摘要：基于嵌入-賦能理論分析框架和實地調研，對項目進村背景下湖南省瀏陽市周洛村、源田村和廣東省封開縣勝利村3個典型案例進行比較研究，分析集體經濟合作社賦能小農戶融入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的路徑。3個村的集體經濟合作社通過有效協(xié)調項目資源促進資源流轉，通過對小農戶進行有效動員促進人力流轉，通過對小農戶進行宣傳和引導促進意識流轉，實現(xiàn)資源合理利用、人力高效利用和價值共識凝聚，賦能助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。由于鄉(xiāng)村資源稟賦和文化等的差異，3個村分別形成農旅項目模式、規(guī)模經營項目模式和品牌推廣項目模式，發(fā)展出差異化的村規(guī)民約體系，小農戶在收入來源和就業(yè)類型上也有所不同，不同的發(fā)展路徑都取得相應的發(fā)展成效，得到當地農戶的認可。在此基礎上提出促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的行動建議：強化村集體經濟合作社的職能和作用；提升小農戶的組織化程度；推進農村土地流轉和規(guī)模經營；加強政策支持和保障；建立健全合作共贏的利益聯(lián)結機制。

關鍵詞：項目進村；集體經濟合作社；小農戶；現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展；嵌入-賦能理論

中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A 文章編號：1006-060X（2024）12-0103-07

Research on Paths of Collective Economic Cooperatives Enabling Small Farmers to Integrate into Modern Agricultural Development Under the Background of Projects Entering Villages： A Multi-Case Analysis Based on the Embedding-Enabling Theory

MA Jun-yuan，LONG Fang

（School of Economics， Hunan Agricultural University， Changsha 410128， PRC）

Abstract： Based on the analysis framework of the embedding-enabling theory and field research， a comparative study was conducted on three typical cases of Zhouluo Village and Yuantian Village in Liuyang City of Hunan Province and Shengli Village in Fengkai County of Guangdong Province under the background of projects entering villages， and paths of collective economic cooperatives enabling small farmers to integrate into modern agricultural development were analyzed. Collective economic cooperatives of three villages promoted the flow of resources through effectively coordinating project resources， promoted the flow of manpower through effectively mobilizing small farmers， and promoted the flow of consciousness through guiding small farmers， thus realizing the rational use of resources， the efficient use of manpower and the cohesion of value consensus， and enabling and boosting the development of modern agriculture. Due to differences in rural resource endowment and culture， three villages formed the agricultural tourism project model， the scale management project model and the brand promotion project model respectively， and developed different systems of codes of conduct， and small farmers had different sources of income and types of employment. Although specific development paths of three villages were different， they achieved corresponding development results and were recognized by local farmers. Hence， the study put forward some suggestions to promote the development of modern agriculture： strengthening the function and role of village collective economic cooperatives; improving the organization level of small farmers; promoting rural land transfer and scale management; strengthening policy support and guarantee; establishing a sound mechanism of interest linkage and achieving win-win cooperation.

Key words： projects entering villages; collective economic cooperatives; small farmers; modern agricultural development; the embedding-enabling theory

小農戶是我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)村農業(yè)經營中的重要基本單位，在我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)村農業(yè)經營中仍占據相當大的比例。隨著現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程加快以及外部項目進村，小農戶也面臨著一系列的困境。第一，由于尚未實現(xiàn)土地規(guī)?；洜I等原因，小農戶在經營中往往存在資源有限、配置不夠合理的問題，難以獨立有效地獲取現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展所需的資金、技術和市場信息等[1]。第二，小農戶普遍缺乏現(xiàn)代農業(yè)經營所需的技能和知識，難以適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展需求[2]，同時缺少合適的農業(yè)社會化服務。第三，小農戶在傳統(tǒng)經營模式下往往缺乏現(xiàn)代農業(yè)經營理念和相互間的價值認同，難以形成共同的發(fā)展目標和凝聚力[3]。2024年中央一號文件明確提出，要“以小農戶為基礎、新型農業(yè)經營主體為重點、社會化服務為支撐，加快打造適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的高素質生產經營隊伍”，以“構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系”，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。作為現(xiàn)代農業(yè)經營體系的重要組織形式之一，集體經濟合作社在這一過程中扮演著至關重要的角色[4-5]。集體經濟合作社作為連接小農戶與市場的橋梁之一，具有獨特的組織優(yōu)勢和資源調配能力，能夠有效促進資源整合、人力動員和價值共識凝聚，從而提高市場競爭力[6-9]。

現(xiàn)有關于集體經濟合作社促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的研究主要聚焦于整合內部稟賦資源和整合外部項目資源2個方面。一方面，多數學者認為集體經濟合作社等新型農業(yè)經營主體能夠整合內部稟賦資源，助力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)流通體系，推進形成農業(yè)適度規(guī)模經營，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展[10-16]。

如冉龍池等[17]通過對重慶市江津區(qū)744家新型農業(yè)經營主體的微觀調研數據進行分析，發(fā)現(xiàn)農民合作社能夠有效促進山區(qū)農戶土地資源流轉，推動山區(qū)農業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展；管珊、汪三貴等[18-19]通過對微觀案例進行分析發(fā)現(xiàn)，農村基層黨組織、村委會能夠發(fā)揮對集體經濟組織的影響作用，有效完善合作社的資源鏈接和組織動員機制，助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。另一方面，有的學者認為集體經濟合作社能夠有效整合外部項目資源，進而提高現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展水平[20-21]。如何桂雄、申云等[22-23]從農民合作社聯(lián)農帶農的視角進行研究，發(fā)現(xiàn)農民合作社有助于加強農民與合作社的利益聯(lián)結，降低金融信貸違約等風險；姚兆余等[24]通過對甘肅省隴中地區(qū)某合作社進行考察，發(fā)現(xiàn)合作社在產業(yè)發(fā)展過程中通過積極爭取項目等策略獲得所需資源，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化；劉晨冉等[25]通過研究認為合作社能夠有效整合外部金融資源，是促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的關鍵因素之一。

然而，在實際運作中，如何確保集體經濟合作社充分發(fā)揮其賦能作用，推進小農戶的技術提升、資源整合及市場對接，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，仍然有待進一步探索。因此，該研究基于嵌入-賦能理論分析框架，通過對湖南省瀏陽市周洛村、源田村和廣東省封開縣勝利村的實地調研，考察在項目進村的背景下3個村的集體經濟合作社在推進資源、人力和意識流轉方面的模式，并對3個村的發(fā)展模式進行多維度比較，分析集體經濟合作社對小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的促進作用，進而提出相關建議。

1 理論框架

嵌入理論最先由卡爾·波蘭尼（Karl Polany）提

出，其將經濟、制度、文化和組織結構聯(lián)系在一起[26]。項目進村是外部主體嵌入的起點，此外，在項目運行過程中組織上下級關系形成，且不斷有新的組織和規(guī)則產生[27]。而集體經濟合作社能有效借助村委會等村基層組織，對進村項目進行合理利用，具體而言主要從資源、組織和規(guī)則3個維度對外部主體嵌入進行良好的銜接。一是資源嵌入。項目進村是當前農村公共物品供給的重要方式，項目治理成為政府促進農業(yè)現(xiàn)代化的重要模式[28]。集體經濟合作社能有效協(xié)調項目資源，促進資源流轉，使外部主體項目資源得到合理利用，賦能助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。二是組織嵌入。集體經濟合作社能有效動員其成員等，促進人力流轉，使人力得到高效利用，賦能助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。三是規(guī)則嵌入。集體經濟合作社能推進相關村規(guī)民約的完善，促進意識流轉，推動小農戶在相關農業(yè)產業(yè)上的價值共識凝聚，使其形成共同的發(fā)展目標，賦能助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。由此，在項目進村背景下，集體經濟合作社能發(fā)揮小農戶與現(xiàn)代農業(yè)之間的橋梁作用，賦能小農戶融入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，進一步推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。圍繞項目進村背景下小農戶、集體經濟合作社及進村項目等之間的互動關系，該研究構建關于促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的嵌入-賦能理論分析框架（圖1）。

2 案例介紹

該研究采用多案例分析的方法，以湖南省瀏陽市周洛村、源田村和廣東省封開縣勝利村為案例研究對象。相關資料來源于所在團隊于2023年4月在周洛村和源田村進行的訪談以及于2023年2月在勝利村進行的訪談和問卷調查，該研究訪談和調查了與集體經濟合作社相關聯(lián)的普通農戶、村干部、政府工作人員3類人員（其中，普通農戶在訪談和調查對象中占絕大多數），側重討論了集體經濟合作社如何在外部主體項目投入的背景下促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。3個案例的簡要描述如表1所示。

2.1 周洛村：農旅項目模式

一是資源流轉，2005—2020年，周洛村的集體經濟合作社依托旅游項目吸引小農戶入股民宿等，通過對小農戶的民宿等農旅資源進行高效整合，賦能促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。周洛村實施政府出資、村集體經濟合作社協(xié)調及旅游企業(yè)合作等方案，引進周洛旅游開發(fā)有限公司對景區(qū)進行改造升級，采取“本地村民入股+引進企業(yè)經營”的模式，對龍?zhí)讹L景區(qū)和周洛飛瀑漂流等進行開發(fā)，實現(xiàn)村集體經濟增收22萬元/a，帶動該村民宿、餐飲等盈利3 000余萬元，同時促進了相關農產品的銷售。農旅融合的成功經驗也吸引了黨員、群眾積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，目前該村發(fā)展餐飲65家，建成民宿30家，平均每戶家庭年收入達15萬元以上，有的家庭年收入甚至突破40萬元。二是人力流轉，2018—2023年，瞄準農旅融合的基本思路，周洛村通過動員有經驗的小農戶加入村集體經濟合作社，使人力得到高效利用，賦能促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。一方面是由村黨總支書記擔任村集體經濟合作社的負責人，將有技術、懂市場的小農戶引入村集體經濟合作社任職。另一方面，村集體經濟合作社積極探索新興業(yè)態(tài)，主動開發(fā)市場。由村集體經濟合作社牽線建立的村經濟合作社和許家組正溪種養(yǎng)合作社按照7∶3的持股比例，投資50萬元打造土特產購物長廊和許家灣游樂場，其開放首年便吸引較多游客（約3萬人次）打卡消費，使村集體經濟收入增加10萬余元。三是意識流轉，2020—2023年，周洛村的集體經濟合作社通過推進相關村規(guī)民約的制定和完善，使小農戶形成共同的發(fā)展目標和價值共識，賦能促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。具體而言，村委會依托村集體經濟合作社，提出嚴禁電毒野生水產、保護生態(tài)環(huán)境和村莊道路、嚴禁違章建設房屋、嚴禁亂砍濫伐林木等村規(guī)民約，促進小農戶形成價值共識。此外，村集體經濟合作社通過推進科學規(guī)劃與管理，促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 源田村：規(guī)模經營項目模式

一是資源流轉，2014—2020年，源田村集體經濟合作社協(xié)調扶貧資金分配，為小農戶提供現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的設施保障，該村通過對小農戶的土地、技術和扶貧資源進行高效整合，賦能助推現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。首先，村集體經濟合作社協(xié)調政府專項扶貧資金分配，幫助將資金合理分配到大家手中，實現(xiàn)精準脫貧。其次，村集體經濟合作社對市教育局的知識技術資源進行整合，對村集體經濟合作社成員進行產業(yè)幫扶、知識幫扶，促進了農業(yè)技術的推廣和革新。最后，村集體經濟合作社利用扶貧資金強化源田村基礎設施建設，整修疏通7 km水渠和7口山塘，重修村內8 km主干道，改造電網并安裝路燈到組到戶。二是人力流轉，2011—2023年，源田村的集體經濟合作社依托外部農業(yè)企業(yè)訂單，動員小農戶進行土地流轉及集中管理，該村通過對小農戶的人力進行高效利用，賦能助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。一方面，基于該村耕地資源優(yōu)勢以及來自城鎮(zhèn)企業(yè)的訂單需求，村委會積極推進農業(yè)規(guī)?；a，引進外部能人和企業(yè)對源田村進行規(guī)模化種植指導，將有技術、懂市場的能人引入村集體經濟合作社任職，廣泛征求村民關于發(fā)展規(guī)?；N植的意見建議，促進該村土地流轉。另一方面，村委會和村集體經濟合作社發(fā)展建筑、勞務和煙花等非農產業(yè)企業(yè)，吸納農村剩余勞動力。三是意識流轉，2014—2023年，源田村的集體經濟合作社推進村規(guī)民約的制定和完善，凝聚小農戶于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。起初，針對源田村土地分散的現(xiàn)狀，村委會和村集體經濟合作社主要通過土地流轉政策宣傳使小農戶形成關于土地流轉等的價值共識，為形成規(guī)?；N植打好基礎。然后，源田村配備專門的調解委員會，幫助村民處理因土地流轉而產生的利益糾紛，促進土地流轉。此外，源田村通過每周1次的文化教育活動、專門的法律公示牌以及民警和輔警的組合，有效減少土地流轉方面的阻力和治安方面的壓力，推進規(guī)?；N植的實施。

2.3 勝利村：品牌推廣項目模式

一是資源流轉，2013—2020年，勝利村的集體經濟合作社協(xié)調小農戶進行鄉(xiāng)村道路建設，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供保障。針對村民出行不便的情況，勝利村通過政府項目資源投入進行交通建設，村委會通過村集體經濟合作社協(xié)調人力、物力，外部技術主體提供番石榴等農產品技術支持，為農產品品牌化銷售提供必備的基礎條件。二是人力流轉，2016—2020年，針對勝利村農產品品種多但特色不夠突出、不利于農產品銷售的情況，村委會和村集體經濟合作社開展了大量工作，進行特色農產品番石榴的技術和品牌推廣，通過對小農戶等人力進行高效利用，賦能助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。一方面是通過對村集體經濟合作社進行內部協(xié)調，加強其對本地的組織嵌入，動員農戶采用番石榴相關先進種植技術，進行番石榴技術推廣；另一方面是拓寬農產品銷售渠道，通過網絡和鄉(xiāng)賢等各種渠道打造并宣傳特色番石榴品牌，促進該村番石榴相關產業(yè)的發(fā)展。三是意識流轉，2018—2019年，勝利村通過建設鄉(xiāng)賢等本土關系網絡，幫助村集體經濟合作社凝聚共識，賦能助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。由于村黨組織和村委會較為松散，番石榴銷售模式發(fā)展困難，村集體經濟合作社開展相關工作較為吃力，所以勝利村號召建設鄉(xiāng)賢等本土關系網絡來加大資金投入，加強村黨組織和村委會辦公場所、設施建設，促進鄉(xiāng)村規(guī)則嵌入。這既使小農戶意識得到流轉，促進價值共識凝聚，也為村集體經濟合作社發(fā)展農產品銷售增添動力，有助于其組織村民開展農產品銷售，促進特色農產品相關產業(yè)的發(fā)展。

3 3個村發(fā)展模式的多維度比較

3.1 3個村的發(fā)展路徑比較

通過比較分析周洛村、源田村和勝利村3個案例的發(fā)展路徑，該研究發(fā)現(xiàn)3個村發(fā)展路徑的異同點。3個村的發(fā)展路徑有兩大差異。第一，在項目進村的背景下，鄉(xiāng)村自有資源稟賦的不同影響著鄉(xiāng)村的發(fā)展模式。周洛村擁有豐富的生態(tài)資源，源田村擁有大量的耕地資源，勝利村擁有區(qū)位優(yōu)勢，資源稟賦的不同導致3個村在發(fā)展初始階段形成了不同的項目發(fā)展模式。周洛村以發(fā)展農旅為主，通過村“兩委”、集體經濟合作社以及旅游企業(yè)持續(xù)溝通合作來落實促進產業(yè)發(fā)展的政策，形成了農旅企業(yè)項目+集體經濟合作社+村委會+小農戶——農旅項目模式；源田村以促進土地流轉為主，形成了企業(yè)訂單項目+集體經濟合作社+村委會+小農戶——規(guī)模經營項目模式；勝利村以完善交通設施為主，形成了番石榴推廣項目+集體經濟合作社+村委會+小農戶——品牌推廣項目模式。第二，村莊資源稟賦和文化的差異促使發(fā)展出差異化的村規(guī)民約體系，也推進形成了不同的規(guī)則發(fā)展重心。周洛村村委會通過村集體經濟合作社完善村規(guī)民約，并結合村民代表大會等向村民們傳達該村農旅實施方針，促進意識的流轉；源田村通過調解委員會、每周1次的村民文化教育活動及法律宣傳，促進價值共識凝聚和土地流轉；勝利村集體經濟合作社通過號召鄉(xiāng)賢等本土關系網絡完善村黨組織和村委會辦公場所、設施等，促進價值共識凝聚和番石榴等農產品銷售。3個村的發(fā)展路徑有3個共同點。第一，在項目進村資源嵌入階段，3個村的集體經濟合作社都能對進村項目資源進行合理整合，并且促進小農戶的發(fā)展。第二，在項目進村組織嵌入階段，3個村的集體經濟合作社都能發(fā)揮自己的協(xié)調職能，根據所在村的資源稟賦優(yōu)勢助推小農戶參與相關的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。第三，在項目進村規(guī)則嵌入階段，3個村的集體經濟合作社都能根據本村文化和實際情況，促進小農戶與現(xiàn)代相關農業(yè)產業(yè)的價值觀念協(xié)調發(fā)展。

3.2 3個村的發(fā)展成效比較

周洛村、源田村和勝利村均取得了一定的發(fā)展成效，村集體經濟合作社、小農戶與外部主體項目等合作發(fā)展了一系列相關產業(yè)，吸納了大量的農村勞動力，相關主體獲得了一定的榮譽。3個村均在外部項目進村的背景下，依托自身資源稟賦，取得對應的發(fā)展成效。其中，周洛村集體經濟合作社主要通過推進農旅項目和生產基地建設的方式促進鄉(xiāng)村發(fā)展，推進建設了周洛大峽谷漂流（3A級景區(qū)）、周洛龍?zhí)讹L景區(qū)、黃桃種植基地和民宿等項目，通過對小農戶與旅游企業(yè)項目資源、人力和意識觀念的嵌入-賦能作用，周洛村集體經濟合作社2023年收入增加20萬元；周洛村被授予瀏陽市“標桿黨支部”“文明村”等榮譽稱號，社港鎮(zhèn)被授予“先進基層黨組織”“鄉(xiāng)村振興工作先進單位”等榮譽稱號。源田村集體經濟合作社通過協(xié)調扶貧資金，建設瀏陽市佳豐源物業(yè)管理有限公司、瀏陽市湘北農業(yè)開發(fā)有限公司等一系列種植業(yè)和服務業(yè)項目，通過對小農戶與企業(yè)訂單項目資源、人力和意識觀念的嵌入-賦能作用，帶領小農戶鞏固脫貧成果，促進大量農村勞動力就業(yè)，聚焦農產品銷售的紅薯葉規(guī)模種植基地和以服務業(yè)為主的瀏陽市佳豐源物業(yè)管理有限公司2023年為村集體經濟創(chuàng)收20萬元以上；源田村連續(xù)被社港鎮(zhèn)黨委、政府授予“產業(yè)結構調整先進單位”“村務公開先進單位”“先進黨支部”等榮譽稱號。勝利村集體經濟合作社主要通過建設番石榴品牌基地、進行番石榴品牌推廣的方式促進鄉(xiāng)村發(fā)展，通過對小農戶與品牌推廣項目資源、人力和意識觀念的嵌入-賦能作用，促進當地小農戶番石榴農產品的銷售，江口街道勝利村甜心番石榴基地吸納了大量農村勞動力，2023年村集體經濟合作社增加的收入達12萬元；勝利村上榜《2018年廣東省“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建單位名單》。

3.3 3個村的農戶認可比較

基于對農戶以及其他相關利益主體的問卷調查和訪談信息，該研究得到3個村受訪者對集體經濟合作社在村民收入、村民就業(yè)、村規(guī)民約及農業(yè)現(xiàn)代化等方面的成果的認可情況（表2）。3個村的相同點在于，大部分小農戶認可集體經濟合作社對所在村的帶動引領作用，認為其提高了農民收入，促進了農村勞動力就業(yè)，完善了村規(guī)民約，促進了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。3個村的發(fā)展模式不同，導致3個村的小農戶收入來源、就業(yè)類型及村規(guī)民約特征有所差異。一方面，3個村的小農戶在收入來源、就業(yè)類型方面有所差異。周洛村集體經濟合作社通過對小農戶與旅游企業(yè)項目資源、人力和意識觀念的嵌入-賦能作用，發(fā)展當地種植業(yè)、旅游業(yè)，故該村大部分受訪者的收入和就業(yè)來源于民宿、旅游業(yè)以及農業(yè)種植；源田村集體經濟合作社通過協(xié)調扶貧資金建設瀏陽市佳豐源物業(yè)管理有限公司、瀏陽市湘北農業(yè)開發(fā)有限公司等一系列項目，發(fā)揮對小農戶與企業(yè)訂單項目資源、人力和意識觀念的嵌入-賦能作用，故該村大部分受訪者的收入和就業(yè)來源于種植業(yè)和服務業(yè)；勝利村集體經濟合作社通過建設番石榴品牌基地、進行番石榴品牌推廣，發(fā)揮對小農戶與品牌推廣項目資源、人力和意識觀念的嵌入-賦能作用，故該村大部分受訪者的收入和就業(yè)來源于種植業(yè)。另一方面，3個村的村規(guī)民約特征不同。周洛村通過村規(guī)民約讓小農戶認識到生態(tài)的重要性，從而更好地促進價值共識凝聚，推進農旅產業(yè)發(fā)展；源田村通過設立調解委員會、開展文化教育及進行法律宣傳等方式，使農戶更好地了解和處理土地流轉相關事項，從而促進價值共識凝聚，發(fā)展相關規(guī)?；r業(yè)產業(yè)；勝利村通過建設鄉(xiāng)賢等本土關系網絡，促進價值共識凝聚，推進農戶與外部主體項目的結合，促進當地番石榴品牌的發(fā)展。

4 結論與建議

4.1 結論

集體經濟合作社是小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的橋梁之一，能有效影響小農戶的生產行為，賦能小農戶融入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，進一步推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。在湖南省瀏陽市周洛村、源田村和廣東省封開縣勝利村的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展實踐中，集體經濟合作社堅持以農民為主體的基本原則，建立并完善利益聯(lián)結機制，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。在項目進村的背景下，3個村的集體經濟合作社關注并發(fā)揮其對進村項目資源嵌入、組織嵌入和規(guī)則嵌入3個維度的資源、人力和意識的流轉作用，通過資源合理利用、人力高效利用和價值共識凝聚，賦能助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。具體而言，一是“合作社促資源流轉”，集體經濟合作社通過有效協(xié)調項目資源促進資源流轉，實現(xiàn)資源合理利用，賦能助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展；二是“合作社促人力流轉”，集體經濟合作社通過對小農戶進行有效動員促進人力流轉，實現(xiàn)人力高效利用，賦能助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展；三是“合作社促意識流轉”，集體經濟合作社通過對小農戶進行宣傳和引導促進意識流轉，實現(xiàn)價值共識凝聚，賦能助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。由于鄉(xiāng)村資源稟賦和文化等的差異，3個村分別形成農旅項目模式、規(guī)模經營項目模式和品牌推廣項目模式，發(fā)展出差異化的村規(guī)民約體系，小農戶在收入來源和就業(yè)類型上也有所不同。雖然3個村的具體發(fā)展路徑不同，但都取得相應的發(fā)展成效，得到當地農戶的認可。

4.2 建議

一是要強化村集體經濟合作社的職能和作用：村集體經濟合作社應當更好地發(fā)揮連接小農戶與現(xiàn)代農業(yè)的橋梁和紐帶作用，通過加強村莊基礎設施建設、推進發(fā)展農業(yè)社會化服務、促進農業(yè)科技創(chuàng)新和拓寬農產品銷售渠道等方式，幫助小農戶融入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系。二是要提升小農戶的組織化程度：通過村集體經濟合作社等組織形式，將小農戶有效組織起來，形成規(guī)模適度、生產集約和管理先進的新型農業(yè)經營主體，提升其在市場競爭中的地位和實力。三是要推進農村土地流轉和規(guī)模經營：在尊重農民意愿的前提下，通過村集體經濟合作社等組織引導和規(guī)范土地流轉，推動農業(yè)生產的規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化，提高農業(yè)生產效率和競爭力。四是要加強政策支持和保障：政府應加大對村集體經濟合作社和小農戶的支持力度，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠和金融扶持等政策措施，促進其穩(wěn)定發(fā)展；建立健全農業(yè)保險體系，提高小農戶應對風險的能力。五是要建立健全合作共贏的利益聯(lián)結機制：村集體經濟合作社應與小農戶等相關主體建立緊密的利益聯(lián)結機制，通過訂單農業(yè)、入股分紅和勞務合同等形成利益共同體，實現(xiàn)合作共贏。

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（責任編輯：袁萍萍）