當(dāng)下，有不少組織采取勞務(wù)派遣用工方式。勞務(wù)派遣用工具有成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、靈活性大等特點(diǎn)。通過勞務(wù)派遣，組織可以更加靈活地管理員工，從而達(dá)到節(jié)約人力資源成本以及提高人力資源效率的目的。某三甲醫(yī)院J院自2021年開始對(duì)聘用制人員實(shí)施勞務(wù)派遣，在實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣模式發(fā)揮著諸多優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也暴露出了一些問題。

實(shí)施勞務(wù)派遣用工的必要性

●盤活用人制度

實(shí)行人才派遣管理有利于建立靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，J院實(shí)行人事制度改革的目的就是要盤活用人制度，打破人員的單位、部門所有制，淡化“身份管理”，強(qiáng)化“崗位管理”，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人員“能進(jìn)能出”“能上能下”的用人機(jī)制，暢通人才“出口”渠道，改變長(zhǎng)期以來醫(yī)院在解聘人員、合理減員方面困難重重的狀況。人才派遣通過崗位考核來確定聘任，使人員的進(jìn)出更為流暢，人才派遣管理的實(shí)施，為“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”創(chuàng)造了條件。

●減少勞動(dòng)糾紛

J院采用人才派遣的用工方式，可以有效減少勞動(dòng)糾紛，轉(zhuǎn)移單位用人風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的單位所有制下的“單位人”的人事管理是一個(gè)矛盾的多面體，想要的人才招不進(jìn)，沒有能力的人員不肯走，干部只能上不能下。實(shí)行人才派遣管理后，在相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策的指導(dǎo)下，J院和人才中介機(jī)構(gòu)簽訂派遣協(xié)議，人才派遣機(jī)構(gòu)與被聘用人員簽訂勞動(dòng)合同， J院和被派遣人員是一種有償使用關(guān)系，沒有勞動(dòng)關(guān)系。

●節(jié)約管理成本

人才派遣的人事管理非常便捷，醫(yī)院“用人而不管人”。J院通過專業(yè)化運(yùn)作，使用派遣人才，能有更多的精力來考察派遣人員的業(yè)務(wù)能力，節(jié)約了管理成本，提升了J院的人力資源管理水平。

實(shí)施勞務(wù)派遣的效果

●緩解J院人手不足的問題

J院總編制人員數(shù)量不足，內(nèi)部存在用工緊張的問題，勞務(wù)派遣用工模式能夠使J院的用工緊張問題得到解決，還能有效控制在編人員的數(shù)量。J院通過勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行人才招聘，不僅可以節(jié)約招聘成本，還可以避免在自行招聘的過程中“踩雷”，從而最大限度地降低J院在招聘時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的損失。

●減少了J院人員流動(dòng)，降低了醫(yī)院成本

首先，J院在通過勞務(wù)派遣招聘到人員之后，可以自行決定派遣勞動(dòng)者的增減去留問題，這就在很大程度上提高了J院用工的靈活性。醫(yī)院還可以依照自身人事的流動(dòng)來合理調(diào)整派遣勞動(dòng)者的工作崗位，并對(duì)派遣勞動(dòng)者的數(shù)量進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有效解決人員流動(dòng)較大的問題。其次，派遣員工上崗之后，一些培訓(xùn)環(huán)節(jié)也可以交給勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，在一定程度上節(jié)約了培訓(xùn)成本。

實(shí)施勞務(wù)派遣遇到的問題

●派遣單位不易選擇

目前，市面上的勞務(wù)派遣單位規(guī)模和服務(wù)各不相同，有的派遣單位可能只提供一些基礎(chǔ)的服務(wù)，如招聘、培訓(xùn)、工資發(fā)放、社保繳納等，而有的派遣單位則可能提供更高端的服務(wù)，如高端人才獵頭、員工職業(yè)規(guī)劃等。醫(yī)療行業(yè)是專業(yè)性比較強(qiáng)的行業(yè)，J院所在的城市經(jīng)濟(jì)相對(duì)不太發(fā)達(dá)，在當(dāng)?shù)睾茈y找到合適的勞務(wù)派遣單位，更談不上提供高端的服務(wù)。當(dāng)然，也有些規(guī)模較大的派遣單位，針對(duì)全國(guó)性服務(wù)，專業(yè)化也較強(qiáng)，但在小城市沒有分支機(jī)構(gòu)，實(shí)際操作時(shí)并不便捷。

●派遣員工穩(wěn)定性較差

由于派遣員工與J院之間沒有固定的合同關(guān)系，所以派遣員工缺乏一定的歸屬感和安全感，他們很難真正融入J院的文化和工作中。同時(shí)，派遣員工的勞動(dòng)關(guān)系屬于派遣公司，與J院之間只是短期合作關(guān)系，一旦派遣期結(jié)束或者派遣公司與用人單位合作關(guān)系解除，派遣員工就會(huì)面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

還有一些派遣員工對(duì)于自己的職業(yè)發(fā)展比較迷茫，不知道未來的出路在哪里。他們可能會(huì)認(rèn)為自己的職業(yè)發(fā)展受到了限制，無法得到更好的晉升機(jī)會(huì)和薪資待遇。在這種情況下，如果有其他更好的平臺(tái)或機(jī)會(huì)，他們就會(huì)選擇離開J院，尋找更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

●派遣員工管理難度較大

一是勞務(wù)派遣單位管理不到位。派遣單位的招聘形式存在一定的缺陷，大部分派遣機(jī)構(gòu)是在接到用工單位需求時(shí)才進(jìn)行相關(guān)勞動(dòng)人員的招聘，這導(dǎo)致派遣員工得不到及時(shí)有效的培訓(xùn)，在專業(yè)能力方面存在不足，給醫(yī)院的正常管理工作帶來困難。

二是勞務(wù)派遣人員難以對(duì)醫(yī)院有歸屬感。J院除了派遣員工，還有在編人員，醫(yī)院在編人員的工資福利來源于國(guó)家的財(cái)政預(yù)算，而派遣員工的工資福利是根據(jù)醫(yī)院的具體情況而定，待遇上存在著一定的差距，有些政策性的補(bǔ)貼與正式在編職工相比較少，這就無形中在醫(yī)院內(nèi)部產(chǎn)生了不同的人群，正式在編人員有天然的優(yōu)越感，而派遣員工卻總感覺自己是一個(gè)“外人”，編內(nèi)與編外職工很難形成融洽、穩(wěn)固的合作關(guān)系，派遣員工難以對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生歸屬感，從而影響醫(yī)院的凝聚力和向心力。

針對(duì)問題的有效解決辦法

●選擇合適的勞務(wù)派遣公司

由于派遣機(jī)構(gòu)是整個(gè)派遣工作的主要實(shí)施者，因此用人主體單位要對(duì)派遣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)只收費(fèi)而管理跟不上的情況，用人單位在前期就要選擇一個(gè)有實(shí)力、操作規(guī)范的派遣機(jī)構(gòu)。此外，用人單位還要對(duì)派遣公司的整體能力進(jìn)行評(píng)估，綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略、員工特點(diǎn)、成本實(shí)力、企業(yè)文化等多種因素，并且還要選擇適宜的派遣模式，在法規(guī)框架內(nèi)三方切實(shí)履行好人才派遣的各項(xiàng)職能，努力達(dá)到人才派遣的目的。

●依法簽訂勞動(dòng)合同

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。因此，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，確保其與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系處于穩(wěn)定狀態(tài)。J院在與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí)，明確約定派遣崗位、人數(shù)、期限、地點(diǎn)等內(nèi)容。勞務(wù)派遣協(xié)議中，應(yīng)明確約定被派遣勞動(dòng)者的崗位性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)等，避免出現(xiàn)用工單位誤以為派遣的勞動(dòng)者是正式員工而簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同的情況。此外，J院還與派遣機(jī)構(gòu)明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)。在勞務(wù)派遣協(xié)議中，雙方就被派遣勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、福利待遇、社保繳納等事項(xiàng)進(jìn)行約定，確保被派遣勞動(dòng)者能夠獲得相應(yīng)的勞動(dòng)待遇。

●適當(dāng)選擇派遣員工，提供充分的培訓(xùn)

J院要根據(jù)實(shí)際需求適當(dāng)選擇派遣員工，避免過度依賴派遣員工，以保證醫(yī)院的業(yè)務(wù)穩(wěn)定性和連續(xù)性。在招聘派遣員工時(shí)，需要向派遣機(jī)構(gòu)明確醫(yī)院所需人才的技能和經(jīng)驗(yàn)，以確保招聘到合適的員工。員工入職后，及時(shí)為派遣員工提供全面的入職培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，幫助他們快速融入醫(yī)院的文化和工作節(jié)奏。

●完善福利待遇制度，建立激勵(lì)機(jī)制

J院加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣醫(yī)務(wù)人員的福利保障，確保其享受到與正式員工相當(dāng)?shù)母＠?，如社保、醫(yī)療保險(xiǎn)等。

●加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，建立有效的溝通機(jī)制

通過醫(yī)院文化的創(chuàng)新和建設(shè)，J院內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，提高了凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)施勞務(wù)派遣的過程中，J院也十分注重員工的心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，避免員工出現(xiàn)心理失衡和不滿情緒。定期與派遣員工進(jìn)行溝通，了解他們的需求和困難，并及時(shí)解決他們的問題。

總之，J院采用勞務(wù)派遣用工的方式有利有弊。勞務(wù)派遣能夠?yàn)楣⑨t(yī)院提供靈活的人力資源解決方案，但同時(shí)也存在人才收入不穩(wěn)定、福利待遇差和職業(yè)發(fā)展存在局限等問題。為了解決這些問題，醫(yī)院和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)共同努力，提供良好的福利待遇和職業(yè)發(fā)展支持。

作者單位 武警海警總隊(duì)醫(yī)院