隨著商業(yè)航天的崛起以及航天技術(shù)的進(jìn)步，航天產(chǎn)業(yè)也開拓了新路徑，航天產(chǎn)業(yè)逐漸向太空經(jīng)濟(jì)拓展。聯(lián)合國《太空經(jīng)濟(jì)倡議2021成果報告》將太空經(jīng)濟(jì)定義為“在探索、研究、理解、管理和利用太空的過程中，為人類創(chuàng)造價值和利益的全方位活動”。廣義上說，太空經(jīng)濟(jì)是人類從事全部太空活動及相關(guān)產(chǎn)業(yè)所形成的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的總稱。簡單來說，太空經(jīng)濟(jì)是以太空活動為基礎(chǔ)，通過技術(shù)創(chuàng)新和市場運(yùn)作，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值和社會效益的一種新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

太空經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

近年來，太空經(jīng)濟(jì)各種業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，主要業(yè)態(tài)包括衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感、太空探測、太空資源開發(fā)利用、太空運(yùn)輸、太空制造、太空農(nóng)業(yè)、太空生物醫(yī)藥、太空醫(yī)療、太空旅游等。目前沒有單一且明確的方法來衡量太空經(jīng)濟(jì)的價值，很多國外研究機(jī)構(gòu)給出了有關(guān)全球太空經(jīng)濟(jì)規(guī)模的統(tǒng)計和預(yù)測數(shù)據(jù)。歐洲咨詢發(fā)布的《太空經(jīng)濟(jì)報告2022》顯示2022年全球太空經(jīng)濟(jì)總額達(dá)4640億美元，較上一年度的3700億美元增長25%，預(yù)計到2030年達(dá)到6420億美元。美國太空基金會報告稱全球太空經(jīng)濟(jì)在2022年達(dá)到5460億美元，增長了8%，預(yù)測到2027年將實(shí)現(xiàn)41%的增長。2024年6月，世界經(jīng)濟(jì)論壇和麥肯錫公司聯(lián)合發(fā)布的報告指出太空經(jīng)濟(jì)預(yù)計將從2023年的6300億美元增長到2035年的1.8萬億美元，年均增長率達(dá)9%?？梢姡瑹o論以上述哪一種預(yù)測作為參考，太空經(jīng)濟(jì)的價值aQyyDiD2uWFnRpdoJRWesA==都呈大幅上升趨勢。

太空經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢將有三方面顯著特征：一是太空經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)的比重將增加，太空經(jīng)濟(jì)增速將顯著高于全球GDP的增長速度，通信、定位、導(dǎo)航和定時以及地球觀測服務(wù)等太空技術(shù)將是太空經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。二是太空經(jīng)濟(jì)的影響范圍將逐漸超越“太空”本身，傳統(tǒng)航天器、火箭和衛(wèi)星等服務(wù)提供商在太空經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額將逐漸減少，而基于數(shù)據(jù)信息和其他依賴太空技術(shù)服務(wù)的提供商將獲得更大市場空間。三是太空經(jīng)濟(jì)投資回報將超出“經(jīng)濟(jì)”層面，太空經(jīng)濟(jì)除了在信息通信、工業(yè)制造、交通運(yùn)輸、生活消費(fèi)等方面帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益外，還將在應(yīng)對全球各類挑戰(zhàn)方面發(fā)揮日益重要的作用，如地球?yàn)?zāi)害預(yù)警、大氣氣候監(jiān)測、教育與醫(yī)療平等、軌道垃圾清理、太空行星防御等。

主要經(jīng)濟(jì)體太空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

美國旨在保持其在全球太空中的領(lǐng)導(dǎo)地位，對太空探索和商業(yè)潛力高度重視。一是出臺戰(zhàn)略和政策支持太空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年12月，美國發(fā)布新版《國家太空政策》，重點(diǎn)概述太空行動應(yīng)遵循的原則及美國在民用太空探索、商業(yè)增長和國家安全方面的目標(biāo)。2022年12月，美國白宮科技政策辦公室（OSTP）公布“國家太空服務(wù)、組裝和制造”（ISAM）實(shí)施計劃，旨在通過機(jī)器人技術(shù)、傳感器和太空計算等技術(shù)，提高太空系統(tǒng)的性能和壽命，并帶來經(jīng)濟(jì)效益。2023年9月，美國國防部首次發(fā)布《太空政策審查和衛(wèi)星保護(hù)戰(zhàn)略》報告，提出美國需加強(qiáng)其太空資產(chǎn)的保護(hù)。二是持續(xù)推進(jìn)太空軍力建設(shè)。美國政府通過設(shè)立負(fù)責(zé)太空攻防系統(tǒng)研發(fā)和采購的太空系統(tǒng)司令部，以及負(fù)責(zé)戰(zhàn)術(shù)、條令研發(fā)和作戰(zhàn)訓(xùn)練的太空訓(xùn)練和戰(zhàn)備司令部，進(jìn)一步完善太空軍力建制。2020年，美國發(fā)布《國防太空戰(zhàn)略》，期待在太空中建立絕對優(yōu)勢，大規(guī)模發(fā)展太空經(jīng)濟(jì)。三是積極推動軍民融合戰(zhàn)略，共同開拓太空經(jīng)濟(jì)廣闊藍(lán)海。2022年，SpaceX的獵鷹9號火箭成功執(zhí)行軍事保密任務(wù)和商業(yè)衛(wèi)星部署，這種模式不僅加快太空技術(shù)的發(fā)展，也催生了衛(wèi)星通信、導(dǎo)航定位和太空旅游等新興產(chǎn)業(yè)，拓寬太空經(jīng)濟(jì)增長空間。四是建設(shè)商業(yè)空間站，為太空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新業(yè)態(tài)。2021年12月，NASA批準(zhǔn)3座商業(yè)空間站的開發(fā)提案，標(biāo)志著“太空4.0”時代的到來。根據(jù)NASA公布的計劃，藍(lán)色起源公司和波音公司組建的團(tuán)隊獲得1.3億美元的資助，開發(fā)名為“軌道礁”的商業(yè)空間站，為政府部門、研究人員、旅游公司甚至電影制作團(tuán)隊等各方機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，加速太空經(jīng)濟(jì)規(guī)模性增長。SpaceX宣布將在2024年年底執(zhí)行首個載人極地太空旅游任務(wù)，積極開拓太空旅游市場。

歐洲在全球太空產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，通過加盟歐洲航天局（ESA）進(jìn)行合作，推進(jìn)火箭開發(fā)。一是制定投資計劃，加強(qiáng)其在全球太空市場的競爭力。2021年，ESA宣布啟動“歐盟太空計劃”，預(yù)算高達(dá)148.8億歐元，用于加快歐盟27國和英國在衛(wèi)星導(dǎo)航、地球觀測、空間態(tài)勢感知和安全通信等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。未來3年內(nèi)，歐洲將在太空互聯(lián)互通、未來導(dǎo)航和氣候研究等領(lǐng)域投資169億歐元，以增強(qiáng)其在全球市場的競爭力。二是積極參與太空任務(wù)。近幾十年來，歐洲航天局參與的太空任務(wù)數(shù)量眾多，包括太陽軌道飛行器“尤利西斯”號、觀測水星的貝皮·科倫坡（BepiColombo）任務(wù)、“金星快車”探測器、月球探測器SMART-1、“火星快車”號探測器、ExoMarsTGO非載人火星探測任務(wù)、觀測土星以及在土衛(wèi)六上著陸的“惠更斯”號探測器、彗星探測器“羅塞塔”號等。三是加強(qiáng)歐洲各成員國合作。2023年7月，歐洲航天局在西班牙舉辦旨在確保阿麗亞娜6號運(yùn)載火箭財務(wù)合作的峰會，決定從2026年起每年為阿麗亞娜6號火箭提供3.4億歐元公共基金，保障阿麗亞娜6號火箭明年首次試射及到2030年總共42次商業(yè)發(fā)射，確保歐洲各成員國在太空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。同時，積極參與美國主導(dǎo)的《阿爾忒彌斯計劃》，為獵戶座載人飛船提供推進(jìn)艙，為SLS重型火箭供應(yīng)部分組件，并參與建設(shè)繞月空間站，促進(jìn)太空探索和開發(fā)活動。

俄羅斯積極投資太空開發(fā)和太空產(chǎn)業(yè)研發(fā)。一是進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，形成太空資源合力。近年來，受內(nèi)外部環(huán)境影響，俄羅斯航天事故多發(fā)，聯(lián)合火箭航天公司發(fā)展缺少新動力，在此背景下，國家層面決定整合航天機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一執(zhí)行力，提高航天工業(yè)發(fā)展效率。在軍隊建設(shè)方面，組建俄羅斯天空軍，整合先進(jìn)武器裝備、反導(dǎo)防御系統(tǒng)，利用多衛(wèi)星進(jìn)行太空探索、信號接收，為軍事打擊提供方向。二是發(fā)展太空技術(shù)占據(jù)太空市場份額。俄通過改進(jìn)航天領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、獨(dú)立研發(fā)航天技術(shù)讓航天產(chǎn)品、技術(shù)得到世界認(rèn)可，占據(jù)更多的航天市場份額。《到2030年俄羅斯空間活動發(fā)展戰(zhàn)略》中指出要發(fā)展基礎(chǔ)空間研究以使俄羅斯科學(xué)在空間科學(xué)的關(guān)鍵領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，至2025年積極參與太陽系太陽、月亮、行星和小天體研究的國際合作。三是中俄合作，進(jìn)一步發(fā)展太空經(jīng)濟(jì)。2022年11月，俄中簽署并開始實(shí)施《2023-2027年航天合作大綱》以及建立國際月球科研站的合作協(xié)議，在金磚國家層級上開展更密切的太空活動合作。

日本通過投資人才培養(yǎng)、設(shè)立基金和加強(qiáng)國際合作，積極推進(jìn)太空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化太空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才培訓(xùn)。日本在太空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展長期以來一直依賴政府需求，導(dǎo)致在大學(xué)和研究生院學(xué)習(xí)太空相關(guān)專業(yè)的人才，很多都無法從事太空領(lǐng)域的工作。2023年，日本撥款事業(yè)預(yù)算共5億日元培養(yǎng)太空人才。二是設(shè)立基金促進(jìn)太空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年3月，日本設(shè)立總額67億美元太空戰(zhàn)略基金以促進(jìn)太空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在2025年度補(bǔ)充預(yù)算撥款20億美元用于支持空間技術(shù)開發(fā)，包括各部委捐款，強(qiáng)調(diào)以合作的方式推進(jìn)日本的空間能力。三是與美國等國家在太空技術(shù)領(lǐng)域建立緊密合作關(guān)系。日本參與美國“阿爾忒彌斯”登月計劃，發(fā)揮其在航空器載人及空間站補(bǔ)給領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)。此外，日本還與美國共同打造太空交通管制系統(tǒng)，共同研發(fā)太空垃圾清除技術(shù)，旨在建立未來國際太空交通規(guī)則。

印度政府高度重視太空經(jīng)濟(jì)，并將其視為提升國家實(shí)力和國際地位的重要手段。一是進(jìn)行部門改革，為太空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障。2020年6月，印度政府通過了太空部門改革方案，以便私營企業(yè)能夠使用國家資源和基礎(chǔ)設(shè)施，并成立了“印度國家太空促進(jìn)和授權(quán)中心”。2023年5月，《印度太空政策2023》發(fā)布，允許商業(yè)全面進(jìn)入太空活動，為太空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了政策支持。2023年10月，印度國家太空促進(jìn)和授權(quán)中心表示將發(fā)布《印度太空經(jīng)濟(jì)十年愿景和戰(zhàn)略》，規(guī)劃未來10年印度太空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。二是開展太空國際合作，提升全球影響力。2024年6月，印度成為簽署《阿爾忒彌斯協(xié)議》的第27個國家，印度與美國在載人航天領(lǐng)域建立了伙伴關(guān)系，為印度的太空技術(shù)發(fā)展提供更多的機(jī)會和資源。三是加大資金投入，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。2024-2025財年，印度航天部門將獲得1006iZHSwxmggie0DdR3+gVwcH245AVRb386x9AQiA5MiI=億盧比（約合1.2億美元）的財政資金，比2023-2024年度增加4%。該項(xiàng)資金主要用于成立一個風(fēng)險投資基金，支持未來10年印度太空技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施。印度已在運(yùn)載火箭、衛(wèi)星、探測器技術(shù)等領(lǐng)域取得了多個成果，例如，2017年印度一箭104星成功發(fā)射，打破當(dāng)時的世界紀(jì)錄；2023年印度“月船3號”探測器成功實(shí)現(xiàn)月球軟著陸。

我國前瞻布局太空經(jīng)濟(jì)的啟示

加強(qiáng)太空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大航天發(fā)射場的現(xiàn)代化改造和擴(kuò)建，開發(fā)具有更高運(yùn)載能力、更低成本和更好適應(yīng)性的火箭。構(gòu)建高速、穩(wěn)定、大容量的太空通信網(wǎng)絡(luò)和空間通信網(wǎng)絡(luò)，完善我國自主研發(fā)的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的精度和服務(wù)范圍。打造功能齊全、可長期運(yùn)營的太空站，為太空科學(xué)實(shí)驗(yàn)、太空制造、太空資源開發(fā)等提供穩(wěn)定的平臺。

加快空間技術(shù)創(chuàng)新突破。太空探索領(lǐng)域，發(fā)展能源供應(yīng)系統(tǒng)，提高探測器自主導(dǎo)航和控制能力。太空資源領(lǐng)域，研發(fā)高效的太空礦產(chǎn)開采和加工技術(shù)。太空制造領(lǐng)域，開發(fā)太空微重力環(huán)境制造工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品。太空生物領(lǐng)域，重點(diǎn)研究太空環(huán)境對生物生長、發(fā)育和遺傳影響。探索將人工智能、大數(shù)據(jù)、量子技術(shù)等前沿技術(shù)應(yīng)用于太空經(jīng)濟(jì)，提升自主智能計算能力。

推動太空產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)，制定鼓勵太空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引更多企業(yè)參與太空經(jīng)濟(jì)活動。促進(jìn)太空技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)太空技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。鼓勵企業(yè)進(jìn)入太空經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)，提高太空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益。加強(qiáng)國家間航天機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，積極參與國際太空產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升我國太空產(chǎn)業(yè)在全球市場的競爭力和話語權(quán)。

加大金融資本支持。探索設(shè)立專項(xiàng)基金，支持太空領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為太空初創(chuàng)企業(yè)提供融資渠道，開發(fā)太空產(chǎn)業(yè)債券、太空項(xiàng)目保險等金融工具，降低企業(yè)融資成本和風(fēng)險。進(jìn)一步引導(dǎo)社會資本進(jìn)入太空領(lǐng)域，通過股權(quán)投資、風(fēng)險投資等方式，為太空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。

責(zé)任編輯：陳希琳