黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，需要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步在很大程度上決定了一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，每一次科學(xué)技術(shù)革命都會(huì)深刻地影響和改變那個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，進(jìn)而對(duì)與之相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響。

需要注意的是，科技創(chuàng)新是對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)生產(chǎn)工具的改良，這種改良往往是通過(guò)智力勞動(dòng)和思想實(shí)驗(yàn)完成的。當(dāng)一項(xiàng)科技創(chuàng)新成果被轉(zhuǎn)化為商業(yè)利用時(shí)，則意味著它的價(jià)值得到了市場(chǎng)的認(rèn)可。因此，科技創(chuàng)新成果的特點(diǎn)表現(xiàn)得非常明顯，即創(chuàng)造過(guò)程本身的投入巨大、耗費(fèi)很高，但其成果的歸屬性卻非常弱，且復(fù)制成本低。倘若不能為科技創(chuàng)新及其成果提供一套產(chǎn)權(quán)制度保障的話，則有失公正，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷研發(fā)人員的創(chuàng)造積極性，而且會(huì)嚴(yán)重影響到社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新的熱情和投入。

運(yùn)用法律手段為科技創(chuàng)新及其成果提供制度保障，保證科技創(chuàng)新及其成果的權(quán)利歸屬和利用，是經(jīng)濟(jì)效益最大化的最優(yōu)策略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是將精神財(cái)富法律化的過(guò)程，就是將智力勞動(dòng)成果用產(chǎn)權(quán)的形式固定下來(lái)，使其成為恒定的法律表現(xiàn)形式。如同傳統(tǒng)意義上的物權(quán)一樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)上也是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。對(duì)企業(yè)家和個(gè)人而言，基于法治的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是其從事生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的信心來(lái)源和制度依賴。科技成果價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)所形成的資產(chǎn)，離不開(kāi)法律的保障。

科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系是內(nèi)容與形式的關(guān)系：科技創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵與依據(jù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新的法律形式與權(quán)利外殼，共同構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力要素結(jié)構(gòu)中的核心要素。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新來(lái)整合和優(yōu)化勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其關(guān)系，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。因此，科技創(chuàng)新需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度作保障。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》肯定了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)所取得的成就，認(rèn)為其有效地支撐了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)已不再局限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法層面，而是上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，旨在為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供全面的激勵(lì)、保障和促進(jìn)機(jī)制。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建立起一套相對(duì)完整、并與國(guó)際社會(huì)接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系、法律體系和管理體系，并在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。比如，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021～2035年）》明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的概念，即將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)視為一個(gè)多領(lǐng)域、多方面的系統(tǒng)工程，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，強(qiáng)化專利保護(hù)對(duì)于激勵(lì)原始創(chuàng)新、開(kāi)拓性創(chuàng)新、引領(lǐng)性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新的重要作用，對(duì)于營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，集成國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、社會(huì)創(chuàng)新資源，激發(fā)各類市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體活力都有重要作用。

就保護(hù)創(chuàng)新成果而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新者的定心丸。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度為科技創(chuàng)新成果提供有力法治保護(hù)，未經(jīng)權(quán)利人許可，他人不得擅自使用或侵犯該知識(shí)產(chǎn)權(quán)，任何侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為都將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使企業(yè)如虎添翼。知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是企業(yè)有力的競(jìng)爭(zhēng)工具，也是企業(yè)談判的籌碼與合作的橋梁，可以通過(guò)專利交叉許可等方式實(shí)現(xiàn)有利的商業(yè)目標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)為科技創(chuàng)新者提供了一定時(shí)期的獨(dú)占使用權(quán)，從而使創(chuàng)新者能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，增強(qiáng)創(chuàng)新者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)還可以彰顯科技企業(yè)的實(shí)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新成果的載體，是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的必備條件，也是“全球創(chuàng)新指數(shù)”的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，是企業(yè)科技實(shí)力的象征。