［內(nèi)容提要］鄉(xiāng)賢組織在參與鄉(xiāng)村治理的過程中發(fā)揮著重要作用，但是缺乏參與鄉(xiāng)村治理的積極性，基于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，運(yùn)用演化博弈模型，將基層政府組織和鄉(xiāng)賢組織作為博弈雙方，并引入激勵機(jī)制，計算雙方在不同的收益下選擇意愿，進(jìn)行穩(wěn)定性分析；利用 MATLAB R2016a仿真工具，分析不同參數(shù)對演化結(jié)果和路徑的影響。研究發(fā)現(xiàn)，建立適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，能極大地激發(fā)鄉(xiāng)賢組織的參與熱情，因此，對完善鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村治理的激勵機(jī)制提出相應(yīng)的政策建議。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村治理；鄉(xiāng)賢組織；激勵機(jī)制；演化博弈

［中圖分類號］F325；D422.6

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1008-8091（2024）03-0109-08

【收稿日期】2024-03-28

【基金項目】河北省社科規(guī)劃項目（HB18GL052）。

【作者單位】河北農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院，河北保定，071000

【作者簡介】張素羅（1966— ），女，河北保定人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)村公共管理。

宋 雯（1999— ），女，河北滄州人，在讀碩士研究生，研究方向：公共管理。

一、引言

中國傳統(tǒng)社會實行“皇權(quán)不下縣”，鄉(xiāng)賢在皇權(quán)與紳權(quán)分立與交織的環(huán)境下產(chǎn)生，是一項重要角色，連接精英和民間文化、國家權(quán)力和草根社會^［1］。由此，鄉(xiāng)賢治理是一種基層社會治理模式，其具有鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性^［2］。對于鄉(xiāng)村社會而言，此種社會治理模式成本較低，并且具有較為顯著的效果。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)一支鄉(xiāng)村治理隊伍的重要性被凸顯出來，2018年中央一號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》提出“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”^［3］，鄉(xiāng)賢組織的作用越來越受到重視。

新鄉(xiāng)賢是相對于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢而言的一種新型角色。他們是在傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的基礎(chǔ)上不斷演化和進(jìn)步的產(chǎn)物，適應(yīng)了新時代的背景要求。鄉(xiāng)賢組織屬于一種基層公共性組織，是鄉(xiāng)賢群體在參與鄉(xiāng)村治理的過程中自發(fā)或由政府發(fā)動組織形成的。鄉(xiāng)賢組織不僅為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理提供了有效方式，也為其提供了便利平臺，是一個具有高能力和高意愿的共同體^［4］。

目前國內(nèi)學(xué)者對新鄉(xiāng)賢研究較多，胡鵬輝等^［5］認(rèn)為，新鄉(xiāng)賢居住在鄉(xiāng)村，并將其認(rèn)定為一種復(fù)合型精英。但是學(xué)界關(guān)于鄉(xiāng)賢組織的研究相對較少，主要集中在概念和類型等方面，在概念方面，張春敏等^［6］通過對黔東Y自治縣進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)賢理事會屬于新型農(nóng)民組織，實現(xiàn)了以黨政指導(dǎo)、鄉(xiāng)賢會決策、村組組織執(zhí)行、其他經(jīng)濟(jì)合作組織與村民等廣泛參與的較為完善的村級民主治理體系。原超^［7］將如鄉(xiāng)賢理事會等社會組織看作一種“經(jīng)紀(jì)機(jī)制”，將其視為溝通國家權(quán)力與基層社會的中介力量。靳業(yè)葳^［8］認(rèn)為，鄉(xiāng)賢組織是一種新型農(nóng)村社會自治組織的典型組織形式。在類型方面，姜亦煒^［9］將新鄉(xiāng)賢組織劃分為四種理想的類型，分別為互益型、輔助型、分利型、協(xié)商型，其依據(jù)兩個劃分維度，分別為成員政治影響力和制度。

以往研究主要關(guān)注鄉(xiāng)賢組織自身是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的，忽略了鄉(xiāng)賢組織與基層政府組織（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委）之間的利益互動。針對以上問題，基于理性經(jīng)濟(jì)人假說，引入合理的激勵機(jī)制并運(yùn)用演化博弈論，借助 Matlab R2016a仿真工具對基層政府組織及鄉(xiāng)賢組織進(jìn)行建模仿真，為提高鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村治理積極性探究可行路徑。

二、理論分析

理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)人是理性的，總是追求自身利益最大化，在決策時會權(quán)衡各種可能的結(jié)果以選擇最優(yōu)方案^［10］，鄉(xiāng)賢組織作為參與鄉(xiāng)村治理的一分子，也會追求自身效用最大化?；鶎诱M織在增進(jìn)鄉(xiāng)村治理效用的同時，需要協(xié)調(diào)各方參與主體的力量，充分調(diào)動鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村治理的積極性。

在演化博弈論中，強(qiáng)調(diào)群體演化的動態(tài)過程，博弈參與者的策略選擇不僅受科學(xué)運(yùn)算結(jié)果的影響，還會受到歷史、文化、社會結(jié)構(gòu)等多種因素的影響。鄉(xiāng)賢組織往往具有深厚的地方情感和文化認(rèn)同，其行為決策會受到物質(zhì)利益、道德、情感等多種因素的影響?；鶎诱M織需要根據(jù)實際情況綜合考慮物質(zhì)利益因素和情感認(rèn)同等因素，以促進(jìn)鄉(xiāng)賢組織的健康發(fā)展。

三、基本模型構(gòu)建

演化博弈論將博弈的參與方界定為有限理性的雙方，強(qiáng)調(diào)有限理性決策^［11］，基層政府組織與鄉(xiāng)賢組織形成一種博弈關(guān)系，博弈主體是鄉(xiāng)賢組織A和基層政府組織B，都是有限理性主體。在參與鄉(xiāng)村治理的決策過程中，鄉(xiāng)賢組織可以選擇“積極參與”或“消極參與”，基層政府組織可以選擇“引入激勵機(jī)制”或“不引入激勵機(jī)制”。

假設(shè)a：鄉(xiāng)賢組織選擇積極參與鄉(xiāng)村治理的概率為x，鄉(xiāng)賢組織選擇消極參與鄉(xiāng)村治理的概率為1-x，基層政府組織選擇引入激勵機(jī)制的概率為y，基層政府組織選擇不引入激勵機(jī)制的概率為1-y。

假設(shè)b：在管理方式的選擇上，基層政府組織可能會面臨兩種選擇：引入激勵機(jī)制的管理方式和不引入激勵機(jī)制的管理方式。這兩種管理方式在實施過程中，會產(chǎn)生不同的成本。如果選擇引入激勵機(jī)制的管理方式，那么相應(yīng)的成本就稱之為C₁。相反，如果選擇不引入激勵機(jī)制的管理方式，那么相應(yīng)的成本就稱之為C₂。其中C₁＞C₂，C₁的成本構(gòu)成表示基層政府組織激勵鄉(xiāng)賢組織的資金扶持等成本，C₂代表基層政府組織參與鄉(xiāng)村治理的成本。

假設(shè)c：若鄉(xiāng)賢組織選擇積極參與鄉(xiāng)村治理，成本為C₃，積極參與鄉(xiāng)村治理對鄉(xiāng)賢組織自身經(jīng)營有重要影響，可以給鄉(xiāng)賢組織帶來諸多利益R₁；如果鄉(xiāng)賢組織消極參與鄉(xiāng)村治理，將會面臨一些成本C₄，但能夠通過節(jié)約人力成本得到直接的經(jīng)濟(jì)收益R₂，其榮譽(yù)度也會受損為n，其中C₃＞C₄，C₃表示鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村治理的交通、時間和精力投入等成本，R₁包括鄉(xiāng)賢組織的榮譽(yù)感和成就感等。成本C₄主要表示鄉(xiāng)賢組織經(jīng)營支出，R₂的收益包括鄉(xiāng)賢組織利用節(jié)省下來的時間為自身經(jīng)營創(chuàng)造的收益。

假設(shè)d：基層政府組織的激勵機(jī)制，對于有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢組織授予榮譽(yù)稱號M，給予其政策扶持及物質(zhì)獎勵P，在政策扶持方面，使其在貸款利息和土地政策等方面享有優(yōu)惠；在工作和生活方面予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼；在物質(zhì)獎勵方面，給予優(yōu)秀的鄉(xiāng)賢組織額外的獎金^［6］。同時，基層政府組織對消極參與鄉(xiāng)村治理的鄉(xiāng)賢組織在政策方面予以一定程度約束為F。

假設(shè)e：基層政府組織通過引入激勵機(jī)制，使鄉(xiāng)村治理更為有效，因此樹立了良好的形象和社會公信力a，若未引入激勵機(jī)制，并且鄉(xiāng)村治理未能有效進(jìn)行，其形象和公信力將會受損為S。

根據(jù)上述假設(shè)，建立基層政府組織和鄉(xiāng)賢組織之間的博弈支付矩陣如表1所示。

四、演化博弈模型分析

根據(jù)表1的模型假設(shè)，U₁₁、U₁₂和 U₁分別為鄉(xiāng)賢組織A積極參與鄉(xiāng)村治理、消極參與鄉(xiāng)村治理期望收益的情況表示，以及二者的平均收益，其計算如下：

U₁₁=y（a-P-C₁）+（1-y）（-C₁）（1）

U₁₂=y（-C₂）+（1-y）（-S-C₂）（2）

U₁=xU₁₁+（1-x）U₁₂

U₁₌[C₂y-（C₂ +S）（y-1）]（x-1）+x[C₁（y-1）-y（C₁-a+P）]（3）

復(fù)制動態(tài)方程：

F_A（x）=x（x-1）（C₁-C₂-S-ay+Py+Sy）（4）

U₁₁、U₁₂和 U₁分別為基層政府組織B在選擇引入激勵機(jī)制的情況下和選擇不引入激勵機(jī)制情況下的期望收益，以及二者的平均收益，其計算如下：

U₂₁=x（R₁+M+P-C₃）+（1-x）（R₁-C₃）（5）

U₂₂=x（R₂-C₄-n-F）+（1-x）（R₂-C₄-n）（6）

U₂=yU₂₁+（1-y）U₂₂

U₂₌y[x（M-C₃ +P+ R₁）+（C₃-R₁）（x-1）]-[（x-1）（C₄ +n-R₂）-x（C₄ +F+n-R₂）]（y-1）（7）

復(fù)制動態(tài)方程：

F_B（y）=-y（y-1）（C₄-C₃+n+R₁-R₂+Fx+Mx+Px）（8）

令F_A（x）=dx/dt=0、F_B（y）=dy/dt=0，會得到5個均衡點(diǎn)，分別為A（0，1），B（0，0），C（1，0），D（1，1），E[-（C₄-C₃+n+R₁-R₂）/（F+M+P）， （C₂-C₁+S）/（P-a+S）]。

盡管上述均衡點(diǎn)并不一定是ESS，但可以根據(jù)Friedman提出的方法進(jìn)行判斷和分析^［12］，利用雅可比矩陣將系統(tǒng)構(gòu)建為：

A=aF（x）ax aF（x）ay

aF（y）ay aF（y）ay

系統(tǒng)對應(yīng)的雅可比矩陣A為：

A=（1-2x）［（a-P-S）y+S-C₁+C₂］

x（1-x）（a-P-S）

y（1-y）（M+P+F）

（1-2y）｛（M+P+F）x+R₁-C₃+C₄-R₂+n｝

假設(shè)有一個矩陣J，其中行列式為det（J），跡為tr（J）。如果發(fā)現(xiàn)tr（J）小于0且det（J）大于0，這說明復(fù)制動態(tài)方程的均衡點(diǎn)是局部穩(wěn)定的，這個均衡點(diǎn)就是演化穩(wěn)定策略^［12］。將5個均衡點(diǎn)的數(shù)值分別帶入A中，表2為帶入后行列式和跡的表達(dá)式。

其中，M=-（R₁-C₃+C₄-R₂+n）（F+M+P-R₁+C₃-C₄+R₂-n）（S-C₁+C₂）（a-P-2S+C₁-C₂）。由于trJ=0，因此其均衡點(diǎn)肯定不是ESS。

在綜合分析其他四個均衡點(diǎn)的取值時，我們發(fā)現(xiàn)均衡點(diǎn)的演化策略會根據(jù)條件的變化而相應(yīng)地發(fā)生變化。具體來說：

（1）（1，1）是系統(tǒng)唯一演化穩(wěn)定策略的成立條件為，a-Pgt;C₁-C₂，ngt;R₂-R₁+C₃-C₄，系統(tǒng)的鞍點(diǎn)是（0，1）和（1，0），不穩(wěn)定點(diǎn)是（0，0）。

（2）（1，1）是系統(tǒng)唯一演化穩(wěn)定策略的成立條件為，a-Pgt;C₁-C₂，F(xiàn)+M+Pgt;R₂-R₁+C₃-C₄gt;n，系統(tǒng)的鞍點(diǎn)是（0，0）和（1，0），不穩(wěn)定點(diǎn)是（0，1）。

結(jié)論1：（1，1）是系統(tǒng)演化穩(wěn)定策略的成立條件為，a-Pgt;C₁-C₂，F(xiàn)+M+Pgt;R₂-R₁+C₃-C₄-n。

①對于基層政府組織來說，如果上級政府在政策制定時更加關(guān)注鄉(xiāng)賢組織，那么基層政府組織會增加對鄉(xiāng)賢組織的關(guān)注度，并更重視激勵鄉(xiāng)賢組織。因為引入激勵機(jī)制可以帶來更高的收益，所以基層政府組織會引入激勵機(jī)制；②對于鄉(xiāng)賢組織而言，由于基層政府組織選擇引入激勵機(jī)制，將榮譽(yù)激勵、政策扶持和物質(zhì)激勵相結(jié)合。在這種情況下，積極參與鄉(xiāng)村治理可以獲得更高的收益，所以鄉(xiāng)賢組織會選擇積極參與鄉(xiāng)村治理。因此，“引入激勵機(jī)制”且“積極參與”為最終的演化穩(wěn)定策略。圖1為演化趨勢，基層政府組織和鄉(xiāng)賢組織將朝向這個穩(wěn)定策略發(fā)展。

（3）（1，0）是系統(tǒng)唯一演化穩(wěn)定策略的成立條件為，a-Pgt;C₁-C₂，F(xiàn)+M+P+R₁-R₂+C₄-C₃+nlt;0，系統(tǒng)的鞍點(diǎn)是（0，0）、（1，1），不穩(wěn)定點(diǎn)是（0，1）。

（4）（1，0）是系統(tǒng)唯一演化穩(wěn)定策略的成立條件為，Sgt;C₁-C₂gt;a-P，F(xiàn)+M+P+R₁+R₂+C₄ -C₃+nlt;0，系統(tǒng)的鞍點(diǎn)是（0，0）、（0，1），不穩(wěn)定點(diǎn)是（1，1）。

結(jié)論2：（1，0）是系統(tǒng)演化穩(wěn)定策略的成立條件為，Sgt;C₁-C₂，F(xiàn)+M+P+R₁-R₂+C₄-C₃+nlt;0。

①對于基層政府組織，若上級政府政策的制定多向鄉(xiāng)賢組織傾斜，基層政府組織會有較強(qiáng)的意愿去關(guān)注鄉(xiāng)賢組織，且更重視對鄉(xiāng)賢組織的激勵，其會選擇引入激勵機(jī)制，因為引入激勵機(jī)制能夠帶來比不引入激勵機(jī)制更大的收益；②對于鄉(xiāng)賢組織，由于激勵機(jī)制的設(shè)置有名無實，即使基層政府組織選擇引入激勵機(jī)制，鄉(xiāng)賢組織也會傾向于選擇消極參與鄉(xiāng)村治理，因為選擇消極參與相比選擇積極參與能夠帶來更多的收益。因此，最終的演化穩(wěn)定策略是“引入激勵機(jī)制”且“消極參與”。圖2為演化趨勢，基層政府組織和鄉(xiāng)賢組織將朝向這個穩(wěn)定策略發(fā)展。

（5）（0，1）是系統(tǒng)唯一演化穩(wěn)定策略的成立條件為，a-Plt;C₁-C₂lt;S，ngt;R₂-R₁+C₃-C₄，系統(tǒng)的鞍點(diǎn)是（1，0）、（1，1），不穩(wěn)定點(diǎn)是（0，0）。

（6）（0，1）是系統(tǒng)唯一演化穩(wěn)定策略的成立條件為，當(dāng)a-Plt;Slt;C₁-C₂，ngt;R₂-R₁+C₃-C₄時，系統(tǒng)的鞍點(diǎn)是（0，0）、（1，1），不穩(wěn)定點(diǎn)是（1，0）。

結(jié)論3：（0，1）是系統(tǒng)演化穩(wěn)定策略的成立條件為，a-Plt;C₁-C₂，ngt;R₂-R₁+C₃-C₄。

①對于基層政府組織，如果基層政府組織設(shè)置的激勵成本過高，那么相比選擇引入激勵機(jī)制，基層政府組織選擇不引入激勵機(jī)制的收益更高。因此，基層政府組織傾向于選擇不引入激勵機(jī)制。②對于鄉(xiāng)賢組織來說，在農(nóng)村社會中，人情關(guān)系起著重要作用。鄉(xiāng)賢組織具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，且自身的榮譽(yù)度對其有很大影響，其選擇積極參與鄉(xiāng)村治理相比選擇消極參與能夠帶來更多的收益，因此，積極參與鄉(xiāng)村治理成為鄉(xiāng)賢組織的選擇，最終的演化穩(wěn)定策略是“不引入激勵機(jī)制”且“積極參與”。圖3為演化趨勢，基層政府組織和鄉(xiāng)賢組織將朝向這個穩(wěn)定策略發(fā)展。

（7）（0，0）是系統(tǒng)唯一演化穩(wěn)定策略的成立條件為，a-Plt;Slt;C₁-C₂，F(xiàn)+M+Pgt;R₂-R₁+C₃-C₄gt;n，系統(tǒng)的鞍點(diǎn)是（0，1）、（1，1），不穩(wěn)定點(diǎn)是（1，0）。

（8）（0，0）是系統(tǒng)唯一演化穩(wěn)定策略的成立條件為，a-Plt;Slt;C₁-C₂，F(xiàn)+M+P+n+R₁-R₂+C₄-C₃lt;0，系統(tǒng)的鞍點(diǎn)是（0，1）、（1，0），不穩(wěn)定點(diǎn)是（1，1）。

結(jié)論4：（0，0）是系統(tǒng)演化穩(wěn)定策略的成立條件為，Slt;C₁-C₂，nlt;R₂-R₁+C₃-C₄。

①對于基層政府組織來說，若上級政府在制定政策時對鄉(xiāng)賢組織的關(guān)注較少，那么基層政府組織也不愿花費(fèi)太多精力在鄉(xiāng)賢組織的激勵方面，其選擇不引入激勵機(jī)制的收益更高，那么基層政府組織將會趨于選擇不引入激勵機(jī)制；②從鄉(xiāng)賢組織的角度來看，若基層政府組織選擇不引入激勵機(jī)制，且鄉(xiāng)賢組織選擇消極參與鄉(xiāng)村治理所能獲得的收益大于選擇積極參與的收益，鄉(xiāng)賢組織將傾向選擇消極參與鄉(xiāng)村治理。因此，最終“不引入激勵機(jī)制”且“消極參與”為演化穩(wěn)定策略。圖4為演化趨勢，基層政府組織與鄉(xiāng)賢組織將朝向這個穩(wěn)定策略發(fā)展。

（9）系統(tǒng)不存在演化穩(wěn)定策略的情況出現(xiàn)在，a-Plt;C₁-C₂lt;S，F(xiàn)+M+Pgt;R₂-R₁+C₃-C₄gt;n時。

結(jié)論5：當(dāng)a-Plt;C1-C2lt;S，F(xiàn)+M+Pgt;R2-R1+C3-C4gt;n時，所有的均衡點(diǎn)都無法同時滿足這些條件，系統(tǒng)不存在演化穩(wěn)定策略ESS。當(dāng)投入過多的激勵成本，并且鄉(xiāng)賢組織對自身榮譽(yù)度的關(guān)注程度不夠時，無法達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)成為博弈雙方的行為選擇，整個系統(tǒng)處于周期性的震蕩狀態(tài)。

五、數(shù)值仿真分析

僅對模型進(jìn)行理論層面的推導(dǎo)，無法明顯體現(xiàn)出演化穩(wěn)定性對博弈雙方的影響。因此，選用Matlab R2016a進(jìn)行模擬仿真，進(jìn)一步探究基層政府組織采取的激勵機(jī)制對鄉(xiāng)賢組織策略選擇的影響，并對上文五個結(jié)論中的不同參數(shù)進(jìn)行取值。對于初始值的設(shè)定，本文選取了部分參數(shù)：C₁=0.9，C₂=0.5，C₃=0.5，C₄=0.3，R₁=0.4，R₂=0.7，分別取x，y的初始值為（0.3，0.7）和（0.8，0.2）。

（1）假設(shè)a=0.9，S=0.9，P=0.3，M=0.3，F(xiàn)=0.1，n=0.3，演化仿真結(jié)果在圖5中能夠清晰地表現(xiàn)出來。這表明，若上級政府在制定政策時對鄉(xiāng)賢組織的關(guān)注度較高，基層政府組織將會選擇引入激勵機(jī)制，與此同時，基層政府組織的激勵措施會促使鄉(xiāng)賢組織選擇積極參與鄉(xiāng)村治理。通過這種激勵機(jī)制，鄉(xiāng)賢組織會培養(yǎng)更強(qiáng)的責(zé)任意識，并提高其參與鄉(xiāng)村治理的水平。

假設(shè)a=0.5，S=0.5，P=0，M=0.2，F(xiàn)=0.2，n=0.1，演化仿真結(jié)果在圖6中能夠清晰地表現(xiàn)出來。在激勵機(jī)制的設(shè)置中，如果沒有提供政策扶持和資金激勵，并且榮譽(yù)激勵水平過低，那么這種激勵機(jī)制的設(shè)置是不合理的，因為其可得利益較少、投入成本過高，對鄉(xiāng)賢組織的激勵不會達(dá)到預(yù)期效果，鄉(xiāng)賢組織將會選擇消極參與鄉(xiāng)村治理工作。

（3）假設(shè)a=0.6，S=0.6，P=0，M=0.2，F(xiàn)=0.1，n=0.1，演化仿真結(jié)果在圖7中能夠清晰地表現(xiàn)出來。基層政府組織對激勵機(jī)制的設(shè)置不合理，導(dǎo)致成本過高，盡管這種激勵機(jī)制可以激發(fā)鄉(xiāng)賢組織積極參與鄉(xiāng)村治理工作，但由于收入無法覆蓋支出，基層政府組織最終會選擇不引入激勵機(jī)制。然而，由于鄉(xiāng)賢組織高度的責(zé)任感和對個人榮譽(yù)的重視，其會選擇積極參與鄉(xiāng)村治理。

（4）假設(shè)a=0.1，S=0.1，P=0，M=0，F(xiàn)=0.1，n=0.2，演化仿真結(jié)果在圖8中能夠清晰地表現(xiàn)出來。如果上級政府在制定政策時對鄉(xiāng)賢組織的關(guān)注度較低，那么基層政府組織會對鄉(xiāng)賢組織的激勵采取消極應(yīng)對的態(tài)度，因此基層政府組織會選擇不引入激勵機(jī)制。不能帶動鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村治理的積極性，鄉(xiāng)賢組織將選擇消極參與鄉(xiāng)村治理。

（5）假設(shè)a=0.6，S=0.6，P=0.5，M=0.2，F(xiàn)=0.1，n=0.1，演化仿真結(jié)果在圖9中能夠清晰地表現(xiàn)出來。當(dāng)激勵機(jī)制的成本過高，并且鄉(xiāng)賢組織對于自身榮譽(yù)度的關(guān)注較低時，基層政府組織和鄉(xiāng)賢組織的行為選擇無法達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。在這種情況下，系統(tǒng)中不存在演化穩(wěn)定策略。

六、優(yōu)化鄉(xiāng)賢組織參與

鄉(xiāng)村治理激勵機(jī)制的政策建議通過建立演化博弈模型，并結(jié)合數(shù)值模擬仿真，對基層政府組織與鄉(xiāng)賢組織之間的運(yùn)行模式進(jìn)行研究。研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村治理的積極性與激勵機(jī)制的設(shè)置密切相關(guān)，同時也受政策扶持力度、成本、鄉(xiāng)賢組織榮譽(yù)度和責(zé)任意識的影響。綜合前兩部分的分析可知，“引入激勵機(jī)制”且“積極參與”為最優(yōu)的策略選擇，因此，對優(yōu)化鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村治理的激勵機(jī)制提出如下政策建議：

（一）提升基層政府組織治理效能

在新時代村級治理背景下，優(yōu)化鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村治理的激勵機(jī)制，離不開合理有序的村級治理體系，基層政府組織作為鄉(xiāng)村資源的支配者，其治理效能對鄉(xiāng)賢組織振興起著重要作用。一方面，基層政府組織要切實轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，為鄉(xiāng)賢組織提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，加強(qiáng)基層公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高基層公共服務(wù)水平，滿足鄉(xiāng)賢組織的基本需求，提升基層政府組織的治理效能，助力鄉(xiāng)賢組織振興^［13］。另一方面，基層政府組織要加強(qiáng)對鄉(xiāng)賢組織的宣傳推廣，提升鄉(xiāng)賢組織的影響力，通過各種媒體渠道，宣傳鄉(xiāng)賢組織在鄉(xiāng)村治理中的重要作用和貢獻(xiàn)，提高社會對鄉(xiāng)賢組織的認(rèn)知度和認(rèn)可度，推動鄉(xiāng)賢組織積極參與鄉(xiāng)村治理。

（二）增強(qiáng)對鄉(xiāng)賢組織政策扶持力度

基層政府組織應(yīng)增強(qiáng)對鄉(xiāng)賢組織的政策扶持力度，激勵鄉(xiāng)賢組織在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮更大作用。一是，應(yīng)做好多元主體協(xié)同的政策扶持工作，基層政府組織應(yīng)制訂市場引入優(yōu)惠政策，通過成立鄉(xiāng)賢企業(yè)、合作社等經(jīng)濟(jì)實體，將鄉(xiāng)賢組織的資源、技術(shù)、資金等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，為鄉(xiāng)賢組織營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，共同推動鄉(xiāng)村社會的繁榮發(fā)展。二是，基層政府組織應(yīng)減輕鄉(xiāng)賢組織的運(yùn)行成本，出臺如增加生活補(bǔ)貼、減輕生活擔(dān)憂與壓力等優(yōu)惠政策，減少其在土地、稅收、用電、用水和租金等方面的費(fèi)用。此外，因鄉(xiāng)賢組織成員大多具有不在鄉(xiāng)性，硬性的參與制度會耗費(fèi)其交通成本。可在參與時間、辦公地點(diǎn)和參與領(lǐng)域等方面，簡化辦事流程，為其開辟一個綠色通道^［11］。對于日?；蚓o急事務(wù)可通過線上視頻會議解決，以減少鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村治理的交通和時間成本。

（三）健全人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制

人才是推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素，應(yīng)重視鄉(xiāng)賢組織中的人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，通過合理的激勵機(jī)制，充分激發(fā)鄉(xiāng)賢組織中人才的潛力和活力。一方面，要完善鄉(xiāng)賢組織培養(yǎng)計劃，開展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”培訓(xùn)會，使鄉(xiāng)賢組織掌握線上數(shù)字化辦公技術(shù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等進(jìn)行網(wǎng)上問政，確保消息傳播的準(zhǔn)確性和快捷性，提高鄉(xiāng)賢組織成員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。另一方面，基層政府組織應(yīng)鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持各類人才通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)，為鄉(xiāng)賢組織注入新的活力和動力^［14］。鄉(xiāng)賢組織內(nèi)部可通過“以老帶新”等方式提高年輕鄉(xiāng)賢群體的能力水平，減少其工作的不適應(yīng)性。基層政府組織應(yīng)重視鄉(xiāng)賢組織的多方面需求，定期對鄉(xiāng)賢組織內(nèi)引進(jìn)的成員進(jìn)行座談或走訪活動，了解其工作和生活壓力，及時解決反饋的問題，出臺相關(guān)政策讓鄉(xiāng)賢組織成員留下來。

（四）完善鄉(xiāng)賢組織績效監(jiān)督體系

物質(zhì)激勵作為激勵機(jī)制的一種有效手段，可以調(diào)動鄉(xiāng)賢組織的積極性，應(yīng)以物質(zhì)激勵為主要因素，完善鄉(xiāng)賢組織績效監(jiān)督體系。第一，應(yīng)建立健全物質(zhì)獎勵機(jī)制，采取“一事一議”方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，提升鄉(xiāng)賢組織工作積極性，增強(qiáng)鄉(xiāng)賢組織的工作效率和創(chuàng)新能力。還可通過鄉(xiāng)賢志和鄉(xiāng)賢祠，結(jié)合鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村治理的實際，明確評選標(biāo)準(zhǔn)，采用量化的形式進(jìn)行評估，對表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)賢組織進(jìn)行績效獎勵，督促評分較低的鄉(xiāng)賢組織積極整改問題，有利于使鄉(xiāng)賢組織形成較強(qiáng)的責(zé)任意識，增強(qiáng)其參與鄉(xiāng)村治理的積極性。第二，要確保鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村治理的穩(wěn)定性，建立一套系統(tǒng)完善的組織管理規(guī)章制度，增強(qiáng)成員的工作責(zé)任意識。基層政府組織和村民組成外部監(jiān)督委員會，定期對鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)行外部監(jiān)督，鄉(xiāng)賢組織內(nèi)部也要定期開展民主評議會，開展批評與自我批評，對違反規(guī)章制度的鄉(xiāng)賢組織進(jìn)行適當(dāng)物質(zhì)懲罰，形成閉環(huán)的內(nèi)、外監(jiān)督體系^［15］。

（五）強(qiáng)化鄉(xiāng)賢組織的文化認(rèn)同感

文化認(rèn)同感是促進(jìn)鄉(xiāng)賢組織積極參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在精神激勵因素，基層政府組織可以設(shè)立鄉(xiāng)賢組織榮譽(yù)制度，對在鄉(xiāng)村振興、文化傳承、社會公益等方面做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢組織進(jìn)行表彰和獎勵，這不僅可以提升鄉(xiāng)賢組織的社會認(rèn)可度，還能激發(fā)其榮譽(yù)感和歸屬感，強(qiáng)化鄉(xiāng)賢組織文化認(rèn)同感。鄉(xiāng)賢組織是聯(lián)系基層政府組織、村民自治組織與村民的紐帶，應(yīng)積極探索新的發(fā)展模式和路徑，與其他社會組織、企業(yè)等建立緊密的合作關(guān)系^［16］?；鶎诱M織應(yīng)引導(dǎo)社會各界關(guān)注和支持鄉(xiāng)賢組織的發(fā)展，鼓勵企業(yè)、個人等參與鄉(xiāng)賢組織的活動和項目。通過項目合作，鄉(xiāng)賢組織可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村治理貢獻(xiàn)力量，并增強(qiáng)自身社會責(zé)任感和使命感，同時也能夠獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報和社會認(rèn)可，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興和文化傳承事業(yè)，為鄉(xiāng)村治理增添內(nèi)生動力。

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