,創(chuàng)新教育方法以增強(qiáng)教育效果,強(qiáng)化制度執(zhí)行以完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,以及完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制以激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力,為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化運(yùn)行提供長(zhǎng)效機(jī)制保障,進(jìn)而為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育;《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;黨內(nèi)法規(guī);長(zhǎng)效機(jī)制
中圖分類號(hào):D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9170(2024)06-0001-13
一、問(wèn)題的提出
2024年8月30日,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育取得積極成效,要鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常,把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這一重要論述,不僅是對(duì)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育現(xiàn)有成就的充分認(rèn)可,更為未來(lái)如何鞏固深化成果、推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化與長(zhǎng)效化指明了方向。
回顧黨的十八大以來(lái)的發(fā)展歷程,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》歷經(jīng)三次重大修訂,每一步都精準(zhǔn)對(duì)接時(shí)代需求,深度融合了全面從嚴(yán)治黨的新理念、新實(shí)踐,彰顯了黨在紀(jì)律建設(shè)領(lǐng)域的科學(xué)規(guī)劃與前瞻戰(zhàn)略。這些修訂不僅為黨的紀(jì)律體系構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ),更為完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系提供了有力支撐。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要以新《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹為契機(jī),在全黨范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)深刻且廣泛的紀(jì)律教育。隨后,黨中央批準(zhǔn)自2024年4月至7月期間,在全黨范圍內(nèi)全面開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),凸顯了黨對(duì)紀(jì)律建設(shè)的不懈追求與高度重視。
2024年7月,黨的二十屆三中全會(huì)在北京召開(kāi),審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,其中對(duì)紀(jì)律教育與紀(jì)律建設(shè)提出了新的要求,明確提出“建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制”“綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用” ①。這標(biāo)志著加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育已成為全鏈條推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是確保紀(jì)律建設(shè)取得實(shí)效的先決條件。為了高質(zhì)量推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,需聚焦于三大核心要素:一是充分利用黨內(nèi)集中性教育的獨(dú)特效能,形成紀(jì)律教育的政治合力;二是確保學(xué)習(xí)成果有效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)、深化全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際行動(dòng)力;三是構(gòu)建穩(wěn)固的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制,避免形式化傾向,確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的持續(xù)性與實(shí)效性。這三者不僅構(gòu)成了加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的核心要素,也是完善全面從嚴(yán)治黨體系、推動(dòng)自我革命制度規(guī)范體系建設(shè)的關(guān)鍵所在。
當(dāng)前,學(xué)術(shù)界已對(duì)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要性與意義進(jìn)行了深刻探討,并認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)方法論研究的必要性。學(xué)者們認(rèn)為,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是解決大黨獨(dú)有難題的關(guān)鍵②,是深化全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局③、鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑④。同時(shí),學(xué)者們也提出了系統(tǒng)化、科學(xué)化的實(shí)施框架,明確了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)、原則、對(duì)象、立場(chǎng)、重點(diǎn)、載體、任務(wù)、效果及長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)⑤,為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的有效實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐。
然而,現(xiàn)有研究亦面臨著研究視角宏觀化、問(wèn)題導(dǎo)向不足及成果轉(zhuǎn)化困難等挑戰(zhàn)。鑒于此,本文旨在通過(guò)結(jié)合豐富的實(shí)踐案例與理論創(chuàng)新,提出一套更加完善、科學(xué)、可行的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建方案。該方案將聚焦于常態(tài)化、制度化的融入策略,精準(zhǔn)識(shí)別并解決黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中的核心問(wèn)題與挑戰(zhàn),同時(shí)增強(qiáng)研究成果的實(shí)用性與可操作性,以期推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作的深入實(shí)施與持續(xù)優(yōu)化,為加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)貢獻(xiàn)微薄力量。
二、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的邏輯理路
黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與運(yùn)行,是一項(xiàng)兼具復(fù)雜性與高度系統(tǒng)化的工程,這一工程深刻展現(xiàn)了系統(tǒng)理論在黨的紀(jì)律建設(shè)實(shí)踐中的創(chuàng)新應(yīng)用。在此進(jìn)程中,我們應(yīng)遵循系統(tǒng)論的指導(dǎo)原則,深入解析并精確把握構(gòu)成黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制諸要素之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系與緊密相互作用。同時(shí),需敏銳地觀察并分析該機(jī)制與外部環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)交互作用,以確保該機(jī)制既能在保持穩(wěn)定性的同時(shí)展現(xiàn)出良好的適應(yīng)性,又能在應(yīng)對(duì)變化的過(guò)程中彰顯其持續(xù)的發(fā)展性。
(一)理論深耕與實(shí)踐需求的緊密結(jié)合
黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的穩(wěn)固構(gòu)建,是堅(jiān)實(shí)地立足于深厚的理論基礎(chǔ)與緊密貼合實(shí)踐需求的雙重支撐框架之內(nèi)。在此框架中,理論是實(shí)踐的先導(dǎo),為實(shí)踐提供方向指引和策略支持;而實(shí)踐則是深化理論認(rèn)知的源泉,通過(guò)不斷凝練經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)理論體系的豐富與完善。
一方面,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的理論根基深深扎根于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系之中,特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述及系列重要講話精神,這些理論成果不僅為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育指明了方向,也為其長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。通過(guò)系統(tǒng)而精準(zhǔn)地提煉這些理論的核心要素與精神實(shí)質(zhì),能夠明確界定黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)體系、任務(wù)清單、內(nèi)容框架及實(shí)施策略,為制定既科學(xué)合理又貼近實(shí)際的常態(tài)化教育規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。這不僅確保了紀(jì)律教育內(nèi)容的針對(duì)性與實(shí)效性,也促進(jìn)了紀(jì)律教育方法的創(chuàng)新與發(fā)展。
另一方面,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),也是深化理論的重要途徑。在全球化和信息化快速發(fā)展的今天,黨的建設(shè)面臨著諸多新挑戰(zhàn)和新要求,這就要求我們?cè)跇?gòu)建黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中,緊密貼合實(shí)踐需求,將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的有效手段。因此,加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)在于圍繞解決大黨獨(dú)有難題的實(shí)踐需求展開(kāi)。通過(guò)深入剖析黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)與新挑戰(zhàn),以及黨員隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)、行為模式與社會(huì)環(huán)境的深刻變化,精準(zhǔn)把握黨內(nèi)治理的現(xiàn)實(shí)需求,從而制定出既具有針對(duì)性又富有實(shí)效性的長(zhǎng)效化教育策略與措施,才能確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育真正落地生根,取得實(shí)效,為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和事業(yè)發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律防線。
因此,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的穩(wěn)固構(gòu)建,既需要堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)作為支撐,又需要緊密貼合實(shí)踐需求的實(shí)踐探索作為動(dòng)力。只有堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐深化,才能確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制始終保持生機(jī)與活力,為黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)系統(tǒng)規(guī)劃與精準(zhǔn)施策的并行共舉
在構(gòu)建黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性與針對(duì)性的深度融合,不僅是確?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神深刻內(nèi)化于心、自覺(jué)外化于行的關(guān)鍵,也是推動(dòng)黨員隊(duì)伍紀(jì)律素養(yǎng)跨越式提升的核心策略。
系統(tǒng)性作為構(gòu)建黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的先決條件,強(qiáng)調(diào)在常態(tài)化推進(jìn)紀(jì)律教育過(guò)程中實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的全方位覆蓋、方法的創(chuàng)新引領(lǐng)、資源的優(yōu)化配置以及效果的科學(xué)評(píng)估。因此,要詳細(xì)規(guī)劃紀(jì)律教育藍(lán)圖,明確政治導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)施路徑,不斷豐富紀(jì)律教育內(nèi)容,以促進(jìn)黨員在思想凈化、政治信仰堅(jiān)定、組織凝聚力增強(qiáng)、作風(fēng)錘煉提升以及紀(jì)律嚴(yán)守等方面實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。在此過(guò)程中,采用“警示案例剖析+法規(guī)條文解讀”的創(chuàng)新性教學(xué)模式尤為重要。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)紀(jì)律教育,不搞不教而誅,用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,使更多的干部紅臉出汗、知錯(cuò)知止,‘見(jiàn)不賢而內(nèi)自省’,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循?!雹龠@一教育模式可以有效發(fā)揮典型案例的警示作用,不僅能夠增強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)的震撼力和感染力,還能顯著提升紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性,使黨員在學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠深刻反思、自我警醒,進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。
然而,系統(tǒng)性構(gòu)建并非機(jī)械套用,而是需要洞察黨員隊(duì)伍的多元構(gòu)成與個(gè)性差異,制定出具有針對(duì)性的紀(jì)律教育長(zhǎng)效策略。這要求深入剖析黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),精準(zhǔn)把脈各類群體的思想動(dòng)態(tài)與實(shí)際需求,實(shí)施定制化、差異化的紀(jì)律教育長(zhǎng)效模式。例如,領(lǐng)導(dǎo)干部需強(qiáng)化黨性修養(yǎng)與廉潔自律教育,樹(shù)立榜樣力量;基層黨員則需注重實(shí)踐鍛煉與紀(jì)律規(guī)矩養(yǎng)成,提升執(zhí)行力與戰(zhàn)斗力;新黨員則需系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的歷史與創(chuàng)新理論,筑牢信仰根基,堅(jiān)定理想信念。這種“一人一策”“一類一策”的精準(zhǔn)施策,極大地增強(qiáng)了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,使教育工作更加貼近黨員實(shí)際,激發(fā)了黨員的參與熱情與認(rèn)同感。
因此,系統(tǒng)性與針對(duì)性在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建過(guò)程中,系統(tǒng)性與針對(duì)性互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成了不可或缺的雙重要素。系統(tǒng)性為針對(duì)性提供了廣闊的平臺(tái)與堅(jiān)實(shí)的支撐,確保了教育工作的全面性和系統(tǒng)性;而針對(duì)性則賦予了系統(tǒng)性以生命力和創(chuàng)造力,使教育工作更加貼近黨員需求,解決實(shí)際問(wèn)題。換言之,堅(jiān)持系統(tǒng)性與針對(duì)性并重,就是既要有宏觀的戰(zhàn)略規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì),又要有微觀的細(xì)致考量與動(dòng)態(tài)調(diào)整,形成上下一心、內(nèi)外兼修的紀(jì)律教育長(zhǎng)效機(jī)制。只有這樣,才能確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育既全面深入又精準(zhǔn)有效,為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)實(shí)的思想堡壘和紀(jì)律屏障,不斷推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展。
(三)穩(wěn)定持續(xù)與靈活調(diào)適的動(dòng)態(tài)和諧
長(zhǎng)效機(jī)制的核心本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性與靈活性的和諧共生,構(gòu)建一種動(dòng)態(tài)平衡的狀態(tài)。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制正是這一理念的生動(dòng)實(shí)踐,它不僅聚焦于紀(jì)律教育的長(zhǎng)期穩(wěn)定實(shí)施,更注重通過(guò)這種長(zhǎng)效機(jī)制,塑造黨內(nèi)集中性紀(jì)律教育的深遠(yuǎn)影響力,并賦予其生生不息的持續(xù)生命力。
一方面,長(zhǎng)效機(jī)制確保了紀(jì)律教育不僅局限于短暫的時(shí)間與空間范疇,而是深植于黨員職業(yè)生涯的每一個(gè)階段,成為其終身學(xué)習(xí)不可或缺的關(guān)鍵要素。這充分彰顯了對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神的深刻踐行,以及在新時(shí)代背景下對(duì)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的戰(zhàn)略堅(jiān)守。這就需要構(gòu)建一個(gè)集定期學(xué)習(xí)規(guī)劃、教育資源持續(xù)更新等要素于一體的紀(jì)律教育體系,憑借制度化的布局與常態(tài)化的實(shí)施策略,將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育無(wú)縫融入黨員的日常工作與生活中,成為推動(dòng)個(gè)人紀(jì)律意識(shí)提升與組織整體紀(jì)律風(fēng)貌改進(jìn)的強(qiáng)大且持久的驅(qū)動(dòng)力。
另一方面,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效化進(jìn)程亦需保持高度的靈活性與動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。這意味著機(jī)制構(gòu)建的過(guò)程中要緊密關(guān)注黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化、教育效果的即時(shí)反饋,并據(jù)此靈活調(diào)整教育內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)手段,確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育始終緊貼時(shí)代脈搏,精準(zhǔn)回應(yīng)黨員的實(shí)際需求。正如《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的不斷修訂以適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新要求,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建也需要持續(xù)自我革新,為紀(jì)律教育體系注入源源不斷的活力。
因此,在構(gòu)建黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中,需堅(jiān)持持續(xù)性與動(dòng)態(tài)性相協(xié)調(diào)的原則。既要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),制定科學(xué)合理的長(zhǎng)期規(guī)劃,確保紀(jì)律教育的穩(wěn)定性和連續(xù)性;又要緊跟時(shí)代步伐,靈活應(yīng)對(duì)各種新情況、新問(wèn)題,不斷優(yōu)化和完善教育策略,避免陷入僵化與形式主義的誤區(qū)。唯有如此,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制方能成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基石,為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證和紀(jì)律支持。
(四)政治導(dǎo)向與法治保障的相輔相成
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論,每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯,每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)?!雹龠@一論述清晰地指出了政治與法治相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。在此背景下,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨內(nèi)法規(guī)教育體系的核心組成部分,其本質(zhì)在于同時(shí)承載著實(shí)現(xiàn)政治教育與強(qiáng)化法治觀念的雙重使命。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)?!雹诨诖?,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建必須緊密圍繞黨的政治方向不動(dòng)搖,堅(jiān)決捍衛(wèi)黨中央的權(quán)威,確保黨的路線方針政策得到全面、精準(zhǔn)、高效地貫徹落實(shí)。這不僅是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育最本質(zhì)的政治屬性,也是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的根本遵循所在。在這一進(jìn)程中,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),成為常態(tài)化推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育最根本的政治邏輯。通過(guò)實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育長(zhǎng)效化,旨在將“四個(gè)意識(shí)”深深植根于每位黨員的心中,使之成為他們自覺(jué)的政治追求和行動(dòng)指南,進(jìn)而在全黨范圍內(nèi)構(gòu)筑起一座思想上高度統(tǒng)一、政治上緊密團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上協(xié)同高效的堅(jiān)固堡壘。這樣,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育不僅是一項(xiàng)普通的教育活動(dòng),更是推動(dòng)全黨形成思想上同心共筑、政治上同頻共振、行動(dòng)上同力協(xié)行的強(qiáng)大力量。
同時(shí),黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建還需深刻體現(xiàn)法治屬性,這是現(xiàn)代國(guó)家治理的必然要求,也是全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)的內(nèi)在邏輯。通過(guò)精細(xì)化、常態(tài)化的教育引導(dǎo)機(jī)制,旨在讓黨員深刻領(lǐng)會(huì)法治的核心要義,樹(shù)立牢固的法治信仰,將黨紀(jì)國(guó)法內(nèi)化為個(gè)人的價(jià)值認(rèn)同,外化為行為準(zhǔn)則,成為其職業(yè)生涯中不可逾越的行為底線。這不僅對(duì)于提升黨員個(gè)體的法律素養(yǎng)與紀(jì)律自覺(jué)至關(guān)重要,更關(guān)乎黨的整體形象塑造與權(quán)威鞏固。
在此背景下,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育在政治屬性與法治屬性的深度融合中展現(xiàn)出獨(dú)特的魅力與力量。政治屬性為法治屬性提供了清晰的方向指引與價(jià)值導(dǎo)向,確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育始終沿著正確的政治軌道穩(wěn)健前行;而法治屬性則為政治屬性提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐與約束框架,確保黨的政治要求能夠在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐中得到有效貫徹與落實(shí)。因此,在構(gòu)建黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持政治屬性與法治屬性并重,積極探索黨紀(jì)與國(guó)法有機(jī)融合的新路徑。這包括不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,強(qiáng)化制度執(zhí)行力,同時(shí),加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處與懲處力度,確保黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威性與嚴(yán)肅性得到充分地體現(xiàn)與維護(hù)。
三、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建進(jìn)程中所遭遇的挑戰(zhàn),實(shí)質(zhì)上是制度在追求長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性與有效性時(shí)所必然面臨的復(fù)雜困境與深層難題的集中展現(xiàn)。這些挑戰(zhàn)既包括制度設(shè)計(jì)本身的復(fù)雜性與艱巨性,也包括執(zhí)行過(guò)程中的各種不確定因素與阻力。但正是這些挑戰(zhàn)與難題,促使我們不斷反思、不斷創(chuàng)新、不斷前行,為構(gòu)建更加完善的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制而努力。
(一)認(rèn)知局限與重視程度不足
在推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效化、常態(tài)化的進(jìn)程中,一個(gè)顯著的挑戰(zhàn)在于認(rèn)知深度的不足與重視程度的缺失,這如同一層濃霧,遮蔽了少數(shù)黨員及黨組織對(duì)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育深遠(yuǎn)價(jià)值的清晰認(rèn)識(shí),進(jìn)而制約了其教育效果的最大化,使得既定的教育目標(biāo)未能充分實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的效果。
首先,存在教育焦點(diǎn)的偏移與泛化傾向。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育本應(yīng)緊扣《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》這一核心,通過(guò)深入剖析和內(nèi)化其精神實(shí)質(zhì),鑄就黨員堅(jiān)不可摧的紀(jì)律性。然而,實(shí)際操作中卻出現(xiàn)了重點(diǎn)不聚焦、內(nèi)容泛化的現(xiàn)象,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育被稀釋于寬泛的議題之中,與黨內(nèi)其他教育活動(dòng)混雜,未能精準(zhǔn)聚焦于黨紀(jì)黨規(guī)的核心內(nèi)容,導(dǎo)致教育效果大打折扣,難以觸及黨員的思想深處。
其次,存在學(xué)習(xí)理解的淺表化問(wèn)題。部分黨員僅將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育視為文字上的閱讀,未能深入挖掘法規(guī)條文背后的深層含義、邏輯體系和價(jià)值取向,更未能將其轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的實(shí)際力量。這種表面化的學(xué)習(xí)方式,不僅削弱了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育在思想引領(lǐng)和道德塑造方面的作用,還使其淪為了機(jī)械的記憶任務(wù)。更為嚴(yán)重的是,消極應(yīng)對(duì)的態(tài)度在部分黨員中蔓延,將黨紀(jì)學(xué)習(xí)視為負(fù)擔(dān)而非成長(zhǎng)機(jī)遇,進(jìn)一步削弱了紀(jì)律教育的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和實(shí)際效果。
再次,存在態(tài)度上的淡漠化現(xiàn)象。當(dāng)前,一些黨員未能充分認(rèn)識(shí)到黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育在錘煉黨性、強(qiáng)化紀(jì)律、促進(jìn)廉潔方面的關(guān)鍵作用,將其置于黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)的邊緣地位甚至忽視,這種輕視態(tài)度如同慢性毒藥,侵蝕著黨的紀(jì)律根基,加大了黨員背離黨的原則和宗旨的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)黨的純潔性和戰(zhàn)斗力構(gòu)成了潛在威脅。
最后,教育傾向的形式化成為一大障礙。部分黨組織將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育簡(jiǎn)化為一項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),過(guò)分追求形式上的創(chuàng)新和多樣性,卻忽視了對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》內(nèi)容的深度挖掘和學(xué)習(xí)效果評(píng)估。這種舍本逐末的做法,不僅浪費(fèi)了寶貴的教育資源,還削弱了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的持續(xù)影響力和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值,難以成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向更深層次發(fā)展的重要支撐。
(二)教育資源的非均衡性挑戰(zhàn)
在新時(shí)代紀(jì)律建設(shè)征程中,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育資源分配不均的問(wèn)題,作為制約全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵因素,迫切需要從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度進(jìn)行深入探究與有效應(yīng)對(duì)。該問(wèn)題的根源深植于區(qū)域間及單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的宏觀社會(huì)背景之中,這一背景構(gòu)成了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育資源流動(dòng)與配置過(guò)程中的隱性壁壘,導(dǎo)致資源分配呈現(xiàn)出顯著的差異性與鴻溝現(xiàn)象。
首先,地域性差異是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育資源分配不均的首要表現(xiàn)?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為黨內(nèi)法規(guī)體系的重要組成部分,其學(xué)習(xí)教育的普及與深化,直接關(guān)系到黨內(nèi)法規(guī)與黨的紀(jì)律建設(shè)的成效。然而,城市與鄉(xiāng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異直接映射到黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育資源的投入與配置上。城市黨組織依托較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,能夠構(gòu)建起包括高端培訓(xùn)設(shè)施、現(xiàn)代化教學(xué)手段及資深師資在內(nèi)的綜合教育體系,為黨員學(xué)習(xí)提供強(qiáng)有力的支撐。相比之下,農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)則因資源匱乏,難以滿足黨員對(duì)高質(zhì)量黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的需求,形成了明顯的資源分配“洼地”。
其次,在資源分配不均的基礎(chǔ)上,資源質(zhì)量的參差不齊進(jìn)一步加劇了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的不均衡狀態(tài)。當(dāng)前,大部分黨組織能夠做到緊跟《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神,不斷創(chuàng)新紀(jì)律教育模式,提升教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性和針對(duì)性,使黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育更加貼近黨員思想實(shí)際和工作實(shí)踐。但也有部分黨組織因資源有限或管理滯后、教育內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法單一,難以激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣和內(nèi)在動(dòng)力,導(dǎo)致教育效果大打折扣。這種質(zhì)量上的差異,不僅影響了黨員對(duì)黨紀(jì)條規(guī)的深入理解和內(nèi)化,也削弱了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的整體效果。
再次,高水平黨紀(jì)黨規(guī)教育師資的集中化趨勢(shì),是制約黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育質(zhì)量提升的又一瓶頸。這種“馬太效應(yīng)”不僅加劇了教育資源的不均衡分布,更使得基層尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)黨組織普遍面臨優(yōu)質(zhì)師資匱乏的困境。換言之,師資力量的不均衡,直接限制了基層黨員接受高質(zhì)量黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì),也影響了其黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識(shí)的深化,進(jìn)而對(duì)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力造成不利影響。
最后,在信息化快速發(fā)展的今天,信息獲取渠道的不暢也成為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育面臨的又一挑戰(zhàn)。部分地區(qū)或單位由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息流通不暢等原因,導(dǎo)致黨員難以及時(shí)獲取最新的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育資源和信息。這不僅限制了黨員的學(xué)習(xí)視野和思維拓展,也削弱了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的時(shí)效性和針對(duì)性,影響了教育效果的有效發(fā)揮。
(三)教育方式的單一性與創(chuàng)新性不足
當(dāng)前,多數(shù)地方及黨組織在推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育時(shí),大多面臨的挑戰(zhàn)是教育手段的單一性與思維模式的固化,阻礙了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育向更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展的進(jìn)程。習(xí)近平總書(shū)記指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是中華民族最深沉的民族稟賦。”①這一論斷,在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育領(lǐng)域具有極強(qiáng)的啟示意義,它深刻揭示了傳統(tǒng)教育模式在新時(shí)代背景下迫切需要進(jìn)行創(chuàng)新性變革的緊迫性和重要性。
首先,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育普遍受限于傳統(tǒng)模式的桎梏,其特點(diǎn)在于單向灌輸?shù)慕虒W(xué)模式與內(nèi)容脫離實(shí)際的現(xiàn)狀,使得學(xué)習(xí)過(guò)程顯得沉悶乏味,缺乏必要的活力與深度。黨員們往往處于被動(dòng)接受信息的狀態(tài),難以激發(fā)其主動(dòng)學(xué)習(xí)和深入探究的熱情。尤為值得注意的是,部分單位在進(jìn)行黨紀(jì)學(xué)習(xí)時(shí),教學(xué)內(nèi)容過(guò)于拘泥于黨紀(jì)條規(guī)的字面解讀,而忽視了將其融入現(xiàn)實(shí)政治生態(tài)與深層制度框架之中進(jìn)行闡釋。這種“孤立化”與“淺表化”的教學(xué)方式,容易忽視新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》背后的政治意義、制度邏輯及其實(shí)際應(yīng)用價(jià)值,從而阻礙了黨員對(duì)黨紀(jì)條規(guī)的深刻理解和全面把握。
其次,傳統(tǒng)教育模式的一元化傾向嚴(yán)重制約了黨員個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的滿足。黨員隊(duì)伍中因職務(wù)層次、教育背景、理解能力等方面的差異,對(duì)黨紀(jì)學(xué)習(xí)的需求呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。然而,傳統(tǒng)的講授式教學(xué)往往采用“一刀切”的方式,未能充分考慮到這些個(gè)體差異,難以滿足每位黨員的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。這種做法不僅削弱了紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性,還可能加劇黨員之間的學(xué)習(xí)差距與心理隔閡,對(duì)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)與整體素質(zhì)的提升構(gòu)成不利影響。
最后,面對(duì)時(shí)代變遷與科技進(jìn)步帶來(lái)的新機(jī)遇,部分黨組織卻顯得保守而遲緩。主要體現(xiàn)在它們未能緊跟時(shí)代步伐,充分利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段來(lái)創(chuàng)新黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育模式,從而限制了教育資源的有效整合與共享。這種保守與滯后不僅讓黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育難以跟上時(shí)代的節(jié)奏,也難以吸引年輕黨員的注意和參與。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的今天,傳統(tǒng)的教育模式顯然已難以滿足黨員們對(duì)于高質(zhì)量、高效率學(xué)習(xí)的迫切期望。
(四)制度執(zhí)行松散與監(jiān)督機(jī)制薄弱
從黨中央的宏觀規(guī)劃到地方黨組織的微觀實(shí)施,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育被賦予了前所未有的重視與期待。在此背景下,一系列精心設(shè)計(jì)的制度與規(guī)范應(yīng)運(yùn)而生,它們?nèi)缤瑘?jiān)固的堤壩,旨在以制度的剛性力量,筑牢黨員心中的紀(jì)律屏障與規(guī)則意識(shí)。然而,理想與現(xiàn)實(shí)之間往往存在差距,這些承載著厚望的制度規(guī)范,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻遭遇了重重挑戰(zhàn),執(zhí)行打折、變通執(zhí)行等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,成為亟待解決的問(wèn)題。
首先,執(zhí)行不力直接撼動(dòng)了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的權(quán)威。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育制度的生命力,歸根結(jié)底在于其能否得到嚴(yán)格執(zhí)行。唯有如此,制度方能充分展現(xiàn)其應(yīng)有的約束力和導(dǎo)向作用。然而,當(dāng)前部分地區(qū)和黨組織在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了松懈現(xiàn)象,導(dǎo)致黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育制度未能得到有效落實(shí),形同虛設(shè)。這不僅無(wú)法對(duì)黨員行為形成有效的教育和規(guī)范,還極大地削弱了制度作為行為準(zhǔn)則和紀(jì)律標(biāo)尺的權(quán)威性。這種現(xiàn)狀不僅讓黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育失去了原本應(yīng)有的成效,更在一定程度上促使部分黨員對(duì)紀(jì)律教育產(chǎn)生了輕視心理,進(jìn)而在日常工作和生活中逐漸淡化了對(duì)紀(jì)律的敬畏與遵守。
其次,執(zhí)行不力嚴(yán)重阻礙了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育實(shí)效性的充分發(fā)揮。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的核心目標(biāo),在于通過(guò)全面深入的學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)黨員的紀(jì)律意識(shí)和法規(guī)觀念。然而,當(dāng)前部分制度執(zhí)行不力,使得黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)往往流于形式,浮于表面,難以真正觸及黨員的思想根源,導(dǎo)致黨紀(jì)學(xué)習(xí)效果顯著減弱。此外,這也使得黨員在學(xué)習(xí)過(guò)程中缺乏深度思考與實(shí)際應(yīng)用的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)成果難以有效轉(zhuǎn)化為工作中的紀(jì)律遵循和法規(guī)實(shí)踐。
最后,監(jiān)督機(jī)制的缺失為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的異化提供了溫床。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活?!雹偃欢?,在制度執(zhí)行不嚴(yán)與監(jiān)督機(jī)制不健全的背景下,少數(shù)黨員可能會(huì)趁機(jī)鉆空子,將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育視為應(yīng)付差事,甚至利用此機(jī)會(huì)進(jìn)行變通操作,逃避紀(jì)律的約束與制裁,公然挑戰(zhàn)黨紀(jì)法規(guī)的權(quán)威。這種行為的蔓延,不僅侵蝕了黨內(nèi)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),更對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性造成損害。
(五)教育效果評(píng)估機(jī)制的缺失
構(gòu)建一套與《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》法規(guī)精神高度契合、科學(xué)且完備的教育效果評(píng)估機(jī)制,是破解制度執(zhí)行困境、促進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作精準(zhǔn)實(shí)施與持續(xù)優(yōu)化的關(guān)鍵路徑。然而,當(dāng)前評(píng)估機(jī)制的不完善,如同無(wú)形之墻,限制了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制策略調(diào)整與效果提升的空間。
首先,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育效果的呈現(xiàn)具有明顯的滯后性和隱蔽性特點(diǎn)。正如任何深植人心的教育活動(dòng),都應(yīng)該如同細(xì)雨潤(rùn)物般悄無(wú)聲息,其成果也都需要時(shí)間的滋養(yǎng)方能彰顯,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育亦不例外,其成效往往藏匿于黨員日常行為舉止的微妙轉(zhuǎn)變之中,如紀(jì)律觀念的悄然深化、法治信仰的默默增強(qiáng),這些變化難以迅速察覺(jué),更非通過(guò)簡(jiǎn)單量化手段即可輕易衡量。因此,對(duì)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效的評(píng)估工作顯得尤為棘手,它要求評(píng)估者必須具備足夠的耐心與長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角,以捕捉那些在長(zhǎng)期積累中逐漸顯現(xiàn)的正向變化。
其次,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的主觀性與多樣性構(gòu)成了評(píng)估過(guò)程中的復(fù)雜難題。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育效果的評(píng)估是一個(gè)復(fù)雜多維的任務(wù),涉及黨紀(jì)知識(shí)掌握程度、法治觀念轉(zhuǎn)變情況、行為規(guī)范實(shí)踐等多個(gè)層面。由于評(píng)估者的立場(chǎng)、經(jīng)驗(yàn)和觀察角度各不相同,對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用往往存在主觀差異,加之黨員個(gè)體間的獨(dú)特性和差異性,使得制定一套既統(tǒng)一又具有廣泛適用性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)變得異常困難。
最后,評(píng)估方法的局限性成為制約評(píng)估工作全面性和深入性的關(guān)鍵因素。傳統(tǒng)的評(píng)估方式,如問(wèn)卷調(diào)查和考試測(cè)試,雖然能在一定程度上反映黨員的黨紀(jì)學(xué)習(xí)狀況,但難以觸及紀(jì)律教育效果的核心,即黨員在實(shí)際工作與生活中如何踐行黨紀(jì)、堅(jiān)守黨內(nèi)法規(guī)。問(wèn)卷調(diào)查可能會(huì)受填寫(xiě)者主觀傾向的影響而失真,而考試測(cè)試則往往側(cè)重于理論知識(shí)的考核,難以全面反映黨員內(nèi)在的思想轉(zhuǎn)變和行為表現(xiàn)。因此,探索更加科學(xué)、全面且深入的評(píng)估方法,成為提升黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育評(píng)估質(zhì)量的重要方向。
四、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的實(shí)踐路徑
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“要深入開(kāi)展紀(jì)律教育,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,使黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上,形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。”①因此,構(gòu)建黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制,成為確保紀(jì)律教育能夠持續(xù)、穩(wěn)定、高效地融入黨員干部?jī)?nèi)心深處與日常行為中的系統(tǒng)性、連貫性策略體系。該策略的核心,在于緊密圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等核心黨紀(jì)法規(guī),構(gòu)建一個(gè)全面覆蓋黨員干部工作生活各方面的制度化黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng),成為黨員干部自我提升、行為自律的堅(jiān)固支撐,引導(dǎo)他們?cè)诠ぷ髋c生活中始終保持高度的警覺(jué)性,做到心中有戒、行有所止,確保黨紀(jì)國(guó)法成為其行動(dòng)的指南針和行為的邊界線。
(一)深化認(rèn)知引導(dǎo),提升重視程度
在新時(shí)代的黨建大局中,深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的認(rèn)知導(dǎo)向,關(guān)鍵在于構(gòu)建黨員對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)的制度認(rèn)同體系,激發(fā)黨員自覺(jué)踐行黨紀(jì)的責(zé)任感與使命感,確保每位黨員都能成為黨紀(jì)的忠誠(chéng)捍衛(wèi)者與模范踐行者。這不僅是個(gè)人修養(yǎng)的提升,更是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。
首先,明確教育核心,把握紀(jì)律教育主線。要將《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》置于黨紀(jì)教育體系的核心地位,正確理解紀(jì)律教育與紀(jì)律處分的辯證關(guān)系②,設(shè)計(jì)與《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相契合的教育方案,細(xì)化教學(xué)流程,確保每一次學(xué)習(xí)活動(dòng)都能精準(zhǔn)對(duì)接黨紀(jì)的核心價(jià)值與精神實(shí)質(zhì)。例如,可以通過(guò)開(kāi)展黨紀(jì)專題報(bào)告、警示教育案例分析、黨內(nèi)法規(guī)思想研討等多種教學(xué)手段,深入剖析《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的制度邏輯與政治意義,使黨員能夠全面理解其原則精神,明確行為準(zhǔn)則,增強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
其次,深化理解認(rèn)同,促進(jìn)黨紀(jì)精神內(nèi)化。應(yīng)倡導(dǎo)黨員采用深度學(xué)習(xí)的方式,通過(guò)撰寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)體會(huì)、參與交流討論,深入挖掘黨紀(jì)條例的深層含義與長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。要構(gòu)建科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,不僅考察黨員對(duì)條文的記憶能力,更注重評(píng)估其對(duì)黨紀(jì)精神的領(lǐng)悟深度、情感認(rèn)同及在實(shí)踐中的自覺(jué)運(yùn)用,推動(dòng)知與行的深度融合,實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)精神的內(nèi)化于心、外化于行。
再次,強(qiáng)化認(rèn)知引領(lǐng),提升黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育地位。應(yīng)充分利用多種媒體平臺(tái)和宣傳渠道,廣泛傳播黨紀(jì)學(xué)習(xí)的重要性,強(qiáng)調(diào)其在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升思想覺(jué)悟、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的積極作用。通過(guò)組織警示教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、入黨誓詞重溫等活動(dòng),營(yíng)造濃厚的紀(jì)律氛圍,將紀(jì)律要求轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺(jué)意識(shí)和行為習(xí)慣,形成一種嚴(yán)于律己、謹(jǐn)言慎行的紀(jì)律風(fēng)尚。同時(shí),應(yīng)建立健全激勵(lì)機(jī)制,表彰先進(jìn)典型,激發(fā)全體黨員的學(xué)習(xí)積極性和進(jìn)取心。
最后,創(chuàng)新教育形式,確保教育實(shí)效持續(xù)。應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)形式主義傾向,注重對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》內(nèi)容的深度挖掘與教育形式的創(chuàng)新融合。依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的黨紀(jì)學(xué)習(xí)平臺(tái),提升黨紀(jì)學(xué)習(xí)的便捷性、互動(dòng)性和吸引力。建立長(zhǎng)效跟蹤評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)黨紀(jì)學(xué)習(xí)成效進(jìn)行評(píng)估反饋,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果靈活調(diào)整教學(xué)策略和方法,確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的持續(xù)性和有效性。同時(shí),還可以將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入政治巡視和政治監(jiān)督之中,形成制度化、常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制,為全面從嚴(yán)治黨和黨的紀(jì)律建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。
(二)優(yōu)化資源配置,提升教育質(zhì)量
在構(gòu)建黨內(nèi)教育生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)程中,優(yōu)化資源配置對(duì)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育而言,是實(shí)現(xiàn)高效能、精準(zhǔn)化及廣泛包容性發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。這一過(guò)程不僅深刻體現(xiàn)了對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神的貫徹與落實(shí),更與提升黨紀(jì)教育質(zhì)量、強(qiáng)化黨的組織紀(jì)律性緊密相連,共同推動(dòng)紀(jì)律教育體系向更高層次躍升、向更廣泛領(lǐng)域拓展。
首先,跨越地域界限,均衡資源配置。為確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育資源的普惠性,需加大對(duì)農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨組織的支持力度,通過(guò)政策傾斜、專項(xiàng)黨費(fèi)劃撥、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式,激勵(lì)其加大紀(jì)律教育投入。同時(shí),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,如遠(yuǎn)程紀(jì)律教育平臺(tái)、數(shù)字化黨紀(jì)學(xué)習(xí)系統(tǒng),打破地理壁壘,將優(yōu)質(zhì)紀(jì)律教育資源無(wú)差別地輸送至每一個(gè)黨員身邊,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育資源的均衡分布與高效利用。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為黨員搭建起便捷的學(xué)習(xí)橋梁,確保黨紀(jì)教育信息的無(wú)縫對(duì)接與快速傳遞。
其次,提高資源質(zhì)量,引領(lǐng)教育模式革新。應(yīng)建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律教育質(zhì)量評(píng)估體系,對(duì)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育資源進(jìn)行定期評(píng)估與反饋,以此驅(qū)動(dòng)紀(jì)律教育內(nèi)容的更新迭代與教學(xué)方法的創(chuàng)新優(yōu)化。鼓勵(lì)黨組織將紀(jì)律教育內(nèi)容緊貼時(shí)代脈搏,采用“懺悔錄”案例分析、司法情境模擬等先進(jìn)教學(xué)手段,增強(qiáng)紀(jì)律教育的吸引力和實(shí)效性。同時(shí),應(yīng)注重師資力量的培育與激勵(lì),通過(guò)專業(yè)黨內(nèi)法規(guī)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式,提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)與教學(xué)創(chuàng)新能力,為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育注入源源不斷的活力和動(dòng)力。
再次,均衡師資分配,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)協(xié)作效能。應(yīng)促進(jìn)高水平黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育師資的跨地區(qū)流動(dòng)與共享,通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉、黨內(nèi)法規(guī)學(xué)術(shù)交流等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資資源的均衡分布與有效利用。加強(qiáng)黨組織內(nèi)部紀(jì)律建設(shè),營(yíng)造濃厚的紀(jì)律文化氛圍,通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作與經(jīng)驗(yàn)交流,共同提升黨紀(jì)教育質(zhì)量與效率。此外,還應(yīng)積極引入外部黨內(nèi)法規(guī)專家資源,與內(nèi)部紀(jì)律教育師資形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同探索黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的新理念、新路徑,推動(dòng)教育模式與方法的持續(xù)創(chuàng)新。
最后,深化信息化建設(shè),拓寬信息獲取途徑。應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育信息系統(tǒng)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。例如,可以構(gòu)建集黨內(nèi)法規(guī)查詢、教育資源共享、在線學(xué)習(xí)交流等功能于一體的綜合性信息平臺(tái),為黨員提供便捷高效的一站式學(xué)習(xí)服務(wù)。此外,還可以充分利用新媒體平臺(tái)的傳播優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新宣傳方式與方法,發(fā)布高質(zhì)量、接地氣的黨紀(jì)教育內(nèi)容,吸引廣大黨員積極參與并主動(dòng)學(xué)習(xí),共同營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。
(三)創(chuàng)新教育方法,提升教育效果
在深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐中,應(yīng)致力于探索并實(shí)踐一系列多元化、高效能的教學(xué)策略,深度挖掘并激發(fā)黨員的內(nèi)在學(xué)習(xí)潛能,強(qiáng)化學(xué)習(xí)過(guò)程中的互動(dòng)與參與,確保黨紀(jì)精神的核心價(jià)值得以精準(zhǔn)傳遞,進(jìn)而顯著提升紀(jì)律教育的整體效能,真正實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育內(nèi)化于心、外化于行。
首先,教學(xué)模式的革新是增強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)互動(dòng)性與深度的關(guān)鍵。應(yīng)將學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述緊密結(jié)合,通過(guò)引入互動(dòng)式、參與式教學(xué)方法,如小組學(xué)習(xí)討論、腐敗案例分析等,激發(fā)黨員的主動(dòng)性與創(chuàng)造性,鼓勵(lì)他們積極融入學(xué)習(xí)過(guò)程,勇于分享心得。同時(shí),可以將黨紀(jì)學(xué)習(xí)嵌入現(xiàn)實(shí)生活案例與社會(huì)熱點(diǎn)分析之中,運(yùn)用時(shí)事評(píng)析、專題研討等手段,引導(dǎo)黨員深刻把握黨紀(jì)的立規(guī)精神、制度沿革及其在當(dāng)代社會(huì)的重大意義,促進(jìn)其形成系統(tǒng)、深刻的認(rèn)知體系。
其次,關(guān)注黨員個(gè)體差異,實(shí)施差異化教學(xué)策略。每位黨員在職務(wù)角色、知識(shí)背景等方面都會(huì)存在差異,因此需要通過(guò)深入調(diào)研與分析,精準(zhǔn)識(shí)別其個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。在此基礎(chǔ)上,量身定制多樣化的學(xué)習(xí)方案與資源,提供不同難度層級(jí)的學(xué)習(xí)材料、定制化輔導(dǎo)等,確保每位黨員都能找到適合自己的學(xué)習(xí)路徑。同時(shí),鼓勵(lì)黨員根據(jù)個(gè)人興趣與專長(zhǎng)組建紀(jì)律學(xué)習(xí)小組或社群,通過(guò)內(nèi)部交流與分享,促進(jìn)紀(jì)律知識(shí)的傳遞與碰撞,實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)。
最后,積極擁抱信息技術(shù),拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的平臺(tái)與邊界。應(yīng)充分利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),開(kāi)發(fā)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育APP、在線課程、社交媒體賬號(hào)等數(shù)字化學(xué)習(xí)工具,為黨員提供更加便捷、高效的學(xué)習(xí)渠道。通過(guò)引入在線互動(dòng)、黨內(nèi)法規(guī)學(xué)者直播授課等新型教學(xué)模式,打破傳統(tǒng)教育的時(shí)空限制,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育資源的優(yōu)化配置與廣泛共享。同時(shí),應(yīng)積極探索與社交媒體、短視頻平臺(tái)的合作,推出微黨課、短視頻等新穎的學(xué)習(xí)形式,以更加貼近年輕黨員生活的方式傳播黨紀(jì)知識(shí),增強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。
(四)強(qiáng)化制度執(zhí)行,完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)
黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的嚴(yán)格執(zhí)行,是其嚴(yán)肅性與權(quán)威性得以維系的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“黨的各級(jí)組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?;?、制度化的途徑”①,為我們指明了方向?;诖耍瑯?gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化的制度體系框架,完善與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)體系,并強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性,是確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育能夠遵循既定章程、依據(jù)明確規(guī)范進(jìn)行的關(guān)鍵舉措。
首先,確立制度權(quán)威,保障執(zhí)行剛性。 習(xí)近平總書(shū)記曾指出:“要提高制度執(zhí)行力,讓制度、紀(jì)律成為帶電的‘高壓線’,使查處違紀(jì)違法問(wèn)題制度化、經(jīng)?;?,使黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止?!雹贋閷?shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需全面構(gòu)建紀(jì)律教育相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行責(zé)任制體系,明確界定紀(jì)律教育的執(zhí)行主體及其職責(zé)范圍,規(guī)范執(zhí)行流程與方式,確保紀(jì)律教育執(zhí)行的每一環(huán)節(jié)都能受到嚴(yán)密監(jiān)督,形成從制定到執(zhí)行再到反饋的閉環(huán)管理機(jī)制。對(duì)于紀(jì)律教育執(zhí)行不力或違規(guī)違紀(jì)的行為,必須采取堅(jiān)決措施,加大懲處力度,實(shí)施精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),以儆效尤。同時(shí),通過(guò)公開(kāi)曝光典型案例,彰顯紀(jì)律教育執(zhí)行的嚴(yán)肅性,營(yíng)造“制度面前人人平等,違規(guī)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)”的濃厚氛圍。此外,還應(yīng)加強(qiáng)制度宣傳教育工作,提升全體黨員的制度意識(shí)與紀(jì)律觀念,激發(fā)其內(nèi)在的自我約束力和遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性,共同營(yíng)造尊重制度、敬畏制度、維護(hù)制度的良好風(fēng)尚,為開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供堅(jiān)實(shí)保障。
其次,注重制度成效,促進(jìn)知行合一。 應(yīng)不斷優(yōu)化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容與方法,采用“腐敗案例剖析+黨紀(jì)條文解讀”等互動(dòng)式教學(xué)模式,使黨紀(jì)法規(guī)更加生動(dòng)具體、易于理解。建立科學(xué)的評(píng)估與反饋機(jī)制,定期對(duì)教育效果進(jìn)行客觀評(píng)估,廣泛收集黨員反饋意見(jiàn),及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略,確保教育成果能夠切實(shí)轉(zhuǎn)化為黨員的實(shí)際行動(dòng)。此外,可以通過(guò)設(shè)立“黨員先鋒崗”“紀(jì)律模范”等榮譽(yù)評(píng)選,樹(shù)立遵規(guī)守紀(jì)的正面典型,激勵(lì)廣大黨員在紀(jì)律實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒,引領(lǐng)積極向上的紀(jì)律風(fēng)尚。
最后,完善運(yùn)行機(jī)制,確保制度持續(xù)有效。應(yīng)定期、系統(tǒng)地對(duì)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育相關(guān)的各項(xiàng)制度進(jìn)行深入審查與科學(xué)評(píng)估,以便精準(zhǔn)地識(shí)別并及時(shí)填補(bǔ)制度中的漏洞,從而有效防止制度被規(guī)避或不當(dāng)利用。此外,黨內(nèi)紀(jì)律文化建設(shè)作為不可或缺的柔性力量,應(yīng)當(dāng)與思想教育和制度約束緊密結(jié)合,不斷加強(qiáng)思想教育引導(dǎo),深化黨員對(duì)黨紀(jì)重要性的認(rèn)識(shí),并進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,確保紀(jì)律教育監(jiān)督的廣泛性和有效性。同時(shí),還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律教育制度,對(duì)違規(guī)行為零容忍,形成強(qiáng)大的震懾力,為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育制度的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障。
(五)完善評(píng)估體系,激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力
習(xí)近平總書(shū)記明確指出:“要強(qiáng)化法規(guī)制度執(zhí)行監(jiān)督工作,明晰責(zé)任主體和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保法規(guī)制度落地見(jiàn)效?!雹陬愃频兀谕苿?dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育向長(zhǎng)效化、常態(tài)化發(fā)展的過(guò)程中,同樣需要構(gòu)建和完善一套考核評(píng)價(jià)機(jī)制。這套機(jī)制應(yīng)當(dāng)既具備全面覆蓋的廣度,又兼具精細(xì)入微的深度,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正為原則,確保能夠精準(zhǔn)衡量黨員對(duì)黨紀(jì)精神的領(lǐng)悟程度以及他們?cè)谌粘9ぷ髦械膶?shí)際踐行效果。
首先,構(gòu)建跨越時(shí)空、多維融合的評(píng)估體系。鑒于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的深遠(yuǎn)影響力和其固有的長(zhǎng)期性特點(diǎn),應(yīng)構(gòu)建一套能夠跨越時(shí)間維度、融合多維視角的評(píng)估體系。該體系不僅要有長(zhǎng)效追蹤的視野,如同織就一張細(xì)密而堅(jiān)韌的網(wǎng),緊密跟蹤并記錄黨員紀(jì)律學(xué)習(xí)的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);還要匯聚黨員在工作崗位上的實(shí)際表現(xiàn)數(shù)據(jù),結(jié)合知識(shí)掌握度、思想覺(jué)悟?qū)哟巍⒌赖缕焚|(zhì)純度及行為實(shí)踐力度等多維度考量,全方位、立體式地描繪出每位黨員黨紀(jì)學(xué)習(xí)成效的清晰輪廓。通過(guò)采用訪談交流、現(xiàn)場(chǎng)考察、同事互評(píng)等多種評(píng)估方式,確保評(píng)估結(jié)果的全面性與精準(zhǔn)性,為后續(xù)的反饋與提升提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和理論依據(jù)。
其次,確立清晰明確、具體可行的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)需兼具理論導(dǎo)向性與實(shí)踐操作性,既要能夠精準(zhǔn)衡量黨員對(duì)黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)的熟悉與掌握程度,又要能夠敏銳捕捉并反映其在日常工作中的遵紀(jì)遵規(guī)表現(xiàn)與思想動(dòng)態(tài)。針對(duì)思想層面的抽象性與復(fù)雜性,應(yīng)創(chuàng)造性地引入行為導(dǎo)向指標(biāo)、情境模擬測(cè)試等評(píng)估方法,以更加直觀有效的方式對(duì)黨員的紀(jì)律覺(jué)悟進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。同時(shí),應(yīng)充分尊重黨員群體的多樣性與差異性,量身定制差異化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系,以更加精準(zhǔn)地刻畫(huà)每位黨員的獨(dú)特黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)軌跡,提升評(píng)估的個(gè)性化和實(shí)效性。
最后,強(qiáng)化評(píng)價(jià)反饋機(jī)制與持續(xù)改進(jìn)策略。評(píng)估工作的最終目的在于促進(jìn)黨員的成長(zhǎng)與提升,而非僅僅停留于評(píng)價(jià)階段。因此,需建立健全紀(jì)律教育評(píng)估流程與反饋體系,明確責(zé)任主體與溝通渠道,確保評(píng)估工作的規(guī)范運(yùn)行與高效推進(jìn)。通過(guò)建立及時(shí)有效的紀(jì)律教育評(píng)估結(jié)果反饋機(jī)制,將評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與亮點(diǎn)迅速傳達(dá)至相關(guān)單位和個(gè)人,激發(fā)其自我審視與積極調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí),鼓勵(lì)全體黨員與各部門積極參與紀(jì)律教育評(píng)估過(guò)程,共同為紀(jì)律教育評(píng)估體系的持續(xù)優(yōu)化與完善貢獻(xiàn)智慧和力量。此外,還應(yīng)將評(píng)估結(jié)果作為評(píng)優(yōu)晉升的重要參考依據(jù)之一,通過(guò)正向激勵(lì)機(jī)制的引導(dǎo)作用,進(jìn)一步激發(fā)黨員的黨紀(jì)學(xué)習(xí)熱情與實(shí)踐動(dòng)力,營(yíng)造積極向上、追求卓越的良好黨紀(jì)學(xué)習(xí)氛圍與環(huán)境。
責(zé)任編校 陳 瑤
The Logical Reasoning, Realistic Challenges and Practical Paths for Constructing a Long-Term Mechanism for Learning and
Education of Party Discipline
WANG Lifeng, ZHOU Qiangwei (School of Public Administration, Jilin University, Changchun 130015, Jilin, China)
Abstract: Strengthening Party discipline learning and education is the inherent requirement for promoting discipline construction throughout the whole process, and it is also the precondition to ensure the effectiveness of discipline construction. The construction of a long-term mechanism of Party discipline learning and education is aimed at an institutionalized regular operation mechanism, so that the Party discipline learning goes beyond a single activity to become the core driving force promoting personal growth and self-discipline of Party members and cadres. The construction logic of this long-term mechanism is deeply rooted in the close integration of theoretical foundations and practical needs, pursuing the dynamic balance of continuity and dynamism, the in-depth integration of systematicity and relevance, as well as political orientation and the rule of law to ensure them complementing each other. However, in actual construction efforts, it also faces such challenges as insufficient awareness and attention, unequal distribution of educational resources, a monotonous and rigid educational approach, ineffective implementation of the system, and difficulty in evaluating the effectiveness of education. In order to effectively deal with these challenges, we should strengthen the cognitive guidance to improve attention, optimize the allocation of resources to improve the quality of education, innovate educational methods to enhance the effectiveness of education, strengthen the implementation of the system and improve the supervision and accountability mechanism, and improve the assessment and evaluation mechanism to stimulate learning motivation, so as to provide a long-term mechanism to guarantee the normalization of the Party discipline learning and education and lay a solid foundation for the development of the Party’s comprehensive and strict rule of law in the depth. In this way, the foundation can be laid for further development of comprehensive strict governance of the Party.
Key words: Party discipline learning and education; Regulations on Disciplinary Actions of the Communist Party of China (CPC); inner-Party regulations of the CPC; long-term mechanism