摘要：隨著社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，校地共建和協(xié)同發(fā)展成為中國高等教育領(lǐng)域的重要趨勢。本文通過對(duì)新時(shí)代校地共建協(xié)同發(fā)展模式進(jìn)行研究，旨在探討新時(shí)代背景下校地共建協(xié)同發(fā)展的重要性和存在的問題，并提出構(gòu)建共同體的理論和實(shí)踐路徑，為高校和地方政府提供策略和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；校地共建；協(xié)同發(fā)展；共同體；構(gòu)建模式

引言

百年大計(jì)、教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。新時(shí)代下也就對(duì)高校提出了新的要求、賦予了新的使命擔(dān)當(dāng)。高校應(yīng)明確自身的辦學(xué)定位和角色，加強(qiáng)治理體系和治理能力的建設(shè)，注重教育事業(yè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及文化傳承創(chuàng)新等，構(gòu)建新時(shí)代校地共建協(xié)同發(fā)展共同體，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)教育力量。

一、新時(shí)代校地共建協(xié)同發(fā)展的背景和特點(diǎn)

（一）新時(shí)代背景下的高校教育發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，高等教育事業(yè)也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。尤其對(duì)高等教育而言，不再只注重傳授基礎(chǔ)知識(shí)，而是更加注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，致力于構(gòu)建以素質(zhì)教育為核心的教學(xué)體系，培養(yǎng)具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)合作精神等綜合型學(xué)生。

（二）校地共建協(xié)同發(fā)展目標(biāo)

校地共建協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)是進(jìn)一步提升高等教育服務(wù)地方、發(fā)展地方的能力和水平，進(jìn)而推動(dòng)高校與地方政府雙向奔赴，發(fā)揮共振效應(yīng)，更好地為區(qū)域發(fā)展提供支撐。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要建立密切合作機(jī)制和有效溝通渠道，瞄準(zhǔn)“靶心”問題，射好定向之箭。同時(shí)，還需要完善評(píng)估機(jī)制，對(duì)協(xié)同發(fā)展成效進(jìn)行評(píng)估和反饋，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)合作方式。

（三）新時(shí)代校地共建協(xié)同發(fā)展的特點(diǎn)

（1）資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。校地共建協(xié)同發(fā)展推動(dòng)資源共享、共贏。高校通常擁有學(xué)科專業(yè)和教育資源優(yōu)勢，而地方政府具有豐富的政策條件、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和人才儲(chǔ)備。通過共建，高校可以利用政府的政治優(yōu)勢、行政優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和信息優(yōu)勢在校地合作理念下，加強(qiáng)校園基本建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，提高科研水平和質(zhì)量，提升自身發(fā)展實(shí)力；帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育地方新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成院校發(fā)展與地方發(fā)展的良性互動(dòng)[1]；地方政府可以借助高校專業(yè)知識(shí)和“智庫”能力，提升地域綜合形象和發(fā)展前景。

（2）教育創(chuàng)新。校地共建協(xié)同發(fā)展為教育創(chuàng)新提供了良好的平臺(tái)。校地共建雙方可以共同探索新的教育理念、教學(xué)模式和教學(xué)方法，推動(dòng)教育改革和創(chuàng)新。不僅有助于高校提高教學(xué)質(zhì)量，還能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，滿足社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需求。

（3）社會(huì)責(zé)任。校地共建協(xié)同發(fā)展強(qiáng)調(diào)高校的社會(huì)責(zé)任、服務(wù)意識(shí)。高校作為社會(huì)主體之一，應(yīng)當(dāng)積極參與地方社會(huì)發(fā)展，并承擔(dān)起培養(yǎng)人才的重要使命。通過校地共建，高?？梢愿玫芈男凶陨砩鐣?huì)責(zé)任和提供公共服務(wù)。

二、構(gòu)建新時(shí)代校地共建協(xié)同發(fā)展共同體的理論框架

隨著中國高等教育改革的不斷深入，校地共建協(xié)同發(fā)展成為了推動(dòng)教育現(xiàn)代化的重要方向。在新時(shí)代的背景下，需要探討并建立起一種符合時(shí)代要求的校地共建協(xié)同發(fā)展共同體理論。

（一）共同體理論的概念和原理

（1）校地共建協(xié)同發(fā)展共同體理論強(qiáng)調(diào)了高校和地方政府之間的緊密互動(dòng)。在此理論框架內(nèi)，高校不再是孤立的教育部門，而是與地方政府形成有機(jī)聯(lián)系共同體。通過互動(dòng)可以有效促進(jìn)教育資源的合理配置和共享，實(shí)現(xiàn)校地共建共享共贏的目標(biāo)。

（2）校地共建協(xié)同發(fā)展共同體理論注重了教育治理體系的改革和創(chuàng)新。以往高校和地方政府往往存在著各自獨(dú)立的教育管理體系，難以形成協(xié)同發(fā)展的局面。而在新時(shí)代，需要打破這種壁壘，建立起靈活高效的教育治理體系。這一體系能夠充分發(fā)揮高校和地方政府的積極性，實(shí)現(xiàn)各方面力量的有效整合和協(xié)同運(yùn)作。通過建OCvyPFjHnTGnFJt+MkQSAw==立統(tǒng)一的規(guī)劃、評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，可以更好地推動(dòng)校地共建協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。

（3）校地共建協(xié)同發(fā)展共同體理論強(qiáng)調(diào)了全員參與和共同努力。在新時(shí)代，教育改革已越來越注重學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。因此，校地共建協(xié)同發(fā)展必須依靠高校教師和地方政府共同努力和參與，增強(qiáng)教師專業(yè)能力和創(chuàng)新合作意識(shí)。

（4）校地共建協(xié)同發(fā)展共同體理論強(qiáng)調(diào)了持續(xù)創(chuàng)新和改進(jìn)。校地共建協(xié)同發(fā)展理論必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。需要通過吸收優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和成功案例，不斷完善政策和制度建設(shè)。同時(shí)，高校和地方政府也應(yīng)該鼓勵(lì)教師和學(xué)生進(jìn)行科研和實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)教育創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展。

（二）共同體構(gòu)建的基本要素

為進(jìn)一步促進(jìn)教育事業(yè)的全面提高，校地合作模式已經(jīng)成為推進(jìn)教育改革的重要手段之一。在新時(shí)代下，構(gòu)建校地共建協(xié)同發(fā)展共同體是實(shí)施校地合作的關(guān)鍵路徑。應(yīng)包含以下要素：

（1）共同愿景。校地雙方應(yīng)明確共同的發(fā)展目標(biāo)和愿景，并通過合作達(dá)成一致。這有助于促進(jìn)校地間互信和共識(shí)，形成共同發(fā)展方向。

（2）戰(zhàn)略規(guī)劃。校地共建協(xié)同發(fā)展共同體需要制定長期戰(zhàn)略規(guī)劃，明確合作基本框架和目標(biāo)。該規(guī)劃應(yīng)包括高校和地方政府間資源整合、課程協(xié)同、師資培訓(xùn)等內(nèi)容。

（3）協(xié)調(diào)機(jī)制。建立校地協(xié)調(diào)機(jī)制是確保合作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。這可以包括組建共同工作室、設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)商解決共建中發(fā)現(xiàn)的問題。

（4）資源共享。校地共建協(xié)同發(fā)展共同體應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源共享的原則。高校和地方政府可以共享教育設(shè)施、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等硬件資源，共同開展師資培養(yǎng)、科研合作等活動(dòng)。

（5）制度保障。校地共建協(xié)同發(fā)展共同體需要建立相應(yīng)的制度保障機(jī)制。這包括建立合作框架協(xié)議、清晰的權(quán)責(zé)分工和利益分配機(jī)制，并制定和完善相關(guān)政策法規(guī)支持共建。

（三）共同體理論在校地共建協(xié)同發(fā)展中的應(yīng)用

校地共建協(xié)同發(fā)展共同體是指高校和地方政府、社會(huì)組織等各方合作共建的一個(gè)共同體。在這個(gè)共同體中，高校、地方政府和社會(huì)組織之間形成了緊密的合作關(guān)系，共同推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（1）加強(qiáng)資源整合。通過共建共享，高校可以充分利用地方政府和社會(huì)組織的資源，如人才、資金、設(shè)施等，提高教育教學(xué)水平和科研創(chuàng)新能力。同時(shí)，地方政府和社會(huì)組織也可以通過與高校合作，直接受益于學(xué)術(shù)研究的成果和經(jīng)驗(yàn)[2-4]。

（2）推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合。落實(shí)深化產(chǎn)教融合，校企合作戰(zhàn)略，能更進(jìn)一步加強(qiáng)高校和產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系的緊密程度，推進(jìn)“協(xié)同育人、協(xié)同辦學(xué)、協(xié)同創(chuàng)新”的合作力度，拓展產(chǎn)教融合的廣度和深度。高校可以與企業(yè)和社會(huì)組織合作開展技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等實(shí)踐活動(dòng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，地方政府和社會(huì)組織也可以為高校提供實(shí)踐項(xiàng)目、實(shí)習(xí)就業(yè)機(jī)會(huì)等，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力[5]。

（3）加強(qiáng)學(xué)生教育、實(shí)踐與社會(huì)需求對(duì)接。校地共建協(xié)同發(fā)展共同體可以深入了解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，為高校提供科學(xué)合理的綜合型方案。通過與地方企事業(yè)單位深入合作，高校可以調(diào)整專業(yè)設(shè)置、教育改革方案，開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才[6]。

（4）促進(jìn)文化交流與社會(huì)服務(wù)。校地共建協(xié)同發(fā)展共同體通過高校與地方政府和社會(huì)組織的合作，可以促進(jìn)文化交流和社會(huì)服務(wù)。高?？梢耘e辦各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、承擔(dān)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)文化影響力和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，地方政府和社會(huì)組織也可以通過與高校合作，借助高校的人才、專業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢，提供更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。

三、實(shí)踐路徑和前景分析

（一）共同愿景和目標(biāo)的制定與落地

1.創(chuàng)建共同的愿景

實(shí)施校地共建協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，有必要打造一個(gè)蓬勃發(fā)展、卓越的教育體系。共同愿景是致力于培養(yǎng)創(chuàng)造性思維、全面發(fā)展和社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的學(xué)生，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的全球時(shí)代挑戰(zhàn)。通過緊密合作，共享資源和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)教育的普惠性和可持續(xù)性[7]。

2.設(shè)定共同目標(biāo)

為實(shí)現(xiàn)共同愿景，需要設(shè)定明確的目標(biāo)。首先，將努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成果和綜合素質(zhì)。在結(jié)合社會(huì)需求基礎(chǔ)上，制定符合學(xué)生發(fā)展的教育標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法，確保學(xué)生獲得高質(zhì)量的教育。其次，將加強(qiáng)教師、學(xué)生與各實(shí)踐基地之間合作交流，提供更多教師培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，還要鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐和志愿者活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)。

3.建立協(xié)同機(jī)制

為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，需要建立有效的協(xié)同機(jī)制。以此促進(jìn)校地之間的緊密合作，包括資源共享、師資交流、科研合作等方面。高校與地方政府合作需要建立起一個(gè)開放式的信息共享平臺(tái)，以促進(jìn)各方的交流和合作[8]。

4.監(jiān)測和評(píng)估

為確保共同愿景和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要建立相關(guān)監(jiān)測和評(píng)估機(jī)制。高校和地方政府要定期評(píng)估校地共建合作的成果，并對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。還根據(jù)具體情況，進(jìn)行定量和定性的評(píng)估，以確保目標(biāo)的達(dá)成和效果的最大化。

5.優(yōu)化資源配置

為實(shí)現(xiàn)共同愿景和目標(biāo)，需要優(yōu)化資源的配置。結(jié)合在共同體構(gòu)建中的前期投入，制定合理的資源分配政策，確保資源的公平分配和最大利用。還要加強(qiáng)與企業(yè)、社區(qū)和其他社會(huì)組織的合作，共同分享資源和優(yōu)勢，提高教育質(zhì)量和效益。

（二）企業(yè)、政府和高校的合作模式

在新時(shí)代下，校地共建協(xié)同發(fā)展共同體的合作模式日益受到關(guān)注。在此模式中，企業(yè)、政府和高校共同合作，共享資源和信息，以推動(dòng)共同的發(fā)展目標(biāo)。

（1）企業(yè)在合作中起到了重要的作用。企業(yè)可以提供資金支持，技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和市場洞察力，為高校帶來更多的機(jī)會(huì)和資源。同時(shí)，企業(yè)也可以從高校中獲得人才和研究成果，為自身的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

（2）政府在此合作模式中也扮演著關(guān)鍵角色。地方政府可以通過政策引導(dǎo)和資源整合，為高校和企業(yè)的合作提供支持和保障。還可以通過減少行政壁壘和提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資研發(fā)和創(chuàng)新。

（3）高校作為合作模式中的重要參與方，可以通過加強(qiáng)與企業(yè)和政府的合作，提升自身的研究能力和創(chuàng)新水平。高?？梢砸劳衅髽I(yè)的實(shí)踐需求，開展實(shí)際應(yīng)用研究，并將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，還能培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的人才[9]。

（三）創(chuàng)新能力培養(yǎng)和科研合作的實(shí)踐探索

（1）在創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面，高校和地方政府需要密切合作。高?？梢蕴峁┴S富教育資源和優(yōu)質(zhì)教學(xué)環(huán)境，而地方政府可以提供必要的政策支持和資源共享。通過合作，學(xué)生將能夠接觸到真實(shí)的創(chuàng)新實(shí)踐，并且能夠更好地應(yīng)用所學(xué)的知識(shí)[10]。

（2）科研合作對(duì)于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也起到重要作用。高校可以與企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等合作開展科研項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源共享和互補(bǔ)。通過與外部合作伙伴交流與合作，學(xué)生能夠更好地理解行業(yè)需求，并且能夠?qū)W(xué)術(shù)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際問題的解決[11]。

（3）強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力培養(yǎng)和科研合作重要性。高校應(yīng)該致力于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，提供豐富的實(shí)踐機(jī)會(huì)和項(xiàng)目支持。同時(shí)，地方政府和其他社會(huì)組織也應(yīng)該積極參與到這一過程中，為學(xué)生們提供更多機(jī)會(huì)和資源。

結(jié)語

綜上所述，新時(shí)代校地共建協(xié)同發(fā)展共同體構(gòu)建模式具有重要意義和廣闊前景。通過深入研究和不斷探索，可以進(jìn)一步完善該模式，促進(jìn)教育公平與質(zhì)量的提升，為我國教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

本文系新疆政法學(xué)院校長課題《固本謀遠(yuǎn)，打造新時(shí)代高水平校地共建協(xié)同發(fā)展共同體——以新疆政法學(xué)院為研究對(duì)象》（課題編號(hào)：XZSK2021080）的研究成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]何根海，劉國慶.池州學(xué)院實(shí)施校地合作共建模式的實(shí)踐與研究[J].池州學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，23（04）：113-117.

[2]燕建欣，易靜，胡紅曉，等.未來學(xué)習(xí)中心與高校圖書館轉(zhuǎn)型共建的思考與探索[J].科技風(fēng)，2024，（02）：167-169.

[3]楊月蘋.“產(chǎn)教融合、校企合作”共建高校實(shí)踐教學(xué)體系[J].中外企業(yè)文化，2023，（07）：193-195.

[4]潘倩.堅(jiān)持校地共建共享深化產(chǎn)城人融合加快建設(shè)一流大學(xué)城[N]. 福州日?qǐng)?bào)，2024-04-10（001）.

[5]李曉曦，孫陽.民辦院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合研究[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2024，（01）：106-108.

[6]劉建平，宋霞，楊植，等.“產(chǎn)教融合、校企合作”共建高校實(shí)踐教學(xué)體系[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2019，38（04）：230-232+245.

[7]李春霞.追求卓越：創(chuàng)建基于共同愿景的教師團(tuán)隊(duì)[J].江蘇教育，2015，（27）：58-59.

[8]岳立杰，戴梟翔.建立新區(qū)特色校家社協(xié)同育人機(jī)制[N].濱城時(shí)報(bào)，2024-01-26（003）.

[9]黃東巖，李士軍.基于合作主體角度的高校產(chǎn)學(xué)研合作模式比較研究[J].當(dāng)代教研論叢，2015，（03）：4-5.

[10]張烈平，梁勇，李海俠，等.校企合作培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力探索與實(shí)踐——以桂林理工大學(xué)自動(dòng)化專業(yè)為例[J].大學(xué)教育，2022，（06）：210-212.

[11]熊碧權(quán)，許衛(wèi)鳳.結(jié)合校企合作教學(xué)模式培養(yǎng)大學(xué)生科研能力與創(chuàng)新意識(shí)[J].廣東化工，2018，45（05）：276-277.

（作者單位：新疆政法學(xué)院馬克思主義學(xué)院）

（責(zé)任編輯：豆瑞超）