習近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。

從技術(shù)革命性突破角度看新質(zhì)生產(chǎn)力

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。近代以來的科技發(fā)展可以按照其時間、變革標志、影響等大致分為工業(yè)革命（或產(chǎn)業(yè)革命）、電力革命和信息技術(shù)革命三個階段，每一階段都伴隨生產(chǎn)力的飛速發(fā)展、大國崛起。

現(xiàn)今世界主要國家的發(fā)展途徑，無非就是抓住了三次科技革命的契機，提升社會、經(jīng)濟、文化、軍事和政治地位。其中，英國、法國、美國、俄羅斯、日本等具有很強的代表性。

第一次工業(yè)革命起源于英國。1765年起，“萬能蒸汽機”的發(fā)明與廣泛采用，促進了棉紡織業(yè)、毛紡織業(yè)、采煤業(yè)的發(fā)展，大大加速了英國工業(yè)革命的進程。到1876年，英國殖民地橫跨東西半球，面積達2250萬平方千米，被稱為“日不落帝國”。在科學和技術(shù)方面，牛頓建立近代力學體系、瓦特改良蒸汽機等都是創(chuàng)造人類新時代的標志性事件，也奠定了英國、法國等西歐國家的國際地位。

法國、德國、美國等參與推動了第二次工業(yè)革命。19世紀很多重大的科技發(fā)明在英國和法國，及后來的德國和美國獲得突破。在19世紀最后30年，德國建立了現(xiàn)代化的工業(yè)體系。美國獨立后也抓住兩次工業(yè)革命的機遇發(fā)展科技，確立工業(yè)強國地位。每次工業(yè)革命時期美國都有引領時代的創(chuàng)新，包括1807年富爾頓發(fā)明汽船（第一次工業(yè)革命時期），1879年愛迪生發(fā)明電燈泡和1903年萊特兄弟發(fā)明飛機等（第二次工業(yè)革命時期）。

第三次科技革命開端于美國。第二次世界大戰(zhàn)（簡稱二戰(zhàn)）后資本主義世界的重大科技發(fā)明有65%是美國首先研究成功的，75%是美國首先付諸應用的?？萍嫉陌l(fā)展與進步對美國經(jīng)濟、軍事實力的增長起到了決定性的作用，使美國成為超級大國。

日本于1868年開始的明治維新走上資本主義的道路，慢慢成為亞洲強國。兩次工業(yè)革命期間，日本學習西方長處，學習西方先進的科學技術(shù)和管理經(jīng)驗，在資本主義世界形成美國、歐洲、日本三足鼎立的局面。

1953年，蘇聯(lián)成功爆炸了第一顆氫彈。1954年，蘇聯(lián)建成世界上第一座原子能發(fā)電站。1957年，蘇聯(lián)成功地發(fā)射了第一顆人造衛(wèi)星。在冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)是唯一能與美國一爭高下的世界經(jīng)濟軍事大國。

當科技變革和工業(yè)革命帶來的戰(zhàn)略機遇期來臨時，能否認識到，能否抓住，對國家的命運是決定性的。近代500年來，中國多次錯失影響到國家前途與命運的重大戰(zhàn)略機遇期。前三次錯失科技革命戰(zhàn)略機遇期分別是因為在大航海時期與世隔絕，在鴉片戰(zhàn)爭后沉溺“中體西用”，在辛亥革命后陷入軍閥割據(jù)導致。所幸中國緊緊抓住第四個戰(zhàn)略機遇期的尾巴，堅持改革開放，趕上了全球化最后一班車，并取得了舉世矚目的成就。

從生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置角度看新質(zhì)生產(chǎn)力

科技發(fā)展使生產(chǎn)要素發(fā)生變化。馬克思主義政治經(jīng)濟學將生產(chǎn)要素視為生產(chǎn)活動必須具備的主要因素或在生產(chǎn)中必須投入或使用的主要手段。生產(chǎn)要素被劃分為勞動對象、勞動力、資本（用于生產(chǎn)的資金或其他資源）幾個核心組成部分。生產(chǎn)要素的配置、使用方式及要素間共同作用，決定了生產(chǎn)的規(guī)模、效率和成果。

在工業(yè)革命之前的農(nóng)業(yè)社會里，進行社會生產(chǎn)需要投入的生產(chǎn)要素包括土地、農(nóng)民的勞動力及簡單的工具等。隨著科技發(fā)展，工業(yè)化、知識化、信息化和智能化的相繼到來，一方面勞動者的知識技能等素養(yǎng)持續(xù)提高，另一方面機器、電氣自動化、計算機、人工智能等工具不斷投入到生產(chǎn)當中。再加上勞動空間拓展到科技涉及的所有領域，勞動對象由自然形態(tài)向人工材料擴展后，其品種、范圍、類別前所未有地豐富。

生產(chǎn)要素創(chuàng)新性的配置是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障。創(chuàng)新性的生產(chǎn)要素配置意味著在生產(chǎn)過程中更加高效地利用資源（包括勞動力、資本、土地和創(chuàng)新資源等），提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本，從而實現(xiàn)生產(chǎn)力的提升。

通過引進先進的生產(chǎn)設備和管理模式，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，能夠提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)競爭力。新一代信息技術(shù)、智能制造技術(shù)等，將改造傳統(tǒng)的資源配置和生產(chǎn)組織方式，促進全社會資源配置效率的提高。智能機器人等將替代低技能勞動、簡單重復勞動，緩解勞動力緊缺并提高勞動生產(chǎn)率。

依托我國擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的產(chǎn)業(yè)條件，14億人口基數(shù)、不斷升級的消費結(jié)構(gòu)等塑造的全球規(guī)模最大的市場，以及日益豐富的人力資源、科技創(chuàng)新成果、新型基礎設施等要素支撐條件，我國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中擁有足夠的韌性和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

從產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級角度看新質(zhì)生產(chǎn)力

中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。新科技產(chǎn)業(yè)革命將改造我國傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和服務業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和商業(yè)模式變革，促進制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展。

在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，新一代信息技術(shù)和智能制造技術(shù)融入傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、設計、制造過程，將推動我國傳統(tǒng)制造業(yè)由大批量標準化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐曰ヂ?lián)網(wǎng)為支撐的智能化、個性化定制生產(chǎn)，大幅提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和發(fā)展空間。

在促進制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展方面，新一代信息技術(shù)、智能制造技術(shù)等全面嵌入制造業(yè)和服務業(yè)領域，將打破我國傳統(tǒng)封閉式的制造流程和服務業(yè)態(tài)，促進制造業(yè)和服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上融合。隨著產(chǎn)業(yè)高度融合、產(chǎn)業(yè)邊界逐漸模糊，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將加速重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益將獲提升。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是典型的科技創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新牽引產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要路徑。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為新質(zhì)生產(chǎn)力成長壯大提供了巨大空間，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大多屬于長周期產(chǎn)業(yè)，它的生成和發(fā)展直到成為支柱性產(chǎn)業(yè)需要一個較長的成長過程，特別是市場的擴展往往要經(jīng)歷較長的時間。例如太陽能、電動汽車、信息技術(shù)等，人類都已經(jīng)探索幾十年甚至上百年，只不過是今天的科技能力和工業(yè)基礎為這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了更好的條件，有可能在可預見的時期內(nèi)成長為支柱性產(chǎn)業(yè)。

培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本原則是，堅持充分發(fā)揮市場的基礎性作用與政府引導推動相結(jié)合。要充分發(fā)揮我國市場需求巨大的優(yōu)勢，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變消費模式，營造良好的市場環(huán)境，調(diào)動企業(yè)主體的積極性，推進產(chǎn)學研用結(jié)合。擴大國內(nèi)市場應用，開拓市場空間，對培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有非常重要的意義。

新技術(shù)及其廣泛應用將促進生產(chǎn)效率提高，而新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化則將打造出新的業(yè)務部門和新的主導產(chǎn)業(yè)，催生新的經(jīng)濟增長點。新技術(shù)在人工智能等領域取得突破，將催生出關(guān)聯(lián)性強和發(fā)展前景廣闊的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

隨著人工智能更多取代人的工作崗位，未來人們將更多從事創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意、創(chuàng)作的工作。

一是在重點技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領域方面，要在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。二是在區(qū)域布局方面，要在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應用場景，加速形成若干未來產(chǎn)業(yè)。要通過規(guī)劃引導、投資引導等方式，引導地方政府因地制宜和錯位特色發(fā)展，防止產(chǎn)能過剩和低水平重復建設。

（本文第二作者為全球創(chuàng)新中心中國總部副秘書長王曙光）

責任編輯：陳希琳