【摘 要】黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)湖南考察以及全國(guó)“兩會(huì)”期間參加湖南代表團(tuán)審議，對(duì)湖南提出了“精準(zhǔn)扶貧”“一帶一部”“三個(gè)著力”“守好一江碧水”“三高四新”等重要指示精神，為湖南高質(zhì)量發(fā)展確立了新坐標(biāo)、擘畫(huà)了新藍(lán)圖。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)和指示精神，要堅(jiān)定不移抓高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)定不移推動(dòng)科技創(chuàng)新、堅(jiān)定不移全面深化改革、堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、堅(jiān)定不移增強(qiáng)文化軟實(shí)力、堅(jiān)定不移加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平總書(shū)記考察湖南；高質(zhì)量發(fā)展；科技創(chuàng)新；全面深化改革；鄉(xiāng)村全面振興；文化軟實(shí)力；黨的建設(shè)

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2024.03.006

【中圖分類(lèi)號(hào)】D262" 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A" 【文章編號(hào)】1009-2293（2024）03-0037-05

習(xí)近平總書(shū)記2024年在全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后來(lái)湖南考察，指導(dǎo)湖南推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，并在長(zhǎng)沙主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后四次來(lái)湖南考察，以及在2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間參加湖南代表團(tuán)審議，對(duì)湖南提出了“精準(zhǔn)扶貧”“一帶一部”“三個(gè)著力”“守好一江碧水”“三高四新”等重要指示精神，為湖南高質(zhì)量發(fā)展確立了新坐標(biāo)、擘畫(huà)了新藍(lán)圖。習(xí)近平總書(shū)記考察湖南的重要講話(huà)和指示精神，充分體現(xiàn)對(duì)湖南工作的高度重視，為湖南做好各項(xiàng)工作指明了方向，提供了根本遵循。

一、堅(jiān)定不移抓高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足“兩個(gè)大局”、把握歷史方位、科學(xué)研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的重大決策。改革開(kāi)放初期，我們實(shí)行粗放型發(fā)展，拼資源、拼環(huán)境；隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，我們必須實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，即必須實(shí)現(xiàn)由粗放型發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

（一）把高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局與戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)合起來(lái)

推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展，既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，湖南省委聚焦“三個(gè)高地”建設(shè)，選樹(shù)了一批具有戰(zhàn)略性和引領(lǐng)作用的標(biāo)志性工程，這是湖南推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑，是湖南將“三高四新”美好藍(lán)圖變?yōu)楹陚?shí)景的“任務(wù)書(shū)”“施工圖”。標(biāo)志性工程即培育10個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、打造“4+6”國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)北斗規(guī)模應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)。其中10個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)包括：岳陽(yáng)乙烯煉化一體化、株洲中車(chē)中低壓功率器件、衡陽(yáng)建滔化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)、湘江新區(qū)中聯(lián)先進(jìn)智造基地、長(zhǎng)沙比亞迪和湘潭吉利新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地、三一株洲智造基地、邵虹基板玻璃、漣鋼冷軋硅鋼、望城德賽電池儲(chǔ)能電芯、寧鄉(xiāng)楚天科技生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)基地；“4+6”國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群包括：工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)，以及先進(jìn)硬質(zhì)材料、先進(jìn)能源材料、輸變電裝備、新能源汽車(chē)、現(xiàn)代石化、生物醫(yī)藥；北斗規(guī)模應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)包括：湖南湘江新區(qū)、株洲經(jīng)開(kāi)區(qū)和岳陽(yáng)城陵磯新港區(qū)為核心的北斗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由此形成了多域聯(lián)動(dòng)、差異發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。湖南要以標(biāo)志性工程為抓手，久久為功，積小勝為大勝、以量變促質(zhì)變。

（二）把解決發(fā)展不足與解決發(fā)展不優(yōu)結(jié)合起來(lái)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，但增長(zhǎng)不等同于發(fā)展。湖南經(jīng)濟(jì)總量和稅收總量與沿海地區(qū)相比有較大差距。這其中有客觀原因，也有主觀原因?？陀^原因是湖南為全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，水稻種植面積和產(chǎn)量位列全國(guó)第一，湖南負(fù)有保證國(guó)家糧食安全的重要職責(zé)，而水稻商品的附加值不高。主觀原因是湖南努力還不夠，湖南發(fā)展還需要進(jìn)一步提速。習(xí)近平總書(shū)記指出，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。于湖南而言，必須以沿海地區(qū)為坐標(biāo)系，加快解決發(fā)展不足和發(fā)展不優(yōu)的問(wèn)題。

（三）把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中部”。湖南必須牢記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江治污治岸治漁，加強(qiáng)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，筑牢“一江一湖三山四水”生態(tài)屏障，為子孫后代守護(hù)好賴(lài)以生存的家園。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)現(xiàn)路徑，建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)美麗湖南和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)取得更大實(shí)效。

（四）把提高發(fā)展水平與守住安全底線結(jié)合起來(lái)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn)”。必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，既用好“油門(mén)”確保不失速，又用好“剎車(chē)”確保不脫軌。現(xiàn)代國(guó)家安全不同于傳統(tǒng)國(guó)家安全。傳統(tǒng)國(guó)家安全主要指國(guó)防和國(guó)土安全，現(xiàn)代國(guó)家安全除國(guó)防、國(guó)土安全之外，還包括經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全、意識(shí)形態(tài)安全、教育科技安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、糧食安全、能源安全、食品藥品安全等?，F(xiàn)代國(guó)家安全就像一座防洪大堤，只要一個(gè)地方出現(xiàn)缺口，整個(gè)防洪大堤都會(huì)垮塌。所以，必須認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，積極主動(dòng)預(yù)防和化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)金融、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域的安全底線。

二、堅(jiān)定不移推動(dòng)科技創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記考察湖南明確提出湖南要做好科技創(chuàng)新這篇大文章，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書(shū)記2023年9月在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出的。新質(zhì)生產(chǎn)力就是以“科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用”的生產(chǎn)力，它是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的豐富和完善，其核心要義就是科技創(chuàng)新。

（一）統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記考察湖南提出了“兩個(gè)融合”的新命題，其中之一是探索文化和科技融合的有效機(jī)制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，形成更多新的文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。湖南要更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加強(qiáng)重大科技攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐能力。湖南是制造業(yè)大省，長(zhǎng)沙工程機(jī)械、株洲軌道交通裝備、長(zhǎng)沙新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)、株洲中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)等4個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量居全國(guó)第三，中西部第一。湖南要深入推進(jìn)制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。

（二）發(fā)揮企業(yè)在“兩創(chuàng)”中的關(guān)鍵作用

“兩創(chuàng)”即“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”。習(xí)近平總書(shū)記在考察巴斯夫杉杉電池材料有限公司時(shí)，闡述了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系：“科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展是企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大、立于不敗之地的關(guān)鍵所在，民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)在這方面都可以大有作為。”黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，從中央到地方積極出臺(tái)各項(xiàng)政策舉措，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。

（三）推動(dòng)教育科技人才一體化發(fā)展

教育、科技、人才優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記到中部地區(qū)各省考察，每到一地，都著重強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記先后來(lái)湖南考察分別去了中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南第一師范學(xué)院，就是從教育、科技、人才大處著眼的調(diào)研。湖南要加強(qiáng)教育科技人才一體化發(fā)展，注重把科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)鏈上，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)人才、教育和科技力量。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一定要落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，著力發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的必然要求。

三、堅(jiān)定不移全面深化改革

實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記2013年11月考察湖南時(shí)指出：要“深化改革開(kāi)放，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”；2020年9月考察湖南時(shí)指出：要“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地”。這次習(xí)近平總書(shū)記考察湖南，在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持改革創(chuàng)新求真務(wù)實(shí)的重要性，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章；在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，持續(xù)打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開(kāi)放高地”。

（一）堅(jiān)持突出問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力

習(xí)近平總書(shū)記指出：“著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力”。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化國(guó)有企業(yè)、金融、科技、教育、文化等領(lǐng)域改革，打破體制機(jī)制障礙，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力；要關(guān)注發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，打造營(yíng)商新環(huán)境

全面深化改革要注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，不能是碎片化的改革，碎片化的改革會(huì)造成改革成果的相互抵消。注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)全面深化改革的重要方法。一要整體推進(jìn)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集成度高、涉及面廣的系統(tǒng)性改革事項(xiàng)。比如，在對(duì)非貿(mào)易中，跨境人民幣結(jié)算、投融資、交易銀行、大零售、信息服務(wù)等改革事項(xiàng)要整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)；二要積極參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求湖南要不斷促進(jìn)商品和要素的自由流動(dòng)，為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；三要深化政府的“放管服”改革。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程，不斷提振各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展信心和發(fā)展活力，促進(jìn)國(guó)企敢干，支持民企敢闖，引導(dǎo)外企敢投，讓企業(yè)在湖南安心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。

（三）堅(jiān)持內(nèi)外開(kāi)放并舉，構(gòu)建開(kāi)放新格局

世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，外部環(huán)境發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化。構(gòu)建新發(fā)展格局是我國(guó)抵御外部不確定性風(fēng)險(xiǎn)的有效方案。湖南既要主動(dòng)服務(wù)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，又要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略就是要全面融入中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)同長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略的對(duì)接，拓展內(nèi)陸開(kāi)放新空間。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放就是要充分利用湖南與非洲經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作的先行區(qū)，不斷提升湖南的開(kāi)放程度和國(guó)際化水平。

四、堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，湖南要扛起維護(hù)國(guó)家糧食安全的重任。鄉(xiāng)村全面振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路，是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的必然要求。

（一）筑牢底線思維，扛穩(wěn)糧食安全重任

習(xí)近平總書(shū)記要求湖南全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，抓住種子和耕地兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，加快種業(yè)、農(nóng)機(jī)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。湖南耕地保護(hù)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。根據(jù)2022年國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，湖南耕地面積5481.3萬(wàn)畝，人均耕地為0.83畝/人，是全國(guó)平均水平的63%，逼近聯(lián)合國(guó)確定的人均0.8畝耕地的警戒線，2009至2019年這10年間耕地面積凈減少777萬(wàn)畝。要守牢耕地紅線，鞏固一些地方重金屬污染耕地治理成果，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和基本農(nóng)田“非糧化”，因地制宜加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（二）壯大特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持名優(yōu)特產(chǎn)發(fā)展壯大、形成品牌，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。這就為我們提供了一個(gè)重要的發(fā)展方向。湖南已布局十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)，包括糧食、畜禽、蔬菜、茶葉、油菜、油茶、水產(chǎn)、水果、中藥材、竹木等，但產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)結(jié)不夠緊密，必須加緊培育像伊利、蒙牛、雙匯這樣的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

（三）鞏固脫貧成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出，湖南是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)很不容易，但城鄉(xiāng)區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。他強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，科學(xué)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局。這就要求我們一方面要進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，另一方面要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們既要建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，又要科學(xué)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。

（四）推動(dòng)移風(fēng)易俗，健全基層治理體系

習(xí)近平總書(shū)記特別關(guān)注鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的重要性。推動(dòng)移風(fēng)易俗是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要抓手，對(duì)于提升鄉(xiāng)村文明程度、促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣向善具有重要意義。中央一號(hào)文件連續(xù)四年聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，顯示了國(guó)家對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。通過(guò)深化移風(fēng)易俗工作，可以有效改善農(nóng)民的精神風(fēng)貌，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力和動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記特別重視基層社會(huì)治理，強(qiáng)調(diào)健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?；鶎由鐣?huì)治理的自治、法治、德治“三治模式”的協(xié)同和融合是基層社會(huì)治理的有效路徑。自治是基層運(yùn)行模式，法治和德治是基層社會(huì)治理的依據(jù)和手段?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手、依靠群眾、預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的社會(huì)治理有效經(jīng)驗(yàn)。

五、堅(jiān)定不移增強(qiáng)文化軟實(shí)力

習(xí)近平總書(shū)記這次來(lái)湖南考察對(duì)湖南文化工作寄予了厚望，他指出，“悠久的歷史文化、厚重的革命文化、活躍的現(xiàn)代文化，是湖南增強(qiáng)文化軟實(shí)力的豐富資源和深厚基礎(chǔ)。要更好地?fù)?dān)負(fù)起新的文化使命，傳承歷史文化，賡續(xù)革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，使湖湘文化在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、呈現(xiàn)新氣象，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明中展現(xiàn)新作為?！?/p>

（一）湖南增強(qiáng)文化軟實(shí)力基礎(chǔ)雄厚

湖南文源深、文脈廣、底氣足?！拔岬滥蟻?lái)原是濂溪一脈，大江東去無(wú)非湘水余波”是湖南浸入骨髓的文化自信的寫(xiě)照。從“上下求索”的屈原，到造紙術(shù)發(fā)明者蔡倫，從宋明理學(xué)始祖周敦頤，到奠定湖湘學(xué)派規(guī)模的張栻，從理學(xué)之大成者王船山，到“睜眼看世界第一人”魏源，匯聚成經(jīng)世致用、實(shí)事求是的湖湘文化，在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中獨(dú)具風(fēng)流。湖南紅色資源富足。習(xí)近平總書(shū)記指出：“湖南走出了毛澤東、劉少奇、任弼時(shí)、彭德懷、賀龍、羅榮桓等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，革命文化是湖南最寶貴的文化資源，也是湖南文化的鮮明特色?！焙鲜俏幕笫　：衔幕聵I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年來(lái)穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，在全國(guó)有較大影響力。悠久的歷史文化、厚重的革命文化、活躍的現(xiàn)代文化，是湖南增強(qiáng)文化軟實(shí)力的深厚基礎(chǔ)，是湖南更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命的底氣所在。

（二）湖南增強(qiáng)文化軟實(shí)力責(zé)無(wú)旁貸

對(duì)歷史最好的繼承就是創(chuàng)造新的歷史，對(duì)人類(lèi)文明最高的禮贊就是創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)。擔(dān)負(fù)好新的文化使命是湖南人的職責(zé)所在，也是湖南人的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記這次對(duì)湖南傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化提出了更加具體的要求。在湖南第一師范學(xué)院（城南書(shū)院校區(qū)），習(xí)近平總書(shū)記重點(diǎn)了解學(xué)校用好紅色資源、堅(jiān)持立德樹(shù)人等情況，他強(qiáng)調(diào)指出：“要保護(hù)好、運(yùn)用好紅色資源，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義教育，引導(dǎo)廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，堅(jiān)定理想信念，走好新時(shí)代長(zhǎng)征路。要重視發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化對(duì)廣大群眾特別是青少年的教育作用，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，培育時(shí)代新風(fēng)貌?！痹诔５驴疾鞎r(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在觀看當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)技藝展示后指出，“多姿多彩的地方特色傳統(tǒng)文化，共同構(gòu)成璀璨的中華文明，也助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。常德是有文化傳承的地方，這里的絲弦、高腔、號(hào)子等要以適當(dāng)載體傳承好利用好，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展好?！?/p>

（三）湖南增強(qiáng)文化軟實(shí)力路徑明確

習(xí)近平總書(shū)記這次來(lái)湖南考察，提出了“兩個(gè)融合”的新命題：一是文化和科技有效融合。湖南有3800多家上下游企業(yè)在馬欄山扎根，形成了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)收超1700億元、稅收超95億元。二是文化和旅游深度融合。如郴州市以文塑旅、以旅彰文，在2023年1至8月期間就接待各類(lèi)游客5920萬(wàn)人次，旅游收入620億元，旅游接待人次和旅游收入均居全省第二位。我們要牢記總書(shū)記囑托，著力推動(dòng)湖湘文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，充分挖掘用好湖湘文化的時(shí)代價(jià)值，為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)湖南力量。

六、堅(jiān)定不移加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷制勝的重要法寶。我們要以習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)和指示精神為指導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章提供根本保證。

（一）不斷深化黨的理論武裝，把黨的政治建設(shè)擺在首位

堅(jiān)持不懈推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論武裝。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的最新理論成果，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義。我們要不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量，用以涵養(yǎng)正氣、淬煉思想、升華境界、指導(dǎo)實(shí)踐。要深化理想信念教育，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作；帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，提高黨員干部政治能力。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬

注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保證，培養(yǎng)忠誠(chéng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍是開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的客觀需要。只有做好干部隊(duì)伍建設(shè)工作，才能不斷提升黨的執(zhí)政能力，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，才能使廣大干部符合習(xí)近平總書(shū)記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，才能發(fā)揮好基層黨組織的功能，從而使得黨的路線方針政策在基層落地落實(shí)。為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織功能，建強(qiáng)抓實(shí)黨支部，加強(qiáng)黨員教育和管理監(jiān)督。

（三）持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度

要持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題?！八娘L(fēng)”是群眾深?lèi)和唇^、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。“黨內(nèi)存在的其他問(wèn)題都與‘四風(fēng)’有關(guān)，或者說(shuō)是由‘四風(fēng)’衍生出來(lái)的。‘四風(fēng)’問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好的條件”。要密切聯(lián)系群眾。人民群眾是是我們黨的根基和血脈，是我們黨的力量之源。要嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，黨的紀(jì)律是我們不斷制勝的保證。要堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)的深度和廣度。堅(jiān)決查處“一把手”腐敗，嚴(yán)查“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”，堅(jiān)決查處金融、國(guó)企、園區(qū)、能源、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，深入開(kāi)展“提籃子、打牌子”專(zhuān)項(xiàng)整治，深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，不斷壓縮權(quán)力尋租空間。

（責(zé)任編輯：許 燁）

作者簡(jiǎn)介：吳傳毅，湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院二級(jí)教授，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家。