摘 要：本文分析解讀了多個(gè)重點(diǎn)省份針對保溫裝飾一體板的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策，總結(jié)了四個(gè)保溫裝飾一體板行業(yè)發(fā)展問題，并指出外墻外保溫一體化系統(tǒng)的主要發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：一體板；保溫材料；政策解讀文章編號：2095-4085（2024）09-0241-03

0 引言

保溫裝飾一體板（簡稱：一體化系統(tǒng)）采用無機(jī)材料面板與保溫材料復(fù)合而成，通過粘錨結(jié)合方式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固安全。它源于傳統(tǒng)外墻外保溫技術(shù)，將外墻外保溫系統(tǒng)材料和涂料飾面系統(tǒng)材料結(jié)合在一起，在工廠自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、部品化生產(chǎn)，現(xiàn)場模塊化安裝，是一種集保溫、裝飾于一體的綠色建材部品。保溫裝飾一體板生產(chǎn)企業(yè)以中小企業(yè)為主，年消費(fèi)量9 000萬m2。

按照裝飾面板類型不同，目前市場中的建筑保溫裝飾一體板產(chǎn)品主要分為無機(jī)預(yù)涂板（硅酸鈣板、纖維水泥板等）飾面、金屬板飾面、薄石材飾面、薄陶瓷飾面等四種一體板類型。這幾種類型的一體板部品由于無機(jī)裝飾面板的耐久性、金屬面板的冷熱橋效應(yīng)、石材面板密度大、陶瓷面板抗折度強(qiáng)等原因，尚存在一些缺陷。加之安裝方式與薄抹灰系統(tǒng)需要粘錨結(jié)合相似，不是完全的裝配式施工，在應(yīng)用及市場推廣方面會(huì)受到一些限制。

隨著城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)貫徹落實(shí)國家雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，并伴隨產(chǎn)業(yè)增長和行業(yè)集中度的提升，現(xiàn)推出具有超低導(dǎo)熱系數(shù)、輕量化的真空絕熱板一體板產(chǎn)品，可精準(zhǔn)滿足超低能耗建筑的市場需求。

1 重點(diǎn)區(qū)域政策解讀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國16個(gè)省份對保溫裝飾一體板都有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)和限制都有存在，以下列舉重點(diǎn)省份的產(chǎn)業(yè)政策。

2020年，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)發(fā)布《上海市禁止或者限制生產(chǎn)和使用的用于建設(shè)工程的材料目錄（第五批）》［1］，明確要求：“巖棉保溫裝飾復(fù)合板外墻外保溫系統(tǒng)禁止在新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設(shè)計(jì)使用；保溫板燃燒性能為B1級的保溫裝飾復(fù)合板外墻外保溫系統(tǒng)禁止在新建、改建、擴(kuò)建的27m以上住宅以及24m以上公共建筑工程的外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設(shè)計(jì)使用，且保溫裝飾復(fù)合板單塊面積應(yīng)不超過1m2，單位面積質(zhì)量應(yīng)不大于20kg/m2；保溫板燃燒性能為A級的保溫裝飾復(fù)合板外墻外保溫系統(tǒng)禁止在新建、改建、擴(kuò)建的80m以上的建筑工程外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設(shè)計(jì)使用，且保溫裝飾復(fù)合板單塊面積應(yīng)不超過1m2，單位面積質(zhì)量應(yīng)不大于20kg/m2”。限制性使用單體產(chǎn)品面積和重量，是對一體板的安裝方式不放心的體現(xiàn)。

2021年，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于禁限民用建筑外墻外保溫工程有關(guān)技術(shù)要求》［2］，明確提出“自2022年1月1日起通過施工圖審查或因設(shè)計(jì)變更等原因，需重新開展方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)的主城都市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑工程項(xiàng)目，禁止采用薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)和僅通過粘結(jié)錨固方式固定的外墻保溫裝飾一體化系統(tǒng)”。限制性使用能夠限制多數(shù)產(chǎn)品，只有少量產(chǎn)品符合要求。

2021年，新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)建筑外保溫技術(shù)和產(chǎn)品推廣、限制和禁止使用目錄》［3］，明確提出“限制使用保溫裝飾一體板外墻外保溫系統(tǒng)”，限制使用范圍為“可在砌體結(jié)構(gòu)中使用，確需在其他結(jié)構(gòu)中使用時(shí)，當(dāng)采用Ⅰ型保溫裝飾一體板的外墻外保溫系統(tǒng)，公共建筑與工業(yè)建筑的使用高度不應(yīng)大于50m，住宅建筑的使用高度不應(yīng)大于 54m；采用Ⅱ型保溫裝飾一體板的外墻外保溫系統(tǒng)，公共建筑與工業(yè)建筑的使用高度不應(yīng)大于24m，住宅建筑的使用高度不應(yīng)大于27m。當(dāng)使用高度超出限值時(shí)，應(yīng)做為單項(xiàng)工程另行設(shè)計(jì)”。關(guān)于限制使用高度，因新疆的風(fēng)壓設(shè)計(jì)值較高，對高層建筑的使用安全不放心。

2020年，武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用建筑工程外墻保溫系統(tǒng)應(yīng)用管理的通知》［4］，提出：外墻外保溫應(yīng)優(yōu)先選用保溫裝飾一體化外墻外保溫系統(tǒng)，當(dāng)采用保溫裝飾一體化保溫系統(tǒng)時(shí)，一體化板單位面積質(zhì)量不宜大于20kg/m2；裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑宜選用保溫裝飾一體化的外墻保溫系統(tǒng)。

2023年，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《湖北省推廣、 限制和禁止使用建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)品、 技術(shù)和設(shè)備目錄（2022版）》，保溫裝飾板外墻外保溫系統(tǒng)被列入推廣和使用目錄。湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑外墻保溫工程管理的通知》，要求嚴(yán)格選用外墻保溫系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)外墻保溫工程質(zhì)量責(zé)任。限制與禁止使用：“（1）保溫裝飾板外保溫系統(tǒng)應(yīng)用高度不應(yīng)超過100m。（2）外墻保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B1級。（3）禁止采用僅通過粘結(jié)錨固方式固定的保溫裝飾板外保溫系統(tǒng)?！?/p>

限制性使用，限制使用高度、保溫材料燃燒等級及錨固方式，對保溫裝飾一體板提出了新的使用課題。

2023年，遼寧省建設(shè)事業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心發(fā)布《遼寧省綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品推廣目錄（2023年第一批）》，推廣使用真空絕熱板系統(tǒng)、保溫裝飾一體板保溫系統(tǒng)。

2022年，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《山東省建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定目錄》［5］，保溫裝飾板外墻保溫系統(tǒng)列入目錄。2022年，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《山東省建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定技術(shù)要求（第一批）》（魯建節(jié)科函［2022］10號），保溫裝飾板（真空絕熱板復(fù)合無機(jī)面板）外墻外保溫系統(tǒng)（Ⅰ型）及保溫裝飾板（真空絕熱板復(fù)合無機(jī)面板）外墻外保溫系統(tǒng)（Ⅱ型）列入其中。

2023年，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場工程技術(shù)質(zhì)量管理的若干措施（征求意見稿）》，要求：“外墻保溫工程應(yīng)納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包。新建、擴(kuò)建、改建的建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的公共建筑工程（不含既有建筑節(jié)能改造外墻保溫工程），禁止采用薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)和僅通過粘結(jié)錨固方式固定的外墻保溫系統(tǒng)。外墻裝飾保溫一體板在建筑物24m以下施工時(shí)錨固件數(shù)量不應(yīng)少于5個(gè)/m2，建筑物24m以上施工時(shí)錨固件數(shù)量不應(yīng)少于8個(gè)/m2，有效錨固深度不小于40mm”。推廣使用真空絕熱板為保溫材料的一體化板材，限制其他保溫材料的一體化保溫板材，限制指標(biāo)更加具體。

由于保溫裝飾一體板的安裝問題，在使用高度和固定方式方面有限制，因而生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)仔細(xì)研讀使用區(qū)域政策，在可允許范圍內(nèi)拓展市場，可積極研發(fā)在固定方式方面采用單獨(dú)錨固安全的安裝形式，為企業(yè)健康發(fā)展續(xù)航。

2 一體板行業(yè)發(fā)展問題分析

2.1 行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度弱，市場不規(guī)范

主要表現(xiàn)在行業(yè)進(jìn)入門檻和建設(shè)項(xiàng)目資金投入都比較低等方面。大企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)沒有在行業(yè)內(nèi)形成有效保護(hù)，眾多小企業(yè)涌入，行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重?fù)p害了優(yōu)秀企業(yè)的利益，市場陷入惡性競爭，行業(yè)未老先衰現(xiàn)象顯現(xiàn)。產(chǎn)品質(zhì)量堪憂，也是限制使用的原因。

2.2 工程施工技術(shù)有待提高，施工標(biāo)準(zhǔn)化難監(jiān)管

一體板施工隊(duì)伍面臨高素質(zhì)人才短缺、理論培訓(xùn)不足的問題，技術(shù)規(guī)程尚不完善，導(dǎo)致施工人員操作不規(guī)范，影響行業(yè)發(fā)展。此外，施工技術(shù)監(jiān)管的缺失也是一大限制因素。

2.3 企業(yè)創(chuàng)新能力低

我國的一體板行業(yè)以中小企業(yè)為主，除一些大型涂料企業(yè)外，絕大部分中小企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新能力不足。技術(shù)水平低、產(chǎn)品質(zhì)量差、生產(chǎn)成本高等因素已成為企業(yè)成長的“絆腳石”，造成行業(yè)的結(jié)構(gòu)性低端產(chǎn)能過剩，行業(yè)發(fā)展緩慢。產(chǎn)品低端化嚴(yán)重，容易造成安全隱患，進(jìn)而導(dǎo)致行業(yè)限制政策出臺，妨礙了整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品的推廣。

2.4 不同板材飾面存在的痛點(diǎn)問題

表中可以看出，四種不同飾面板材，產(chǎn)品的痛點(diǎn)突出，需要研發(fā)尋找復(fù)合型飾面板材，解決行業(yè)痛點(diǎn)（見表1）。

應(yīng)以問題為導(dǎo)向，利用一體板分會(huì)平臺，聯(lián)合企業(yè)研發(fā)，逐步解決行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，解決瓶頸問題，然后向各地方政府建言獻(xiàn)策，逐步放寬甚至解除限制政策。

3 一體板行業(yè)發(fā)展趨勢

外墻外保溫一體化系統(tǒng)是集建筑節(jié)能、外飾面裝飾功能和建筑裝配式的集成系統(tǒng)，目標(biāo)是對外墻外保溫薄抹灰系統(tǒng)的升級換代。住建部倡導(dǎo)的大力實(shí)施保溫裝飾一體化的鼓勵(lì)政策，指出了外墻外保溫一體化系統(tǒng)的主要發(fā)展方向。

（1）產(chǎn)品發(fā)展方向。未來一體板的技術(shù)將圍繞結(jié)構(gòu)安全、防火安全、保溫節(jié)能和裝飾美學(xué)四個(gè)方面，朝著輕量化、成品化方向系統(tǒng)化發(fā)展。涉及了面板材料多樣化、保溫材料創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和涂層技術(shù)。

（2）建筑節(jié)能、節(jié)約化發(fā)展是行業(yè)重要發(fā)展趨勢，也是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)從源頭設(shè)計(jì)著手，考慮不同體型系數(shù)、優(yōu)化施工手段、采用合理飾面材料和保溫材料，以實(shí)現(xiàn)保溫裝飾一體化發(fā)展。部品化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化體系建設(shè)，有助于規(guī)范高效的建筑保溫系統(tǒng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工。

依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，有助于全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈追溯管理。產(chǎn)品生產(chǎn)、施工、應(yīng)用在陽光下運(yùn)行，可確保產(chǎn)品質(zhì)量，助力建筑節(jié)能發(fā)展。

（3）企業(yè)規(guī)?；?、提高施工人員技術(shù)水平、施工標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)專業(yè)化、管理信息化、產(chǎn)品品牌化。

（4）解決行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，尋找安全可靠、規(guī)?；a(chǎn)、耐久性好的飾面板材，合理匹配保溫材料。依托物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，建筑的保溫系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制。

（5）外墻外保溫市場預(yù)測。我國目前城鎮(zhèn)存量建筑約700億m2，其中需要更新改造的建筑面積約400億m2，每年新增建筑約10億m2；我國目前農(nóng)村建筑約為630億m2，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興，這些建筑將通過合并自然村到行政村的形式進(jìn)行改造。

4 結(jié)語

以上數(shù)據(jù)表明，外墻外保溫的市場巨大。因此，通過對外墻裝飾保溫一體化系統(tǒng)的研發(fā)，不但可以踐行宜業(yè)尚品，實(shí)現(xiàn)造福人類的目標(biāo)，而且還可以為建筑節(jié)能提供一條長期可持續(xù)的發(fā)展路線。

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