摘 要：中小學社會實踐教育基地是開展科學教育實踐活動的重要陣地，是豐富科學教育校外資源的物質基礎。加強科學教育實踐基地建設對用好社會大課堂、形成“大科學教育”格局和“大實踐教學”體系至關重要。文中以重慶市為例，基于大科學教育背景，分析了中小學社會實踐教育基地建設現(xiàn)狀，摸清了實踐基地建設短板，并從加強規(guī)劃、監(jiān)管、統(tǒng)籌、融合和保障等方面提出了有針對性的實施策略，為構建高質量科學教育、促進學生全面發(fā)展和健康成長提供了服務支撐。

關鍵詞：科學教育；社會實踐教育基地；實踐活動

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A

加強科學教育是提高全民科學素質、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要基礎，是加快建設教育強國、科技強國、人才強國的必然要求。近年來，國家圍繞加強學生科學教育、發(fā)展學生科學素養(yǎng)等進行了系列的行動規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。2021年6月3日，國務院印發(fā)《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，將“青少年科學素質提升行動”作為五項重點實施行動之一[1]； 2023年5月9日，教育部辦公廳印發(fā)《基礎教育課程教學改革深化行動方案》，將“科學素養(yǎng)提升行動”作為基礎教育課程教學改革重點任務之一[2]；2023年5月17日，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）指出，要著力在教育“雙減”中做好科學教育加法，并提出各項措施推動形成“大科學教育”格局，推動科學教育高質量發(fā)展[3]。

大科學教育包含學前教育至高等教育、繼續(xù)教育各學段，涵蓋學校正式科學教育和校外非正式科學教育[4]。學校正式科學教育是指在學校場域內實施的物理、生物、化學、地理、信息技術等科學類課程，校外非正式科學教育是指在社會實踐教育基地、場館等開展的科普及科學體驗活動。本文以重慶市為例，探討在大科學教育背景下，為什么要加強社會實踐教育基地建設，基地建設面臨挑戰(zhàn)以及改進優(yōu)化的實施策略。

一、社會實踐教育基地建設對開展科學教育的重要性

加強中小學科學教育應從課程教材、實驗教學、實踐活動、師資培養(yǎng)、條件保障等方面強化頂層設計，充分整合校內校外、課內課外資源，推進學校主陣地與社會大課堂有機銜接[5]。鄭永和等提出高質量科學教育體系以學習者發(fā)展為中心，既涵蓋學校環(huán)境中的教育，也涵蓋校外環(huán)境中的教育活動和自主學習[6]。曹培杰指出科學教育不能簡單等同于“上好科學課”，應將“靜態(tài)課程內容”與“動態(tài)科學創(chuàng)新”融為一體，引導學生參與到火熱的科學實踐活動中來[7]。區(qū)建峰指出科學教育系統(tǒng)具體包括課程、師資、環(huán)境、評價、活動、研究等六要素[8]?？梢?，科學實踐活動是科學教育系統(tǒng)的重要組成部分，是學?？茖W教育的有益補充。

社會實踐教育基地是學校根據(jù)中小學生身心特點和教育教學需要，引導中小學生到校外開展社會實踐活動的場所。《意見》中強調，要“強化部門協(xié)作，統(tǒng)籌動員高校、科研院所、科技館等單位，向學生開放所屬的場館、基地等，為廣泛實施科學實踐教育提供物質基礎”“推動各地建設具備科普、體驗等多功能的教育基地”“各校至少結對1所具有一定科普功能的機構（館所、基地、園區(qū)、企業(yè)等）”“引導企業(yè)援建基地，改善實踐教學條件”以及“設立實驗（示范）區(qū)、實驗（示范）校和示范性基地，引領全國中小學科學教育改革發(fā)展”?？梢姡瑢嵺`教育基地是開展科學實踐活動的重要陣地，是豐富科學教育校外資源的物質基礎。加強科學教育實踐基地建設對用好社會大課堂、形成“大科學教育”格局和“大實踐教學”體系至關重要。

二、社會實踐教育基地的建設進展

本文對重慶市38個區(qū)縣及3個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、256個基地、1994所中小學校組織開展了問卷調查。

近年來，重慶市聚焦立德樹人根本任務，鞏固深化“雙減”成果，加強中小學科學教育，積極推進中小學科學教育實踐基地建設，全市實踐基地的基礎建設、課程開發(fā)、活動開展、活動管理等工作取得良好成效。

（一）實踐基地建設多級化

2016年以來，重慶市根據(jù)《重慶市中小學社會實踐教育基地建設指南》，充分利用和整合社會各類資源，推動構建了“國家-市級-區(qū)縣級-校級”四個層級的社會實踐教育基地。據(jù)統(tǒng)計，全市建設了銅梁、萬州、巴南、南川、榮昌5個國家級綜合示范性基地。市教委先后評估命名了247個市級中小學社會實踐教育基地，其中，中心城區(qū)120個，占48. 58%；主城新區(qū)73個，占29. 55%。各區(qū)縣建設并命名了348個區(qū)縣級基地，其中，每批次活動課程開展2天及以上的基地有114個，占32. 76%。各中小學校建成了校級基地1250個，其中，活動場所在校園內的校級基地884個，占70. 72%。

在這四級基地中，涌現(xiàn)出了重慶科技館、重慶市園林科普互動體驗中心、天生三橋地質科普教育基地、仙女山森林科普教育基地、重慶綠色星球科普樂園、重慶三峽氣象科普文化教育基地、華夏航空科普營地、重慶零壹空間航天科普基地等一大批富有鮮明特色和影響力的科學實踐教育基地。

（二）實踐課程建設多元化

全市各中小學社會實踐教育基地以培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力為核心，開發(fā)構建了“生存與體驗”“素質與發(fā)展”“科學與實踐”“社會與生活”等四類社會實踐教育課程。其中，科學與實踐類課程主要包含實作探究項目、技術設計項目和科技創(chuàng)意項目等。實作探究項目以生命科學、物質科學、天文、氣象科學等自然科學的探究活動為主題，激發(fā)學生對科學的興趣，如動植物識別、動植物生態(tài)考察、地質勘探、氣象觀測、天文觀測與攝影等課程；技術設計項目主要提高學生綜合運用機械、物理、信息技術等科學知識解決實際問題的能力，如機械設計制作、建筑模型設計和搭建、航模制作、海模制作、車模制作、計算機組裝、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意和應用設計體驗、機器人編程與搭建、3D打印等課程；科技創(chuàng)意項目引導學生運用繪畫、電腦制作、影視、戲劇表演等形式表現(xiàn)科技創(chuàng)意和對科學技術的認識和理解，培養(yǎng)學生藝術修養(yǎng)和科學傳播技能，如科學繪畫、短片設計、拍攝與視頻節(jié)目制作、學生科普劇、科學秀編創(chuàng)和表演等課程。

（三）實踐活動開展常態(tài)化

全市中小學校將學生社會實踐教育納入學校教育的總體內容，將學生社會實踐教育課程納入學校課程設置，采取多種方式，引導中小學生參加校外教育實踐活動，鼓勵和支持家長或家長委員會組織學生參加社會實踐教育活動。調研顯示，學生參加社會實踐教育活動在規(guī)模上已具備一定體量，全市中小學校參加社會實踐教育活動的學生比例為70%；活動時間段相對集中，近60%的中小學校選擇常規(guī)教學時間組織開展實踐活動，近20%的中小學校選擇寒暑假組織開展實踐活動；活動開展卓有成效，區(qū)縣對所轄中小學校學生參加社會實踐教育活動的效果評價較高，80%以上的區(qū)縣認為學生實踐能力、創(chuàng)新能力、社會責任感得到了提高。

（四）實踐活動管理規(guī)范化

全市構建了“一核引領、多點支撐”的社會實踐教育管理保障體系。一是工作機制較為完善，大部分區(qū)縣和學校重視對社會實踐教育活動的管理和統(tǒng)籌協(xié)調。85. 37%的區(qū)縣、70. 01%的中小學校建立了社會實踐教育工作機構。二是評價體系較為健全。70. 73%的區(qū)縣將中小學校開展社會實踐教育情況納入?yún)^(qū)縣教育督導考評的重要內容；68. 29%的區(qū)縣將中小學校開展社會實踐教育情況作為學校辦學質量評估的重要指標；88. 62%的學校將學生參與社會實踐教育活動的表現(xiàn)情況納入學生綜合素質評價體系；85. 37%的區(qū)縣對中小學社會實踐教育基地實行三年復審。三是安全措施比較規(guī)范和到位。95. 12%的區(qū)縣對學校社會實踐活動方案和安全應急預案進行審核；99. 61%的基地制定了突發(fā)事件應急預案；89. 67%的學校建立了學生校外活動人身安全保險制度。

三、實踐活動開展亟待解決的現(xiàn)實困境

全市中小學科學教育等實踐活動開展雖然取得了一定成效，但還面臨如下困境和挑戰(zhàn)。

（一）實踐基地建設存在區(qū)域差異

一是全市基地分布不均衡。渝東北、渝東南地區(qū)市級基地比中心城區(qū)分別低36. 03、39. 27個百分點；渝東北、渝東南地區(qū)區(qū)縣級基地比中心城區(qū)分別低10. 05、28. 73個百分點；渝東南地區(qū)校級基地僅占10. 96%。二是農村偏遠地區(qū)基地非常少。農村學生開展校外實踐活動，面臨路程較遠、交通不便、開支較大等現(xiàn)實問題。三是基地基礎設施建設不均衡。渝東北地區(qū)中小學社會實踐教育基地的停車場面積達標率、集散地面積達標率、風雨活動場面積達標率、宿舍床位達標率等相對較低。

（二）實踐基地師資建設有待優(yōu)化

一是基地教學人員配備不足?！吨貞c市中小學社會實踐教育基地建設指南》指出，原則上每個教學活動組包括25-30名學生，配置1名教學人員和1名教學輔助人員。調研顯示，全市基地一次性容納學生人數(shù)與基地教學人員數(shù)之比為43∶1。二是基地教學人員學歷不高?；乇究萍耙陨蠈W歷教學人員比例較少，不足50%。三是基地教學人員專業(yè)培訓不足。全市16. 02%的基地指導教師沒有參加過任何層次的中小學社會實踐教育培訓；每周、每月組織一次指導教師專項培訓的基地比例僅為57. 03%。四是基地師資隊伍素質和能力不高，實踐活動開展無法達到預期效果。

（三）科學教育課程質量仍需提高

全市各中小學社會實踐教育基地雖然構建了豐富的課程體系，但是科學實踐課程的研發(fā)和建設還存在不足。一是部分科學與實踐類課程項目開發(fā)占比較低。全市基地開設科技創(chuàng)意、技術設計等課程項目的占比分別為44. 53%、35. 16%。二是課程開發(fā)質量需進一步提升。部分基地課程系統(tǒng)性不足，內容設置碎片化，影響實踐活動效果；部分基地課程針對性不強，沒有按照學生的年齡特點進行分層制教學。三是課程特色需進一步挖掘。據(jù)調研，全市基地存在活動內容同質化、課程特色性和創(chuàng)新性不足等問題。四是課程資源未有效整合，科學教育數(shù)字化資源建設不足。

（四）實踐基地信息化水平參差不齊

一是基地自身的信息化水平參差不齊。大部分基地沒有建設門禁系統(tǒng)、學生實踐數(shù)據(jù)自動采錄系統(tǒng)等。學生科學思維能力、探究實踐能力、科學觀念、科學精神、社會責任感等科學素養(yǎng)數(shù)據(jù)不能及時有效地采集，學生在科學教育實踐活動的行為表現(xiàn)、情感態(tài)度、自我反思、體驗收獲等效果也不能準確掌握和科學評價。二是基地管理信息化水平不足?；厣陥?、活動課程選擇等環(huán)節(jié)的數(shù)字化以及實踐活動的申請審批、組織實施、協(xié)調聯(lián)動、過程監(jiān)督、復盤總結等全流程數(shù)字化場景管理基本未實現(xiàn)。學生到基地參加科學實踐活動的安全監(jiān)管涉及公安局、交通運輸委、衛(wèi)健委等部門職責，如何通過謀劃數(shù)字化場景解決安全權責不清、職能交叉的情形，是學生常態(tài)化開展科學實踐活動必須解決的難點和問題。

（五）科學實踐活動實施程度較低

一是中小學社會實踐教育活動時間需有效保證。根據(jù)市教委《關于印發(fā)重慶市中小學社會實踐教育課程建設指南的通知》要求，中小學學生每學年安排社會實踐教育活動的總時間原則上不得少于7天。調研數(shù)據(jù)顯示，全市中小學校參加社會實踐教育活動的總時間為7天及以上的學生比例不足40%，而參加科學教育類實踐活動的學生比例更是少之又少。二是社會實踐教育活動經(jīng)費需進一步保障。超過一半的區(qū)縣沒有將中小學社會實踐教育活動經(jīng)費列入教育經(jīng)費預算。近三分之一的學校沒有在公用經(jīng)費中安排學生社會實踐教育經(jīng)費。農村地區(qū)學校學生較少，公用經(jīng)費不足，且受家長認知、學生家庭經(jīng)濟條件的制約，由家長自籌的社會實踐活動難以實施和開展。三是安全保障工作需進一步加強。90. 32%的學校認為安全因素是影響開展社會實踐活動的主要因素。

四、科學教育背景下的實踐基地建設實施策略

針對基地建設不均衡、專業(yè)師資力量薄弱、課程開發(fā)不足、信息化水平參差不齊、實踐教學實施程度較低等典型瓶頸問題，結合“大科學教育”的“學-師-教-資-評-研”六大要素[9]及目標要求，本文提出如下應對策略。

（一）加強規(guī)劃，合理布局科學實踐基地

從國際科學教育改革的經(jīng)驗來看，科學教育已由早期面向精英的教育轉向動員全體參與的普及式教育[10]。高質量科學教育體系必須堅持以學生為本，重視實踐資源廣泛覆蓋，采取“個性化差異化民營基地+兜底性公益性基地學?！钡幕亟ㄔO方式，大力幫扶薄弱群體，促進科學教育公平與優(yōu)質發(fā)展。一是結合全市現(xiàn)有人口數(shù)量、學校分布和學生人數(shù)等指標，統(tǒng)一布局各區(qū)域科學實踐基地數(shù)量，各校應至少結對1個科學實踐基地。二是加強統(tǒng)籌規(guī)劃，針對渝東北、渝東南等薄弱地區(qū)以及農村邊遠地區(qū)的薄弱學校，積極動員各類企業(yè)，尤其是與高精尖技術密切相關的企業(yè)，對口援建科學教育實踐基地。三是利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)撤銷的學校校舍，建設兜底性公辦中小學社會實踐基地?；騾^(qū)級科學實踐中心，既盤活資源、集約師資，又可以解決科學實踐基地數(shù)量不足、建設不均衡等問題。

（二）加強監(jiān)管，系統(tǒng)建設科學實踐基地

一是構建實踐基地準入機制。各級教育行政部門應按照各級中小學社會實踐教育基地評估標準評估認定社會實踐教育基地。評估認定時可優(yōu)先考慮科學類實踐基地，以增加科學教育場所的數(shù)量和規(guī)模。二是構建實踐基地評價機制。利用《國家智慧教育公共服務平臺》《重慶市中小學社會實踐教育管理服務平臺》等，開展中小學校教師、學生對基地課程、教學、資源水平等多方面評價，組織優(yōu)秀實踐基地、精品實踐課程等評選活動，激勵基地不斷改進，更好實現(xiàn)育人功能。三是健全基地監(jiān)管體系和退出機制。各級基地主管部門應對基地進行動態(tài)管理，開展三年考核復審工作，對基地存在較大安全隱患或整改不到位的，不按教育規(guī)律和要求開展活動的，不適宜學生開展實踐教育活動或發(fā)生過較大安全事故的，將取消各級基地稱號。

（三）加強統(tǒng)籌，推進基地課程資源共享

科學教育實踐課程是實現(xiàn)科學教育目標的主要載體，也是保障科學教育質量的核心環(huán)節(jié)。一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政府引導，鼓勵支持科學實踐基地課程開發(fā)向科技創(chuàng)意、技術設計等項目傾斜。二是各實踐基地應與教育部門和結對學校緊密合作，結合科學課程標準、自身資源優(yōu)勢和結對學校對學生前置性測評后的實踐需求，開發(fā)具有實踐性、綜合性、連續(xù)性、規(guī)范化和體系化的科學教育課程。三是鼓勵聘請高校、科研院所等機構的專業(yè)科技人才擔任科學教育專家，指導實踐基地開發(fā)課程資源、設計科技活動等，全方位提升科學實踐活動課程的內涵和品質。四是以精品課程評選、優(yōu)秀資源征集等形式，鼓勵實踐基地制作科學教育課程資源視頻，豐富數(shù)字化科學教育資源，促進不同地區(qū)之間的協(xié)作互助、優(yōu)質資源共享，彌補薄弱地區(qū)、薄弱學校擁有優(yōu)質教育教學資源不足的狀況。

（四）加強融合，推進基地規(guī)范化管理

一是基地門禁系統(tǒng)、學生數(shù)據(jù)伴隨式收集系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)需與學生學籍系統(tǒng)、學生記錄系統(tǒng)、學生評價系統(tǒng)打通，實現(xiàn)學生統(tǒng)一身份認證；利用圖像識別、學習行為軌跡轉換記錄系統(tǒng)、可穿戴設備等數(shù)據(jù)采集技術記錄學生實踐活動數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析技術生成全方位的學生數(shù)字畫像，為學生綜合素質評價提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。二是利用市級社會實踐教育管理服務平臺，為基地提供方便快捷的申報服務，為中小學提供及時準確的課程服務，為教育行政部門提供社會實踐活動開展管理服務。三是將學生參加社會實踐活動納入數(shù)字重慶三級（市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市運行和治理中心，打造研學實踐突發(fā)事件多跨場景，實現(xiàn)教委、公安、交通、衛(wèi)健委等部門在處置突發(fā)事件過程中的措施和進展等數(shù)據(jù)的交換共享，實現(xiàn)突發(fā)事件的智能化響應、全數(shù)據(jù)決策、全流程協(xié)同聯(lián)動。

（五）加強保障，助力科學實踐活動順利開展

科學實踐活動的順利開展是建好科學教育實踐基地的關鍵著力點。加強師資、經(jīng)費、安全等保障是確保開齊開足開好校外科學實踐課程的重要基礎。

一是加強基地師資保障。基地教學人員與學?？茖W教師同等重要，均是科學教育教學的核心組織者、引導者和合作者，是科學教育體系的關鍵要素。各實踐基地應堅持選配高素質專業(yè)化的教學人員從事科學實踐教育的指導管理工作，而不是停留于聘請講解員代替科學類指導教師。教育行政部門切實將基地指導教師納入國培計劃、市培計劃等培訓范疇[11]，提升指導教師的崗位認同、前沿意識、專業(yè)素質和授課質量。

二是加強活動經(jīng)費保障。要進一步加大政府財政投入，采取購買服務、項目補貼、定向資助等多種形式，支持基地開展科學實踐活動；要加大對邊遠農村地區(qū)學生和家庭經(jīng)濟困難學生的資助，引導基地為建卡貧困家庭學生減免費用或提供適當補助，鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式，讓更多的孩子特別是留守兒童能夠參加科學教育實踐，提高科學教育的普及度。

三是加強活動安全保障。各實踐基地要建立活動安全、設施安全、飲食安全、消防安全、交通安全等安全管理制度，建立學生意外傷害保障機制，精心制定學生參加科學實踐活動的安全預案，加強學生安全教育與管理，確保學生安全。區(qū)縣教委要落實專門部門和人員加強區(qū)域內各類基地的管理與指導，充分發(fā)揮基地的育人作用，實現(xiàn)基地的教育功能和安全保障措施的落實。

五、結語

推進“大科學教育”背景下的社會實踐教育基地建設是開展校外科學教育實踐活動的基本措施。未來一段時期，我們要以提升學生科學素養(yǎng)、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才為目標，采用“政府主導、部門聯(lián)合、社會參與”的工作模式，針對當前基地建設存在的問題，在規(guī)劃布局、系統(tǒng)建設、資源共享、規(guī)范管理、加強保障等方面采取有效應對策略，共同推進科學教育實踐基地建設，促進科學教育高質量發(fā)展。

參考文獻：

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（責任編輯：加順花）