關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；檔案信息化；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；檔案數(shù)據(jù)治理；信息技術(shù)；信息生態(tài)；知識工程；數(shù)據(jù)要素化

1 引言

我國高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺一系列政策推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系建設(shè)。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要加快推動數(shù)字化發(fā)展，大力開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革?！吨袊鴶?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2023年）》數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)50.2萬億元，同比名義增長10.3%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)41.5%，連續(xù)11年顯著高于同期GDP名義增速，[1]數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動社會各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展的重要驅(qū)動力。

檔案信息化轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前推動檔案事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，要深化檔案信息化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，主動融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，使新一代信息技術(shù)在檔案工作中得到更為廣泛的應(yīng)用。信息化與檔案事業(yè)的深度融合推動了高質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)的形成，通過將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入檔案信息化轉(zhuǎn)型升級能夠加快推動檔案管理向更深層次的要素化管理、價(jià)值化管理轉(zhuǎn)變，更大限度發(fā)掘檔案資源蘊(yùn)含的潛在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)更大范圍的檔案資源開放與共享。對此，本文在系統(tǒng)梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念內(nèi)涵和檔案信息化發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動檔案信息化轉(zhuǎn)型升級的價(jià)值定位進(jìn)行分析，提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動檔案信息化的實(shí)施路徑。

2 關(guān)系辨析

2.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一概念最早由唐·泰普史考特在《The Digital Economy》中提出，其將數(shù)字經(jīng)濟(jì)描述為“可互動的多媒體、信息高速公路以及互聯(lián)網(wǎng)所推動的以人類智慧網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)”。[2]國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為“以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動”，[3]數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化等內(nèi)容。上述定義深刻闡釋了信息技術(shù)、數(shù)據(jù)資源與數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間的密切聯(lián)系，信息化技術(shù)負(fù)責(zé)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)資源則是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵要素。

2.2 檔案信息化。檔案信息化指檔案部門運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)檔案信息資源的收集、整理、開發(fā)利用。[4]通過對全國檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃至“十四五”規(guī)劃等政策文本的梳理，本文將我國檔案信息化建設(shè)分為以下三個(gè)時(shí)期。

2.2.1 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期。從20世紀(jì)90年代開始，我國檔案信息化進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了檔案管理的自動化。[5]在戰(zhàn)略層面，《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》提出要加快檔案信息化建設(shè)，將文件和檔案作為同一連續(xù)體，實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理。[6-8]在實(shí)施層面，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建檔案管理IRM體系，實(shí)現(xiàn)館藏檔案數(shù)字化、電子文檔管理一體化、檔案信息利用網(wǎng)絡(luò)化。[9]在技術(shù)層面，建立以數(shù)據(jù)庫為核心的信息系統(tǒng)，通過收集、加工、傳輸、貯存四個(gè)子模塊，實(shí)現(xiàn)文檔管理、數(shù)字檔案管理、檔案信息中樞（傳輸、交換）管理三項(xiàng)核心功能，通過元數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的檔案信息檢索，采用瀏覽器/服務(wù)器模式提供靈活、可拓展的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同管理服務(wù)。[10]

2.2.2 大數(shù)據(jù)時(shí)期。21世紀(jì)初期，大數(shù)據(jù)技術(shù)的涌現(xiàn)推動檔案信息化建設(shè)向數(shù)據(jù)化、一體化、智能化的方向轉(zhuǎn)變。[11，12]不同于一般大數(shù)據(jù)“價(jià)值密度低”的特點(diǎn)，檔案數(shù)據(jù)具有高價(jià)值密度，因此需要從知識管理的視角發(fā)掘其內(nèi)嵌的隱性價(jià)值，推動檔案數(shù)據(jù)資源的開放與共享。[13]在這一階段，檔案信息化建設(shè)的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)檔案資源的數(shù)據(jù)化，即將檔案數(shù)字化產(chǎn)生的圖片、音頻、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)可識別、可理解、可控制、可利用的檔案數(shù)據(jù)。[14]虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生等技術(shù)被用于檔案資源建模，以減少實(shí)體檔案使用過程中可能出現(xiàn)的磨損、毀壞、丟失現(xiàn)象。數(shù)據(jù)湖、云計(jì)算等技術(shù)被用于檔案數(shù)據(jù)存儲和管理，圖像識別、自然語言處理等人工智能技術(shù)被用于檔案資源的語義檢索與知識發(fā)掘。[15]

2.2.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)期。2020年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》正式將數(shù)據(jù)列為第五大生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始成形。檔案作為社會各領(lǐng)域的核心信息資源和歷史文化遺產(chǎn)，具有獨(dú)特的數(shù)據(jù)價(jià)值。2021年《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，在新一代信息技術(shù)造就的新時(shí)代下，檔案工作迫切需要創(chuàng)新理念、方法、模式，加快全面數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級。[16]在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“增量電子化”的同時(shí)，提高檔案數(shù)據(jù)管理、檔案數(shù)據(jù)治理水平，優(yōu)化檔案全生命周期管理效能，推動檔案數(shù)據(jù)要素市場化交易，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資源的要素化和價(jià)值化，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)要素賦能政府治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[17-20]

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入檔案信息化轉(zhuǎn)型升級的價(jià)值定位

3.1 不同時(shí)期檔案信息化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和要求的變化。檔案信息化建設(shè)并非一蹴而就，而是經(jīng)歷了多個(gè)階段的發(fā)展與創(chuàng)新，通過之前對不同時(shí)期檔案信息化特點(diǎn)的分析，本文將我國檔案信息化建設(shè)分為系統(tǒng)化建設(shè)、數(shù)據(jù)化建設(shè)和要素化建設(shè)三個(gè)階段，并分別對每個(gè)階段的建設(shè)目標(biāo)、核心任務(wù)和質(zhì)量要求進(jìn)行比較，如圖1所示。

在建設(shè)目標(biāo)方面：系統(tǒng)化建設(shè)階段，檔案管理機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部分檔案資源數(shù)字化存儲為目標(biāo)。數(shù)據(jù)化建設(shè)階段，檔案信息化建設(shè)開始向全面推進(jìn)檔案資源存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，其核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的全生命周期管理和智慧治理。要素化建設(shè)階段，檔案數(shù)據(jù)將成為驅(qū)動政府決策優(yōu)化、企業(yè)生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵要素，檔案管理機(jī)構(gòu)需要重塑檔案數(shù)據(jù)要素全生命周期管理流程，通過新的價(jià)值鑒定方法、數(shù)據(jù)整合技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘算法、安全交易平臺，構(gòu)建更高質(zhì)量、更加安全的檔案數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、加工、存儲、交易和利用體系，實(shí)現(xiàn)檔案資源從一般數(shù)據(jù)到生產(chǎn)力要素的轉(zhuǎn)變。

在核心任務(wù)方面：系統(tǒng)化建設(shè)階段，檔案信息化重點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字檔案系統(tǒng)建設(shè)，通過多領(lǐng)域的制度設(shè)計(jì)、資源整合和系統(tǒng)搭建，推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)據(jù)化建設(shè)階段，檔案信息化重點(diǎn)是全面實(shí)現(xiàn)檔案資源的數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)全生命周期管理和智慧服務(wù)。要素化建設(shè)階段，檔案信息化的核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)檔案資源從數(shù)據(jù)向生產(chǎn)力要素的轉(zhuǎn)變，需要制定更為嚴(yán)格的價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建更為規(guī)范的數(shù)據(jù)整合要求，采用更加先進(jìn)的數(shù)據(jù)要素管理技術(shù)，研發(fā)更為先進(jìn)的智能挖掘算法，搭建更加安全的數(shù)據(jù)交易平臺，從而為生成高價(jià)值密度檔案數(shù)據(jù)要素提供保障，通過數(shù)據(jù)開放、要素交易等多種渠道，使檔案服務(wù)于政府決策優(yōu)化和企業(yè)生產(chǎn)力提升。

在質(zhì)量要求方面：檔案管理機(jī)構(gòu)一直關(guān)注檔案資源在長期存儲過程中的質(zhì)量問題。系統(tǒng)化建設(shè)階段，我國針對文書類電子文件、視頻、音頻等檔案數(shù)字資源管理制定一系列國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字檔案資源長期存儲的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。數(shù)據(jù)化建設(shè)階段，檔案管理對象從電子文件、音頻、視頻等多媒體資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化檔案數(shù)據(jù)，檔案數(shù)據(jù)管理開始從長期保存向智慧利用轉(zhuǎn)變，因此需要圍繞檔案數(shù)據(jù)全生命周期管理各個(gè)環(huán)節(jié)制定更為全面的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。要素化建設(shè)階段，檔案管理將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的要素化和價(jià)值化，為了使檔案能夠作為數(shù)據(jù)要素服務(wù)于政府決策和企業(yè)生產(chǎn)，其在生產(chǎn)、整合、存儲、分析、交易和利用等環(huán)節(jié)需要制定更為嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動檔案信息化轉(zhuǎn)型升級的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。面對建設(shè)目標(biāo)、核心任務(wù)和質(zhì)量要求的變化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入檔案信息化建設(shè)需要檔案管理機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)、公眾共同參與，構(gòu)建新的數(shù)字化發(fā)展生態(tài)體系，推動實(shí)現(xiàn)新一代的檔案信息化轉(zhuǎn)型升級。下面本文主要對生態(tài)體系中各參與主體的職能定位和價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)行分析。

如圖2所示，在整個(gè)生態(tài)體系中政府、檔案管理機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)企業(yè)、公眾具有不同的職能定位。政府在生態(tài)體系中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)政策制定、方向引導(dǎo)和執(zhí)行監(jiān)督。同時(shí)，政府還將為各利益相關(guān)體提hfJj5FZo4Bepkp+jsubYYw==供信息交換渠道，推動參與主體之間的溝通與交流。檔案管理機(jī)構(gòu)在檔案數(shù)據(jù)要素化、價(jià)值化轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮著核心作用，主要負(fù)責(zé)制定檔案信息化戰(zhàn)略、要素化治理標(biāo)準(zhǔn)，以及檔案數(shù)據(jù)要素的數(shù)字化、價(jià)值鑒定、日常管理等工作。信息技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)為檔案信息化提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)支持、技術(shù)咨詢。公眾的參與能夠提供更為豐富的檔案數(shù)據(jù)需求，促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)要素服務(wù)體系的設(shè)計(jì)與優(yōu)化。

生態(tài)體系中，檔案管理機(jī)構(gòu)對其他參與主體的價(jià)值實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著重要影響。在國家政策指導(dǎo)下，檔案管理機(jī)構(gòu)能夠生產(chǎn)更具價(jià)值的檔案數(shù)據(jù)要素，幫助政府各部門發(fā)掘、生成和整理檔案數(shù)據(jù)資產(chǎn)，同時(shí)高質(zhì)量的檔案數(shù)據(jù)要素也將為政府決策提供更高質(zhì)量的支持。對于信息技術(shù)企業(yè)，檔案管理機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槠浼夹g(shù)研發(fā)提供資金支持，推動新技術(shù)在檔案數(shù)據(jù)要素管理、核心要素治理和數(shù)據(jù)要素交易等領(lǐng)域應(yīng)用，從而為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供廣闊的試驗(yàn)場。對于公眾，檔案管理機(jī)構(gòu)能夠?yàn)閭€(gè)人用戶和企業(yè)用戶提供更為優(yōu)質(zhì)的檔案數(shù)據(jù)要素資源和更高質(zhì)量的檔案信息服務(wù)，能夠更好滿足他們各種類型的檔案信息需求，推動個(gè)人工作和企業(yè)生產(chǎn)效能的提升。

生態(tài)體系中，檔案管理機(jī)構(gòu)信息化轉(zhuǎn)型升級的價(jià)值將得到最大限度的實(shí)現(xiàn)。通過將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入檔案信息化建設(shè)，檔案管理機(jī)構(gòu)能夠更深層次地參與數(shù)字中國、數(shù)字政府、數(shù)字社會等國家重大數(shù)字化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)利用水平與國家數(shù)字化治理水平的同步提升。同時(shí)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入檔案信息化建設(shè)，能夠?yàn)闄n案管理機(jī)構(gòu)積累更為豐富、優(yōu)質(zhì)的檔案數(shù)據(jù)要素資源，使其成為政府、企業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的管理核心。從管理檔案到管理檔案數(shù)據(jù)要素，檔案管理機(jī)構(gòu)的職能定位進(jìn)一步提升，其在創(chuàng)新社會價(jià)值方面將發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用。

4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的檔案信息化實(shí)施路徑

4.1 檔案信息化轉(zhuǎn)型升級的總體框架。檔案信息化管理模式的變革是隨著信息技術(shù)的升級分階段、分步驟實(shí)施，對此本文提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動檔案信息化轉(zhuǎn)型升級的總體框架，在框架中可以看到檔案信息化不同階段的發(fā)展縮影。如圖3所示，整個(gè)框架在縱向上分為系統(tǒng)化層、數(shù)據(jù)化層和要素化層，分別反映了不同階段檔案信息化建設(shè)的核心內(nèi)容。在橫向上，框架模型詳細(xì)闡釋了各個(gè)階段檔案信息化采用的核心技術(shù)，它們?yōu)閷?shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)內(nèi)容提供了重要技術(shù)支撐。

4.1.1 系統(tǒng)層。系統(tǒng)層建設(shè)主要處于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期，這一時(shí)期檔案信息化建設(shè)的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案資源向電子資源、數(shù)字資源的轉(zhuǎn)變，采集高效化、存儲有序化、保存長期化是需要實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)目標(biāo)。系統(tǒng)層采用的關(guān)鍵技術(shù)包括數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，其中數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案向數(shù)字檔案的轉(zhuǎn)變，同時(shí)音頻、視頻等多媒體資源也被轉(zhuǎn)變成數(shù)字資源進(jìn)行統(tǒng)一存儲。網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)解決了檔案資源的傳遞與共享問題，新建的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)不再是獨(dú)立的信息孤島，跨機(jī)構(gòu)的檔案資源共享得以實(shí)現(xiàn)，檔案管理基本實(shí)現(xiàn)自動化，檔案信息服務(wù)在PC端和移動端實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化。

4.1.2 數(shù)據(jù)層。數(shù)據(jù)層建設(shè)主要處于大數(shù)據(jù)時(shí)期，在前期網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，檔案信息化開始進(jìn)入數(shù)據(jù)管理階段，其重點(diǎn)任務(wù)是全面實(shí)現(xiàn)存量、增量檔案的數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的全生命周期管理和有效的檔案數(shù)據(jù)治理。檔案數(shù)據(jù)的全生命周期管理可以劃分為架構(gòu)與設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)與維護(hù)、使用與增強(qiáng)三個(gè)方面，其中架構(gòu)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)建模是全生命周期管理的前提和基礎(chǔ)，需要從戰(zhàn)略層面對檔案數(shù)據(jù)管理全過程進(jìn)行規(guī)劃。檔案數(shù)據(jù)生產(chǎn)、檔案數(shù)據(jù)存儲、檔案數(shù)據(jù)整理和檔案數(shù)據(jù)分析是全生命周期管理的核心，決定了檔案數(shù)據(jù)的生成質(zhì)量和管理效益。檔案數(shù)據(jù)利用、檔案數(shù)據(jù)科學(xué)和預(yù)測性分析是實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)增值的重要環(huán)節(jié)，能夠發(fā)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的隱性價(jià)值。為了保證檔案數(shù)據(jù)全生命周期管理活動按照既定的目標(biāo)和規(guī)范的方式開展，還需要進(jìn)行有針對性的檔案數(shù)據(jù)治理，其內(nèi)容涵蓋了戰(zhàn)略規(guī)劃管理、制度標(biāo)準(zhǔn)管理、架構(gòu)設(shè)計(jì)管理、元數(shù)據(jù)和主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管理、合規(guī)性審查等諸多內(nèi)容，負(fù)責(zé)對檔案數(shù)據(jù)全生命周期管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

數(shù)據(jù)層檔案信息化建設(shè)需要采用數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)湖、云計(jì)算、數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘等新一代信息技術(shù)。數(shù)據(jù)庫技術(shù)主要解決底層檔案數(shù)據(jù)的存儲問題。其中SQL數(shù)據(jù)庫可以解決結(jié)構(gòu)化檔案數(shù)據(jù)的存儲問題，NoSQL數(shù)據(jù)庫用于存儲非結(jié)構(gòu)化檔案數(shù)據(jù)，NewSQL具有更好的可擴(kuò)展性和靈活性，能夠更好地融入云平臺。數(shù)據(jù)湖作為分布式存儲核心，可以采用Hadoop、Spark等分布式框架，解決結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的整合問題，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)資源的統(tǒng)一存儲。云計(jì)算技術(shù)搭建在數(shù)據(jù)湖基礎(chǔ)之上，主要為檔案數(shù)據(jù)存儲、檔案系統(tǒng)部署提供虛擬環(huán)境，Docker、kubernetes等分布式鏡像技術(shù)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模檔案系統(tǒng)集群的高效部署。數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)提供了豐富的機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等智能分析技術(shù)，離線數(shù)倉、實(shí)時(shí)數(shù)倉能夠滿足各種場景的檔案數(shù)據(jù)分析需求，檔案數(shù)據(jù)治理中臺能夠使檔案管理變得更加高效和智能。

4.1.3 要素層。要素層的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化和價(jià)值化。為此，檔案管理活動需要在全生命周期管理的基礎(chǔ)上，增加檔案數(shù)據(jù)要素的資產(chǎn)鑒定、合規(guī)評估、確權(quán)評估、質(zhì)量評估和在線交易等環(huán)節(jié)，相較于傳統(tǒng)的檔案數(shù)據(jù)，全生命周期管理具有更高的要求。檔案數(shù)據(jù)要素的形成是建立在對原始采集檔案數(shù)據(jù)提煉加工的基礎(chǔ)之上，在質(zhì)量上具有更高的要求。資產(chǎn)鑒定包括對檔案數(shù)據(jù)的價(jià)值鑒定、質(zhì)量鑒定和合規(guī)性鑒定，要素整理是實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)價(jià)值密度提升的關(guān)鍵。檔案數(shù)據(jù)要素的存儲和交易需要提供充分的安全性、可控性和可追溯性保障，檔案數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)需要利用智能技術(shù)對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘、分析和利用，使檔案數(shù)據(jù)要素真正服務(wù)于政府、企業(yè)決策和生產(chǎn)力提升。檔案數(shù)據(jù)治理負(fù)責(zé)對檔案數(shù)據(jù)要素管理過程進(jìn)行監(jiān)督。檔案數(shù)據(jù)要素交易是實(shí)現(xiàn)價(jià)值化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于部分檔案數(shù)據(jù)可能涉及用戶隱私，因此數(shù)據(jù)要素除了直接交易，還能夠以數(shù)據(jù)服務(wù)的形式出現(xiàn)。

區(qū)塊鏈技術(shù)是保障檔案數(shù)據(jù)要素交易安全的關(guān)鍵技術(shù)，目前各地成立的數(shù)據(jù)交易中心普遍采用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)的鏈上存證服務(wù)。通過將檔案數(shù)據(jù)要素交易過程中的關(guān)鍵信息和數(shù)據(jù)上鏈存儲，能夠有效保證數(shù)據(jù)要素交易的合法性和合規(guī)性。面對交易雙方產(chǎn)生的爭議，可以通過查驗(yàn)鏈上的存證信息快速定位問題并進(jìn)行解決。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在檔案數(shù)據(jù)要素管理中具有廣闊的應(yīng)用前景，如虛擬展廳、檔案修復(fù)和保護(hù)、檔案查詢和檢索、檔案教育和培訓(xùn)等，這些技術(shù)不僅提高了檔案數(shù)據(jù)要素的管理效率，還提供了更具沉浸感的要素共享與展示服務(wù)。人工智能技術(shù)能夠被廣泛地應(yīng)用于檔案數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)、鑒定、整理、分析和利用環(huán)節(jié)，通過智能分類、智能檢索、智能鑒定、智能修復(fù)、智能安全等實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)要素利用的智能、高效、安全和增值。

4.2 檔案信息化轉(zhuǎn)型升級的邏輯進(jìn)路

4.2.1 目標(biāo)化統(tǒng)籌引領(lǐng)。檔案信息化建設(shè)需要經(jīng)歷長期的發(fā)展，每個(gè)階段都需要制定符合當(dāng)時(shí)實(shí)際的建設(shè)目標(biāo)，并圍繞這些目標(biāo)開展檔案信息化建設(shè)，每個(gè)階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都為后續(xù)信息化建設(shè)提供了重要支撐。系統(tǒng)化階段，核心建設(shè)目標(biāo)是應(yīng)用數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案資源的自動化管理和長期保存，形成一批高質(zhì)量的數(shù)字檔案。數(shù)據(jù)化階段，存量和增量檔案數(shù)據(jù)快速增長，因此迫切需要采用全生命周期管理方式提高檔案資源的利用效率，促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)的開放利用。要素化階段，檔案數(shù)據(jù)數(shù)量持續(xù)增長，如何利用這些數(shù)據(jù)使其產(chǎn)生應(yīng)有價(jià)值成為檔案數(shù)據(jù)要素化的重要驅(qū)動力，數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)交易活動的開展為檔案價(jià)值的發(fā)揮提供了新的渠道。由此可見，不同階段檔案信息化建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)不同，可以采用的信息技術(shù)也處于動態(tài)發(fā)展之中，因此在依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動檔案信息化轉(zhuǎn)型時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循目標(biāo)引領(lǐng)建設(shè)原則，以實(shí)現(xiàn)該階段核心任務(wù)為中心，避免過度強(qiáng)調(diào)技術(shù)引領(lǐng)思維，導(dǎo)致因過于追求技術(shù)的先進(jìn)性和新技術(shù)應(yīng)用的全面性，而造成成本的提高和資源的浪費(fèi)。

4.2.2 階梯化分步實(shí)施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入檔案信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取分步驟、分階段的階梯化實(shí)施策略。一方面，目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷快速的發(fā)展，與之配套的大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)也在迅速更新迭代，采取分步驟、分階段的階梯化實(shí)施策略能夠使檔案信息化建設(shè)更好適應(yīng)上述變化；另一方面，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入檔案信息化建設(shè)需要對檔案數(shù)據(jù)管理的全過程進(jìn)行優(yōu)化，需要搭建數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)交易等一系列新系統(tǒng)，涉及核心業(yè)務(wù)調(diào)整、組織架構(gòu)優(yōu)化、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定、管理人員培訓(xùn)等諸多內(nèi)容，需要較長的轉(zhuǎn)型發(fā)展周期。因此，需要采取分步驟、分階段的階梯化實(shí)施策略，不應(yīng)當(dāng)追求一步到位，從而確保檔案信息化轉(zhuǎn)型的成功。例如，面對檔案數(shù)據(jù)要素全生命周期管理模式的改革，可以先從主數(shù)據(jù)管理改革開始，然后逐步拓展到整個(gè)數(shù)據(jù)全生命周期；針對檔案數(shù)據(jù)要素化，可以先面向特定領(lǐng)域、特定內(nèi)容的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行要素化處理，然后再逐步擴(kuò)展到所有領(lǐng)域。

4.2.3 要素化增值驅(qū)動。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入檔案信息化轉(zhuǎn)型升級顯著增加了檔案數(shù)據(jù)管理平臺的功能復(fù)雜性，優(yōu)先建設(shè)、改造實(shí)現(xiàn)要素化增值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以避免在非關(guān)鍵環(huán)節(jié)上浪費(fèi)過多的資源和時(shí)間，使檔案信息化建設(shè)的工作成效能夠更快得到體現(xiàn)。首先，檔案信息化建設(shè)過程中，與檔案管理業(yè)務(wù)相關(guān)的環(huán)節(jié)是決定檔案要素價(jià)值化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠創(chuàng)造更多要素價(jià)值，因此應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施。其次，能夠產(chǎn)生更高要素創(chuàng)新價(jià)值，提高企業(yè)核心競爭力的環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施。例如，引入知識工程領(lǐng)域的創(chuàng)新性技術(shù)能夠提高檔案數(shù)據(jù)要素的挖掘、利用、交易和服務(wù)效益，能夠更深入地發(fā)掘檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值，因此應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施。再次，對于能夠更好滿足用戶檔案要素化服務(wù)需求的環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施。堅(jiān)持以人為本是檔案信息化轉(zhuǎn)型升級的重要原則，滿足公眾檔案數(shù)據(jù)需求，優(yōu)化檔案信息服務(wù)，提升公眾滿意度，是實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)要素化、價(jià)值化的關(guān)鍵，因此應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施。

5 結(jié)論

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來為檔案信息化轉(zhuǎn)型提供了新的契機(jī)，檔案數(shù)據(jù)要素化、價(jià)值化成為未來重要發(fā)展方向。本文梳理了檔案信息化經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展時(shí)期，分析了不同時(shí)期檔案信息化建設(shè)目標(biāo)、核心任務(wù)和質(zhì)量要求的變化，明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮的關(guān)鍵作用，提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動檔案信息化轉(zhuǎn)型升級的總體框架和實(shí)施路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融入豐富了檔案信息化的建設(shè)內(nèi)容，針對檔案數(shù)據(jù)要素的價(jià)值鑒定、全生命周期管理、要素治理、交易確權(quán)、安全保護(hù)成為未來檔案數(shù)據(jù)要素研究的重點(diǎn)。