【摘要】構(gòu)建新發(fā)展格局需要暢通國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)，高水平開放需吸引優(yōu)秀外資。文章利用2015—2023年272個(gè)地級(jí)市數(shù)據(jù)，構(gòu)建雙固定效應(yīng)模型，考察財(cái)政透明度對(duì)外商直接投資的影響。結(jié)果表明，財(cái)政透明度提升顯著促進(jìn)外資流入，穩(wěn)健性檢驗(yàn)后結(jié)果依然成立。機(jī)制分析顯示，財(cái)政透明度通過優(yōu)化政務(wù)環(huán)境吸引外資。異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn)，東部沿海地區(qū)的效果顯著強(qiáng)于中西部，財(cái)政透明度對(duì)沿邊與非沿邊地區(qū)的外資影響不明顯。在構(gòu)建新發(fā)展格局下，提升財(cái)政透明度，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，吸引外資流入，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

【關(guān)鍵詞】外商直接投資；財(cái)政透明度；政務(wù)環(huán)境

【中圖分類號(hào)】F753/757；F810.2

一、引言

財(cái)政透明度作為衡量一個(gè)地區(qū)財(cái)政健康與公開程度的關(guān)鍵指標(biāo)，其重要性日益凸顯。它不僅是企業(yè)對(duì)某一地區(qū)進(jìn)行投資時(shí)的重要考量因素，更是評(píng)價(jià)財(cái)稅部門工作廉潔性、管理有效性的核心依據(jù)之一。財(cái)政透明度的提升，能有效減少信息不對(duì)稱，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、透明的投資環(huán)境。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持高水平對(duì)外開放”的戰(zhàn)略方針，旨在通過深化國(guó)內(nèi)改革，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。為促進(jìn)新發(fā)展格局、提升對(duì)外開放水平我們需要有效整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈等多方面的資源，吸引更多優(yōu)質(zhì)的外國(guó)資本，形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而推動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在當(dāng)前的研究文獻(xiàn)中，對(duì)于財(cái)政透明度如何影響外商直接投資（FDI）的探討尚顯不足。為此，本文探究了財(cái)政透明度與外商直接投資之間的關(guān)系，通過建立雙固定效應(yīng)的實(shí)證模型，驗(yàn)證了財(cái)政透明度對(duì)外商直接投資的影響程度及其作用機(jī)制。此研究不僅有助于我們更好地理解財(cái)政透明度在吸引外資中的作用，也為如何有效吸引外商直接投資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的理論參考。本文的實(shí)證研究基于最新的數(shù)據(jù)資料，確保了研究結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

二、文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于外商直接投資（FDI）的研究主要集中在其影響因素、空間區(qū)位選擇以及社會(huì)效益等方面。鮮有論文從財(cái)政透明度的視角對(duì)FDI進(jìn)行研究。

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為財(cái)政透明度是指政府部門在財(cái)政管理和決策過程中向公眾和相關(guān)利益方提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的財(cái)政信息程度。這是現(xiàn)代公共財(cái)政管理的核心要素之一，對(duì)于確保政府部門的財(cái)務(wù)狀況和決策的公正性、合法性以及有效性具有重要意義。相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)于財(cái)政透明度的研究主要集中在政透明度的影響因素及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

關(guān)于財(cái)政透明度的影響因素方面，湯鳳林（2018）研究發(fā)現(xiàn)制度因素、技術(shù)因素以及經(jīng)濟(jì)因素會(huì)顯著影響財(cái)政透明度。此外，盧真和郝麥紅（2018）基于2011—2015年全國(guó)26省的數(shù)據(jù)從政治、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行Shapely值法分析，研究發(fā)現(xiàn)地區(qū)差異也會(huì)影響財(cái)政透明度。

也有學(xué)者研究了財(cái)政透明度對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。王淑杰等（2020）的研究結(jié)果表明財(cái)政透明提升會(huì)對(duì)企業(yè)預(yù)期產(chǎn)生影響，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域的創(chuàng)新能力的提升。此外，財(cái)政透明度提升也有助于政府提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)以及提升地方政府治理能力（劉俸奇等；2021）。在公共服務(wù)均等化方面，張德綱等（2021）基于市級(jí)面板的研究表明財(cái)政透明度會(huì)促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，但這種變化隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而產(chǎn)生機(jī)制變化。

事實(shí)上，單獨(dú)研究財(cái)政透明度或FDI已經(jīng)相當(dāng)透徹，但少有論文研究財(cái)政透明度與FDI的關(guān)系，主要是國(guó)外存在對(duì)相關(guān)問題的研究。Lorenzo等（2020）基于72個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)的研究結(jié)果表明提高財(cái)政透明度有助于該國(guó)FDI的流入，并且這種促進(jìn)作用并不會(huì)受社會(huì)制度等因素的影響。除此之外，也有學(xué)者從風(fēng)險(xiǎn)視角進(jìn)行研究，如Colin等（2019）的研究發(fā)現(xiàn)在財(cái)政透明度越高的州，州政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)更低，跨國(guó)企業(yè)所面臨的由州政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的不確定性越低，因此，財(cái)政透明度越高的地區(qū)越易吸引FDI。

在國(guó)內(nèi)，儲(chǔ)德銀等（2021）采用省級(jí)面板數(shù)據(jù)研究財(cái)政透明度與FDI的關(guān)系，結(jié)果表明財(cái)政透明度的提升能夠正向促進(jìn)FDI的流入。但值得注意的是，省級(jí)面板數(shù)據(jù)通常樣本容量較小，可能會(huì)影響實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性和精確度。因此，為解決此問題，饒曉輝等（2023）采用2013-2019年的地級(jí)市數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究結(jié)果表明本地區(qū)財(cái)政透明度的提升有助于吸引外資流入，而臨近地區(qū)的財(cái)政透明度提升對(duì)本地區(qū)的外資流入具有阻礙作用。鑒于2019年后，我國(guó)經(jīng)歷了新冠肺炎疫情，這一沖擊會(huì)對(duì)FDI產(chǎn)生重大影響。為此，本文更新了2015—2023年的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。再者，饒曉輝等的研究并沒有考慮到沿海城市、沿邊城市與非沿邊城市的異質(zhì)性問題，也并沒有找到財(cái)政透明度影響外商直接投資影響的機(jī)制。本文對(duì)區(qū)域異質(zhì)性和作用機(jī)制進(jìn)行了研究，為助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，吸引外資有著現(xiàn)實(shí)意義。

三、理論機(jī)制

（一）信息不對(duì)稱理論

信息不對(duì)稱理論是指經(jīng)濟(jì)學(xué)中，交易雙方或多方擁有的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈或非最優(yōu)結(jié)果的情況，即不同主體對(duì)市場(chǎng)信息所掌握或獲知程度存在差異。該理論最早由Akerlof等研究提出。在現(xiàn)實(shí)世界中，信息不對(duì)稱性是普遍現(xiàn)象，且會(huì)對(duì)各方利益的分配和資源的配置造成影響。從國(guó)際經(jīng)貿(mào)的視角來看，市場(chǎng)要素的不健全、財(cái)政政策和投資等領(lǐng)域的信息不對(duì)稱，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行無效投資，同時(shí)也會(huì)阻礙FDI的流入。

1.財(cái)政透明度通過緩解信息不對(duì)稱影響FDI。在財(cái)政透明度高的國(guó)家，政府政策受到公眾和投資者的密切關(guān)注，促使政府更謹(jǐn)慎制定政策并提前透露變化，使外國(guó)投資者能及時(shí)調(diào)整投資策略。

2.提高財(cái)政透明度有助于外國(guó)投資者與被投資國(guó)政府建立信任關(guān)系。外國(guó)投資者容易獲取財(cái)政數(shù)據(jù)和政策信息，增強(qiáng)對(duì)該國(guó)政府和市場(chǎng)的信任，促進(jìn)他們積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而促進(jìn)FDI的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。為此本文提出以下假設(shè)：

H1：財(cái)政透明度的提升有助于吸引外商直接投資。

（二）政務(wù)環(huán)境的中介效應(yīng)

根據(jù)杜亞斌（2020）的研究，財(cái)政透明度的提升是增強(qiáng)地區(qū)官員廉潔度和抑制腐敗的關(guān)鍵因素。財(cái)政透明度的提升不僅能夠提高官員的誠(chéng)信度以及減少腐敗行為，還能有效凈化政務(wù)環(huán)境。此外，廉潔且高效的政務(wù)環(huán)境對(duì)于外國(guó)投資者而言，是評(píng)估投資潛力的重要指標(biāo)。它有助于降低投資者的評(píng)估搜索成本、投資決策的不確定性。因此，地方政府提高財(cái)政透明度，有助于優(yōu)化改善政務(wù)環(huán)境，進(jìn)而吸引更多的FDI，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。為此本文提出以下假設(shè)：

H2：財(cái)政透明度的提升通過提升政務(wù)環(huán)境的機(jī)理吸引外商直接投資。

這基于財(cái)政透明度緩解了外國(guó)企業(yè)的信息不對(duì)稱、抑制了腐敗行為以及優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境，為外商投資企業(yè)營(yíng)造了良好的信息獲取途徑和政務(wù)環(huán)境（如圖1）。

四、模型設(shè)定與變量說明

（一）模型設(shè)定與變量說明

本文采用2015—2023年的中國(guó)VEzSvdrfleajqm/h9gq9dxrHn826fo78Hvjs59Zl1Qk=272個(gè)地級(jí)市數(shù)據(jù)（去除了數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失的地級(jí)市），構(gòu)建了如下的固定效應(yīng)模型。

其中FDIit表示第i個(gè)城市t年的外商直接投資額，transparencyit表示第i個(gè)城市t年的財(cái)政透明度，Govit表示第i個(gè)城市t年的政務(wù)環(huán)境，controlit為相關(guān)的控制變量，β，γ分別為對(duì)應(yīng)的系數(shù)，ηt為時(shí)間固定效應(yīng)，δi為個(gè)體固定效應(yīng)，εit為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

1.被解釋變量

本文以外商直接投資作為被解釋變量，參考魏后凱（2002）的研究方法采用各城市實(shí)際利用外資額作為代理指標(biāo)，并通過歷年美元兌人民幣匯率折算得出以人民幣為單位的當(dāng)年實(shí)際使用外資金額，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。

2.核心解釋變量

本文以財(cái)政透明度為核心解釋變量，財(cái)政透明度作為一個(gè)指標(biāo)有多種衡量方式，主要有國(guó)內(nèi)國(guó)外的分別。在國(guó)外，1998年IMF在其公布的《財(cái)政透明度良好做法守則》中制定的財(cái)政透明度衡量指標(biāo)體系。2001年，OECD公布的《預(yù)算透明度最佳做法》中制定的指標(biāo)體系。IBP于2015的報(bào)告主要基于IMF和OECD的指標(biāo)體系構(gòu)建了OBI指標(biāo)。在國(guó)內(nèi)，則主要有清華大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)市級(jí)政府財(cái)政透明度研究報(bào)告》等。

本文采用的財(cái)政透明度指數(shù)來自清華大學(xué)發(fā)布的2015—2023年《中國(guó)市級(jí)政府財(cái)政透明度研究報(bào)告》，換算取值在0～1之間的指標(biāo)。

3.中介變量

政務(wù)環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的核心要素，對(duì)提升地方政府的財(cái)政透明度具有決定性影響。非稅收入的合理管理與使用，對(duì)于確保政府行為的公正性和透明度至關(guān)重要。本文參考唐賀強(qiáng)（2021）的做法，利用罰沒收入與行政事業(yè)性收費(fèi)收入占財(cái)政收入的比重作為政務(wù)環(huán)境的替代性指標(biāo)。

4.控制變量

本文在控制城市特征時(shí)，綜合考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、工資水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施以及對(duì)外交流程度等多維度因素。具體而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平通過人均地區(qū)生產(chǎn)總值（pcgdp）來衡量，該項(xiàng)數(shù)值越高反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展越為繁榮。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則以高端制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（poti）作為指標(biāo)來衡量，占比的提升意味著服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加速?？萍紕?chuàng)新方面，我們結(jié)合地方財(cái)政科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出（eost）和科技創(chuàng)新度（STI）來評(píng)估，科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)率的提升具有積極的推動(dòng)作用。參考李浩等（2021）的做法以地方財(cái)政科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來衡量科技創(chuàng)新度。工資水平則以職工平均工資（wage）為參考，較低的工資水平代表著較低的勞動(dòng)力成本，這對(duì)于尋求成本優(yōu)化的外國(guó)投資者具有吸引力。交通基礎(chǔ)設(shè)施的便捷性通過公路客運(yùn)量（pvolume）和公路貨運(yùn)量（fvolume）來體現(xiàn)，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)越大，說明城市的對(duì)外聯(lián)系越為便利。最后，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的對(duì)數(shù)（lnusernumber）用作衡量對(duì)外交流程度的指標(biāo)，數(shù)值的增長(zhǎng)表明城市在國(guó)際間的交流活躍度提升，因此增強(qiáng)了其在國(guó)際上的知名度和對(duì)外資的吸引力。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、清華大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)市級(jí)政府財(cái)政透明度報(bào)告》、各地級(jí)市政府的政府工作報(bào)告以及各省市區(qū)的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)年鑒等。相關(guān)缺失值我們利用stata以插值法補(bǔ)全。在進(jìn)行實(shí)證分析的過程中剔除了數(shù)據(jù)缺失較為嚴(yán)重的城市數(shù)據(jù)，最終得到2015—2023年的272個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)。變量描述性統(tǒng)計(jì)見表1。

五、實(shí)證分析

（一）基準(zhǔn)回歸

表2報(bào)告了基于固定效應(yīng)模型（1）式的估計(jì)結(jié)果，反映了財(cái)政透明度對(duì)外商直接投資的影響。第（1）列報(bào)告的是無控制變量的回歸結(jié)果，transparency的回歸系數(shù)顯著為正，通過了5%的顯著性水平檢驗(yàn)，表明財(cái)政透明度的提升顯著地增加了外商直接投資，財(cái)政透明度每提升1%，外商直接投資會(huì)增加0.17%。第（2）列是加入控制變量后的估計(jì)結(jié)果，財(cái)政透明度的影響依然顯著，邊際效應(yīng)有所上升，通過了1%的顯著性水平檢驗(yàn)。第（3）列報(bào)告了加入控制變量后，在固定城市和時(shí)間效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果，transparency的回歸系數(shù)依然顯著為正。在全球化的大背景下，國(guó)外資本在選擇投資地點(diǎn)時(shí)，除了考慮市場(chǎng)的潛力和回報(bào)率外，還會(huì)重點(diǎn)考慮當(dāng)?shù)氐恼畏€(wěn)定性和政府治理水平。故研究假設(shè)1得以初步驗(yàn)證。

（二）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本部分從兩個(gè)方面考察基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性：對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行縮尾處理、將控制變量eost，pvolume分別替換為STI，fvolume。

1.縮尾處理。我們將fdi進(jìn)行縮尾處理得到如表3第（1）列、第（2）列的回歸結(jié)果。第（1）列中，transparency的回歸結(jié)果顯著為正，在5%的顯著性水平上通過了顯著性檢驗(yàn)。第（2）列則是在第（1）列的基礎(chǔ)上控制了城市及時(shí)間的固定效應(yīng)，其結(jié)果也顯著為正。

2.替換控制變量。在基準(zhǔn)回歸的基礎(chǔ)上，我們以STI替代eost來衡量城市的科技創(chuàng)新程度，以fvolume替代pvolume來衡量城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的便捷性。得到如表3第（3）列和第（4）列的實(shí)證分析結(jié)果。其中第（3）列為替換控制變量的基于模型（1）的回歸結(jié)果，transparency的系數(shù)顯著為正，且通過了5%的顯著性水平檢驗(yàn)。而在第（4）列中我們控制了時(shí)間和城市的固定效應(yīng)，得到的回歸結(jié)果依舊穩(wěn)健，transparency的邊際效應(yīng)也有輕微的提升。因此，研究假設(shè)1得到進(jìn)一步論證。

（三）中介效應(yīng)檢驗(yàn)

如表4所示為中介效益檢驗(yàn)結(jié)果，列（1）、（2）分別表示以政務(wù)環(huán)境作為機(jī)制變量的檢驗(yàn)結(jié)果。列（1）反映了模型（2）的結(jié)果，從結(jié)果來看財(cái)政透明度對(duì)政務(wù)環(huán)境的影響系數(shù)在5%水平下顯著，說明地方政府提升財(cái)政透明度能夠有效改善政務(wù)環(huán)境；將政務(wù)環(huán)境加入財(cái)政透明度對(duì)外商直接投資的效應(yīng)模型中，即模型（3）得出的回歸結(jié)果如列（2）所示，財(cái)政透明度的影響系數(shù)由0.359下降至0.235，且在5%的水平下通過顯著性檢驗(yàn)，表明政務(wù)環(huán)境在財(cái)政透明度吸引FDI中起到部分中介效應(yīng)作用。具體地，政務(wù)環(huán)境反映了地方政府的財(cái)政狀況，而地方政府的財(cái)政狀況直接影響其財(cái)政政策和稅收政策。提升財(cái)政透明度，地方政府能夠改善政務(wù)環(huán)境，使財(cái)政狀況更加公開透明。這種透明性不僅能夠幫助外商更準(zhǔn)確地評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)，還能增強(qiáng)他們的信心，從而吸引更多國(guó)外資本流入，最終推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究假設(shè)2得以驗(yàn)證。

（四）異質(zhì)性分析

1.沿海地區(qū)與非沿海地區(qū)的異質(zhì)性分析

我們將研究樣本細(xì)化為東部沿海地區(qū)與中西部非沿海地區(qū)兩大類別，進(jìn)而分別實(shí)施分組回歸分析，以確保分析結(jié)果的全面性與準(zhǔn)確性。

表5報(bào)告了東部沿海地區(qū)與中西部非沿海地區(qū)、沿邊地區(qū)與非沿邊地區(qū)的回歸結(jié)果。前兩列反映了東部沿海地區(qū)控制了城市和時(shí)間固定效應(yīng)的回歸情況，在不加入控制變量的情況下，transparency的系數(shù)為正且在10%的顯著性水平上通過了檢驗(yàn)，這說明對(duì)東部沿海地區(qū)而言，財(cái)政透明度能顯著促進(jìn)FDI的涌入。第（2）列顯示加入控制變量后的回歸結(jié)果，transparency的系數(shù)仍顯著為正。而在中西部非沿海地區(qū)，transparency的系數(shù)并沒有通過顯著性檢驗(yàn)，當(dāng)我們將顯著性水平條件放寬時(shí)，依舊未通過顯著性檢驗(yàn)。

2.沿邊地區(qū)與非沿邊地區(qū)的異質(zhì)性分析

考慮到沿邊地區(qū)與外國(guó)直接接壤，具有較好的吸引外資的地緣優(yōu)勢(shì)，我們特將研究樣本細(xì)化為沿邊地區(qū)與非沿邊地區(qū)兩大類別，進(jìn)而分別實(shí)施分組回歸分析，以確保分析結(jié)果的全面性與準(zhǔn)確性。

在沿邊地區(qū)和非延邊地區(qū)，transparency都沒有對(duì)fdi起到顯著的促進(jìn)作用，即不存在沿邊地區(qū)和非沿邊地區(qū)的差異性。其原因在于，與我國(guó)陸地接壤的鄰國(guó)都屬于經(jīng)濟(jì)較為落后的國(guó)家，因而實(shí)證結(jié)果中財(cái)政透明度并不對(duì)FDI起到顯著的促進(jìn)作用。

五、結(jié)論與政策啟示

吸引外商直接投資，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、加強(qiáng)國(guó)際合作以及實(shí)現(xiàn)互利共贏具有舉足輕重的地位。本文沿用并改進(jìn)了饒曉輝等f5a2912fcecd68dc8b56fa22627e8dcf129aaeba79b93c0a000cc5764915662f（2023）的研究方法，采用2015—2023年中國(guó)地級(jí)市層面的272個(gè)城市數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了財(cái)政透明度與外商直接投資的關(guān)系。

本文主要結(jié)論為：財(cái)政透明度的提高顯著促進(jìn)了外商直接投資，因其減少了地方政府腐敗并優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境，使外國(guó)投資者獲得更清晰可靠的財(cái)政信息，從而增加了投資信心。這一效應(yīng)在東部沿海地區(qū)尤為顯著，而中西部地區(qū)效果較弱，主要因中西部政府債務(wù)與稅收風(fēng)險(xiǎn)較高，抑制了投資熱情。財(cái)政透明度對(duì)外商投資的推動(dòng)并非單一因素，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、稅負(fù)和對(duì)外交流等多方面的共同作用。

基于上述結(jié)論，本文提出了如下的政策啟示：

（一）地級(jí)市政府應(yīng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)財(cái)政透明度的提升，從而減少腐敗行為，提升外資企業(yè)的稅收服務(wù)效率，增強(qiáng)投資者對(duì)地方政府的信任。

（二）中西部地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊，應(yīng)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為優(yōu)先任務(wù)，通過簡(jiǎn)化行政審批和提高服務(wù)效率，吸引更多外資流入。

（三）地方政府應(yīng)在促進(jìn)外商直接投資時(shí)，全面考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅負(fù)以及對(duì)外交流等多重因素，確保外資持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮。

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責(zé)編：險(xiǎn)峰