一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食儲(chǔ)備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為根本驅(qū)動(dòng)力，依賴于新型生產(chǎn)要素的產(chǎn)生以及各類生產(chǎn)要素組合模式的轉(zhuǎn)型優(yōu)化，推動(dòng)糧食儲(chǔ)備行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性創(chuàng)新、融合性創(chuàng)新和持續(xù)性創(chuàng)新。

（一）科技創(chuàng)新的持續(xù)迭代

科技的持續(xù)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食儲(chǔ)備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)通過(guò)數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的嵌入，打通生產(chǎn)要素流通的壁壘，進(jìn)而促進(jìn)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和生態(tài)優(yōu)化。伴隨著新一代人工智能技術(shù)的迭代升級(jí)，新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)的糧食儲(chǔ)備行業(yè)數(shù)字化已然成為糧食儲(chǔ)備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方向。對(duì)于糧食儲(chǔ)備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而言，借助數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備模式的升級(jí)、儲(chǔ)備效能的提升和儲(chǔ)備韌性的深化，是創(chuàng)生新質(zhì)生產(chǎn)力的核心路徑。

（二）人才紅利的持續(xù)驅(qū)動(dòng)

人才是促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)最為積極也是最為活躍的要素。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”驅(qū)動(dòng)的新時(shí)代，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育將以高素質(zhì)、高層次人才的大規(guī)模培育來(lái)不斷優(yōu)化勞動(dòng)者的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。面向服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，糧食儲(chǔ)備行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)新型儲(chǔ)備人才的培養(yǎng)提出了更高的要求，糧食儲(chǔ)備行業(yè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)亟待從專業(yè)性、實(shí)用性向創(chuàng)新型、復(fù)合型、前沿型轉(zhuǎn)變。特別是在糧食儲(chǔ)備行業(yè)的數(shù)字化已是大勢(shì)所趨的背景下，新型儲(chǔ)備人才的培養(yǎng)也必然要求其具有數(shù)字化基本技能，掌握數(shù)字化發(fā)展思維和數(shù)字化運(yùn)作能力。

（三）行業(yè)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化

行業(yè)環(huán)境建設(shè)是保證生產(chǎn)要素流通、優(yōu)化生產(chǎn)要素組合的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求具有高市場(chǎng)性、高流通性、高活躍度的市場(chǎng)環(huán)境。在新時(shí)代建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景之下，實(shí)現(xiàn)資源要素的全域流動(dòng)、協(xié)同發(fā)展與暢通高效成為建構(gòu)糧食儲(chǔ)備新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，其根本在于以規(guī)則統(tǒng)一、政策協(xié)同，有效破除糧食儲(chǔ)備行業(yè)要素流通的壁壘，建構(gòu)更高水平更為開放的市場(chǎng)環(huán)境。其中，作為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵資產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是糧食儲(chǔ)備行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的重要基礎(chǔ)，關(guān)鍵是系統(tǒng)構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一規(guī)則，在保證安全、合規(guī)的前提下實(shí)現(xiàn)高效流通。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食儲(chǔ)備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

當(dāng)前，發(fā)展糧食儲(chǔ)備新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要以科技創(chuàng)新的全方位嵌入提升儲(chǔ)備調(diào)整的適應(yīng)性、以數(shù)字技術(shù)的全鏈條應(yīng)用增強(qiáng)儲(chǔ)備應(yīng)急的韌性、以人才體系的優(yōu)化提升儲(chǔ)備行業(yè)的持續(xù)性、以體制機(jī)制的全領(lǐng)域創(chuàng)新強(qiáng)化儲(chǔ)備主體的協(xié)同性。

（一）以科技創(chuàng)新的全方位嵌入提升儲(chǔ)備調(diào)整的適應(yīng)性

一是探索建立儲(chǔ)備規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。發(fā)揮國(guó)家糧食交易平臺(tái)體系主渠道作用，利用大型綜合市場(chǎng)及期貨市場(chǎng)，構(gòu)建正常輪換期的公開市場(chǎng)競(jìng)拍機(jī)制和調(diào)控時(shí)期的定向拍賣機(jī)制。二是減少無(wú)效和低質(zhì)糧食儲(chǔ)備。完善以銷定儲(chǔ)的“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”模式，健全優(yōu)質(zhì)糧收購(gòu)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)分等級(jí)分品種儲(chǔ)存，建立與儲(chǔ)備糧輪換總量與市場(chǎng)資源相匹配的輪換補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是創(chuàng)新糧食儲(chǔ)備監(jiān)管方式。加大物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，探索推廣無(wú)人巡倉(cāng)、智能機(jī)器人等新應(yīng)用，開展儲(chǔ)備穿透式監(jiān)管、跨區(qū)域監(jiān)管和智能化監(jiān)管。四是建立健全糧食信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。探索設(shè)立中央糧食安全預(yù)警中心，為科學(xué)確定儲(chǔ)備規(guī)模、數(shù)量、布局、應(yīng)急提供技術(shù)支撐。

（二）以數(shù)字技術(shù)的全鏈條應(yīng)用增強(qiáng)儲(chǔ)備應(yīng)急的韌性

一是完善糧食應(yīng)急儲(chǔ)備體系。依托國(guó)家綜合性儲(chǔ)備基地、大型糧食企業(yè)、重要糧食物流園區(qū)等，建設(shè)布局合理、條件完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食應(yīng)急保障設(shè)施體系，完善集生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、銷售于一體的糧食應(yīng)急保障鏈。二是建立糧食應(yīng)急指揮平臺(tái)。完善糧食應(yīng)急保障企業(yè)信息直報(bào)系統(tǒng)，推動(dòng)省、市、縣各級(jí)政府信息互聯(lián)共享，加強(qiáng)糧源統(tǒng)籌調(diào)度、重大信息統(tǒng)一發(fā)布、關(guān)鍵指令實(shí)時(shí)下達(dá)、多級(jí)組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)、發(fā)展趨勢(shì)智能預(yù)判等能力建設(shè)。三是建設(shè)糧食應(yīng)急物資信息資源庫(kù)。依托政務(wù)云、大數(shù)據(jù)管理等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與已建信息系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資信息資源庫(kù)，涵蓋政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備、專業(yè)隊(duì)伍能力儲(chǔ)備和社會(huì)化儲(chǔ)備，以及國(guó)內(nèi)外應(yīng)急企業(yè)、上下游配套企業(yè)等信息，作為應(yīng)急物資信息資源集中管理、統(tǒng)一調(diào)度的基礎(chǔ)。

（三）以人才體系的優(yōu)化提升儲(chǔ)備行業(yè)的持續(xù)性

一是統(tǒng)籌糧食儲(chǔ)備人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。圍繞保障國(guó)家糧食安全和戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全的需要，支持高校開展糧食儲(chǔ)備學(xué)科、專業(yè)建設(shè)，訂單式培養(yǎng)高素質(zhì)人才。同時(shí)，發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)，開展糧食儲(chǔ)備行業(yè)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)和選拔糧食行業(yè)高素質(zhì)技能人才。二是倡導(dǎo)企業(yè)建立和完善符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等體制機(jī)制。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才能力提升工程，打破“業(yè)內(nèi)”“業(yè)外”界限，努力提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。三是大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。在全行業(yè)深入開展“糧工巧匠”活動(dòng)，增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感，推動(dòng)建設(shè)起一支有特色、有實(shí)力、愛糧食的儲(chǔ)備行業(yè)人才隊(duì)伍。

（四）以體制機(jī)制的全領(lǐng)域創(chuàng)新強(qiáng)化儲(chǔ)備主體的協(xié)同性

一是明確各類儲(chǔ)備功能定位。統(tǒng)籌考慮央地儲(chǔ)備的差異化，進(jìn)一步加強(qiáng)中儲(chǔ)糧與地方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成調(diào)控合力。二是建立輪換協(xié)調(diào)機(jī)制。健全上下順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定糧價(jià)、保障安全的協(xié)同效應(yīng)。發(fā)揮企業(yè)貼近市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，搞好輪換購(gòu)銷。三是建立糧食保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立政府、企業(yè)（商業(yè)）、產(chǎn)能、專業(yè)隊(duì)伍等儲(chǔ)備和其他儲(chǔ)備互聯(lián)互通的糧食保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的糧食調(diào)撥網(wǎng)絡(luò)，確保糧食需求得到充分保障。構(gòu)建信息共享機(jī)制、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互通救災(zāi)物資儲(chǔ)備信息，實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)共享共用。