編者按：黨的二十大報(bào)告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。”高水平研究型大學(xué)要發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。為深入探索高水平研究型大學(xué)服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)模式路徑，本專欄選取了四篇代表性研究集中展現(xiàn)高校有組織科研方面的理論研究和實(shí)踐探索。 劉奕群等從戰(zhàn)略科技力量多元主體協(xié)同視角，提出高校創(chuàng)新體系在發(fā)揮多元知識(shí)樞紐、戰(zhàn)略需求對(duì)接、應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)等方面的價(jià)值和路徑。朱才朝等對(duì)比分析了國內(nèi)外高校案例，提出了加強(qiáng)與國家戰(zhàn)略需求對(duì)接、完善創(chuàng)新體系、推進(jìn)技術(shù)科學(xué)發(fā)展、完善人才流動(dòng)機(jī)制的對(duì)策建議。龍志等分析了研究型高校有組織科研的現(xiàn)狀，從前瞻布局、機(jī)構(gòu)優(yōu)化、團(tuán)隊(duì)培育、學(xué)科融合、創(chuàng)新環(huán)境等方面闡述了所在高校的實(shí)踐特色成效。戴智華等從職能定位、管理方式、組織形式等維度，探究了研究型大學(xué)校院聯(lián)動(dòng)有組織科研的運(yùn)行機(jī)制，并以“大海洋”行動(dòng)計(jì)劃為例，展示了產(chǎn)學(xué)研用融通的全鏈條生態(tài)體系科研發(fā)展模式。本專欄旨在為高校完善創(chuàng)新體系、服務(wù)有組織科研提供理論支撐和路徑建議。四篇文章相輔相成，不僅為有組織科研提供多維度視角，也為高校參與科技創(chuàng)新體系建設(shè)提供了實(shí)踐指南。

摘要： 在推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，服務(wù)大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，高水平研究型大學(xué)需進(jìn)一步明確大學(xué)創(chuàng)新體系的角色定位，營造創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)有組織科研。本文結(jié)合清華大學(xué)科研管理實(shí)踐，提出高水平研究型大學(xué)創(chuàng)新體系的獨(dú)特價(jià)值，即發(fā)揮知識(shí)流轉(zhuǎn)樞紐作用、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、協(xié)作應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)，并論述了在推進(jìn)有組織科研背景下，高水平研究型大學(xué)創(chuàng)新體系的建設(shè)路徑，以期為高校完善大學(xué)創(chuàng)新體系，服務(wù)有組織科研，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供理論支撐。

關(guān)鍵詞：大學(xué)創(chuàng)新體系；高水平研究型大學(xué)；有組織科研

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

*全國16所工科重點(diǎn)大學(xué)科技聯(lián)盟2023年會(huì)優(yōu)秀論文。

0 引言

有組織科研以聚焦重大現(xiàn)實(shí)問題、服務(wù)國家重大需求為重點(diǎn)[1]，以主動(dòng)謀劃定向性、導(dǎo)向性科研生產(chǎn)、有計(jì)劃組織協(xié)作、重點(diǎn)投入資源與加強(qiáng)管理制度[2]為主要方式，能有效克服傳統(tǒng)科研模式中單打獨(dú)斗為主、資源不集中等問題。黨的二十大報(bào)告中，將教育、科技、人才并列，形成“三位一體”關(guān)系，為下一階段系統(tǒng)性謀劃教育、科技、人才進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，也為有組織科研服務(wù)科技創(chuàng)新提供了著力方向。當(dāng)前，很大一部分有組織科研來自政府、基金會(huì)、企業(yè)的資助[3]，我國的國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主要呈現(xiàn)以政府處于核心位置并發(fā)揮紐帶作用，大學(xué)、科研院所、創(chuàng)新企業(yè)“三螺旋”結(jié)構(gòu)[4]的主要特征。有組織科研在完善戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化組織體系、優(yōu)化評(píng)價(jià)體系等方面存在提升空間[5-6]。

作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，高水平研究型大學(xué)承擔(dān)著服務(wù)國家重大需求、服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)、服務(wù)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。大學(xué)是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的主要場所，承擔(dān)著基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的任務(wù)[7-8]，也是培養(yǎng)高級(jí)科研人才和專業(yè)技術(shù)人才的重要渠道[9-10]。同時(shí)，在與企業(yè)、科研院所等其他創(chuàng)新主體互動(dòng)的過程中，大學(xué)也承擔(dān)了產(chǎn)學(xué)研合作與技術(shù)轉(zhuǎn)化的職能[11]。

高質(zhì)量的大學(xué)創(chuàng)新體系對(duì)于大學(xué)建制化、成體系地開展有組織科研具有不可替代的作用。如何通過建設(shè)和完善高質(zhì)量的大學(xué)創(chuàng)新體系，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)而推動(dòng)高水平研究型大學(xué)在有組織科研等重要工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用，全面提升大學(xué)服務(wù)國家戰(zhàn)略的科技能力，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

基于此，本文首先分析高水平研究型大學(xué)在開展有組織科研過程中的挑戰(zhàn)和問題，探討高水平研究型大學(xué)的大學(xué)創(chuàng)新體系在有組織科研背景下的大學(xué)創(chuàng)新體系定位，并基于對(duì)清華大學(xué)單案例的觀察，厘清高水平研究型大學(xué)創(chuàng)新體系的關(guān)鍵要素，以服務(wù)有組織科研為抓手，提出構(gòu)建大學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)營造創(chuàng)新生態(tài)的有效路徑。

1 有組織科研的挑戰(zhàn)和問題

在教育、科技和人才“三位一體”統(tǒng)籌部署的背景下，大學(xué)的有組織科研工作要立足國家發(fā)展與建設(shè)需要，以全局性思維做好大學(xué)創(chuàng)新體系的建設(shè)與部署。當(dāng)前，我國大學(xué)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、國家實(shí)驗(yàn)室等不同主體在創(chuàng)新活動(dòng)中呈現(xiàn)了良性互動(dòng)。然而，大學(xué)在有組織科研實(shí)踐中仍存在“掉鏈”“單向”“踩腳”現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對(duì)新時(shí)期大學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)提出了新的要求。

第一，因大學(xué)在部分行業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域中缺位、行業(yè)研究院布局不完整、企業(yè)自身創(chuàng)新能力不強(qiáng)、研發(fā)投入不足等綜合因素、導(dǎo)致部分行業(yè)公共技術(shù)支撐不足，行業(yè)發(fā)展被嚴(yán)重制約，形成“卡脖子”現(xiàn)象[12-13]。以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，集成電路作為信息產(chǎn)業(yè)的基石，深刻影響國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步和國家安全。全球集成電路企業(yè)前50強(qiáng)中，美國企業(yè)有22家，收入超過50%，中國企業(yè)僅3家，占比1.9%，同時(shí)，我國集成電路產(chǎn)業(yè)在EDA（electronic design automation）工具、集成電路制造、裝備與材料等環(huán)節(jié)被嚴(yán)重“卡脖子”。這與行業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域缺乏前瞻性布局存在一定關(guān)聯(lián)，需以有組織科研形式引導(dǎo)相關(guān)研究。

第二，大學(xué)與企業(yè)的合作形式主要為單方向的知識(shí)傳遞，而非知識(shí)回流[14]?，F(xiàn)階段，大學(xué)主要通過接受委托研發(fā)和合作研發(fā)的形式為企業(yè)開展科研創(chuàng)新服務(wù)。以清華大學(xué)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年至2020年，清華大學(xué)為企業(yè)提供了超過103億元的科技創(chuàng)新服務(wù)，但從企業(yè)這一創(chuàng)新主體獲得知識(shí)，進(jìn)而引導(dǎo)大學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展的情況較為罕見。這與校企合作的模式有一定關(guān)聯(lián)，現(xiàn)階段校企合作主要以企業(yè)提出重大應(yīng)用需求，大學(xué)解決應(yīng)用問題的形式開展，但極少以企業(yè)從重大應(yīng)用研究中抽象出理論問題，進(jìn)而引導(dǎo)大學(xué)在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中開展有組織科研。

第三，復(fù)雜的國際環(huán)境為正常的科技交流合作帶來了挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，我國大學(xué)共派出近40萬人次參與國際科技合作研究，出席國際學(xué)術(shù)會(huì)議人員174萬人次，大學(xué)師生深度參與了多項(xiàng)國際大科學(xué)計(jì)劃，成為國際科技合作的重要窗口和橋梁[15]。在人類共同面臨的全球發(fā)展和安全挑戰(zhàn)前，需要大學(xué)以有組織科研的形式主動(dòng)承擔(dān)重大議題的科研攻關(guān)。但部分國家執(zhí)意打造“小院高墻”“平行體系”等逆全球化思潮，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域圍堵、打壓，對(duì)抗色彩漸濃，一定程度上削弱了國際社會(huì)應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的努力，大學(xué)更加需要培育開放的學(xué)術(shù)創(chuàng)新生態(tài)，將堅(jiān)持胸懷天下塑造為大學(xué)創(chuàng)新體系的文化特質(zhì)。

為更有效地應(yīng)對(duì)全球性科技競爭，高水平研究型大學(xué)必須更加明確自身角色定位，通過建設(shè)高質(zhì)量大學(xué)創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的支撐，進(jìn)而服務(wù)有組織科研。

2 建設(shè)大學(xué)創(chuàng)新體系的重要性

本文所述的大學(xué)創(chuàng)新體系是高水平研究型大學(xué)為了服務(wù)國家需求、推進(jìn)有組織科研而開展的系統(tǒng)性、有組織的體系架構(gòu)，構(gòu)建對(duì)內(nèi)圍繞國家需求部署重點(diǎn)任務(wù)、橫向發(fā)揮知識(shí)流動(dòng)體系樞紐作用、對(duì)外強(qiáng)化科技交流實(shí)現(xiàn)的工作體系。

2.1 針對(duì)基礎(chǔ)研究“掉鏈”問題，圍繞國家需求部署重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮基礎(chǔ)研究“源頭活水”功能

基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭活水，是產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果的堅(jiān)實(shí)保障。高水平研究型大學(xué)匯聚了一批具有自由探索精神和自主創(chuàng)新能力的師生，又有深厚基礎(chǔ)研究的學(xué)科積累和跨學(xué)科交叉的組織平臺(tái)，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，推動(dòng)基礎(chǔ)研究中有先發(fā)優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在2021年到清華大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，一流大學(xué)是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地。根據(jù)目標(biāo)導(dǎo)向和實(shí)現(xiàn)路徑，大學(xué)實(shí)踐中通常將基礎(chǔ)研究劃分為自由探索類和目標(biāo)導(dǎo)向類。自由探索類強(qiáng)調(diào)聚焦未知科學(xué)問題，目標(biāo)導(dǎo)向類強(qiáng)調(diào)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，關(guān)注戰(zhàn)略領(lǐng)域前瞻布局[16]。大學(xué)創(chuàng)新體系視角下的基礎(chǔ)研究，同樣需要有組織地推進(jìn)，鼓勵(lì)“自由探索”而非“自由主義”的研究導(dǎo)向。

大學(xué)創(chuàng)新體系的建設(shè)應(yīng)更重視有組織地引導(dǎo)發(fā)揮基礎(chǔ)科研主力軍的作用。在發(fā)展方向上，加強(qiáng)對(duì)重大科學(xué)問題的甄別，加強(qiáng)對(duì)攻關(guān)重大科學(xué)問題領(lǐng)軍人才的甄別。結(jié)合國家需求和學(xué)校發(fā)展實(shí)際，兼顧“自由探索類”和“目標(biāo)導(dǎo)向類”在方向選擇上的自由度。在支持機(jī)制上，健全完善多元化的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)籌措和資助機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)潛心基礎(chǔ)研究的科研人員提供長期穩(wěn)定和全覆蓋的經(jīng)費(fèi)等支持，為他們解決后顧之憂，支持建立跨學(xué)科交叉科研機(jī)構(gòu)等校內(nèi)平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)結(jié)合。在組織形式上，加強(qiáng)大學(xué)與國家實(shí)驗(yàn)室體系、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，探索定向性、系統(tǒng)性、有組織性的科學(xué)研究模式，并以全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室改革的契機(jī)，引導(dǎo)重大任務(wù)導(dǎo)向的基礎(chǔ)科研問題研究。

2.2 聚焦校企合作“單向”難題，發(fā)揮知識(shí)流轉(zhuǎn)樞紐作用，推動(dòng)校企知識(shí)回流

傳統(tǒng)認(rèn)知中，高水平研究型大學(xué)主要是知識(shí)的提供者和傳授者。不過在國家創(chuàng)新體系的視角下，大學(xué)只是國家戰(zhàn)略科技力量的其中一個(gè)主體，不能取代政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等其他主體的作用，也不能獨(dú)立開展全鏈條、全周期的科技創(chuàng)新活動(dòng)。國家創(chuàng)新體系是一個(gè)知識(shí)的流動(dòng)體系，大學(xué)需要與其他創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)知識(shí)的同步輸入和輸出，不僅需要進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造，同時(shí)要接受其他主體的知識(shí)轉(zhuǎn)化，進(jìn)而帶動(dòng)自身的創(chuàng)新發(fā)展。以企業(yè)為例，科技領(lǐng)軍企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，是科技創(chuàng)新成果的重要發(fā)源地，也是產(chǎn)業(yè)真實(shí)發(fā)展需求的提出者和解決者。在2021年全國總體研究與試驗(yàn)發(fā)展（RD）經(jīng)費(fèi)中[17]，各類企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)占比76.9%，高等學(xué)校RD經(jīng)費(fèi)占比7.8%，企業(yè)和高等學(xué)校RD經(jīng)費(fèi)的增速均超過全國RD經(jīng)費(fèi)的增速。在已公開的2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)名單[18]中，由國有企業(yè)主導(dǎo)或參與的項(xiàng)目占國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)總得獎(jiǎng)數(shù)的43.2%，占國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)總得獎(jiǎng)數(shù)的55.4%。同時(shí)，企業(yè)占有所在行業(yè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和必要的知識(shí)生產(chǎn)資料，具有科技創(chuàng)新的天然優(yōu)勢條件。以生成式人工智能為例，生成式人工智能結(jié)合了大數(shù)據(jù)、大算力、強(qiáng)算法，其技術(shù)積累需要長期的數(shù)據(jù)訓(xùn)練和持續(xù)性的資源投入，有充分積累的大企業(yè)更能把握創(chuàng)新機(jī)會(huì)，在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中需要加強(qiáng)大學(xué)與企業(yè)的深度合作。

大學(xué)是典型的創(chuàng)新型組織，是創(chuàng)新型社會(huì)的基石，通過人才培養(yǎng)、知識(shí)生產(chǎn)等方式為社會(huì)發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能。因此，大學(xué)應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮自身在國家創(chuàng)新體系這一知識(shí)流動(dòng)體系中的樞紐作用，重視從不同創(chuàng)新主體的知識(shí)反饋，尤其需加強(qiáng)與企業(yè)間的良性互動(dòng)。一方面，重視問題導(dǎo)向，鼓勵(lì)師生從經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐帶來的外部性問題中凝練共性理論和重大科學(xué)問題，以提出真問題、解決真需求帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，同時(shí)，邀請(qǐng)企業(yè)發(fā)揮“出題人”作用，即企業(yè)結(jié)合重大應(yīng)用需求提出重大科技問題，校企合作探索解決方法，反向推動(dòng)知識(shí)從企業(yè)回到大學(xué)，引導(dǎo)知識(shí)回流。另一方面，謀劃真實(shí)場景，大學(xué)應(yīng)主動(dòng)尋求與重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在重大科研項(xiàng)目、重大機(jī)構(gòu)平臺(tái)和重要育人平臺(tái)等合作，為戰(zhàn)略性科學(xué)家和青年創(chuàng)新人才營造真實(shí)場景下的創(chuàng)新環(huán)境。

2.3 著眼科技交流“踩腳”問題，發(fā)揮國際合作優(yōu)勢，協(xié)作應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)

當(dāng)前，人類面臨氣候變化、能源短缺、重大突發(fā)公共衛(wèi)生問題等全球性問題。解決這些問題的過程是一個(gè)持續(xù)發(fā)現(xiàn)、解決復(fù)雜問題進(jìn)而不斷取得進(jìn)步的過程，需要全球技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制度等多方面相互協(xié)作。加強(qiáng)國際科技交流是解決重要全球性問題的有效途徑。高水平科技自立自強(qiáng)同樣需要國際科技交流，在匯聚全球創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。

大學(xué)應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)具有國際視野的科技創(chuàng)新選題。在合作策略中，保持戰(zhàn)略定力，與不同國家科技采取相應(yīng)的合作策略，與國外高校、研究院所等加強(qiáng)交流，合作應(yīng)對(duì)人類社會(huì)的共同挑戰(zhàn)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做貢獻(xiàn)。在合作重點(diǎn)上，結(jié)合大學(xué)自身的重點(diǎn)優(yōu)勢學(xué)科方向，拓展國際交流合作渠道，主動(dòng)發(fā)起和參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。在合作領(lǐng)域上，倡導(dǎo)人類共同價(jià)值，鼓勵(lì)師生積極應(yīng)對(duì)全球性問題，引導(dǎo)大學(xué)創(chuàng)新體系聚焦具有全球視野的研究方向，并利用一切有利因素加強(qiáng)自身能力建設(shè)，增強(qiáng)師生的國際視野和全球勝任力。在角色定位上，充分發(fā)揮大學(xué)作為創(chuàng)新交流互鑒的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)師生積極參與全球創(chuàng)新治理。

3 完善大學(xué)創(chuàng)新體系，服務(wù)有組織科研的建設(shè)策略

長期以來，清華大學(xué)始終將服務(wù)國家作為最高追求，廣大師生堅(jiān)持“科技創(chuàng)新就是我們最主要的愛國方式”。為營造良好學(xué)術(shù)生態(tài)，服務(wù)有組織科研，清華大學(xué)主動(dòng)布局，圍繞國家發(fā)展要求，以人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)、資源支持為抓手，發(fā)揮大學(xué)創(chuàng)新體系的獨(dú)特價(jià)值，調(diào)整與優(yōu)化科研管理服務(wù)策略。

3.1 推動(dòng)資源有效配置，發(fā)揮基礎(chǔ)研究主力軍作用

清華大學(xué)高度重視基礎(chǔ)研究“主力軍”和重大科技突破“策源地”建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)引導(dǎo)和前瞻布局。

在科研發(fā)展規(guī)劃方面，清華大學(xué)于2020年召開主題為“創(chuàng)新科研模式，建設(shè)世界一流大學(xué)創(chuàng)新體系”的第十八次科研工作討論會(huì)，于2021年聚焦科技創(chuàng)新這一議題制定《2030創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，為建設(shè)領(lǐng)先的大學(xué)創(chuàng)新體系確定10項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、34項(xiàng)專題任務(wù)。圍繞基礎(chǔ)研究，學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)和戰(zhàn)略科學(xué)家作用，探索重大科學(xué)問題遴選評(píng)估及動(dòng)態(tài)論證機(jī)制，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，圍繞天體物理、量子信息、生命醫(yī)學(xué)等方向進(jìn)行前瞻部署一批重大基礎(chǔ)研究攻關(guān)任務(wù)，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域凝練“卡脖子”問題，圍繞集成電路、人工智能、新能源等方向布局一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。

在資源支撐方面，清華大學(xué)于2023年設(shè)立“篤實(shí)專項(xiàng)”，對(duì)從事基礎(chǔ)研究的準(zhǔn)聘期教研系列青年教師提供長期穩(wěn)定支持，并通過加強(qiáng)科研助理隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，釋放青年教師時(shí)間。該專項(xiàng)強(qiáng)化非競爭性經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)大膽攻關(guān)、寬容失敗的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，保護(hù)師生基于探索世界奧秘的好奇心驅(qū)動(dòng)自由探索，目前已實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科院系準(zhǔn)聘期教師的全覆蓋支持。在依托學(xué)校建立的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支持中，學(xué)校引導(dǎo)其提煉重大需求背后的基礎(chǔ)性、共性科學(xué)問題，向“突破瓶頸”、弄通“卡脖子”技術(shù)的“底層邏輯”方向探索。探索與之定位相適應(yīng)的管理制度，推動(dòng)多學(xué)科交叉、多院系協(xié)同開展有組織科研，從體制機(jī)制上予以保障。

在人才培養(yǎng)方面，強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)探索。例如，2021年，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)置“集成電路科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科，同年清華大學(xué)成立集成電路學(xué)院，通過深化多學(xué)科交叉融合，加快推動(dòng)集成電路學(xué)科發(fā)展，同時(shí)積極培養(yǎng)專業(yè)人才。在科教育人中，學(xué)校加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)的開放共享，鼓勵(lì)學(xué)生參與面向國家社會(huì)重大戰(zhàn)略需求和關(guān)鍵領(lǐng)域的科研攻關(guān)，學(xué)校面向?qū)W生開展“大學(xué)生學(xué)術(shù)研究推進(jìn)計(jì)劃”，鼓勵(lì)跨專業(yè)、跨學(xué)科的交叉研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生關(guān)注國家戰(zhàn)略需求和科研重點(diǎn)難點(diǎn)問題，探索前沿科技領(lǐng)域，支持具有學(xué)術(shù)志趣的學(xué)生設(shè)立研究項(xiàng)目并為其匹配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并通過項(xiàng)目管理體系及學(xué)術(shù)交流平臺(tái)等配套支持，培育學(xué)生扎實(shí)科研功底和學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力。

3.2 主動(dòng)尋求與其他創(chuàng)新主體合作，聚焦有組織科研問題來源

高水平研究型大學(xué)作為學(xué)術(shù)界、教育界、行業(yè)界的重要結(jié)合點(diǎn)，在國家創(chuàng)新體系中有著與國家實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國家科研機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系的連接優(yōu)勢。

在創(chuàng)新合作實(shí)踐中，清華大學(xué)充分發(fā)揮與相關(guān)創(chuàng)新主體的有機(jī)互動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)等發(fā)揮“出題人”作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，與國家電網(wǎng)、中核集團(tuán)等科技領(lǐng)軍企業(yè)開展合作，協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)。在重組全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室過程中，清華大學(xué)重視問題來源，積極推動(dòng)“國重”與行業(yè)領(lǐng)軍央企合作，加強(qiáng)與依托央企建立的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室協(xié)同建設(shè)，在面向國家戰(zhàn)略需求和行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要中提煉重大任務(wù)清單。已有11家依托清華大學(xué)建立的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與45家央企確立了合作意向。

在以任務(wù)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)中，清華大學(xué)圍繞有組織科研探索人才培養(yǎng)新模式。2023年，清華大學(xué)成立國家卓越工程師學(xué)院，深度強(qiáng)化校企聯(lián)合培養(yǎng)，探索校企育人新模式。在招生環(huán)節(jié)，校企聯(lián)合以“強(qiáng)任務(wù)導(dǎo)向”進(jìn)行人才選拔，在培養(yǎng)過程中，學(xué)院特別發(fā)揮產(chǎn)業(yè)界對(duì)人才培養(yǎng)的重要作用，企業(yè)以理事單位身份參與學(xué)院的建設(shè)和學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)。在學(xué)程后半段，學(xué)生將從主要在學(xué)校學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)到主要在企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)。通過培養(yǎng)既具有堅(jiān)實(shí)牢固的基礎(chǔ)科學(xué)理論，又具備實(shí)踐創(chuàng)新能力、解決復(fù)雜工程問題的新時(shí)代國家卓越工程師，加強(qiáng)大學(xué)與企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目上創(chuàng)新合作。

3.3 發(fā)揮交流樞紐作用，打造國際科技交流新生態(tài)

高水平大學(xué)應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮國際科技交流的窗口和橋梁作用，共建多邊創(chuàng)新合作平臺(tái)，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)主動(dòng)融入全球創(chuàng)新體系，致力于用科技創(chuàng)新為國家和世界公共治理做出重要貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化國際科技合作“朋友圈”，以重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)揮領(lǐng)頭作用。為推動(dòng)國際各方攜手應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，清華大學(xué)牽頭發(fā)起“碳中和與能源智聯(lián)”國際大科學(xué)計(jì)劃培育項(xiàng)目，這也是“十四五”科技部重新啟動(dòng)國際大科學(xué)計(jì)劃培育以來，唯一獲批立項(xiàng)的培育項(xiàng)目。清華大學(xué)攜手北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、華北電力大學(xué)、耶魯大學(xué)、帝國理工大學(xué)、劍橋大學(xué)等國內(nèi)外多所高校和大型能源企業(yè)共同參與，致力于引領(lǐng)世界能源革命，指導(dǎo)新型能源系統(tǒng)建設(shè)，助力全球綠色低碳轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展愿景實(shí)現(xiàn)。

面對(duì)全球治理難題，主動(dòng)發(fā)出大學(xué)聲音。2017年，清華大學(xué)發(fā)起成立亞洲大學(xué)聯(lián)盟（AUA），積極探討應(yīng)對(duì)亞洲與世界在教育、經(jīng)濟(jì)、科技、安全等方面面臨的共同挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)舉措。在疫情嚴(yán)峻期間，清華大學(xué)成立萬科公共衛(wèi)生與健康學(xué)院，搭建高層次平臺(tái)，為公共衛(wèi)生健康領(lǐng)域的國際科技合作提供助力。同時(shí)，積極參與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)，快速落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，主動(dòng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，主動(dòng)參與并發(fā)起大學(xué)與企業(yè)界的聯(lián)合行動(dòng)，通過政策研究建言、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)實(shí)踐示范等與學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、教育界通力合作，為國家和世界應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)智慧和力量。為聯(lián)合應(yīng)對(duì)人類共同面臨的氣候變化問題，清華大學(xué)與11家知名跨國企業(yè)共同倡議發(fā)起“氣候變化與碳中和”國家合作聯(lián)合行動(dòng)，并邀請(qǐng)政府、高校、企業(yè)以“觀察員”身份參與，該行動(dòng)已支持實(shí)施10項(xiàng)氣候變化與碳中和領(lǐng)域的創(chuàng)新科研項(xiàng)目。

4 小結(jié)

大學(xué)創(chuàng)新體系作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，應(yīng)始終為國家創(chuàng)新體系建設(shè)服務(wù)，支撐高水平科技自立自強(qiáng)，支撐國家高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前大學(xué)在創(chuàng)新實(shí)踐中存在基礎(chǔ)研究“掉鏈”、校企合作“單向”、科技交流“踩腳”等問題，對(duì)完善大學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)提出了新要求。為有效發(fā)揮大學(xué)創(chuàng)新體系對(duì)服務(wù)有組織科研的支撐作用，本文提出大學(xué)創(chuàng)新體系在基礎(chǔ)研究、校企合作回流、國際科技交流中的獨(dú)特價(jià)值，并結(jié)合清華大學(xué)科研管理實(shí)踐，介紹完善大學(xué)創(chuàng)新體系、服務(wù)有組織科研的建設(shè)路徑。

參 考 文 獻(xiàn)

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Construction Strategy of University Innovation System to Serve Organized Scientific Research

—Taking Tsinghua University as an Example

LIU Yi-qun， QIU Yao

（Research and Development Affairs Office， Tsinghua University， Beijing 100084， China）

Abstract： In the context of promoting high-level science and technology self-reliance and serving the high-quality development of universities， high-level research-oriented universities need to further clarify the role positioning of the university’s innovation system， create an innovation ecosystem， and strengthen organized scientific research. Based on the scientific research management experience of Tsinghua University， it proposed that the unique value of the university innovation system， which included giving full play to a pivotal role of university in knowledge dissemination system， serving major national strategic needs， and tackling common global challenges. It further discussed the construction pathways for the innovation system of high-level research-oriented universities in the context of the organized scientific research， with the aims of providing theoretical support for universities to perfect their innovation systems， serve organized scientific research， and achieve high-level scientific and technological self-reliance and selfimprovement.

Keywords： university innovation system； high level research-oriented university； organized research