摘 要：新質(zhì)生產(chǎn)力的根本特征之一就是數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素通過(guò)創(chuàng)新全面賦能其他生產(chǎn)要素。隨著數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的引入，生產(chǎn)力三要素的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了不同程度的演變，傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍變?yōu)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力，而數(shù)據(jù)價(jià)值的應(yīng)用是區(qū)分新舊生產(chǎn)力的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)要素價(jià)值化是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所要面臨的技術(shù)創(chuàng)新、要素配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等難題提供了突破口。本文立足于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)力三要素改變這一基本事實(shí)，以“數(shù)據(jù)集—數(shù)據(jù)資源—數(shù)據(jù)資產(chǎn)—數(shù)據(jù)資本”的數(shù)據(jù)全生命周期為基礎(chǔ)，從數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的視角出發(fā)，構(gòu)建“價(jià)值形成—價(jià)值創(chuàng)造—價(jià)值實(shí)現(xiàn)—價(jià)值共享”的數(shù)據(jù)價(jià)值化理論框架。圍繞數(shù)據(jù)價(jià)值化這一進(jìn)程，本文構(gòu)建了包含“技術(shù)—人才—產(chǎn)業(yè)”三個(gè)層面的理論分析框架，以厘清數(shù)據(jù)要素價(jià)值化加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在機(jī)理和實(shí)踐路徑。本文從交叉學(xué)科視角出發(fā)，針對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、估值、交易和數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)完善中國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)價(jià)值化；新質(zhì)生產(chǎn)力；數(shù)據(jù)資產(chǎn)；數(shù)據(jù)資本化

中圖分類(lèi)號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-176X（2024）09-0048-13

一、問(wèn)題的提出

每一個(gè)具有革命性的技術(shù)突破都會(huì)帶來(lái)新的生產(chǎn)要素和先進(jìn)的生產(chǎn)力。工業(yè)革命以來(lái)，隨著蒸汽機(jī)、電力技術(shù)、信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，資本、知識(shí)、數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素被引入生產(chǎn)函數(shù)，生產(chǎn)力依次經(jīng)歷了馬力、電力、網(wǎng)力、算力的變革［1］。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)密集型的數(shù)字技術(shù)和智能系統(tǒng)成為新一代通用技術(shù)，生產(chǎn)力的三要素——?jiǎng)趧?dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象同樣經(jīng)歷了一系列重大變革，這些變革為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的活力。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵要素，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心組成部分。2023年10月，國(guó)家數(shù)據(jù)局正式揭牌，并于2024年1月印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，提出要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，即通過(guò)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化培育新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），提出要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提高全要素生產(chǎn)率。

中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)高科技、高效率、高質(zhì)量、可持續(xù)的特點(diǎn)。2012—2023年，中國(guó)科研經(jīng)費(fèi)占國(guó)民收入比重由1. 92%提高到2. 64%，高新技術(shù)企業(yè)由4. 50萬(wàn)家增加到46. 50萬(wàn)家，芯片自給率由15. 00%提高到40. 00%以上。同期單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降26. 80%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降35. 00%以上。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展雖持續(xù)向好，也面臨著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是技術(shù)研發(fā)滯后，創(chuàng)新能力不足。中國(guó)在半導(dǎo)體、芯片制造和高端設(shè)備等核心技術(shù)領(lǐng)域存在明顯瓶頸，2022年芯片自給率僅為約10%。二是生產(chǎn)要素配置不合理，人才數(shù)字素養(yǎng)亟待提升。創(chuàng)新需要大量資本投入，而融資渠道的不完善使初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)融資困難［2］；人工智能、芯片設(shè)計(jì)和生命科學(xué)等領(lǐng)域高端技術(shù)人才短缺限制了生產(chǎn)力的躍升。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型過(guò)程中因轉(zhuǎn)型能力不足、轉(zhuǎn)型成本過(guò)高、轉(zhuǎn)型陣痛期過(guò)長(zhǎng)而面臨“不會(huì)轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題［3］，而產(chǎn)業(yè)鏈的不完善使部分新興產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口關(guān)鍵零部件和技術(shù)依賴(lài)度較高，影響了產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

數(shù)據(jù)是最具活力的生產(chǎn)要素，賦能傳統(tǒng)生產(chǎn)要素則產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。數(shù)據(jù)要素歷經(jīng)價(jià)值形成、價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值實(shí)現(xiàn)和價(jià)值共享，配合高質(zhì)量的數(shù)據(jù)供給、便捷的數(shù)據(jù)流動(dòng)和豐富的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景［4］，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育提供了堅(jiān)實(shí)的支撐和持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力。一是針對(duì)創(chuàng)新能力不足，數(shù)據(jù)價(jià)值化驅(qū)動(dòng)的研發(fā)創(chuàng)新和開(kāi)放共享推動(dòng)了企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新，幫助企業(yè)識(shí)別潛在的技術(shù)突破點(diǎn)，加速研發(fā)進(jìn)程。例如，華為云的ModelArts平臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和AI模型訓(xùn)練服務(wù)，幫助企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，顯著提高了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成速度。二是針對(duì)要素配置不合理，數(shù)據(jù)要素通過(guò)與其他生產(chǎn)要素協(xié)同融合，推動(dòng)了生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置［2］，孕育出新質(zhì)勞動(dòng)資料、新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象和新質(zhì)勞動(dòng)力，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)［5］。三是針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)據(jù)價(jià)值化推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，提高了生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。抖音等平臺(tái)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者行為，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)需求，推動(dòng)傳統(tǒng)零售業(yè)向線上線下融合的新零售模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)模式的創(chuàng)新?？傊?，數(shù)據(jù)價(jià)值化驅(qū)動(dòng)的研發(fā)創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置、智能制造和商業(yè)模式創(chuàng)新，為新質(zhì)生產(chǎn)力面臨的技術(shù)創(chuàng)新、要素配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等難題提供了突破口，推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)使數(shù)字技術(shù)成為新的生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)力，數(shù)據(jù)作為新興生產(chǎn)要素，其價(jià)值化進(jìn)程在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。相對(duì)于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等話題，學(xué)術(shù)界圍繞數(shù)據(jù)價(jià)值化的概念、內(nèi)涵以及其對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力影響的研究起步較晚，特別是針對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值化加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)理和路徑研究更少。事實(shí)上，無(wú)論是從理論上探討數(shù)據(jù)價(jià)值化與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在統(tǒng)一性，還是從實(shí)踐中分析數(shù)據(jù)如何轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新、高效和質(zhì)優(yōu)的生產(chǎn)力，都需要構(gòu)建數(shù)據(jù)價(jià)值化的理論分析框架，對(duì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在機(jī)理和實(shí)踐路徑進(jìn)行深入分析。本文以數(shù)據(jù)全生命周期為基礎(chǔ)，從數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的視角出發(fā)，構(gòu)建“價(jià)值形成—價(jià)值創(chuàng)造—價(jià)值實(shí)現(xiàn)—價(jià)值共享”的數(shù)據(jù)價(jià)值化理論框架。圍繞數(shù)據(jù)價(jià)值的合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)景化、市場(chǎng)化，從“技術(shù)—人才—產(chǎn)業(yè)”三個(gè)層面進(jìn)行分析，旨在厘清數(shù)據(jù)要素價(jià)值化加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在機(jī)理和實(shí)踐路徑，為構(gòu)建高效、協(xié)同、安全的數(shù)據(jù)生態(tài)提供理論依據(jù)，也為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供一個(gè)有價(jià)值的研究視角。

二、數(shù)據(jù)價(jià)值化

數(shù)據(jù)要素的核心價(jià)值在于利用［6］，數(shù)據(jù)被視為是一種有價(jià)值的資產(chǎn)，具有非競(jìng)爭(zhēng)性［7］、非消耗性、外部性、迭代積累性等特征。企業(yè)有動(dòng)力將其所擁有的數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)字資產(chǎn)價(jià)值化，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)［8］。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是數(shù)據(jù)要素的表現(xiàn)形式，也是數(shù)據(jù)價(jià)值化的主要載體。2022年12月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《數(shù)據(jù)二十條》） 對(duì)構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度作出了全面部署，明確提出推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化，依法維護(hù)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)權(quán)益，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式。2024年1月，財(cái)政部公布《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“ 《指導(dǎo)意見(jiàn)》”），提出以保障數(shù)據(jù)安全為前提，鼓勵(lì)合規(guī)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)入交易和流通，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。該意見(jiàn)明確了數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性，為下一步數(shù)據(jù)的資本化、證券化奠定了基礎(chǔ)。

（一） 數(shù)據(jù)價(jià)值化的概念和內(nèi)涵

關(guān)于數(shù)據(jù)價(jià)值化，國(guó)外學(xué)者從數(shù)據(jù)本身的特征出發(fā)，認(rèn)為通過(guò)數(shù)據(jù)分析，人們能夠獲取信息、學(xué)習(xí)知識(shí)、預(yù)測(cè)未來(lái)，并給決策行為提供指導(dǎo)［9］，從而實(shí)現(xiàn)決策優(yōu)化，提高組織管理效率，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，并推動(dòng)商品和服務(wù)創(chuàng)新［10-15］，獲取更多的效用［16］，進(jìn)而創(chuàng)造更大價(jià)值［17-18］。國(guó)內(nèi)學(xué)者則更關(guān)注數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘。因不同數(shù)據(jù)組合會(huì)帶來(lái)協(xié)調(diào)性和自主性，數(shù)據(jù)要素的報(bào)酬性質(zhì)是基于具體場(chǎng)景的［19］。歐陽(yáng)日輝和龔偉［20］認(rèn)為供求關(guān)系也是定價(jià)的重要影響因素，因而應(yīng)由市場(chǎng)去發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價(jià)格。戎珂和陸志鵬［21］ 認(rèn)為數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)存在制度、技術(shù)和市場(chǎng)三個(gè)方面的難點(diǎn)，其中制度難點(diǎn)體現(xiàn)在數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)監(jiān)管，市場(chǎng)難點(diǎn)體現(xiàn)在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)定價(jià)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)活躍度。尹西明等［22］認(rèn)為數(shù)據(jù)價(jià)值化是一個(gè)動(dòng)態(tài)整合過(guò)程，包括匯聚、確權(quán)、治理、交易和應(yīng)用五個(gè)階段。蔡思航和翁翕［23］從流量、數(shù)據(jù)、創(chuàng)新和個(gè)性化服務(wù)四個(gè)角度提煉出數(shù)據(jù)要素的新商業(yè)模式。李海艦和趙麗［24］ 從數(shù)據(jù)價(jià)值形成、實(shí)現(xiàn)、確權(quán)和定價(jià)四個(gè)維度構(gòu)建數(shù)據(jù)價(jià)值理論體系。

本文認(rèn)為，數(shù)據(jù)價(jià)值化的本質(zhì)是依托數(shù)據(jù)全生命周期的價(jià)值形成、價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、價(jià)值共享過(guò)程，是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素協(xié)同其他生產(chǎn)要素集聚、向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、提高全要素生產(chǎn)率的重要手段，是加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要前提。

（二） 數(shù)據(jù)全生命周期

研究數(shù)據(jù)價(jià)值化應(yīng)基于數(shù)據(jù)全生命周期活動(dòng)。數(shù)據(jù)全生命周期活動(dòng)囊括了數(shù)據(jù)如何從零散的單元經(jīng)過(guò)資源整合形成數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品，并通過(guò)數(shù)據(jù)管理手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化的過(guò)程。原始數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)的初始狀態(tài)，通過(guò)驗(yàn)證數(shù)據(jù)來(lái)源的合法性和確權(quán)，可以生成數(shù)據(jù)集。對(duì)其進(jìn)行收集、清洗和整理等程序性處理，可使其符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式，使數(shù)據(jù)集轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資源。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步賦能和評(píng)估，數(shù)據(jù)資源被視為可計(jì)量、可預(yù)期未來(lái)收益的資產(chǎn)，由此形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)。通過(guò)市場(chǎng)流通和金融創(chuàng)新，數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)入資本化階段，轉(zhuǎn)變?yōu)榭山灰椎臄?shù)據(jù)資本。經(jīng)過(guò)這些復(fù)雜的程序之后，數(shù)據(jù)不再只是內(nèi)部使用的資源，更是能夠在市場(chǎng)上進(jìn)行交易和投資的產(chǎn)品。

（三） 數(shù)據(jù)價(jià)值化進(jìn)程

通過(guò)數(shù)據(jù)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)化、市場(chǎng)化的處理，數(shù)據(jù)要素的價(jià)值從無(wú)到有，在使用、流通和共享中不斷迭代?；诖?，本文構(gòu)建了一個(gè)包含“價(jià)值形成—價(jià)值創(chuàng)造—價(jià)值實(shí)現(xiàn)—價(jià)值共享”四階段的數(shù)據(jù)價(jià)值化進(jìn)程分析框架，如圖1所示。圖1中的框架以保障數(shù)據(jù)安全和發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值為核心，目標(biāo)是推動(dòng)數(shù)據(jù)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)景化、市場(chǎng)化。結(jié)合數(shù)據(jù)全生命周期的演進(jìn)過(guò)程，深入探討數(shù)據(jù)資源歸屬和確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)和披露、數(shù)據(jù)整合管理和隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)交易和證券化等關(guān)鍵問(wèn)題，系統(tǒng)研究數(shù)據(jù)價(jià)值化的實(shí)踐路徑。

⒈價(jià)值形成：數(shù)據(jù)合規(guī)化

數(shù)據(jù)的“價(jià)值形成”是指通過(guò)數(shù)據(jù)合規(guī)化處理，確保數(shù)據(jù)來(lái)源清晰、歸屬明確，為后續(xù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。這種高質(zhì)量的數(shù)據(jù)更可靠，能夠?yàn)闆Q策提供更有價(jià)值的支持。數(shù)據(jù)資源的高效開(kāi)發(fā)、利用與流通有賴(lài)于明確的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則?！稊?shù)據(jù)二十條》擺脫“一物一權(quán)”的傳統(tǒng)物權(quán)思維，創(chuàng)造性地提出資源持有權(quán)、加工使用權(quán)和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的中國(guó)特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，淡化所有權(quán)、強(qiáng)調(diào)使用權(quán)，聚焦于數(shù)據(jù)使用權(quán)流通，以期規(guī)避數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用和交易時(shí)可能涉及的數(shù)據(jù)確權(quán)問(wèn)題。《數(shù)據(jù)二十條》中規(guī)定的“三權(quán)”可以轉(zhuǎn)換為法律權(quán)利。橫向上，對(duì)數(shù)據(jù)與信息、數(shù)據(jù)的來(lái)源者與處理者、來(lái)源者所有權(quán)與處理者用益權(quán)進(jìn)行分離，構(gòu)建數(shù)據(jù)與其周邊概念的秩序?qū)蛹?jí)理論；縱向上，按照數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造的線性特點(diǎn)，將數(shù)據(jù)生成區(qū)分為數(shù)據(jù)資源采集、數(shù)據(jù)集合加工利用和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)三個(gè)不同階段，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置理論。

⒉價(jià)值創(chuàng)造：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

數(shù)據(jù)的“價(jià)值創(chuàng)造”是指通過(guò)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，提高數(shù)據(jù)的一致性和可靠性，促進(jìn)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)中的高效利用。標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，因而會(huì)計(jì)核算應(yīng)將其納入資產(chǎn)范疇。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)量、稀缺性、時(shí)效性和應(yīng)用場(chǎng)景決定了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值，但采用窮舉法確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的入表方法并不切合實(shí)際，現(xiàn)階段進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表時(shí)，應(yīng)在厘清數(shù)據(jù)資產(chǎn)來(lái)源、授權(quán)、成本歸集體系的基礎(chǔ)上，使用場(chǎng)景化思維模式，快速迭代，小步快跑，以終為始，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的框架下構(gòu)建差異化解決方案，逐步推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)。

⒊價(jià)值實(shí)現(xiàn)：數(shù)據(jù)場(chǎng)景化

數(shù)據(jù)的“價(jià)值實(shí)現(xiàn)”是指通過(guò)數(shù)據(jù)場(chǎng)景化應(yīng)用，將數(shù)據(jù)用于特定的業(yè)務(wù)環(huán)境和實(shí)際操作中，挖掘數(shù)據(jù)潛在的商業(yè)價(jià)值和決策支持功能，使其在實(shí)際業(yè)務(wù)中產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性價(jià)值。數(shù)據(jù)場(chǎng)景化應(yīng)用的關(guān)鍵在于將抽象的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為能夠直接用于實(shí)際操作的信息和知識(shí)，進(jìn)而優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高生產(chǎn)率和決策質(zhì)量。通過(guò)有效的數(shù)據(jù)場(chǎng)景化應(yīng)用，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化，推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和持續(xù)增長(zhǎng)。在具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景中，企業(yè)需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理，識(shí)別和保護(hù)敏感數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。同時(shí)，還需加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用的透明度和用戶隱私保護(hù)，確保數(shù)據(jù)的合規(guī)使用，為企業(yè)帶來(lái)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

⒋價(jià)值共享：數(shù)據(jù)市場(chǎng)化

數(shù)據(jù)的“價(jià)值共享”是指通過(guò)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化手段，使數(shù)據(jù)在更大范圍內(nèi)交易和流通。數(shù)據(jù)市場(chǎng)化是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值的重要途徑，通過(guò)將數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為商品進(jìn)行交易和流通，利用市場(chǎng)供需關(guān)系最大化地釋放數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值。數(shù)據(jù)資產(chǎn)也可以轉(zhuǎn)化為可交易的金融證券，企業(yè)可以將其擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行整合并在金融市場(chǎng)上進(jìn)行發(fā)行和交易。通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化，企業(yè)可以籌集資金、分散風(fēng)險(xiǎn)、提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流動(dòng)性。建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)對(duì)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化至關(guān)重要，因?yàn)樗軌蚝?jiǎn)化交易流程，提高數(shù)據(jù)流動(dòng)性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新，增強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私和安全保護(hù)，有助于構(gòu)建一個(gè)透明、高效、可靠的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。一個(gè)數(shù)據(jù)價(jià)值化的實(shí)際案例來(lái)自上市公司山東卓創(chuàng)資訊（301299），該公司專(zhuān)注于大宗商品市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和行業(yè)數(shù)據(jù)分析服務(wù)，其2024年上半年報(bào)顯示，研發(fā)支出中入表的資本化金額為1 972. 21萬(wàn)元。由于數(shù)據(jù)資源入表，帶來(lái)營(yíng)業(yè)成本下降10. 58%、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)38. 19%。

三、數(shù)據(jù)價(jià)值化加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在機(jī)理

新質(zhì)生產(chǎn)力是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，它是在馬克思生產(chǎn)力理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)具體實(shí)踐提出的理論創(chuàng)新［25］。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。全要素生產(chǎn)率的提高是新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵表現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)要素的創(chuàng)新配置是新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的根本動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型和升級(jí)是新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的重要途徑。數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素，通過(guò)價(jià)值形成、價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值實(shí)現(xiàn)和價(jià)值共享，顯著推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。微觀層面上，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的有效利用，企業(yè)可以優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)率、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式；宏觀層面上，通過(guò)整合技術(shù)鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)生產(chǎn)力三要素的革新，能夠加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。

（一） 從生產(chǎn)力到新質(zhì)生產(chǎn)力

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是新質(zhì)生產(chǎn)力“新”的關(guān)鍵，高質(zhì)量發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力“質(zhì)”的錨點(diǎn)［26］?？萍歼M(jìn)步不再只作為一種具體的生產(chǎn)投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是通過(guò)滲透深刻融入其他生產(chǎn)要素和生產(chǎn)過(guò)程，賦能生產(chǎn)力［25］。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)方式朝數(shù)字化方向發(fā)展變革的結(jié)果，其本質(zhì)是數(shù)字技術(shù)融入勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)力要素，數(shù)據(jù)成為許多產(chǎn)品使用價(jià)值的重要來(lái)源［27］。生產(chǎn)力是人改造自然的能力，是社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)能。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新拓展了勞動(dòng)者和勞動(dòng)資料的邊界，豐富了對(duì)勞動(dòng)對(duì)象的改造方式，在商業(yè)模式和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新中，通過(guò)對(duì)技術(shù)鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的改造和滲透，加快培育了創(chuàng)新、高效、質(zhì)優(yōu)的新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的驅(qū)動(dòng)力。

⒈誰(shuí)來(lái)改造：勞動(dòng)者

勞動(dòng)者的角色從傳統(tǒng)的體力勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)榕c智能技術(shù)深度協(xié)作的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)者，隨著自動(dòng)化設(shè)備和人工智能逐漸接管單調(diào)的工作，創(chuàng)造性勞動(dòng)者的獨(dú)特價(jià)值日益顯現(xiàn)。具備數(shù)字素養(yǎng)的勞動(dòng)者是新興數(shù)字技術(shù)在研發(fā)與應(yīng)用過(guò)程中不可或缺的支DMZHHrPwoisQxqZrkmkJLg==持性資源，在數(shù)據(jù)分析、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新管理等方面發(fā)揮著不可替代的作用。創(chuàng)造性勞動(dòng)者不僅是執(zhí)行任務(wù)的人員，更是能夠在復(fù)雜環(huán)境中提出新想法、解決問(wèn)題并推動(dòng)創(chuàng)新的關(guān)鍵人才，形成了新的智力資源。各國(guó)的人工智能研究團(tuán)隊(duì)通過(guò)深度學(xué)習(xí)技術(shù)不斷推出新的商品和服務(wù)。例如，在武漢試運(yùn)營(yíng)的無(wú)人駕駛出租車(chē)“蘿卜快跑”雖然沒(méi)有駕駛員這樣的勞動(dòng)者，但在運(yùn)營(yíng)前期籌備中需要大量高水平、創(chuàng)造性勞動(dòng)者的持續(xù)智力投入。

⒉如何改造：勞動(dòng)資料

從傳統(tǒng)的工具和機(jī)器到無(wú)形的數(shù)字技術(shù)，勞動(dòng)資料的形態(tài)和功能得到了極大的增加和擴(kuò)展。大數(shù)據(jù)、算法和人工智能等數(shù)字技術(shù)使企業(yè)能夠更快速、更準(zhǔn)確地響應(yīng)市場(chǎng)變化，優(yōu)化了企業(yè)的決策過(guò)程。例如，貴州榕江借助“村超”足球賽提出“手機(jī)變身新農(nóng)具、數(shù)據(jù)變成新農(nóng)資、直播成為新農(nóng)活”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的數(shù)字化升級(jí)。此外，物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)和元宇宙等新興技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)的生產(chǎn)和管理機(jī)制。例如，西門(mén)子利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在其智能工廠中實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集，大幅提高了流程透明度和生產(chǎn)率。Ripple通過(guò)其區(qū)塊鏈平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全球跨境支付的快速和安全處理。

⒊改造什么：勞動(dòng)對(duì)象

數(shù)字化重構(gòu)了服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)與消費(fèi)之間的連接方式，擴(kuò)大了勞動(dòng)對(duì)象的范疇。服務(wù)內(nèi)容首先被數(shù)字化，以虛擬化的形式在服務(wù)器上存儲(chǔ)并在網(wǎng)絡(luò)上得以呈現(xiàn)，不僅滿足了通用性，而且由于其可復(fù)制、可存儲(chǔ)和可轉(zhuǎn)移的特征，服務(wù)業(yè)新增了規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，傳統(tǒng)的面對(duì)面服務(wù)逐漸被跨越時(shí)間和空間界限的商品和服務(wù)形式所取代。這種模式不僅提高了資源配置效率，還能為消費(fèi)者提供更加便捷和個(gè)性化的服務(wù)。例如，抖音利用其精準(zhǔn)算法，為用戶提供“千人千面”的商品和服務(wù)，提升了用戶體驗(yàn)和滿意度。在工業(yè)領(lǐng)域，智能制造和自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用使生產(chǎn)率大幅提高，生產(chǎn)線能夠快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，進(jìn)行小批量、多品種的柔性生產(chǎn)。同時(shí)，虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)加速了新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)周期，使企業(yè)能夠更快地推出創(chuàng)新產(chǎn)品，適應(yīng)市場(chǎng)變化。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智能設(shè)備的應(yīng)用進(jìn)行病蟲(chóng)害防治和營(yíng)養(yǎng)管理，提高了農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量，數(shù)據(jù)價(jià)值化為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造了新的資源［28］。電子商務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用使農(nóng)民可以直接面向消費(fèi)者銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入。

（二） 數(shù)據(jù)要素價(jià)值化推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力成為新質(zhì)生產(chǎn)力

生產(chǎn)要素需要依據(jù)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行配置，才能提高生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成依賴(lài)于數(shù)據(jù)的賦能。數(shù)字技術(shù)通過(guò)對(duì)勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的數(shù)字化和智能化，使數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。數(shù)據(jù)不僅提高了生產(chǎn)率，還創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程和推動(dòng)創(chuàng)新，促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。蔡繼明等［29］基于廣義價(jià)值論得出結(jié)論，數(shù)據(jù)要素通過(guò)提高絕對(duì)生產(chǎn)力進(jìn)而提升部門(mén)綜合生產(chǎn)力和比較生產(chǎn)力，從而導(dǎo)致價(jià)值量的增加。Cong等［30］將消費(fèi)者產(chǎn)生的數(shù)據(jù)納入知識(shí)積累過(guò)程，構(gòu)建了一個(gè)新的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)通過(guò)知識(shí)積累產(chǎn)生溢出效應(yīng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。鄭磊［31］及史丹等［32］認(rèn)為數(shù)據(jù)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑包含傳統(tǒng)生產(chǎn)和數(shù)據(jù)要素賦能生產(chǎn)兩種方式。戚聿東和沈天洋［33］認(rèn)為數(shù)字技術(shù)憑借滲透性、協(xié)同性、替代性和創(chuàng)造性等技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，其價(jià)值化進(jìn)程推動(dòng)其他生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，在勞動(dòng)資料的智能化、勞動(dòng)對(duì)象的信息化和勞動(dòng)者數(shù)字化三個(gè)方面對(duì)生產(chǎn)力的躍升產(chǎn)生深刻的影響，使新質(zhì)生產(chǎn)力能夠在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)現(xiàn)更高效的價(jià)值創(chuàng)造。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)力三要素與數(shù)據(jù)價(jià)值化過(guò)程相互交織，共同推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)。圖2展示了數(shù)據(jù)價(jià)值化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的促進(jìn)作用。通過(guò)數(shù)據(jù)合規(guī)化形成價(jià)值、通過(guò)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造價(jià)值、通過(guò)數(shù)據(jù)場(chǎng)景化實(shí)現(xiàn)價(jià)值、通過(guò)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化共享價(jià)值，數(shù)據(jù)價(jià)值化加速了其他生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力的集聚。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素與土地、資本、勞動(dòng)和知識(shí)等其他生產(chǎn)要素融合，通過(guò)建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展突破性數(shù)字技術(shù)推動(dòng)科技創(chuàng)新，通過(guò)培育創(chuàng)造性勞動(dòng)者和數(shù)字技術(shù)進(jìn)步提高生產(chǎn)率，通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)，從技術(shù)鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈三條路徑推進(jìn)生產(chǎn)力三要素革新，最終加快了高效率、高質(zhì)量、可持續(xù)的新質(zhì)生產(chǎn)力形成。

⒈“四化”遞進(jìn)，演化生產(chǎn)力的“新”錨點(diǎn)

第一，數(shù)據(jù)價(jià)值形成始于數(shù)據(jù)合規(guī)化。數(shù)據(jù)合規(guī)化確保數(shù)據(jù)使用符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以有效保護(hù)數(shù)據(jù)安全，減少數(shù)據(jù)泄露和濫用的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)用戶和企業(yè)的信任，這對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的提升至關(guān)重要。數(shù)據(jù)合規(guī)化有利于提升勞動(dòng)者的技能和知識(shí)水平，保障勞動(dòng)資料的數(shù)據(jù)安全，保護(hù)勞動(dòng)對(duì)象的數(shù)據(jù)隱私。

第二，數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造來(lái)自數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化了數(shù)據(jù)分析和處理流程，減少了數(shù)據(jù)清洗和轉(zhuǎn)換時(shí)間，提高了數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量和效率。標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)使勞動(dòng)者能夠更高效地處理和分析數(shù)據(jù)，減少了因數(shù)據(jù)形式不一致導(dǎo)致的時(shí)間浪費(fèi)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)了數(shù)據(jù)管理和分析工具的優(yōu)化和創(chuàng)新，提升了勞動(dòng)資料的有效性和兼容性。

第三，數(shù)據(jù)要素的價(jià)值實(shí)現(xiàn)于數(shù)據(jù)場(chǎng)景化。通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接數(shù)據(jù)與應(yīng)用場(chǎng)景，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的最大化價(jià)值，提高決策的精準(zhǔn)性和操作的效率。這種針對(duì)性的數(shù)據(jù)應(yīng)用不僅優(yōu)化了資源配置，還促進(jìn)了新業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新和既有流程的改進(jìn)。數(shù)據(jù)場(chǎng)景化增強(qiáng)了勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)技能，提升了勞動(dòng)資料的實(shí)用性，豐富了勞動(dòng)對(duì)象的互動(dòng)體驗(yàn)。

第四，數(shù)據(jù)價(jià)值共享基于數(shù)據(jù)市場(chǎng)化。數(shù)據(jù)市場(chǎng)化將數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行交易和利用，激發(fā)了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新活動(dòng)。數(shù)據(jù)市場(chǎng)化激發(fā)了勞動(dòng)者的創(chuàng)新動(dòng)力，優(yōu)化了勞動(dòng)資料的配置，為勞動(dòng)對(duì)象帶來(lái)了新產(chǎn)品和新服務(wù)，滿足了勞動(dòng)對(duì)象的多樣化需求。

總體來(lái)看，數(shù)據(jù)合規(guī)化保障數(shù)據(jù)安全和隱私，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)場(chǎng)景化與數(shù)據(jù)合規(guī)化相輔相成，分別通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)處理流程、提高數(shù)據(jù)互操作性以及將數(shù)據(jù)應(yīng)用于特定業(yè)務(wù)場(chǎng)景中，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的實(shí)際價(jià)值。數(shù)據(jù)市場(chǎng)化則通過(guò)將數(shù)據(jù)視為經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行交易，進(jìn)一步優(yōu)化了數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用，提高了效率，并推動(dòng)了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新活動(dòng)。合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)景化、市場(chǎng)化四者協(xié)同作用，推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，形成了高科技、高效率、高質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

⒉“三鏈”協(xié)同，推動(dòng)生產(chǎn)力的“新”變化

數(shù)據(jù)價(jià)值的重要載體是數(shù)據(jù)資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資本，二者通過(guò)對(duì)技術(shù)鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的改造和滲透，帶來(lái)了生產(chǎn)力的質(zhì)躍，推動(dòng)了高科技、高效率、高質(zhì)量新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

第一，技術(shù)鏈。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用是新質(zhì)生產(chǎn)力的“靈魂”，是生產(chǎn)力“起飛的翅膀”。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化為企業(yè)帶來(lái)了新的收入來(lái)源，數(shù)據(jù)證券化為企業(yè)提供了新的融資方式。區(qū)塊鏈技術(shù)能夠確保數(shù)據(jù)交易的透明性和安全性，增強(qiáng)數(shù)據(jù)證券化的可信度和可操作性；智能合約技術(shù)的自動(dòng)化和標(biāo)準(zhǔn)化能夠優(yōu)化交易流程，降低交易成本，提高交易效率。

第二，人才鏈。熟練掌握新知識(shí)和新技能的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的“大腦”，是生產(chǎn)力“起飛的動(dòng)力”。復(fù)合型人才的教育、培訓(xùn)和培養(yǎng)不僅能夠提升各行業(yè)的整體專(zhuān)業(yè)性，還能為生產(chǎn)力發(fā)展提供人力資本支持。

第三，產(chǎn)業(yè)鏈。深度分工協(xié)作和融合的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)切沦|(zhì)生產(chǎn)力的“雙手”，是生產(chǎn)力“起飛的跑道”。產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的數(shù)據(jù)互通、共享和協(xié)作，優(yōu)化了資源配置，提高了產(chǎn)業(yè)鏈的整體生產(chǎn)率?；跀?shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)新商業(yè)模式，如精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、供應(yīng)鏈優(yōu)化和智能制造，能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力。

總體來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅改變了生產(chǎn)力三要素，還深刻影響了生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)。這種變革推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，科學(xué)認(rèn)識(shí)、高效利用這種數(shù)字變革正是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。構(gòu)建數(shù)據(jù)價(jià)值化研究框架是理解和把握數(shù)字變革的重要方式，本文從“技術(shù)—人才—產(chǎn)業(yè)”三個(gè)層面分析數(shù)據(jù)“價(jià)值形成—價(jià)值創(chuàng)造—價(jià)值實(shí)現(xiàn)—價(jià)值共享”四個(gè)階段如何推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為中國(guó)在時(shí)代變革中政策的制定和實(shí)施提供理論依據(jù)，也為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

⒊典型案例：南網(wǎng)與氣象數(shù)據(jù)

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“南網(wǎng)”） 在電力行業(yè)中率先將氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用于電網(wǎng)運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)了前瞻性預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，極大地提高了電網(wǎng)的安全性和可靠性。2008年1月，中國(guó)南方發(fā)生嚴(yán)重的凍雨災(zāi)害，導(dǎo)致大范圍電力中斷和基礎(chǔ)設(shè)施損毀。南網(wǎng)通過(guò)深入分析氣象數(shù)據(jù)，提前預(yù)測(cè)并采取了防范措施，成功減少了自然災(zāi)害帶來(lái)的損失，保障了電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。這一實(shí)踐展示了數(shù)據(jù)價(jià)值化在電力行業(yè)中的深遠(yuǎn)影響，揭示了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)如何加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。通過(guò)對(duì)氣象數(shù)據(jù)的有效利用，南網(wǎng)大幅提升了預(yù)見(jiàn)性和應(yīng)變能力。如今，南網(wǎng)不僅將氣象數(shù)據(jù)用于災(zāi)害預(yù)警，還將其融入電力負(fù)荷預(yù)測(cè)、供需平衡調(diào)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)的氣象預(yù)測(cè)使南網(wǎng)能夠更加合理地調(diào)度電力資源，降低不必要的損耗，全面提高運(yùn)營(yíng)效率。這種基于數(shù)據(jù)的高效運(yùn)營(yíng)，正是新質(zhì)生產(chǎn)力的體現(xiàn)，為企業(yè)提升持續(xù)創(chuàng)新能力奠定了基礎(chǔ)。

四、數(shù)據(jù)價(jià)值化加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑

數(shù)據(jù)價(jià)值化過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中逐漸成為核心生產(chǎn)力的過(guò)程。數(shù)據(jù)價(jià)值的“價(jià)值形成—價(jià)值創(chuàng)造—價(jià)值實(shí)現(xiàn)—價(jià)值共享”過(guò)程決定了如果要從“技術(shù)—人才—產(chǎn)業(yè)”三個(gè)層面發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能作用，就必須在保證數(shù)據(jù)供給、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量和保護(hù)數(shù)據(jù)安全的前提條件下，從完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)三個(gè)方面加快新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展。

（一） 價(jià)值形成：規(guī)則清晰、流程規(guī)范、公平監(jiān)督的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度

建立規(guī)則清晰、流程規(guī)范、公平監(jiān)督的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度是夯實(shí)數(shù)據(jù)價(jià)值形成的基石。明確的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通和隱私保護(hù)政策有助于消除數(shù)據(jù)交易和使用過(guò)程中的不確定性，是數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造的重要前提。通過(guò)制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)管理規(guī)則，數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、處理和流通得以標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可信度。這種可信賴(lài)的數(shù)據(jù)環(huán)境會(huì)吸引更多的企業(yè)和個(gè)人參與其中，促使數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)擴(kuò)展和優(yōu)化，形成數(shù)據(jù)價(jià)值化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)數(shù)據(jù)價(jià)值化的實(shí)現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力將進(jìn)一步得到發(fā)展和提升，助力經(jīng)濟(jì)體系的全面升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

⒈數(shù)據(jù)來(lái)源清晰、歸屬明確：夯實(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合法性和可信度

數(shù)據(jù)價(jià)值化的首要前提是數(shù)據(jù)來(lái)源的清晰性和產(chǎn)權(quán)的明確性，通過(guò)合規(guī)與確權(quán)，數(shù)據(jù)資源被賦予法律保障，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以安全、合法地參與市場(chǎng)交易。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是數(shù)據(jù)資源向資本化財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，這一過(guò)程的核心在于數(shù)據(jù)的合法性、真實(shí)性和安全性。由于數(shù)據(jù)的無(wú)形性，證明數(shù)據(jù)的合法控制權(quán)一般通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記或訪問(wèn)控制技術(shù)實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記能夠形成可識(shí)別的數(shù)據(jù)權(quán)利憑證，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的唯一性。事實(shí)上，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)在實(shí)踐中已開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。2015年5月，中關(guān)村數(shù)海數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估中心有限公司成立，其是中國(guó)首家數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)。2022年11月，全國(guó)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記服務(wù)平臺(tái)成立，并開(kāi)創(chuàng)性地使用了區(qū)塊鏈技術(shù)提供可溯源、防篡改的鏈上登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的互相認(rèn)證。2024年1月，浙江大數(shù)據(jù)交易中心有限公司通過(guò)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易憑證完成了浙江首單制造業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易。這一環(huán)節(jié)不僅賦予了數(shù)據(jù)資產(chǎn)合法性和市場(chǎng)價(jià)值，還為后續(xù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)景化、市場(chǎng)化奠定了基礎(chǔ)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了可靠的要素支撐。

⒉數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和披露：推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化

數(shù)據(jù)資產(chǎn)是企業(yè)合法持有的、預(yù)期為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的數(shù)據(jù)資源?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自愿披露數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用場(chǎng)景。從具體操作思路來(lái)看，目前得到較多認(rèn)可的是包括合規(guī)與確權(quán)、有效治理和管理、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、成本可靠計(jì)量和列表披露的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表“五步法”。截至2024年6月底，在A股上市的5 000多家企業(yè)中，有25家上市公司披露了數(shù)據(jù)資源入表的相關(guān)事項(xiàng)。這既是對(duì)數(shù)據(jù)資源本身的認(rèn)知提升，更是為企業(yè)帶來(lái)了價(jià)值重構(gòu)的機(jī)會(huì)。企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)資源的披露，可以更全面地反映自身的資產(chǎn)價(jià)值，在資本市場(chǎng)中獲得更多資源支持。通過(guò)評(píng)估預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，數(shù)據(jù)資源不僅展現(xiàn)出短期經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。這種潛力通過(guò)市場(chǎng)認(rèn)可和資本化操作，可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，進(jìn)而推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

（二） 價(jià)值實(shí)現(xiàn)：促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和決策優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境

數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的核心是將數(shù)據(jù)從抽象的概念轉(zhuǎn)化為實(shí)際可操作的信息和知識(shí)，以優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高生產(chǎn)率以及提高決策質(zhì)量。數(shù)據(jù)在場(chǎng)景化應(yīng)用中的價(jià)值實(shí)現(xiàn)不僅推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部流程的優(yōu)化，還提升了決策的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，為企業(yè)營(yíng)造了一個(gè)更良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善反過(guò)來(lái)也推動(dòng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，形成了數(shù)據(jù)價(jià)值與企業(yè)成長(zhǎng)之間的良性循環(huán)。良好的營(yíng)商環(huán)境是數(shù)據(jù)價(jià)值化的關(guān)鍵助推器，而數(shù)據(jù)價(jià)值化又是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。一個(gè)開(kāi)放且支持創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境能夠?yàn)槠髽I(yè)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施、法律保障、市場(chǎng)規(guī)范和創(chuàng)新空間，使數(shù)據(jù)能夠高效地流動(dòng)和應(yīng)用，有效減少信息不對(duì)稱(chēng)，使企業(yè)能夠獲得更加精準(zhǔn)的信息、更好地配置資源、更有動(dòng)力去探索和利用新技術(shù)，不斷優(yōu)化其經(jīng)營(yíng)模式和決策流程，從而實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的加速培育。近年來(lái)，中國(guó)高度重視有利于數(shù)據(jù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)。以國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)為例，2016年2月，首批國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)在貴州、北京、上海、天津、重慶、河北、廣東等省市啟動(dòng)。這些試驗(yàn)區(qū)通過(guò)先行先試，探索數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享機(jī)制，為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化提供了制度保障和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為優(yōu)化全國(guó)營(yíng)商環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

（三） 價(jià)值共享：全國(guó)一體化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

全國(guó)一體化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值共享的重要途徑，各自為政的數(shù)據(jù)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)大生產(chǎn)、大集中、大流通、大服務(wù)的要求。通過(guò)建立全國(guó)性、區(qū)域性、行業(yè)性的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，使各行各業(yè)能共享數(shù)據(jù)資源，加速其他生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力的集聚，從而推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍升?！稕Q定》提出要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，培育全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”強(qiáng)調(diào)的是建立一個(gè)覆蓋全國(guó)范圍的、規(guī)則一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，促進(jìn)要素的自由流動(dòng)和資源的高效配置，而“全國(guó)一體化市場(chǎng)”則強(qiáng)調(diào)不同地區(qū)和行業(yè)的市場(chǎng)深度整合與協(xié)同發(fā)展，形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、相互作用的整體。在技術(shù)市場(chǎng)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)的語(yǔ)境中，數(shù)據(jù)是技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，而技術(shù)又是推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、分析和應(yīng)用的關(guān)鍵手段。因此，“全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)”并非獨(dú)立建設(shè)技術(shù)市場(chǎng)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，而是將二者視為一個(gè)互為依托的整體，在一體化的框架下進(jìn)行同步規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)間的協(xié)同和整合，最終形成一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)高效、開(kāi)放、共享的綜合性市場(chǎng)體系。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)和數(shù)據(jù)的自由流通和高效利用，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。

⒈統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確的市場(chǎng)交易規(guī)則，全國(guó)性的交易平臺(tái)

全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)的愿景是構(gòu)建一個(gè)高度協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的市場(chǎng)體系，使技術(shù)和數(shù)據(jù)要素能夠在全國(guó)范圍內(nèi)自由流通和高效配置。一是建立全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保不同地區(qū)和行業(yè)間的數(shù)據(jù)和技術(shù)資源可以無(wú)障礙互通。二是制定明確的市場(chǎng)規(guī)則和法規(guī)，保障技術(shù)和數(shù)據(jù)交易的合法性和透明性。三是建立和完善全國(guó)性的技術(shù)和數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)資源的高效共享。這些平臺(tái)應(yīng)具有互聯(lián)互通的功能，能夠支持跨行業(yè)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)和技術(shù)交易，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和數(shù)據(jù)資源在全國(guó)范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，使資源能夠根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行最優(yōu)分配，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。實(shí)踐中，數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)進(jìn)行交易的嘗試一直在進(jìn)行。建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)交易的法律和技術(shù)保障，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通和共享，有助于數(shù)據(jù)要素從“資源”向“資本”演進(jìn)。目前各地籌建的數(shù)據(jù)交易所，如上海數(shù)據(jù)交易所、貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所等，已經(jīng)具備數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的基礎(chǔ)條件。

⒉政府支持，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，區(qū)域合作和跨行業(yè)協(xié)作

政府需要提供政策支持，確保一體化市場(chǎng)的健康發(fā)展，并通過(guò)完善的監(jiān)管機(jī)制維護(hù)市場(chǎng)公平。加快構(gòu)建支持?jǐn)?shù)據(jù)流通的基礎(chǔ)設(shè)施，如數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺(tái)和區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，確保技術(shù)和數(shù)據(jù)資源在全國(guó)范圍內(nèi)快速傳輸和共享，能夠?yàn)橐惑w化市場(chǎng)提供必要的技術(shù)支撐。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)和數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才的教育培訓(xùn)，優(yōu)化人才資源的配置，確保市場(chǎng)一體化順利推進(jìn)。推動(dòng)?xùn)|、中、西部地區(qū)和各行業(yè)間的合作，共享技術(shù)和數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)跨行業(yè)的技術(shù)和數(shù)據(jù)融合，探索新的商業(yè)模式和創(chuàng)新路徑。跨行業(yè)的數(shù)據(jù)合作可以打破信息壁壘，促進(jìn)不同領(lǐng)域的知識(shí)和技術(shù)融合。例如，智慧城市系統(tǒng)中的交通數(shù)據(jù)、環(huán)保數(shù)據(jù)和公共安全數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，可以更高效地解決城市管理問(wèn)題，提高城市運(yùn)行效率。

⒊數(shù)據(jù)資本化與金融創(chuàng)新：釋放數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)潛力

數(shù)據(jù)價(jià)值化的實(shí)質(zhì)在于數(shù)據(jù)資源的資本化，通過(guò)市場(chǎng)交易和金融創(chuàng)新手段，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)得以保值增值。數(shù)據(jù)要素的金融屬性是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值拓展的重要因素［34］，傳統(tǒng)的金融工具需要為數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行更新［35］。數(shù)據(jù)質(zhì)押貸款、數(shù)據(jù)信托和數(shù)據(jù)證券化等金融工具，推動(dòng)了數(shù)據(jù)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的拓展。這一過(guò)程將數(shù)據(jù)資源的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化為實(shí)際的市場(chǎng)收益，推動(dòng)了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新活動(dòng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資金支持。

第一，數(shù)據(jù)質(zhì)押貸款。一些銀行已經(jīng)開(kāi)始嘗試將企業(yè)擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為質(zhì)押物，為企業(yè)提供融資服務(wù)。數(shù)據(jù)抵押貸款模式正逐步在全國(guó)鋪開(kāi)。例如，2024年2月，中國(guó)工商銀行推出數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資授信服務(wù)，南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)將其“資訊通”數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為抵押，獲得了500萬(wàn)元授信額度。

第二，數(shù)據(jù)信托。數(shù)據(jù)信托是數(shù)據(jù)持有者將數(shù)據(jù)權(quán)益作為信托財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)以獲得現(xiàn)金收入的一種金融產(chǎn)品。信托公司作為受托人，通過(guò)數(shù)據(jù)服務(wù)商對(duì)特定數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行管理，產(chǎn)生收益后向社會(huì)投資者分配信托利益。2024年2月，杭州工商信托股份有限公司推出“杭工信·數(shù)金晟1號(hào)”數(shù)據(jù)信托產(chǎn)品，其委托財(cái)產(chǎn)是在動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺(tái)完成登記的數(shù)據(jù)服務(wù)收益權(quán)。數(shù)據(jù)信托模式在維護(hù)數(shù)據(jù)主體權(quán)益的同時(shí)，推動(dòng)了數(shù)據(jù)流通，有利于進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。例如，韓國(guó)個(gè)人數(shù)據(jù)管理（MyData） 模式進(jìn)展迅速，根據(jù)Ubivelox公司估計(jì)，目前韓國(guó)MyData市場(chǎng)規(guī)模為176. 50億美元，預(yù)計(jì)2025年將增長(zhǎng)到271億美元。

第三，數(shù)據(jù)證券化。數(shù)據(jù)證券化是以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定現(xiàn)金流為基礎(chǔ)，發(fā)行證券產(chǎn)品進(jìn)行融資。實(shí)踐中，國(guó)際上數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化的嘗試已經(jīng)取得了一些進(jìn)展。一些科技公司通過(guò)將用戶數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)進(jìn)行證券化，實(shí)現(xiàn)了資金的募集。例如，2024年4月，Vantage 數(shù)據(jù)公司通過(guò)將位于英國(guó)卡迪夫的兩個(gè)數(shù)據(jù)中心證券化，獲得了巴克萊銀行的6億英鎊融資，這是英國(guó)第一筆以基礎(chǔ)資產(chǎn)為數(shù)據(jù)載體的抵押證券。中國(guó)數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化尚處于探索階段。2023年7月，杭州高新金投控股集團(tuán)有限公司發(fā)行了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)定向資產(chǎn)支持票據(jù)，發(fā)行金額為1. 02億元，其基礎(chǔ)資產(chǎn)包括發(fā)明專(zhuān)利、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。這些嘗試初步展示了數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化的潛力，但數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化仍面臨著市場(chǎng)認(rèn)知度低、法律法規(guī)不完善和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題的制約。

數(shù)據(jù)資本化的核心在于將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為可以進(jìn)行市場(chǎng)交易的資產(chǎn)，并通過(guò)各種金融工具實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的保值增值。這一過(guò)程依賴(lài)于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)數(shù)據(jù)質(zhì)押貸款、數(shù)據(jù)證券化等金融工具，數(shù)據(jù)資源從靜態(tài)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂辛鲃?dòng)性的資本。隨著這些金融工具在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣和應(yīng)用，數(shù)據(jù)資本化促進(jìn)了市場(chǎng)的活躍度和流動(dòng)性，增加了市場(chǎng)交易的頻次和規(guī)模，為一體化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)資本化帶來(lái)的金融創(chuàng)新，激發(fā)了市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的商業(yè)模式創(chuàng)新。數(shù)據(jù)資本化的成功案例，如數(shù)據(jù)證券化，不僅增加了市場(chǎng)的金融產(chǎn)品種類(lèi)，還為一體化市場(chǎng)中的各類(lèi)企業(yè)和投資者提供了更多的選擇和機(jī)會(huì)，推動(dòng)了市場(chǎng)的多元化發(fā)展。數(shù)據(jù)資本化、全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)，將共同提高數(shù)據(jù)資源在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越重要的地位，并為培育新質(zhì)生產(chǎn)力打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié) 語(yǔ)

本文構(gòu)建了數(shù)據(jù)價(jià)值化理論創(chuàng)新體制機(jī)制框架，核心是以數(shù)據(jù)價(jià)值化來(lái)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，而數(shù)據(jù)資產(chǎn)是數(shù)據(jù)價(jià)值化的重要載體。2024年是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表元年，企業(yè)、政府和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始了相關(guān)實(shí)踐。由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有不同于傳統(tǒng)資產(chǎn)的特征，在法律法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融估值方法等方面亟待構(gòu)建全新的、與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的理論框架。未來(lái)在釋放數(shù)據(jù)價(jià)值、培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面可以從以下方面入手。

第一，完善數(shù)據(jù)價(jià)值化的基礎(chǔ)法律法規(guī)體系。應(yīng)建立規(guī)則明確、流程規(guī)范的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通和隱私保護(hù)政策，設(shè)立國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和披露流程，確保數(shù)據(jù)交易的合法性與真實(shí)性。

第二，關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全，通過(guò)區(qū)塊鏈確保資產(chǎn)真實(shí)。嚴(yán)格按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”的要求推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。數(shù)據(jù)資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)均是無(wú)形的，為了防范虛假信息、數(shù)據(jù)欺詐、濫用盜用，可以引入分布式記賬技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)，以區(qū)塊鏈技術(shù)來(lái)確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

第三，注重公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的釋放。公共數(shù)據(jù)的持有方是政府和公共機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值更大。通過(guò)對(duì)敏感信息的有效過(guò)濾清洗，可形成高價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。同時(shí)應(yīng)以合理程序避免虛增公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，在推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件、有償使用過(guò)程中，不得影響用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件、無(wú)償使用，防范政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化誘發(fā)“數(shù)據(jù)財(cái)政”的沖動(dòng)。

第四，堅(jiān)持創(chuàng)新與包容審慎相結(jié)合，規(guī)范數(shù)據(jù)要素價(jià)值化進(jìn)程。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素與勞動(dòng)力、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素的深度融合，加快培育了新質(zhì)生產(chǎn)力，這一進(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng)，未來(lái)需要依靠企業(yè)、政府和社會(huì)各界共同努力，通過(guò)政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的健康發(fā)展。

第五，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與區(qū)域合作。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)和數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才的教育培訓(xùn)，優(yōu)化人才配置，支持區(qū)域間和跨行業(yè)的數(shù)據(jù)合作，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的共享與協(xié)同發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育創(chuàng)造有利條件。

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（責(zé)任編輯：韓淑麗）