張國良

摘要：水利工程歷來都是十分重要的，對于一個國家的民生以及水資源管理都有著十分深刻的意義。水利工程施工過程的管理和監(jiān)督工作必須做到位，不然會影響國家一個國家的安全與穩(wěn)定，由此可見，水利工程施工質(zhì)量是重中之重，唯有這樣才能保證民族興旺與復(fù)興。由于施工過程的把控以及相關(guān)資源協(xié)調(diào)上的問題，使得水利工程施工質(zhì)量始終存在著很多問題，無法達到設(shè)計、建設(shè)和使用要求。信息化時代的到來促進了知識以及技術(shù)的發(fā)展和傳播，作為從事水利工程建設(shè)、管理監(jiān)督和三方測試單位，應(yīng)加強相關(guān)知識和技術(shù)的學(xué)習(xí)和綜合能力的提升，進而全面推動水利工程事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工質(zhì)量;監(jiān)督管理;現(xiàn)存問題;改善措施

引言：在水利工程施工建設(shè)過程中，存在著諸多的問題點，這些問題點的不處理，在很大程度上影響著水利工程項目的施工進程和施工質(zhì)量。作為其中參與工程施工建設(shè)以及管理的單位，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)以及實際案例分析了解到，施工單位質(zhì)量管理體系的缺失，在施工建設(shè)階段無形中給項目增添了很多的不安全因素，為了從源頭進行風(fēng)險的把控和規(guī)避，施工建設(shè)單位應(yīng)加強人員素質(zhì)的提升和管理，加強施工建設(shè)項目過程和質(zhì)量的監(jiān)督，用以保證水利工程建設(shè)項目安全有序的進行。

1、水利工程項目的特征

水利項目質(zhì)量監(jiān)督管理是一項由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展的對水利工程實施監(jiān)督、

管理的一種行為，其主要的工作階段包括從水利工程項目的開始實施到水利項目

竣工的這一整個階段。水利工程項目是我國政府為了能夠充分的利用水資源進行防洪、灌溉、發(fā)電而建設(shè)的利民生工程。水利工程項目能夠合理的對所處地域內(nèi)的河流水域進行控制，對水資源進行合理的調(diào)配，有效的改變當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，所以水利工程項目的綜合性和系統(tǒng)性是比較強的。進行水利工程項目的建設(shè)是需要嚴(yán)格的進行可行性的研究，要科學(xué)的進行選址和建設(shè)規(guī)模的確定，所以，水利工程項目的建設(shè)周期是比較長的，投資成本也是比較大的。我國是幅員遼闊，區(qū)域條件比較復(fù)雜的國家，工程項目的水文地質(zhì)條件也會直接影響到工程項目的質(zhì)量。

2、水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

2.1水利項目質(zhì)量監(jiān)管的效果不好

根據(jù)我國水利工程項目的監(jiān)管實際情況來看，已經(jīng)有相關(guān)的體制來確保相關(guān)人員的治理責(zé)任得到監(jiān)督，但是現(xiàn)階段監(jiān)督管理比較注重的是程序檢查方面，對于水利工程項目的監(jiān)管工作還有待加強，并沒有對施工現(xiàn)場進行充分的了解和研究，還不能及時的發(fā)現(xiàn)存在的問題。

2.2質(zhì)量監(jiān)督管理定位不準(zhǔn)確

水利工程質(zhì)量監(jiān)管工作就是合理的運用自身權(quán)利去發(fā)現(xiàn)并解決施工過程中的問題，并不是單純的監(jiān)督，而是要從整體上提高水利工程項目的整體質(zhì)量。進行水利工程醒目的監(jiān)督管理，通常是采用巡查和抽查的方式，但實際過程中，事后監(jiān)督檢查是比較常見的，這樣就不能很好的發(fā)揮監(jiān)督管理職責(zé)，非常容易會造成安全問題的發(fā)生。

2.3施工過程中存在很多問題

現(xiàn)階段，水利工程項目的施工過程中仍然存在著很多的問題，在施工過程中，會存在用電不規(guī)范的情況，在施工現(xiàn)場內(nèi)電線架并沒有按照相關(guān)的規(guī)定和要求進行架設(shè)，又或者是水利工程項目施工的細節(jié)沒有受到重視，具體表現(xiàn)為下游壩坡坡面出現(xiàn)隆起等問題，這些因素都會導(dǎo)致潛在危險問題，甚至可能引發(fā)嚴(yán)重施工質(zhì)量問題。

3、提高水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的對策

3.1 深化水利工程管理體制改革

考慮到目前水利工程項目質(zhì)量監(jiān)管工作中實效不明顯甚至是監(jiān)管流于形式的問題，需要在深化管理體制改革的基礎(chǔ)上通過建立健全四級領(lǐng)導(dǎo)機制，確保出現(xiàn)問題可最快時間找到相應(yīng)負(fù)責(zé)人，找到問題出現(xiàn)的原因并加以整改。另外還需要 進一步完善水利工程監(jiān)管機構(gòu)，考慮到工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)是受政府委托的質(zhì)量監(jiān)管部門，因此需要通過法律明確水利監(jiān)管機構(gòu)的獨立地，加大人力、資金、物力的投入，確保能夠順利開展監(jiān)管工作。

3.2 構(gòu)建水利工程全過程質(zhì)量監(jiān)管體系

只有構(gòu)建了貫穿整個水利工程全過程的質(zhì)量監(jiān)管體系，才能夠確保整個水利 項目工程有序開展。第一，水利工程項目需要重視科研報告的審查工作，通過制 定相應(yīng)的審查制度在確保工程立項科學(xué)合理的基礎(chǔ)上能夠符合當(dāng)?shù)厮麠l件以及當(dāng)?shù)厮こ痰囊?guī)劃。第二，開展全過程的質(zhì)量監(jiān)督，其中不僅包括對整個水利項目實體質(zhì)量形成的全過程監(jiān)督，還需要對各個責(zé)任主體的各個行為開展監(jiān)督。第三，加強監(jiān)督檢查工作，對企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)資格、責(zé)任主體質(zhì)量管理、質(zhì)量控制等均進行監(jiān)督管理，確保整個水利工程項目水平。

3.3 實現(xiàn)水利工程項目的不定期檢查

為能夠了解到真實的施工情況，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，相關(guān)工作人員可不定 時的進入到施工現(xiàn)場中了解施工情況，或者是開展專項檢查，對水利工程的建設(shè) 情況、施工質(zhì)量等進行檢查，同時結(jié)合施工文件了解其中的情況，及時發(fā)現(xiàn)可能 存在的質(zhì)量隱患，規(guī)范施工，提高其質(zhì)量意識。另外還需要加強質(zhì)量管理相關(guān)知 識的培訓(xùn)工作，通過學(xué)習(xí)相關(guān)治療有效提高施工人員的責(zé)任意識。

3.4 加強項目質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)

想要確保項目監(jiān)督管理工作的順利落實，并充分發(fā)揮出其職責(zé)，建立一個高 素質(zhì)、專業(yè)性強的質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍十分必要。通過加強現(xiàn)有隊伍的培訓(xùn)與考核， 在了解現(xiàn)有隊伍成員專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上通過進一步的培訓(xùn)提升其能力，通過考核 激勵隊伍成員認(rèn)真學(xué)習(xí)與接受培訓(xùn)，最終實現(xiàn)隊伍成員專業(yè)知識、管理技能的雙 提升。加強項目質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)工作，一方面是滿足水利工程項目監(jiān)督 管理工作的需求，另一方面是我國水利工程項目中相關(guān)的法規(guī)制度、政策等都會 發(fā)生變化，只有不斷學(xué)習(xí)才能夠建設(shè)出一個符合現(xiàn)代社會發(fā)展的水利工程項目質(zhì) 量監(jiān)督管理隊伍，有效促進整個水利工程項目的良好發(fā)展。

3.5 加大推進第三方檢測力度。第三方檢測是指獨

立于水利工程項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察等部門，不具有上下級關(guān)系的獲得國家或是省部級認(rèn)可的檢測權(quán)力的單位。推進第三方檢測，有助于增強水利工程項目的質(zhì)量的認(rèn)可度和公信力，有助于督促水利工程項目建設(shè)、勘察等單位的工作，增強其工作的認(rèn)真程度，從而保證水利工程項目的質(zhì)量達到相關(guān)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。此外，加大第三方檢測的力度有助于促進各級工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理部門的職責(zé)分工，使得水利工程項目的建設(shè)井然有序。

3.6 工程項目全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理

隨著社會的發(fā)展，水利工程項目的技術(shù)復(fù)雜度越來越高，為保證工程的建設(shè)質(zhì)量應(yīng)建立完善的工程項目全過程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保證水利工程從設(shè)計、施工到竣工驗收整個過程都符合相應(yīng)質(zhì)量要求。工程項目立項時，相關(guān)部門應(yīng)對工程的可行性進行全面的研究探討，重點審查其可行報告以保證其與當(dāng)?shù)厮l(fā)展規(guī)劃一致以及工程建設(shè)的經(jīng)濟可行和技術(shù)可行。工程施工時，施工單位、監(jiān)理單位以及政府相應(yīng)監(jiān)督管理部門應(yīng)該加強對工程的質(zhì)量管理，在工程順利施工的基礎(chǔ)上提高工程的建設(shè)質(zhì)量。工程竣工驗收階段，政府部門應(yīng)主持對水利工程進行全面的質(zhì)量驗收，保證工程項目的質(zhì)量滿足建設(shè)要求以及其它規(guī)定。全過程的工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，有助于保證水利工程設(shè)計、施工、運行的質(zhì)量，提高工程的投資效益。

結(jié)束語：

綜上所述，水利施工質(zhì)量的監(jiān)督和管理是勢在必行的，是當(dāng)下工程施工必須要重視的關(guān)鍵部分。因此，諸多方面因素的影響使得水利工程項目施工質(zhì)量在質(zhì)量監(jiān)督管理上出現(xiàn)了很多的問題點。在后續(xù)的施工項目中，工程建設(shè)和參與建設(shè)的其他單位應(yīng)嚴(yán)格恪守職業(yè)道德和操守，并在施工建設(shè)階段發(fā)揮自己所在行業(yè)和職位的職能，為提升水利工程施工建設(shè)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)和盡到應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

參考文獻

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