摘要：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)重要的問(wèn)題。地方財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)，不僅可以確保地方政府的可持續(xù)發(fā)展，還能為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的資金支持。文章對(duì)地方財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展的路徑進(jìn)行探索，希望為我國(guó)地方財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：地方財(cái)政；收入；可持續(xù)發(fā)展；路徑探索

地方財(cái)政收入的可持續(xù)發(fā)展價(jià)值是巨大的，能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。隨著地方財(cái)政收入的增加，地方政府將有更多的資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等投資，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些投資將吸引更多的企業(yè)和資本進(jìn)入地區(qū)，帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)?shù)胤截?cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，并且有一定儲(chǔ)備時(shí)，地方政府可以更加獨(dú)立地制定和實(shí)施相關(guān)政策。這將有助于地方政府更好地滿足當(dāng)?shù)鼐用裥枨?，提高社?huì)服務(wù)水平，提升社會(huì)滿意度。

一、地方財(cái)政收入特征

地方財(cái)政收入是指各級(jí)地方政府在一定時(shí)期內(nèi)從各種渠道收取的財(cái)政資金。它是地方政府履行公共職能、提供公共服務(wù)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。地方財(cái)政收入具有其特征，深刻影響著地方政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和公共事務(wù)管理。本文將從稅收收入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和土地收入三個(gè)方面，探討地方財(cái)政收入的特征。

第一，稅收收入是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，具有穩(wěn)定性和可預(yù)期性的特點(diǎn)。稅收在地方財(cái)政收入中占據(jù)重要地位，包括增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等。稅收收入具有持續(xù)性和可預(yù)期性的特點(diǎn)，它能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，為地方財(cái)政提供穩(wěn)定的資金來(lái)源，有助于地方政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。第二，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是地方財(cái)政收入的重要組成部分，具有一定的不確定性和靈活性。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是中央政府向地方政府提供的資金支持，主要用于扶貧、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例常常受中央政府財(cái)力和政策支持的影響，具有一定的不確定性。地方政府需要根據(jù)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的變化情況，合理規(guī)劃和使用這部分資金。第三，土地收入是地方財(cái)政收入的重要補(bǔ)充，具有受地方政策和市場(chǎng)波動(dòng)影響的特點(diǎn)。土地收入主要包括土地租金和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。地方政府通過(guò)土地出讓和土地租賃獲取的這部分收入，可以用于城市規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。由于土地價(jià)格受市場(chǎng)供需關(guān)系和地方政府政策的影響較大，土地收入具有一定的不穩(wěn)定性和波動(dòng)性。地方財(cái)政收入具有穩(wěn)定性、可預(yù)期性、不確定性和波動(dòng)性等特征。為促進(jìn)地方財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展，地方政府應(yīng)根據(jù)這些特點(diǎn)，合理制定稅收政策、規(guī)劃財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和科學(xué)管理土地收入，確保地方財(cái)政收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。另外，還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提高財(cái)政收入的透明度和效率，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)地方財(cái)政的信任，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、地方財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展重要性

地方財(cái)政收入是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的組成部分，它直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。地方財(cái)政收入的可持續(xù)發(fā)展價(jià)值是指其能夠在長(zhǎng)期內(nèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，以滿足地方政府對(duì)公共服務(wù)和社會(huì)福利的需求，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定支持的能力。

第一，地方財(cái)政收入的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于創(chuàng)造良好的投資環(huán)境至關(guān)重要。一個(gè)穩(wěn)定、可持續(xù)的財(cái)政收入可以為地方政府提供充足的資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共項(xiàng)目的投資。例如，修建道路、橋梁、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于地方社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。只有地方財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展，地方政府才能夠持續(xù)投入這些項(xiàng)目，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升投資環(huán)境。第二，可持續(xù)的財(cái)政收入可以提高地方政府的自主權(quán)和應(yīng)對(duì)能力。地方政府是實(shí)施政策和解決當(dāng)?shù)貑?wèn)題的重要機(jī)構(gòu)。如果地方財(cái)政收入不穩(wěn)定，地方政府將難以有效地應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。然而，如果地方財(cái)政收入可以可持續(xù)增長(zhǎng)，地方政府將能夠更好地為本地區(qū)的發(fā)展制定計(jì)劃，并更好地解決相關(guān)的問(wèn)題。這將提高地方政府的自主權(quán)，增強(qiáng)其在地方發(fā)展中的主導(dǎo)地位。第三，可持續(xù)的財(cái)政收入也可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。地方財(cái)政收入的增加意味著經(jīng)濟(jì)的活力，它可以帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)的增加。一個(gè)穩(wěn)定的財(cái)政收入以及相應(yīng)的財(cái)政政策，可以促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)能夠在良好的投資和發(fā)展環(huán)境下得到支持和鼓勵(lì)，就能發(fā)揮更大的潛力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，可持續(xù)的財(cái)政收入對(duì)于社會(huì)福利的提高和居民生活的改善也具有重要意義。地方政府的財(cái)政收入直接關(guān)系到基本公共服務(wù)的提供和社會(huì)福利保障的實(shí)施。當(dāng)?shù)胤截?cái)政收入可持續(xù)發(fā)展時(shí)，政府可以更好地投入公共教育、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等方面，提高居民的生活質(zhì)量。這將為居民提供更好的教育、醫(yī)療和社會(huì)保障服務(wù)，提升他們的幸福感和生活水平。

三、地方財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展的路徑探索

（一）優(yōu)化稅收體制

改革和優(yōu)化稅收體制是重中之重。一個(gè)合理、透明和高效的稅收體制是稅收收入可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)對(duì)稅收制度進(jìn)行全面的審視和改革，建立起能夠適應(yīng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的稅收制度和政策。通過(guò)合理確定稅收的稅基和稅率，可以確保稅收的公平性和合理性，同時(shí)為地方財(cái)政提供穩(wěn)定的收入來(lái)源。提高稅收征管的效率和公平性也是非常關(guān)鍵的。稅收征管的效率直接影響到稅收的征收和管理情況。要加強(qiáng)稅收征管的能力，提高稅務(wù)部門的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，減少稅收征收中的腐敗行為和不規(guī)范操作。同時(shí)，要加大對(duì)稅收違法行為的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)逃稅和偷漏稅行為的監(jiān)管和打擊，確保稅收的正常征收。還需要加強(qiáng)稅收征收和管理能力建設(shè)。要加強(qiáng)稅收部門的組織建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力。通過(guò)加強(qiáng)稅收征收和管理能力的建設(shè)，可以提高稅收征收的效率和準(zhǔn)確性，減少稅收收入的損失，從而保障稅收的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政收入的監(jiān)督和管理，是確保地方財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展的重要手段。要建立健全的財(cái)政收入監(jiān)管體制，確保財(cái)政收入的透明度和規(guī)范性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)地方政府財(cái)政收入使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保財(cái)政收入的合理使用和公共財(cái)政資源的有效配置。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是促進(jìn)地方財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。地方政府應(yīng)致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)的資源依賴型經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)難以滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，需要加快向技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過(guò)促進(jìn)科技創(chuàng)新、加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，可以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，進(jìn)而增加地方財(cái)政收入的來(lái)源。吸引外資也是增加地方財(cái)政收入的重要途徑之一。外資投資不僅可以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以帶來(lái)資金和技術(shù)的引進(jìn)。地方政府應(yīng)積極改善營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化行政審批程序，提供優(yōu)惠政策，吸引更多的外資企業(yè)落戶。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，積極拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的多元化。推動(dòng)創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)也是增加地方財(cái)政收入的有效途徑。創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，地方政府應(yīng)加大創(chuàng)新投入力度，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育和支持，培養(yǎng)壯大本土企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級(jí)。這樣不僅可以提高地方產(chǎn)品的附加值，還將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而增加地方財(cái)政收入的來(lái)源。鼓勵(lì)地方創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新也是促進(jìn)地方財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。地方政府應(yīng)制定切實(shí)可行的政策，給予創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者更多的支持和幫助，鼓勵(lì)他們勇于創(chuàng)新、破局求變。培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化器的建設(shè)與發(fā)展，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件，為地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供源源不斷的財(cái)政收入。

（三）推動(dòng)就業(yè)和收入增長(zhǎng)

地方財(cái)政收入是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。在推動(dòng)就業(yè)和收增長(zhǎng)方面，地方財(cái)政收入發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。地方政府可以制定創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)業(yè)扶持政策可以提供資金支持、稅收減免、優(yōu)惠貸款等各種方式，幫助創(chuàng)業(yè)者降低經(jīng)營(yíng)成本，更好地發(fā)展自己的企業(yè)。通過(guò)提供這樣的支持，可以吸引更多的創(chuàng)業(yè)者加入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高居民收入水平。地方政府可以通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃來(lái)提高勞動(dòng)者的技能水平。職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃可以為勞動(dòng)者提供專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，幫助他們更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培訓(xùn)完畢后，勞動(dòng)者能夠通過(guò)自身的努力找到更好的工作機(jī)會(huì)，從而提高收入水平。通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，地方政府可以幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)與收入的雙重增長(zhǎng)。地方政府還可以積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造計(jì)劃。就業(yè)創(chuàng)造計(jì)劃可以通過(guò)各種方式，如發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資等，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。這不僅可以幫助失業(yè)者重新就業(yè)，還可以吸引人才遷入，增加地區(qū)的人口規(guī)模。隨著就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，居民的收入水平也會(huì)隨之提高，進(jìn)而為地方財(cái)政增加個(gè)人所得稅和消費(fèi)稅的收入源泉。

在推動(dòng)地方財(cái)政收入的可持續(xù)發(fā)展方面，也需要注意一些問(wèn)題。地方政府需要加強(qiáng)財(cái)政管理，提高稅收征收和資金使用的效率，確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。地方政府應(yīng)該注重發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，避免過(guò)度依賴某一個(gè)產(chǎn)業(yè)或地區(qū)，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。此外，地方政府還需要加強(qiáng)與企業(yè)和市場(chǎng)的合作，形成共贏的局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的增長(zhǎng)。

（四）發(fā)展非稅收入來(lái)源

發(fā)展非稅收入來(lái)源是實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。通過(guò)多樣化地方財(cái)政收入來(lái)源，減少對(duì)傳統(tǒng)稅收的依賴，發(fā)展土地出讓金、政府收費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)收益等非稅收入，不僅能夠增加財(cái)政收入的多樣性和可持續(xù)性，還能夠推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。地方政府可以發(fā)展土地出讓金作為非稅收入的重要來(lái)源。隨著城市化進(jìn)程的加快，土地成了寶貴的資源。地方政府可以通過(guò)出售土地使用權(quán)來(lái)獲取土地出讓金。這樣一來(lái)，地方財(cái)政收入就能夠得到有效的補(bǔ)充。政府收費(fèi)也是一種可行的非稅收入來(lái)源。政府可以對(duì)一些服務(wù)和資源征收適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，如，收取公園門票費(fèi)用、出售公共停車位等。這樣不僅可以增加財(cái)政收入，還能夠激勵(lì)政府提供更好的公共服務(wù)，并節(jié)約資源的使用。國(guó)有資產(chǎn)收益也可以成為地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。國(guó)有企業(yè)和機(jī)構(gòu)擁有大量的資產(chǎn)，在利用資產(chǎn)的過(guò)程中可以產(chǎn)生收益。地方政府可以通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行合理利用和管理，獲取相應(yīng)的收益，從而增加財(cái)政收入。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的地方財(cái)政收入，地方政府還需要采取一系列有效的措施。首先，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，確保非稅收入的合理規(guī)劃和使用。其次，優(yōu)化稅收制度，減輕稅收負(fù)擔(dān)，增加納稅人的積極性。此外，還應(yīng)加大非稅收入的監(jiān)管力度，防止濫用職權(quán)和財(cái)務(wù)不透明等問(wèn)題的發(fā)生。

（五）強(qiáng)化財(cái)政管理和預(yù)算控制

加強(qiáng)地方財(cái)政的管理和預(yù)算控制是確保財(cái)政收入和支出平衡的關(guān)鍵。地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和財(cái)政收入的變化，合理規(guī)劃財(cái)政收入和支出的預(yù)算。通過(guò)合理規(guī)劃和制定財(cái)政預(yù)算，可以確保財(cái)政收入和支出的平衡，避免財(cái)政赤字和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)是提高財(cái)政資源使用效率和透明度的關(guān)鍵。地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政使用情況的監(jiān)督和審計(jì)，確保財(cái)政資金的使用符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入和支出的監(jiān)督和審計(jì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資源的浪費(fèi)和濫用問(wèn)題，提高財(cái)政資源的使用效率和透明度。加強(qiáng)與企業(yè)和社會(huì)各界的合作與協(xié)調(diào)，將對(duì)地方財(cái)政收入的可持續(xù)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。地方政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通與合作，建立良好的稅收征管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)納稅行為地監(jiān)管，推動(dòng)納稅人遵紀(jì)守法，提高稅收合規(guī)性和納稅質(zhì)量，從而增加地方財(cái)政收入。加強(qiáng)財(cái)政收入的多元化也是地方財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展的重要手段。地方政府應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)和利用各種財(cái)政收入渠道，減少對(duì)單一財(cái)政收入來(lái)源的依賴?？梢酝ㄟ^(guò)加強(qiáng)稅收政策的調(diào)整和創(chuàng)新，積極開(kāi)展土地出讓和資源征收，發(fā)展固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)地方財(cái)政收入的多元化和可持續(xù)發(fā)展。

（六）地方與中央財(cái)政的協(xié)同發(fā)展

實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入的可持續(xù)發(fā)展，需要地方與中央財(cái)政的協(xié)同發(fā)展。地方政府應(yīng)加強(qiáng)與中央財(cái)政的合作和溝通，協(xié)調(diào)財(cái)政收入和支出的關(guān)系。同時(shí)，地方政府還應(yīng)積極爭(zhēng)取和利用中央財(cái)政的支持和政策，加強(qiáng)地方與中央財(cái)政的合作和溝通。地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)受到多種因素的影響，包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策等。地方政府應(yīng)積極參與中央政策的制定過(guò)程，爭(zhēng)取更多的政策支持和資源投入，確保地方財(cái)政收入能夠持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，中央財(cái)政也應(yīng)關(guān)注地方財(cái)政需求，及時(shí)解決地方面臨的財(cái)政困難，保障地方財(cái)政收入的合理增長(zhǎng)。協(xié)調(diào)財(cái)政收入和支出的關(guān)系。地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)與地方政府的支出密切相關(guān)。只有在合理的財(cái)政收入和支出關(guān)系下，地方財(cái)政才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，地方政府應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)算和支出規(guī)劃的統(tǒng)籌，確保財(cái)政收入的增長(zhǎng)與支出的合理匹配。同時(shí)，地方政府還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)，確保財(cái)政資源的合理利用，防止資源浪費(fèi)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取和利用中央財(cái)政的支持和政策。中央財(cái)政在地方財(cái)政收入發(fā)展中具有重要作用。地方政府應(yīng)積極爭(zhēng)取中央財(cái)政的支持，爭(zhēng)取更多的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目資金。同時(shí)，地方政府還應(yīng)適應(yīng)中央財(cái)政的政策調(diào)整，積極利用中央財(cái)政的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)和創(chuàng)新。

（七）加強(qiáng)創(chuàng)新和探索新的收入來(lái)源

要加強(qiáng)創(chuàng)新和探索新的收入來(lái)源，首先需要鼓勵(lì)地方政府積極創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，地方政府應(yīng)積極適應(yīng)新常態(tài)，加大創(chuàng)新力度。不僅要在傳統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行改革創(chuàng)新，還要在新興領(lǐng)域進(jìn)行探索，不斷發(fā)現(xiàn)新的財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，可以通過(guò)推行自貿(mào)區(qū)來(lái)尋找新的財(cái)政收入來(lái)源。自貿(mào)區(qū)作為我國(guó)開(kāi)放的重要窗口和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。地方政府可以依托自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，吸引更多的企業(yè)和投資，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而獲得更多的財(cái)政收入。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)重要的途徑。當(dāng)前，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起提供了良好的條件。地方政府應(yīng)該加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。通過(guò)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，提升地方經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。提供創(chuàng)新金融服務(wù)也是一個(gè)可行的路徑。地方政府可以依托現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)展創(chuàng)新金融服務(wù)，滿足企業(yè)和個(gè)人的金融需求。例如，發(fā)行地方債券來(lái)籌集資金，支持地方重大項(xiàng)目的建設(shè)；設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為創(chuàng)新型企業(yè)提供資金支持。通過(guò)推動(dòng)金融創(chuàng)新，不僅可以提升地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，還能為地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。

（八）擺脫土地財(cái)政，壯大實(shí)體產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，地方財(cái)政收入的可持續(xù)發(fā)展成了備受關(guān)注的問(wèn)題。過(guò)去，土地財(cái)政一度成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，然而，土地財(cái)政模式存在著許多弊端，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了阻礙，更給地方政府的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了諸多困擾。因此，擺脫土地財(cái)政，壯大實(shí)體產(chǎn)業(yè)成為了實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。首先，擺脫土地財(cái)政有助于減少地方政府對(duì)土地的過(guò)度依賴。傳統(tǒng)的土地財(cái)政模式讓地方政府過(guò)分追逐土地出讓收入，一味追求土地價(jià)格的上漲，導(dǎo)致土地資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用，嚴(yán)重影響了土地的可持續(xù)利用。擺脫土地財(cái)政意味著地方政府需要探索其他的財(cái)政收入來(lái)源，這將促使地方政府加強(qiáng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次，壯大實(shí)體產(chǎn)業(yè)有助于提升地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)的土地財(cái)政模式注重短期效益，忽視了實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，實(shí)體產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的根基，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。通過(guò)壯大實(shí)體產(chǎn)業(yè)，地方政府能夠培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。此外，擺脫土地財(cái)政、壯大實(shí)體產(chǎn)業(yè)還有助于實(shí)現(xiàn)地方政府職能的轉(zhuǎn)變。過(guò)去，地方政府主要依靠土地財(cái)政來(lái)解決自身的運(yùn)轉(zhuǎn)和公共服務(wù)的提供。然而，地方政府的主要職責(zé)應(yīng)該是提供公共服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。通過(guò)擺脫土地財(cái)政，地方政府能夠更加專注于公共服務(wù)的提供，加強(qiáng)社會(huì)管理和發(fā)展規(guī)劃，為地方居民提供更好的生活品質(zhì)。

為了擺脫土地財(cái)政、壯大實(shí)體產(chǎn)業(yè)，地方政府需要采取一系列的政策措施。首先，加大對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提供優(yōu)惠政策和資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提升技術(shù)水平。其次，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的融合，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。最后，加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和資源保護(hù)，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和浪費(fèi)資源。

四、結(jié)語(yǔ)

地方財(cái)政收入的可持續(xù)發(fā)展需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和財(cái)政等多個(gè)因素。政府應(yīng)制定優(yōu)化稅收體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)就業(yè)和收入增長(zhǎng)、發(fā)展非稅收入來(lái)源、強(qiáng)化財(cái)政管理和預(yù)算控制等相關(guān)政策和措施，加強(qiáng)財(cái)政管理和預(yù)算控制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加，并加強(qiáng)與中央財(cái)政的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，還應(yīng)積極使用新技術(shù)，加大人才培養(yǎng)力度，真正實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

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（作者單位：菏澤市政府購(gòu)買服務(wù)中心）