群眾文化因其參與度高、覆蓋面廣、內(nèi)容多彩、形式多樣，在構(gòu)建社會主義核心價值體系，增進(jìn)文化自信，推動社會建設(shè)及提升城市公共文化服務(wù)水平等方面，發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)階段受有關(guān)部門購買服務(wù)、社會公益團(tuán)體及網(wǎng)絡(luò)傳播媒介的影響，群眾文化服務(wù)供給數(shù)量持續(xù)增長，但觀其內(nèi)在、望其長遠(yuǎn)，都還有著較大的進(jìn)步空間。群眾文化服務(wù)建設(shè)的提質(zhì)增效需要主動突破公共文化服務(wù)供需失衡困境，推出以城市歷史文化底蘊為內(nèi)核、以城市精神特質(zhì)為脈絡(luò)的創(chuàng)新服務(wù)，滿足群眾的參與感、獲得感和幸福感。

一、推進(jìn)城市群眾文化建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)新的現(xiàn)實意義

隨著社會發(fā)展，精神文明的重要性日益凸顯，城市公共文化服務(wù)領(lǐng)域的提升成為研究熱點。共建共享美好生活成為當(dāng)前社會發(fā)展的重要目標(biāo)，群眾文化的建設(shè)與發(fā)展承載了更為緊迫的大眾需求。群眾作為創(chuàng)造和感知美好生活的主體，“以群眾為中心”成為群眾文化建設(shè)發(fā)展與服務(wù)拓展的核心要義。

當(dāng)前短視頻媒介成為群眾文化服務(wù)路徑的“新賽道”。過去，文化產(chǎn)品的供給主要依托于各種形式的文藝匯演，其中以春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日為核心的大型演出為主，其傳播渠道主要依賴電視、廣播電臺等，受眾較廣。但受制于演出經(jīng)費龐大、制作周期長、人員多、審批程序煩瑣等客觀因素，普通城市主辦的群眾文化活動大多傾向于選擇廣場會演、送戲下鄉(xiāng)、主題節(jié)慶表演等形式，雖然節(jié)約了演出經(jīng)費和演員等成本，但同時衍生出演出內(nèi)容、演出形式等同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重的不良傾向，過多換湯不換藥的“炒冷飯”節(jié)目不僅失去了大量受眾群體，更讓城市群眾文化服務(wù)發(fā)展的過程流于形式，難以出精品更難以得到群眾認(rèn)可。反觀新興的短視頻平臺，以其短、平、快的特點，準(zhǔn)確把握住社會熱點，以小成本制作，以生活小短劇或紀(jì)錄片的講述方式，能夠在潛移默化中輸出自己的文化觀點。提升群眾在城市公共文化服務(wù)中的文化獲得感迫在眉睫，“文化層面的‘獲得感’是個體基于實際獲得而產(chǎn)生的一種心理狀態(tài)，建立在人民群眾充分參與共建共享實踐的基礎(chǔ)之上，形成于公眾參與公共文化建設(shè)和文化服務(wù)的過程之中，并最終積淀成對公共文化服務(wù)產(chǎn)品及服務(wù)真切實在的內(nèi)在認(rèn)同和愉悅、滿足的積極情感傾向?！弊屓罕姽步ü蚕砻篮蒙钍峭苿庸参幕?wù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是群眾文化建設(shè)與發(fā)展的目標(biāo)。

群眾文化是為群眾服務(wù)的，其主體是群眾。通過對當(dāng)今短視頻平臺的成功“引流”與現(xiàn)代城市群眾文化服務(wù)發(fā)展中日益嚴(yán)峻的“困境”的反思，以及面對社會層面對城市公共文化服務(wù)“難出精品”的質(zhì)疑，我們必須以群眾文化服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)造走出困境，以豐富多彩的文化產(chǎn)品供給滿足群眾日益增長的精神文化需要，以開展多元化的服務(wù)模式并聯(lián)動新媒體矩陣推出“有態(tài)度、有追求”的文化精品。城市整體公共文化服務(wù)的提升離不開共建共商共享，需要合理規(guī)劃和大力發(fā)展城市公共文化空間，城市24小時書房、公共文化驛站、文化館、藝術(shù)館、展覽館、博物館、歷史文化遺跡等諸多區(qū)域都應(yīng)聯(lián)動開展系列群眾文化活動，在揚長避短中積極履行公共文化服務(wù)的責(zé)任與使命，致力于在價值導(dǎo)向、文化記憶和文化參與基礎(chǔ)上的建構(gòu)，探索建立具有城市特色的公共文化服務(wù)體系，在堅持地域文化特色的基礎(chǔ)上加強(qiáng)群眾文化的弘揚傳播，以創(chuàng)新創(chuàng)造不斷提升群文活動的社會影響力及公眾參與度，具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。

二、城市群眾文化建設(shè)與發(fā)展中面臨的困境

城市群眾文化建設(shè)所包含的群體不僅是城市常住人口，也包括前來出差工作、旅居旅游的“流動人口”。當(dāng)前許多城市在文旅融合中試圖抓住網(wǎng)絡(luò)“熱點”，以此為切入點宣傳城市文化、提升城市知名度，但網(wǎng)絡(luò)熱搜更迭頻次過高、社會新熱點層出不窮，熱點一過其宣傳效果便會大打折扣，其實質(zhì)便是把城市公共文化服務(wù)的提升嫁接到了宣傳手段上，忽略了群眾文化發(fā)展傳播的穩(wěn)定內(nèi)核——城市文脈精神，城市的精神特質(zhì)是本地區(qū)群眾認(rèn)可度高、塑造性強(qiáng)的天然文庫，也是當(dāng)下“文化游”的重要組成要素，非遺展示、地方民俗、演藝演出等途徑，是游客在短時間內(nèi)了解城市歷史、提升其參與度、增加其記憶點的重要渠道。城市想要增強(qiáng)文化影響力，就必須打造文化品牌，衍生相應(yīng)的文化矩陣。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，城市公共文化服務(wù)成為城市文化產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，在文旅融合的大背景下，城市推出以精品化、多元化的文旅線路形成的具有一定影響力的文化品牌已然成為趨勢，以“文化自信”為出發(fā)點，將主流價值觀內(nèi)化于城市文化品牌建設(shè)，融匯于基層群眾文化服務(wù)發(fā)展的實踐之中，是提高城市文化軟實力的重要實踐路徑。當(dāng)前，城市群眾文化建設(shè)與發(fā)展面臨的主要困境可以歸納為以下幾個方面。

（一）活動資金投入、場地保障未能與城市建設(shè)同步

文化活動的持續(xù)開展需要充足的資金支持，但當(dāng)前群眾文化建設(shè)面臨的最大問題之一就是資金短缺?；鶎尤罕娢幕顒又饕?jīng)費來源是財政撥款，許多地方演藝集團(tuán)的演出需要通過有關(guān)部門購買服務(wù)維持運轉(zhuǎn)，想要尋求更多的資金支持只能自己創(chuàng)收。但資金不足又無法保障文化活動的排演、打磨與提升，限制了節(jié)目改編的向上空間，形成了“編排節(jié)目——粗略打磨——另起爐灶”的惡性循環(huán)。同時，群眾文化服務(wù)的主場地多為室內(nèi)場地，如文化館、展覽館等，老舊場館受限于場地狹小、設(shè)備落后等現(xiàn)實原因，導(dǎo)致其開展的群眾文化活動形式單一、內(nèi)容單薄，無法滿足群眾日益增長的精神文化需求，難以吸引群眾參與，嚴(yán)重制約了群眾文化活動的開展。

（二）滿足于“人有我有”，精品意識不強(qiáng)

許多城市雖然擁有豐富的歷史文化資源，但在城市文化品牌塑造方面仍然缺乏科學(xué)有序的實施方案，缺乏有效的傳播實踐路徑，導(dǎo)致了盲目從眾、生搬硬套、千篇一律的“文化怪圈”。對于城市特色文化內(nèi)核缺少深度開發(fā)。比如當(dāng)前許多文化場館借助暑期推出系列“研學(xué)班”“非遺課堂”等，但往往群眾知曉度低、參與熱情不高，各類文藝匯演也是“走馬觀花”“舊曲新唱”。各類旅游景區(qū)的文化輸出主要為“文創(chuàng)產(chǎn)品”“民俗街”等，標(biāo)榜著“非遺制作”，結(jié)果只是扇面的文字不同，對標(biāo)網(wǎng)紅打卡地，結(jié)果止步于網(wǎng)紅模板的“復(fù)制粘貼”，沒有展現(xiàn)出城市各自特色的吸引點，局限于“人要我給”的被動狀態(tài)，缺少各行各業(yè)的聯(lián)動性，熱點后續(xù)營銷乏力，未能滿足游客體驗傳統(tǒng)文化的心理需求。

（三）缺少對受眾群體的精細(xì)分層

許多群眾文化場館重點推出如紅色文化、非遺傳播、城市歷史等方面的活動，但未能區(qū)分受眾群體特點，因而不能形成濃厚的群眾文化氛圍。作為公共文化服務(wù)的主要提供者，應(yīng)當(dāng)在全盤考慮規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以目標(biāo)受眾需求為導(dǎo)向，城市公共文化服務(wù)主要目標(biāo)受眾應(yīng)為年輕群體、老年群體、親子群體?；谀挲g、受教育程度、生活習(xí)慣等差異，這三類群體對區(qū)域民俗文化、非遺文化傳承等有著較高認(rèn)可度，但也存在著各群體的鮮明特征，所側(cè)重的文化產(chǎn)品也有明顯差異。當(dāng)前，圍繞不同群體策劃開展特色公共文化服務(wù)項目還未形成完整體系，形式較為單一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，年輕群體更青睞有特色的城市煙火棲息地，參與國潮活動、網(wǎng)紅打卡活動、非遺創(chuàng)意活動等；老年群體是城市文化惠民服務(wù)的主要對象，集中在文化匯演、公益講座、各類展銷會等，這類群體對于免費開放的公共文化場所安排的各類展演保持熱情，有時間參與各類志愿服務(wù)活動，當(dāng)前城市對這類群體的文化服務(wù)多集中在文化館公益課程、攝影繪畫書法展、社區(qū)各類團(tuán)隊等，沒有互聯(lián)互通；親子群體是當(dāng)前社會文化活動參與完成度比較高的群體，其中青少年群體主要參與社會實踐、各類文藝比賽、考級考試等，是城市公共文化服務(wù)雙向互惠互益的“中堅力量”，但大多文化場館對于這類群體的服務(wù)效果卻未達(dá)預(yù)期。

三、城市群眾文化建設(shè)與發(fā)展的創(chuàng)新路徑

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，群眾之于公共文化服務(wù)的需求日益多樣化、個性化，這要求群眾文化建設(shè)必須不斷創(chuàng)新和改進(jìn)精品意識、服務(wù)意識、功能樣態(tài)，以滿足群眾多樣化的文化需求。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視人才隊伍建設(shè)

老城區(qū)許多公共文化空間及景點仍然普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升群眾體驗感迫在眉睫。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與場館周邊的社區(qū)街道、中小學(xué)校、藝術(shù)團(tuán)體等的公益合作，從自身地域環(huán)境和群眾需求出發(fā)，積極鼓勵身邊群眾參與到身邊活動中來，從打造社區(qū)文化品牌開始，呼應(yīng)全市文化品牌建設(shè)。當(dāng)前，許多文化機(jī)構(gòu)、藝術(shù)團(tuán)體等都存在人才流失、專業(yè)人才青黃不接的局面，因此需要引進(jìn)專業(yè)人才，為群眾文化綜合服務(wù)隊伍引入源頭活水。許多地區(qū)無法短時間內(nèi)招引到合適人才，可以通過“特聘”的方式讓有經(jīng)驗、有實力的本地文藝創(chuàng)作人員參與到城市群眾文化建設(shè)中來，特聘人才也能借助公共文化服務(wù)大平臺舉辦個人藝術(shù)展、申報國家級比賽，達(dá)到雙向互利的成果。同時，在開展群眾文化服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)秉持“以群眾為中心”的思想，持續(xù)提升志愿服務(wù)活動的感召力，讓愿意從事志愿服務(wù)工作的學(xué)生群體、專業(yè)人才、退休人員等隊伍不斷壯大，以應(yīng)對節(jié)假日工作人員短缺的難題，讓資源配置更加合理。

（二）挖掘城市文化內(nèi)涵，創(chuàng)新地方文化的表現(xiàn)形式

深入研究地方文化的歷史與內(nèi)涵，以歷史名人故事、非遺技藝、特色民俗、戲劇戲曲等為切入點，系統(tǒng)梳理，推出主題書畫、城市文化講座、非遺文創(chuàng)、民俗節(jié)慶、新編戲曲展演等系列活動，以有關(guān)部門主導(dǎo)、文化場館聯(lián)動、聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w矩陣宣傳，讓群眾多角度了解地方文化的獨特性，同時提煉其精神文化內(nèi)核，進(jìn)行二次創(chuàng)作，圍繞主題主線全方位打造文藝精品，展現(xiàn)地方文化獨特性，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更好的保存和發(fā)展，確保地方文化發(fā)展的連續(xù)性。同時重視將地方文化與現(xiàn)代藝術(shù)相結(jié)合，創(chuàng)造出具有地方特色的文化產(chǎn)品，如徐州深入挖掘蘇軾在徐州為官的歷史資源，借助現(xiàn)代聲、光、電燈科技手段打造推出了大型湖景演出《彭城風(fēng)華》，以沉浸式體驗為吸引點，在夜幕中乘船感受城市歷史，傳播城市故事，讓更多人了解和關(guān)注地方文化，使之成為旅游熱門打卡點，為地方文化的展示和傳播提供了新的途徑和方式。

（三）以新質(zhì)生產(chǎn)力推動文化交流合作

城市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要文化傳承，城市公共文化服務(wù)的提升也需要旅游業(yè)的促進(jìn)。依托地方文化資源，將城市民俗、非遺等城市“土特產(chǎn)”打造成具有地方特色的文化品牌，通過沉浸式公共文化服務(wù)體驗，暢通文化交流與合作機(jī)制，在資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)中跨區(qū)域推動地方文化的傳承和發(fā)展。如近些年安徽省滁州市、馬鞍山市等多個城市融入大南京都市圈，使這些城市的居民能夠享受到南京市的公共文化服務(wù)，成為推動區(qū)域間公共文化服務(wù)融合發(fā)展的有益嘗試。新質(zhì)生產(chǎn)力是文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐，數(shù)字化、智能化是當(dāng)前公共文化傳播的快速通道，因此應(yīng)當(dāng)著眼于現(xiàn)有社會資源的整合，讓群眾文化服務(wù)的資源通過云平臺變成“口袋”資源，在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相融合中持續(xù)推動群眾文化供給向“好”和“精”發(fā)展，持續(xù)滿足群眾日趨個性化、品質(zhì)化的文化需求，以城市為中心帶動周邊縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建高水平公共文化服務(wù)體系。群眾文化服務(wù)發(fā)展的良好勢頭及公共文化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展離不開深化公共文化體制改革的保障。讓文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展中服務(wù)于文化強(qiáng)國建設(shè)、文化自信塑造的實踐之中。

四、結(jié)語

文化是一個國家、一個民族的靈魂。城市群眾文化建設(shè)和發(fā)展的成熟度關(guān)聯(lián)著群眾所享有的文化權(quán)益，推動全國公共文化服務(wù)均等化不僅需要大城市的“領(lǐng)頭打樣”，還需從中心城市發(fā)力，在文化供給與需求中找準(zhǔn)發(fā)力點，堅持文化自信，編織公共文化服務(wù)互聯(lián)互通信息網(wǎng)，拓展公共文化服務(wù)跨城市發(fā)展大格局，突破公共文化服務(wù)供需失衡困境，以高度的文化自覺、文化自信不斷開拓公共文化服務(wù)領(lǐng)域新局面，推動群眾文化建設(shè)在深化改革創(chuàng)新中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為群眾提供具有地域文化色彩、更為豐滿立體、更高質(zhì)量的“精神食糧”，滿足群眾的參與感、獲得感和幸福感。

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（作者簡介：劉澍，女，碩士研究生，徐州市公共文化綜合服務(wù)中心lt;徐州書畫院gt;，中級，研究方向：文藝創(chuàng)作、群眾文化）

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