2024年是一個重要的歷史時間節(jié)點,是中華人民共和國成立75周年,也是中國人民政治協(xié)商會議(簡稱人民政協(xié),也稱新政協(xié))成立75周年,新政協(xié)為新中國的成立和發(fā)展作出了重大貢獻。新政協(xié)和新中國風雨同舟75載,砥礪前行75載,共襄偉業(yè)75載。
1949年9月,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平(今北京)召開,制定了新中國立國的基本制度綱領,選舉了新中國的國家領導機構,確定了新中國的國家基本標識,拉開了新政協(xié)事業(yè)的序幕。毛澤東為新政協(xié)的召開作了科學周密的部署,并全程參與新政協(xié)籌備和組織工作,領導中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、各人民團體、各族各界人士一起協(xié)商籌建新政權,由此開啟了毛澤東作為國家最高領導人為人民政協(xié)事業(yè)作出偉大貢獻和建立不朽功勛的華章。
“五一口號”開辟政協(xié)新境界
1948年3月29日,國民黨一意孤行,在南京召開“行憲”國民大會,選舉蔣介石為總統(tǒng)。4月,陳嘉庚、沈鈞儒等民主人士向中共中央提出建議,希望中國共產(chǎn)黨盡快成立聯(lián)合政府的政權機構。毛澤東對此高度重視,提議召開中共中央書記處會議商討,恰逢“五一”國際勞動節(jié)來臨之際,毛澤東、周恩來獲知新華社社長廖承志發(fā)來詢問中共中央“五一”國際勞動節(jié)對重要事情見報安排的電報一事,兩位領導人一致認為是時候?qū)ν夤脊伯a(chǎn)黨人的政治主張了,當即安排中共中央秘書處起草“五一口號”見報等系列工作。其間,毛澤東對中共中央秘書處起草的“五一口號”初稿進行仔細修改,修改多達27處,字斟句酌皆有深意,特別是對第五條的修改,將原文的表述“工人階級是中國人民革命的領導者,解放區(qū)的工人階級是新中國的主人翁,更加積極地行動起來,更早地實現(xiàn)中國革命的最后勝利”修改為“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議,討論并實現(xiàn)召集人民代表大會,成立民主聯(lián)合政府”。修改后的第五條是整個“五一口號”的關鍵所在,不僅明確提出了要召開政治協(xié)商會議的政治主張,即召開一個全國范圍內(nèi)由“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達”參加的新的政治協(xié)商會議,還明確了走協(xié)商建國的政治路線圖,即先“召開政治協(xié)商會議”謀共識,再“討論并實現(xiàn)召集人民代表大會”達成共識,最后“成立民主聯(lián)合政府”,以“民主聯(lián)合政府”作為新中國的政權組織機構。就此而言,“五一口號”可看作邀請召集各民主人士參加新政治協(xié)商會議的倡議書。4月30日,中共中央書記處擴大會議討論并通過了修改后的“五一口號”,當日由新華社對外發(fā)布,5月1日由《晉察冀日報》頭版頭條刊發(fā),《人民日報》于5月2日刊載。
“五一口號”通過各類權威媒體廣泛發(fā)布后,引起了國內(nèi)外各界人士的極大關注,得到了各民主黨派、人民團體、廣大愛國民主人士的積極響應。為了充分表達中國共產(chǎn)黨對召開新政治協(xié)商會議的重視,在“五一口號”發(fā)布后,毛澤東致信多位民主黨派、人民團體的領導人以及社會賢達等愛國民主人士,征求他們對召開新政治協(xié)商會議的意見。1948年5月1日,毛澤東分別向民革中央主席李濟深和民盟領導人沈鈞儒致信征求意見,提議由民革、民盟和中共一起發(fā)表三黨聯(lián)合聲明,以號召召開新的政治協(xié)商會,并將中共擬定的聲明草案發(fā)給兩人。1948年秋,毛澤東開始擬定新政治協(xié)商會議參會邀請名單,親自致信邀請宋慶齡、陳嘉庚、司徒美堂、張瀾、李濟深、何香凝、江庸、程潛等多位愛國民主人士北上參會。隨后,大批民主人士在中共中央地方局的幫助下紛紛從國外以及國內(nèi)的香港、上海、天津等地前往北平。據(jù)統(tǒng)計,從1948年9月至1949年9月,共有20多批次、350多位民主人士抵達北平,為新政治協(xié)商會議的召開奠定了基礎。
全程參與和領導決策
毛澤東全程參與了從新政治協(xié)商會議籌備會議(以下簡稱“新政協(xié)籌備會”)到新政治協(xié)商會議(以下簡稱“新政協(xié)會議”)閉幕會歷時3個半月的政治協(xié)商活動,為新政協(xié)會議的順利召開和新中國的誕生作出了重要貢獻。新政協(xié)會議召開前期,全國領土尚未完全解放,召開基于各地普選上的全國人民代表大會尚有困難,但全國性的政權機構建立又迫在眉睫。此時,有民主人士提出建議,由新政協(xié)直接選舉產(chǎn)生中央政府,即所謂“三步并作兩步走”,這一觀點得到毛澤東等中共領導人的認可。在毛澤東的指示下,中共中央積極征求各民主黨派的意見并得到廣泛贊同,隨后由新政協(xié)直接籌備新政權的方案正式確立下來。
1949年6月15日,新政協(xié)籌備會正式召開,標志著新政協(xié)會議啟動工作的全面開始。新政協(xié)籌備會上,參會的23個單位134名代表一致推舉毛澤東為新政協(xié)籌備會常務委員會主任。常委會下設6個工作小組,負責擬定參加新政協(xié)會議(后定名為中國人民政治協(xié)商會議)的單位名單及代表人數(shù),起草新政協(xié)會議組織條例(后定名為《中國人民政治協(xié)商會議組織法》),起草共同綱領(后定名為《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》,簡稱《共同綱領》),擬定中華人民民主共和國政府方案(后定名為《中華人民共和國中央人民政府組織法》),起草宣言(后定名為《中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議宣言》),擬定國旗、國徽、國歌方案等工作?;I備期間,毛澤東高度重視常委會工作組的文件起草工作,對起草后的文件草案多次審定并修改完善,特別是對具有臨時憲法作用的《共同綱領》的審定更是耗費了大量心血。據(jù)統(tǒng)計,1949年9月3日至13日,毛澤東對《共同綱領》草案稿精心修改至少4次,改動的地方多達200余處,就連最后的印制工作也是在毛澤東的參與和指導下完成的。9月17日,新政協(xié)籌備會第二次全體會議召開,會議正式把“新政治協(xié)商會議”定名為“中國人民政治協(xié)商會議”。
在新政協(xié)會議籌備期間,毛澤東多次在中南海邀請、會見各民主黨派和人民團體負責人,代表中國共產(chǎn)黨與他們深入?yún)f(xié)商,聽取他們對新政協(xié)和協(xié)商建國的意見和建議。經(jīng)過3個多月的緊張籌備,召開新政協(xié)會議的前期準備工作基本完成,新政協(xié)會議召開的時機已經(jīng)成熟。
1949年9月21日晚,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議(以下簡稱“新政協(xié)一屆全會”)在中南海懷仁堂隆重召開,包括各黨派、各地區(qū)、各團體,總計45個界別,再加上特別邀請人士,共662名代表參加會議。毛澤東在開幕會上致開幕詞,莊嚴宣告:“占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了。”新政協(xié)一屆全會召開期間,毛澤東與參會的各界別人士一起討論協(xié)商,最終確定中華人民共和國為國家名稱、五星紅旗為國旗、《義勇軍進行曲》為代國歌、北平改名為北京并作為首都、采用公元紀年等一系列國家標識,審議并通過了新政協(xié)籌備會起草的《共同綱領》等各項重大文件。9月30日,新政協(xié)一屆全會閉幕會召開,會議選舉毛澤東為全國政協(xié)主席、中央人民政府主席,選舉產(chǎn)生中央人民政府各組織機構的領導人等。10月9日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第一次會議召開,會議選舉毛澤東為政協(xié)第一屆全國委員會主席。新政協(xié)如期完成了協(xié)商建國的偉大歷史使命,無論是在中共黨史、新中國史還是多黨合作史上,都留下了濃墨重彩的一筆。
在長達28年光輝的政協(xié)生涯里,毛澤東擔任了政協(xié)第一屆全國委員會主席和第二、三、四屆共3屆全國委員會名譽主席。在領導人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的過程中,毛澤東創(chuàng)造性地成立了人民政協(xié)這一中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,創(chuàng)造性地實施了社會主義協(xié)商民主這一重要民主形式,為人民政協(xié)事業(yè)的開創(chuàng)和發(fā)展作出了巨大的歷史貢獻。
順應國策廣西政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展
中華人民共和國成立后,擔任政協(xié)第一屆全國委員會主席的毛澤東,繼續(xù)領導人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展前進。1949年9月至1954年9月,第一屆全國政協(xié)代行全國人民代表大會職權,毛澤東領導人民政協(xié)審議了新中國涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、法律、外交、軍事等多方面的重大事項提案,組織起草并通過了《中華人民共和國土地改革法》等多部重要的法律法規(guī)。在此期間,毛澤東領導探索和建立了人民代表大會制度、多黨合作制度、民族區(qū)域自治制度等社會主義民主制度,推動新中國民主制度體系的搭建和完善工作。毛澤東還高度重視人民政協(xié)自身的建設和發(fā)展,指導制定了《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會工作條例》《雙周座談會暫行組織辦法》《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會關于地方委員會的決定》《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會暨省、市協(xié)商委員會關于處理人民意見的試行辦法》等多部工作制度,推動了人民政協(xié)制度化和地方人民政協(xié)的發(fā)展進程。
在毛澤東的關懷指導下,根據(jù)1949年9月新政協(xié)一屆全會通過的《中國人民政治協(xié)商會議組織法》及1950年6月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第二次會議通過的《關于地方委員會的決定》,全國中心城市、重要地區(qū)及省會紛紛設立中國人民政治協(xié)商會議地方委員會(以下簡稱“人民政協(xié)地方委員會”)。人民政協(xié)地方委員會的建立極大地推動了政協(xié)事業(yè)的發(fā)展,形成了由中央和地方組成的全國政協(xié)體系。在中央大力推行發(fā)展地方人民政協(xié)的進程中,廣西政協(xié)深入貫徹落實中央政協(xié)工作政策及部署,各方面工作得以起步并有質(zhì)量的發(fā)展。1950年10月23日至11月2日,廣西省各屆人民代表會議選舉產(chǎn)生廣西省各屆人民代表會議協(xié)商委員會(以下簡稱“廣西省協(xié)商會”)。廣西省協(xié)商會在機構性質(zhì)上具有雙重身份,既是廣西各界人民代表會議的常設機構,又是人民政協(xié)在廣西的地方委員會,標志著廣西協(xié)商機構正式奠基立業(yè)。本屆委員會在組織動員人民群眾參加土地改革運動和“三反”“五反”運動,辦理委員提案,開展愛國增產(chǎn)節(jié)約運動,反對帝國主義侵略,恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟,鞏固新生人民政權等方面發(fā)揮積極的作用。
1954年9月,第一屆全國人民代表大會召開,面對人民政協(xié)是否應該取消的質(zhì)疑,毛澤東明確指出,“人民代表大會是權力機關,有了人大,并不妨礙我們成立政協(xié)進行政治協(xié)商”,認為保留政協(xié)是十分必要的,明確政協(xié)的性質(zhì)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和黨派協(xié)商機構,不是國家機關,進一步理順了政協(xié)和人大的關系。1954年12月,毛澤東領導召開中國人民政治協(xié)商會議第二屆全國委員會第一次全體會議,通過了《中國人民政治協(xié)商會議章程》,進一步界定了人民政協(xié)的性質(zhì)、作用、地位和基本任務,引領人民政協(xié)健康發(fā)展。
為積極貫徹落實中共中央制定的關于人民政協(xié)工作的新部署和新要求,1955年2月9日至12日,中國人民政治協(xié)商會議廣西省第一屆委員會第一次會議在南寧召開,標志著廣西省政協(xié)的正式成立。本屆委員會在鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、開展國內(nèi)和國際重大問題協(xié)商討論、協(xié)助政府處理人民內(nèi)部矛盾、協(xié)助國家機關完成各項建設任務、推動各界人士進行思想改造等方面發(fā)揮了積極作用。1958年3月5日,廣西壯族自治區(qū)成立,廣西省政協(xié)隨之改稱為廣西壯族自治區(qū)政協(xié)。1958年3月16日至17日,中國人民政治協(xié)商會議廣西壯族自治區(qū)第一屆委員會第一次會議召開。本屆委員會充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的職能作用,加強對市縣政協(xié)的聯(lián)系指導,在推動廣西社會主義建設、實現(xiàn)民族自治和民族團結、促進和加強統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面發(fā)揮了重要作用。
隨著中共十一屆三中全會的召開,我國的社會主義發(fā)展進入新的歷史時期,廣西政協(xié)不負歷史使命,緊密圍繞廣西社會發(fā)展重大問題認真履職,積極為經(jīng)濟建設建言獻策,取得顯著成就。1985年,在中國人民政治協(xié)商會議廣西壯族自治區(qū)第五屆委員會第三次會議上,有委員提出興建南昆鐵路,建設大西南出海通道的提案。1994年,駐桂全國政協(xié)委員又與西南諸省全國政協(xié)委員共100人聯(lián)名提出加快建設大西南出海通道的提案,黨中央、國務院領導高度重視并給予加大資金、政策等建設投資要素的扶持力度,這便是著名的“百人提案”。此后,廣西政協(xié)組織召開桂西南區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)開放研討會,發(fā)起川、滇、黔、桂四省(區(qū))政協(xié)主席聯(lián)席會議等專題研究會,從加快廣西經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對大西南出海通道建設的有關問題進行研討和論證,形成有關建議。在各方面接續(xù)完善和推動“西南出海通道提案”的努力下,2022年8月28日,作為西部陸海新通道標志性工程的平陸運河正式開工建設。平陸運河的建設不僅是一項重大的基礎設施工程,也是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,對廣西及西南地區(qū)的整體發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
廣西政協(xié)還重點加強與港澳臺地區(qū)、東南亞國家的聯(lián)誼工作,充分發(fā)揮港澳委員和港澳臺地區(qū)友好人士的作用,加強與港澳地區(qū)以及海外各類社團、知名愛國人士和各階層愛國同胞的聯(lián)系,蓄勢發(fā)力推動廣西全面加快融入粵港澳大灣區(qū)進程,助力推動中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系的建立,加速推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版落地,充分利用廣西“戰(zhàn)略腹地”這一區(qū)位優(yōu)勢,宣傳廣西優(yōu)勢,引介資金、技術、項目,支持廣西經(jīng)濟建設,加強海峽兩岸交流與合作,為擴大對外開放和促進祖國統(tǒng)一做了大量的工作。
進入新時代,在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下,廣西政協(xié)不斷奮進,勇于擔當,認真履職,交出了滿意的答卷。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發(fā)揮協(xié)商民主作用,推進人民政協(xié)事業(yè),積極為中華民族偉大復興貢獻政協(xié)力量。文