摘要：新時代扎實推進共同富裕是全體人民的共同愿望，也是中國新發(fā)展階段的遠景目標。以共同富裕的理論內涵為出發(fā)點，從中國歷史發(fā)展文化脈絡、西方思潮發(fā)展歷程、馬克思主義理論和社會主義本質等方面剖析共同富裕的理論溯源，歸納共同富裕的科學內涵，以及新時代實現(xiàn)共同富裕的本質要求。同時，以共同富裕的實踐經(jīng)驗為落腳點，梳理共同富裕的發(fā)展現(xiàn)狀，以及新時代推進共同富裕的實現(xiàn)路徑，總結得出以精準扶貧消除絕對貧困、以城鄉(xiāng)融合推動平衡發(fā)展、以區(qū)域協(xié)調破解失衡難題和以人民為中心作為著力點四個方面的政策舉措。

關鍵詞：共同富裕；公平正義；高質量發(fā)展；精準扶貧

中圖分類號：D616 文獻標識碼：Ａ 文章編號：2096-5982（2024）08-0031-07

在全面建成小康社會后，人民群眾都對生活質量和生活條件提出了更高的要求，在追求財富增長的同時也更加注重分配的公平。如何在富裕的基礎上尋求公平，在公平的基礎上追求富裕，是當前人民群眾非常關切的問題。黨的二十大報告更是將全體人民共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的特征之一。（1）真抓實干，步步為營，不遺余力地推進共同富裕，增進民生福祉，提高人民生活質量是全黨全國始終如一的奮斗目標。同時，新時代扎實推進共同富裕，是全體人民的共同期盼，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕的時代要求。（2）因此，本文以共同富裕的理論內涵為出發(fā)點，分析共同富裕的理論溯源、科學內涵和本質要求，將實踐經(jīng)驗作為落腳點，闡釋共同富裕的發(fā)展現(xiàn)狀、實現(xiàn)路徑以及政策舉措。

一、共同富裕的理論溯源

共同富裕這一概念要從“共同”和“富?！眱蓚€層面進行理解，即包含物質充裕、精神充盈、天下為公的政治意蘊，也包括社會財富由人民共享的新時代使命要求。具體而言，共同富裕就是要以生產(chǎn)力水平的持續(xù)發(fā)展與有效提高為前提，根據(jù)社會主義公平正義原則實現(xiàn)發(fā)展成果的共享。這一先進理念不僅包括對人們之間物質利益關系的合理調整和社會經(jīng)濟生活水平提高的必然要求，還包含著人們精神世界全面解放的急切需要，能夠使每個人都能獲得充分而自由的發(fā)展。由此可見，共同富裕的概念超越了西方經(jīng)濟學主要流派所探討的物質合理分配的基本范疇。因此，共同富裕是社會主義理論和馬克思主義中國化理論研究中的一個重要范疇。

從中國歷史發(fā)展的文化脈絡來看，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中就有類似共同富裕的概念。例如，孔子提出的大同思想，就是在《禮記·禮運》中描述的“大道之行，天下為公”的美好社會憧憬（3）；《詩經(jīng)》中 “民亦勞止，汔可小康”反映了先人對美好生活的向往和追求。共同富裕因中國的早期理論得以雛形，于諸子百家理想藍圖之繪制，以不同的形式與內容被反映出來。例如農(nóng)家 “并耕而食”的需要，儒家 “社會大同”的思想，道家 “小國寡民”的理念，墨家“兼濟天下”的要求，法家的“富國強民”的主張等。

從西方思潮發(fā)展歷程來看，柏拉圖早在古希臘時期就有對社會主義的美好幻想。托馬斯·莫爾的《烏托邦》描繪了一個經(jīng)濟上實行平等主義的共產(chǎn)主義社會，但是在這個社會中仍然有階層之分。在文藝復興后，大量思想家不斷涌現(xiàn)，空想社會主義思潮不斷發(fā)展。18世紀法國的圣西門、傅立葉和英國的歐文等思想家通過描繪社會主義的美好圖景和揭露私有制的種種惡行，在批判現(xiàn)存社會制度的基礎上，提出了人人享有財富和共享勞動成果的理念，要求建立完善的社會制度。

從馬克思主義理論來看，達到共同富裕就必須消滅剝削制度，消除兩極分化，具體表現(xiàn)是在人的全面發(fā)展中，不受限制地且有意識地創(chuàng)造社會財富，實現(xiàn)人類對本質的追求。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立活動。（4）根據(jù)他們的構想，實現(xiàn)共產(chǎn)主義要徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動者和體力勞動者之間的對立，各盡所能、按需分配，真正做到發(fā)展成果由全社會共享，實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。（5）

從社會主義本質來看，社會主義本質和共同富裕是緊緊聯(lián)系在一起的。鄧小平強調，走社會主義道路，要鼓勵部分群眾先富起來，部分地區(qū)先富起來，然后先富起來的人民帶動落后地區(qū)的人民，最后達到全體人民共同富裕。（6）其中，共同富裕最初的釋義是指物質財富的共同創(chuàng)造和分享。但是在時代發(fā)展的洪流之下，當今人們更加關注精神財富和物質財富的協(xié)調發(fā)展，側重對機會、發(fā)展、權利等非物質方面的關注，最終實現(xiàn)消除地區(qū)和人口的差異，使共同富裕的目標得以實現(xiàn)，進而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

二、共同富裕的科學內涵

共同富裕的科學內涵可歸納為基礎條件、基本內容、內在要求以及實現(xiàn)途徑。不同學者從多個角度為共同富裕的科學內涵做了學理性闡釋。

一是共同富裕的基礎條件。共同富裕即全民共富，先實現(xiàn)全面富裕，再實現(xiàn)共建共富，逐步實現(xiàn)全民共富。從這個意義上而言， “共同享有，共同財產(chǎn)”才是共同富裕的核心要求。本文基于現(xiàn)有研究歸納出共同富裕的基本內涵由基礎條件、基本內容構成、內在要求和發(fā)展規(guī)律四個方面組成。共同富裕必須堅持以人為本，走可持續(xù)發(fā)展的道路，尊重歷史文化傳統(tǒng)，注重生態(tài)文明建設，最終達到全體人民共同繁榮進步的目標。（7）目前，我國社會主義初級階段的基本國情決定了我國人民在現(xiàn)階段追求的共同富裕必須具備物質基礎，同時要有合理的分配制度對生產(chǎn)生活資料進行公平分配。作為社會主義價值標準的共同富裕代表著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的升級，而生產(chǎn)力的迅速發(fā)展為共同富裕提供了經(jīng)濟條件。有學者指出，要實現(xiàn)共同富裕，必須使人們擺脫貧窮；只有當富裕起來后，才能真正消除兩極分化，達到共同富裕。（8）

二是共同富裕的基本內容。共同富裕是計劃在2035年之前要達到的中國式現(xiàn)代化的遠景目標，也是從政治保證、經(jīng)濟基礎、分配制度、戰(zhàn)略部署等多方面共同發(fā)力所努力實現(xiàn)的社會要求。（9）共同富裕既是目的，也是手段。就其本質而言，既包括政治生活，又包括精神文化生活，是一種建立在經(jīng)濟生活與物質文明基礎之上的社會文明綜合體，也是涵蓋若干重大關系的集合體。（10）共同富裕不只是物質水平的富裕，還包括精神水平的富裕，是兩個維度的“富?！痹谌w社會成員中的統(tǒng)一。（11）共同富裕中“共同”與“富裕”互為補充，“富?！睘楣蚕硖峁└叩膶哟?，“共同”旨在更加持續(xù)地致富。（12）

三是共同富裕的內在要求。共同富裕是對制度性因素所造成的不公平進行彌補與糾正，是保證所有人平等參加社會經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)展成果共享的機會。（13）共同富裕就是共同享有、共擔風險的過程，是在中國特色社會主義經(jīng)濟制度的基礎上，協(xié)力壯大社會財富，發(fā)展社會生產(chǎn)力的過程。（14）從馬克思關于共同富裕的思想出發(fā)，“富?！焙汀肮餐狈謩e是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的范疇?？梢哉J為生產(chǎn)力高速發(fā)展是共同富裕實現(xiàn)的前提，是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的進程當中扎實推進共同富裕的根本之策，也說明了社會主義市場經(jīng)濟體制是扎實推進共同富裕的制度保障。（15）

四是共同富裕的實現(xiàn)途徑。效率與公平是實現(xiàn)共同富裕過程中不可忽略的兩大要素，效率優(yōu)先兼顧公平是在早期創(chuàng)造社會生產(chǎn)力所必須遵守的原則，而如今的共同富裕更要求以公平為核心兼顧效率。（16）扎實推進共同富裕是實現(xiàn)高質量發(fā)展和構建新發(fā)展格局的必由之路。同時，共同富裕是一個動態(tài)的概念，其實現(xiàn)途徑隨著社會歷史條件的變化而不斷豐富發(fā)展。（17）扎實推進共同富裕就是要將居民收入和財富差距控制在合理的范圍之內，是疏通上行之路，壯大中等收入群體，減少低收入群體的過程。（18）

從整體上看，在理解共同富裕的概念時，應當充分把握共同和富裕兩個維度，既不能片面地、孤立地分析單個概念的理論內涵，也不能將兩者混為一談不加區(qū)分地研究。共同富裕的科學內涵在不斷拓展，由改革開放初期物質財富的增長轉變?yōu)榻?jīng)濟富強、生活富裕、精神富足等多方面要求。此外，扎實推進共同富裕要與人民對美好生活向往相結合，與社會民生保障掛鉤，實現(xiàn)整體富裕水平增加和發(fā)展成果由人民共創(chuàng)共享。

三、共同富裕的本質要求

共同富裕是由我國對社會主義現(xiàn)代化強國建設規(guī)律的科學認知和發(fā)展實踐總結而成，是建立在改革開放基礎之上的中國特色社會主義理論體系之一，具有堅實的理論和實踐基礎。共同富裕的目標定位與“第二個百年奮斗目標”高度重合，是中國式現(xiàn)代化建設和中國特色社會主義建設兩者相統(tǒng)一的目標；是在新時代實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”探索過程中，不斷總結和歸納改革開放以來經(jīng)濟飛速發(fā)展的基礎上確定的本質要求；是中國共產(chǎn)黨人帶領全國各族人民不斷奮斗和發(fā)展的根本遵循；是解決當前社會主要矛盾的必由之路。

黨的十九屆五中全會對國內外形勢與我國發(fā)展條件進行了科學分析，對我國全面建成小康社會后，建設現(xiàn)代化國家進行了戰(zhàn)略部署，為今后一個時期我國社會主要矛盾轉化指明了方向，也給當前的鄉(xiāng)村振興工作提出了更高要求。目前，我國正處在一個新的歷史起點，在建設富強民主、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的社會主義現(xiàn)代化強國進程中，實現(xiàn)全體人民共同富裕是國家現(xiàn)代化進程中的內在要求，也是中國式現(xiàn)代化的本質特征。

共同富裕具有三個方面的發(fā)展要求：一是共同富裕是解決新時代中國社會主要矛盾的關鍵。中國特色社會主義進入了新時代，代表著我國社會主要矛盾由人民群眾不斷增長的物質文化需要和落后社會生產(chǎn)之間的矛盾轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一變化意味著要通過改革來進一步推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速的發(fā)展，要不斷滿足人民日益增長的物質需要和精神需求，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕。在進入全面建成小康社會以后，我國明確提出要為共同富裕不斷努力，使生產(chǎn)力得到了更充分的發(fā)展與解放，積極應對人民群眾所關心的生活質量問題。二是共同富裕是中國式現(xiàn)代化的基本特征。我國具有人口規(guī)模大的顯著特點，實現(xiàn)共同富裕是對我國全體人民的重大考驗，是驗證我國社會主義制度優(yōu)越性的重要標準。實現(xiàn)共同富裕，是對中國式現(xiàn)代化的肯定，將改寫世界現(xiàn)代化版圖，顯示出中國式現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢，在人類歷史上產(chǎn)生深遠的影響。三是中國共產(chǎn)黨的領導是人民在現(xiàn)代化進程中勝利前進的根本保證。中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。我國正處于世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的大局之中，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程中，扎實推進共同富裕，要充分統(tǒng)籌協(xié)調“兩個大局”，充分借鑒國內外優(yōu)秀經(jīng)驗。國際經(jīng)驗表明收入差距過大會導致經(jīng)濟循環(huán)不通暢，影響社會和諧穩(wěn)定。不少發(fā)達國家都面臨著貧富差距過大、社會階層固化帶來的社會尖銳矛盾。當前我國社會貧富分化問題較為突出，影響社會主義和諧社會建設和國家長治久安。因此，遏制貧富差距不斷的擴大，是促進共同富裕所必須解決的關鍵問題。如今中國共產(chǎn)黨總結正反兩方面經(jīng)驗，切實增強執(zhí)政黨執(zhí)政能力，努力實現(xiàn)共同富裕，為順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程而不懈奮斗。

綜上所述，新時代扎實推進共同富裕的本質要求，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中國特色社會主義制度體系下，全體人民共創(chuàng)越來越發(fā)達、領先世界的生產(chǎn)力水平，共享社會發(fā)展的豐碩成果。實現(xiàn)共同富裕，就是要充分協(xié)調好發(fā)展不平衡不充分的發(fā)展問題，讓全體人民獲得參與共創(chuàng)共建的機會，公平合理地共享發(fā)展成果。在實現(xiàn)共同富裕的過程中，必須擴大社會中等收入群體的規(guī)模，增加中等收入群體的富裕程度，鞏固共同富裕制度保障，堅持貫徹各項重大戰(zhàn)略舉措，健全收入分配政策體系，營造全民推進共同富裕的良好社會氛圍。

四、新時代共同富裕的發(fā)展現(xiàn)狀

在新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，全國人民始終把共同富裕作為奮斗目標，推動各項工作的深入開展，在各個方面均取得了優(yōu)異的成績。中國共產(chǎn)黨不僅在物質層面上提倡“在高質量發(fā)展中促進共同富?！保€從政治文明、社會文明、生態(tài)文明、精神文明等角度，全方位闡釋了共同富裕的豐富內涵。世界正處于新工業(yè)革命的前沿，中國卻遭受著不合理的貿(mào)易限制，甚至在關鍵產(chǎn)品進口中遇到“卡脖子”等一系列問題。面對這些挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨采取了創(chuàng)新驅動的發(fā)展戰(zhàn)略，重視高新技術的開發(fā)、推廣及其在各領域的應用。為支持科技創(chuàng)新，我國十分重視發(fā)展國民教育和職業(yè)培訓，致力于提升全社會人力資本和專業(yè)技能。同時，中國共產(chǎn)黨鼓勵民眾勤勞創(chuàng)新致富，打造人人參與的發(fā)展環(huán)境。

在鼓勵創(chuàng)新致富的同時，在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國政府加大了對非法收入的打擊力度，加強了對不合理高收入的約束和調節(jié)。例如，中國政府開展了一系列反腐行動，包括“打擊有組織犯罪”和掃黑除惡行動，堅決遏制權錢交易；在金融和房地產(chǎn)領域，采取措施控制債務和相關風險，強化對房地產(chǎn)和金融機構的監(jiān)管；在平臺經(jīng)濟中，中國政府加強對平臺巨頭反壟斷監(jiān)管，防止其通過打壓競爭對手和壓榨小供應商獲取超額利潤；在文化領域，中國政府加強對文化娛樂產(chǎn)業(yè)管理，嚴打明星偷稅漏稅等問題，同時規(guī)范自媒體、游戲行業(yè)的綠色健康發(fā)展。

收入分配最重要的作用之一是對收入的初次分配。因此，我國著力擴大中等收入群體規(guī)模，增加工資在收入分配中的份額，限制用人單位過多延長勞動時間，著力提升競爭的公平性。在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國政府貫徹中西部和東北地區(qū)的區(qū)域發(fā)展政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。通過建設和調動當?shù)刭Y源，以擴大當?shù)鼐蜆I(yè)、改善基礎設施、吸引投資并增加當?shù)鼐用袷杖?。另外，我國建立了最低生活保障制度，為勞動者提供了涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險以及住房公積金的“五險一金”的社會保障制度。在基本公共服務供給方面，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、應急、文化體育、垃圾管理、交通運輸?shù)裙不A設施和服務已遍布全國。

近年來，住房、教育、醫(yī)療成本的增加給部分家庭造成了不小負擔。為了促進社會公正、保障改革發(fā)展成果共享，我國關注上述領域問題，防止民生被資本所“劫持”。為此，我國大力推進保障性住房建設，降低房地產(chǎn)成本及相關金融市場風險，限制市場房租上漲過快，解決空置住房問題等。同時，在教育方面，政府著力降低教育成本，實行“雙減”政策，以減輕家庭教育負擔。長期以來，中國共產(chǎn)黨始終強調三次分配的作用，強調先富帶動后富，在多領域、多地區(qū)均已取得顯著成果。例如，“對口援助計劃”以及中央政府向欠發(fā)達地區(qū)地方政府進行的重大跨區(qū)域稅收轉移。

由于資本主義的國際分工形成了一種世界體系，發(fā)達國家憑借其相對先進的工業(yè)和軍事技術以及強大的金融實力從發(fā)展中國家不斷榨取價值，這一體系使全球貧富差距不斷加劇。中國的崛起表明，如果治理得當，新興經(jīng)濟體有能力逐步克服障礙，并在發(fā)展過程中幫助其他國家走上共同富裕之路。各國可以通過選擇適當?shù)陌l(fā)展道路和治理方式，逐步實現(xiàn)共同繁榮。為此，中國積極履行國際責任，提出“一帶一路”倡議，建議籌建亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行，并通過金磚國家、上海合作組織等多邊場合發(fā)揮積極作用。此外，中國呼吁構建人類命運共同體，這是共同富裕理念在國際舞臺上的直接體現(xiàn)。

五、扎實推進共同富裕的實踐歷程

在新時期扎實推進共同富裕，是中國共產(chǎn)黨人的一項重大實踐，就是要把以人為本的理念貫徹和執(zhí)行到每一個層次，就是要引導全社會的絕大多數(shù)人創(chuàng)造財富，實現(xiàn)財富的合理分配。具體內容有堅持高質量發(fā)展、堅持脫貧實踐同共同富裕結合起來和堅持“五位一體”總體布局三個方面。

（一）堅持以高質量發(fā)展推動共同富裕

習近平指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”（19）、“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質量發(fā)展中促進共同富?！保?0）。2021年12月中央經(jīng)濟工作會議，把正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑，作為進入新發(fā)展階段需要正確認識和把握的重大理論和實踐問題之一。在高質量發(fā)展中促進共同富裕，揭示了推動高質量發(fā)展與促進共同富裕的內在聯(lián)系，在理論和實踐上都具有重大意義。在高質量發(fā)展中促進共同富裕，體現(xiàn)了生產(chǎn)決定分配、生產(chǎn)力決定包括分配關系在內的生產(chǎn)關系的馬克思主義基本原理，指明了高質量發(fā)展是促進共同富裕的基礎，在理論和實踐上都具有重大意義。新時代黨中央高瞻遠矚，繼往開來，站在歷史新方位，順應時代發(fā)展的潮流，滿足人們的美好愿望，把社會主義現(xiàn)代化建設的目標同實現(xiàn)共同富裕工作實際結合起來，規(guī)劃了以高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新路徑。黨和國家總結了正反兩個方面的經(jīng)驗教訓，在實現(xiàn)居民富裕增長的目標以及促進發(fā)展成果共享的進程中，扎實推進共同富裕。具體而言，一方面要全面提高社會生產(chǎn)力，重視創(chuàng)新驅動，以數(shù)字信息技術為產(chǎn)業(yè)轉型賦能，推動高質量發(fā)展以實現(xiàn)共同富裕；另一方面要發(fā)揮現(xiàn)代化數(shù)字基礎設施支撐作用，增強創(chuàng)新競爭力，搶占國際發(fā)展先機，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。我國立足于協(xié)調國內和國外兩個大局，建設全國統(tǒng)一的大市場，打通全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)通道，推動生產(chǎn)方式轉型升級，刺激消費動力，在優(yōu)越的制度政策結構中，對各種傳統(tǒng)體制適應性地更新改造。在當代文明社會發(fā)展歷程中，高質量發(fā)展有助于推進共同富裕，而推進共同富裕又有帶動高質量發(fā)展的作用，這兩方面的作用相輔相成，形成了中國特有的發(fā)展道路。

（二）堅持脫貧攻堅與共同富裕相結合

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨始終堅持貧困治理的發(fā)展方針，逐步優(yōu)化政策舉措。在新時代，中國共產(chǎn)黨始終堅持脫貧實踐與實現(xiàn)共同富裕的有機結合，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，構建了由政府主導，多元主體參與的脫貧模式，使農(nóng)村生活環(huán)境得到了極大改善。同時，中國共產(chǎn)黨在此基礎上挖掘貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢，將傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧與“造血式”扶貧相融合。中國共產(chǎn)黨在扶貧的過程中更加注重“扶智”，生成貧困人群的生產(chǎn)能力、生活能力和創(chuàng)新能力相統(tǒng)一的多元教育理念。中國共產(chǎn)黨致力于培育符合社會和時代要求的“農(nóng)村新人”，為實現(xiàn)共同富裕提供重要的人才保障，帶領貧困人群實現(xiàn)了脫貧攻堅的歷史任務，為社會發(fā)展提供了巨大保障。脫貧的實踐過程是以共同富裕拉動脫貧攻堅，以脫貧攻堅保障共同富裕為推進目標，是現(xiàn)代脫貧理論的重要成果，為新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要理論支撐和借鑒經(jīng)驗。截至2020年底，我國832個貧困村全部脫貧，實現(xiàn)了歷史性的壯舉。我國超前完成了聯(lián)合國要求的脫貧任務指標，為共同富裕的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎，為世界還處在貧困水平的國家和人民提供了中國方案，貢獻了中國智慧。

（三）堅持在“五位一體”總體布局中推進共同富裕

共同富裕是全體人民的全面共富，不僅僅是指“財富的富有”，是全體人民的物質生活和精神生活都要充實富裕，還是人的全面發(fā)展和社會的全面進步，包括物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的有機統(tǒng)一和全面提升。因此，要實現(xiàn)更全面的共同富裕，必須從多維視角著手，以“五位一體”的思維統(tǒng)籌推進。具體而言就是要，夯實共同富裕的物質基礎，為共同富裕舉旗定向，厚植共同富裕的精神理念，筑牢共同富裕的公平根基，把生態(tài)文明理念納入共同富?？蚣?，使之成為共同富裕的重要驅動力量。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，與社會主義本質要求完全統(tǒng)一。

黨的十八大以來，黨中央始終關注發(fā)展不均衡的問題?！拔逦灰惑w”總體布局為推動共同富裕的偉大實踐奠定了堅實的基礎。第一，以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為遵循，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在此要求下，我國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以實現(xiàn)經(jīng)濟建設的有序發(fā)展。我國在經(jīng)濟領域依托創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，形成生產(chǎn)模式轉型道路上的源動力。同時，依靠國內供給側結構性改革成果形成全國統(tǒng)一大市場，帶動經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展。此外，黨中央采取多種舉措，充分落實“三去一降一補”任務，拓寬人口合理流動的渠道，消除地區(qū)行業(yè)之間的壁壘，加快普通產(chǎn)業(yè)的技術轉型，充分利用國家先進制造業(yè)的龐大體量優(yōu)勢，創(chuàng)造了現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的顯著優(yōu)勢。第二，在政治建設中，提出了全面從嚴治黨的黨規(guī)黨紀要求，為扎實推進共同富裕提供了堅實的領導力量，全面落實了依法治國方略，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供了穩(wěn)固的法治保障。第三，在文化建設中，創(chuàng)造了眾多精神文明發(fā)展的實踐模式，以社會主義核心價值觀引導全體人民的發(fā)展目標與方向，在文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)穩(wěn)固推進的過程中實現(xiàn)了精神富裕與物質富裕的協(xié)調。第四，在社會建設中，著力補齊民生問題的短板，大力發(fā)展教育事業(yè)，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步完善居民社會保障體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)新社會治理模式。第五，聚焦生態(tài)文明建設，實現(xiàn)創(chuàng)新理論指導，堅持綠色發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境的保護力度，推動優(yōu)化綜合治理與“生態(tài)—經(jīng)濟”領域的協(xié)調發(fā)展。總而言之，實現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的時代主題、根本要求和有機統(tǒng)一，也為統(tǒng)籌推進新時代“五位一體”總體布局下扎實推動共同富裕實現(xiàn)機制提供了現(xiàn)實路徑。

六、扎實推進共同富裕的政策舉措

中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民在扎實推進共同富裕的過程中，全面聚焦建設社會主義強國的重大任務，圍繞各個阻礙對實現(xiàn)共同富裕的難題進行了精確部署，取得了舉世矚目的成績。

（一）以精準扶貧消除絕對貧困

2015年，習近平在扶貧工作會議上針對精準扶貧問題作出了深刻的詮釋，由此誕生出了針對精準扶貧的“五個一批”模式，深刻回答了“貧困村怎么幫扶”的實際問題，清晰描繪出實現(xiàn)脫貧攻堅的具體任務，為徹底消除貧困，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本策略。其中具體包括五項具體舉措：一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。通過考察貧困地區(qū)人群的生活狀況確定重點產(chǎn)業(yè)項目，為一些具有勞動能力但是缺乏產(chǎn)業(yè)支持的貧困人群提供就業(yè)援助；二是易地搬遷模式。對于一些自然條件惡劣、自然災害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口進行整體遷移，全面規(guī)劃易地搬遷的工作方案，綜合考慮搬遷地的自然資源稟賦和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?jié)摿?；三是教育扶貧模式。對于一些教育落后的貧困地區(qū)采用對口支援的方式，提高當?shù)亟逃|量，通過提供教育資源和引入優(yōu)秀教師雙線并舉的方式，推動貧困地區(qū)教育發(fā)展；四是社會保障脫貧。對于發(fā)展底子薄弱的貧困地區(qū)，采用社會援助的方式對當?shù)靥峁┙?jīng)濟保障，以社會兜底的形式完成對貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快速提升；五是生態(tài)補償扶貧。精準識別生態(tài)環(huán)境脆弱的貧困地區(qū)，對當?shù)剡M行生態(tài)補償，把脫貧的經(jīng)濟建設工作和生態(tài)環(huán)境保護的工作統(tǒng)一納入系統(tǒng)脫貧工程。總體來看，精準扶貧是一項具有歷史性意義的重大工程，是由政府主導，多方協(xié)作，全民參與的貧困治理實踐。在多方聯(lián)動下，精準扶貧任務充分發(fā)揮社會主義的制度優(yōu)勢，提升幫扶效能，實現(xiàn)了精準扶貧的宏大工程。

（二）以城鄉(xiāng)融合推動平衡發(fā)展

促進共同富裕，不僅要處理好農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展問題，還要用發(fā)展的眼光全面審視城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的統(tǒng)籌問題。新時代，為全面解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，黨的十九大報告對城鄉(xiāng)融合發(fā)展提出了更加深刻和具體的要求：一方面，要促進城鄉(xiāng)公共資源配置合理化、均衡化，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系和社會救助體系。要強化城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務要求，推進社會公共文化建設。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程中，著力推進社會基本公共服務政策有序向農(nóng)村地區(qū)轉移，覆蓋全部農(nóng)村群體，確保農(nóng)村群體同樣享受公平公正的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。另一方面，實現(xiàn)共同富裕的與時俱進，充分利用數(shù)字化經(jīng)濟金融優(yōu)勢，強化數(shù)字經(jīng)濟建設，大力加強數(shù)字農(nóng)村與新型智慧城市一體化設計、協(xié)同推進。要推動城鄉(xiāng)信息基礎設施互聯(lián)互動和數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)相互促進，在農(nóng)村基礎設施建設的過程中實現(xiàn)數(shù)字化改造升級。有序推進數(shù)字農(nóng)村的信息網(wǎng)點和服務站點整合共享，強化數(shù)字科技的公共服務供給，統(tǒng)籌推進智慧教育、智慧醫(yī)療和智慧養(yǎng)老等設施建設，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字鄉(xiāng)村融合，構建平衡發(fā)展的城鄉(xiāng)治理模式。城鄉(xiāng)融合推動了均衡發(fā)展，也為共同富裕在城鄉(xiāng)發(fā)展中提供了有利條件。

（三）以區(qū)域協(xié)調破解失衡難題

實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展，能夠有效緩解我國空間發(fā)展不均衡的問題，是推進共同富裕的實現(xiàn)路徑之一。黨的十八大以來，黨中央關注國家在空間上發(fā)展不匹配和不統(tǒng)一的問題，強調要始終把握縮小地區(qū)差異的關鍵問題，保證資源在社會范圍內充分流動，實現(xiàn)經(jīng)濟資源在社會各個地域均衡發(fā)展。2017年，黨中央更是把區(qū)域發(fā)展協(xié)調戰(zhàn)略作為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略，有效完善了我國空間發(fā)展領域的頂層設計，著力推進共同富裕實踐在區(qū)域協(xié)調發(fā)展領域的不斷探索。基于此背景，落后地區(qū)和偏遠地區(qū)遵循政策要求，不斷加大力度引進優(yōu)秀人才和產(chǎn)業(yè)，在科技領域敢為人先，爭取國家優(yōu)質幫扶資源，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質量發(fā)展。在國家戰(zhàn)略完善和各省改革積極性提高的基礎上，區(qū)域差距有所縮小，落后地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢與借助先進地區(qū)的優(yōu)勢資源，形成了追趕超的活躍氛圍，人力資源靈活流動、公共基礎服務不斷均衡、生態(tài)環(huán)境可承載的空間協(xié)調發(fā)展布局已經(jīng)初具規(guī)模，為扎實推進共同富裕發(fā)展提供了條件。

（四）以人民為中心作為著力點

在新時代推進共同富裕的偉大歷程中，黨中央緊緊抓住以人民為中心的根本目標與根本動力，將人民的幸福生活作為工作的出發(fā)點和落腳點，增進民生福祉，促進人的全面發(fā)展。通過以人民為中心這一根本原則來指導共同富裕的實踐，能夠保證共同富裕的實現(xiàn)路徑不發(fā)生偏移，共同富裕的初心不會改變。社會主要矛盾的變化源于人民群眾對美好生活的要求，為共同富裕增添了新的內涵。在實踐路徑上，中國特色社會主義進入新時代，這是在小康社會建成的基礎上，人民對于更好生活的追求，也是在共同富裕的實踐中黨對人民真切需要的深刻體察。國家“十四五”規(guī)劃高瞻遠矚，明確了推進共同富裕的重大時間節(jié)點，確定了全體人民和社會各界奮斗的總體目標，讓廣大人民在每時每刻都能深刻感知到扎實推進共同富裕的迫切需要。黨和國家將以人民為中心的發(fā)展理念作為全體人民謀幸福的著力點，既體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心，也體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質要求。

七、結語

綜上所述，共同富裕既要達到一定的富?！俺潭取?、人民群眾共享的“廣度”，還要達到富裕公平發(fā)展的“高度”。在新時代，扎實推進共同富裕是有效解決我國社會不平衡不充分的發(fā)展與人民對美好生活向往矛盾的根本之策。扎實推進共同富裕，既要保證促進經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長，也要兼顧發(fā)展成果共享；既要實現(xiàn)生產(chǎn)力高度發(fā)達的要求，也要在效率與公平之中尋求平衡之道；既要滿足人民物質財富的需要，也要保證精神生活的富足。

注釋：

（1）（19） 習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社2022年版，第22、22頁。

（2） 中共中央黨史和文獻研究院編：《十九大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2023年版，第371頁。

（3） 習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第70頁。

（4） 《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第43頁。

（5） 蔣永穆、豆小磊：《共同富裕思想：演進歷程、現(xiàn)實意蘊及路徑選擇》，《新疆師范大學學報》（哲學社會科學版）2021年第6期。

（6） 《鄧小平文選》第3 卷，人民出版社2001年版，第373 頁。

（7） 李實：《共同富裕的目標和實現(xiàn)路徑選擇》，《經(jīng)濟研究》2021年第11期。

（8） 程恩富、劉偉：《社會主義共同富裕的理論解讀與實踐剖析》，《馬克思主義研究》2012年第6期。

（9） 胡鞍鋼、周紹杰：《2035中國：邁向共同富?！?，《北京工業(yè)大學學報》（社會科學版）2022年第1期。

（10） 邱海平：《共同富裕的科學內涵與實現(xiàn)途徑》，《政治經(jīng)濟學評論》2016年第4期。

（11） 袁銀傳、高君：《習近平關于共同富裕重要論述的歷史背景、科學內涵和時代價值》，《思想理論教育》2021年第11期。

（12） 張占斌、吳正海：《共同富裕的發(fā)展邏輯、科學內涵與實踐進路》，《新疆師范大學學報》（哲學社會科學版）2022年第1期。

（13） 郁建興、任杰：《共同富裕的理論內涵與政策議程》，《政治學研究》2021年第3期。

（14） 楊文圣、李旭東：《共有、共建、共享：共同富裕的本質內涵》，《西安交通大學學報》（社會科學版）2022年第1期。

（15） 周文、施炫伶：《共同富裕的內涵特征與實踐路徑》，《政治經(jīng)濟學評論》2022年第3期。

（16） 藍慶新、童家?。骸豆餐辉Ｄ繕讼碌墓脚c效率》，《長安大學學報》（社會科學版）2022年第1期。

（17） 王一鳴：《百年大變局、高質量發(fā)展與構建新發(fā)展格局》，《管理世界》2020年第12期。

（18） 顧海良：《共同富裕是社會主義的本質要求》，《紅旗文稿》2021年第20期。

（20） 習近平：《習近平談治國理政》第4卷，外文出版社2022年版，第133頁。

作者簡介：菅澤華，中國人民大學馬克思主義學院博士研究生，北京，100872。

（責任編輯 趙 亮）