績效審計是指對被審計單位在一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動的績效進(jìn)行審查和評價的行為，而行政事業(yè)單位作為政府架構(gòu)中的核心力量，其工作成效塑造了政府的整體風(fēng)貌，更能直接決定公眾對政府的信任度。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位績效審計，對于促進(jìn)政府職能優(yōu)化升級、提升行政運行效能具有不可估量的價值。本文致力于深入探討行政事業(yè)單位績效審計的實踐途徑，以推動單位職能的優(yōu)化和資源配置的合理化，從而提高政府整體的治理效能。

行政事業(yè)單位績效審計的特點

行政事業(yè)單位績效審計作為現(xiàn)代公共管理體系中的重要環(huán)節(jié)，旨在通過專業(yè)、系統(tǒng)的審計流程，全面評估行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動績效，進(jìn)而推動政府績效的整體提升。

一、目標(biāo)導(dǎo)向性強(qiáng)

績效審計在行政事業(yè)單位中的主要目標(biāo)是提升政府績效，且績效審計不僅關(guān)注被審計單位的經(jīng)濟(jì)活動本身，更著眼于這些活動所產(chǎn)生的結(jié)果和效益，通過深入分析被審計單位的經(jīng)濟(jì)活動，可以發(fā)現(xiàn)其潛在的問題和改進(jìn)空間，以推動被審計單位優(yōu)化資源配置并提高運營效率，最終能實現(xiàn)政府績效的提升。

二、涉及面廣

行政事業(yè)單位涵蓋眾多領(lǐng)域和行業(yè)，從教育、醫(yī)療到交通、環(huán)保等各方面都有涉及，這些單位的經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜多樣，既有日常的行政管理費用支出，也有重大的項目投資決策，其廣泛的涉及面使得績效審計工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為此，績效審計人員需具備豐富的行業(yè)知識和敏銳的洞察力，以便能夠準(zhǔn)確地把握被審計單位的經(jīng)濟(jì)活動特點和規(guī)律。

三、專業(yè)性強(qiáng)

績效審計要求審計人員必須具備扎實的專業(yè)知識和技能，在審計過程中審計人員需運用多種審計方法和技術(shù)手段對被審計單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、客觀的評價，且績效審計涉及大量的數(shù)據(jù)分析和處理工作，這就要求審計人員必須具備良好的數(shù)據(jù)分析能力和計算機(jī)操作技能，才能確?？冃徲嫻ぷ鞯捻樌M(jìn)行并得出科學(xué)、合理的審計結(jié)論。

行政事業(yè)單位績效審計的實踐路徑分析

在行政事業(yè)單位績效審計的實踐中，需關(guān)注審計的流程和技術(shù)手段，更要深入理解其背后的理念和目標(biāo)。以下是對行政事業(yè)單位績效審計實踐路徑的詳細(xì)分析。

一、確立審計目標(biāo)與范圍

在開始績效審計之前，首先要明確審計的具體目標(biāo)和范圍，包括確定審計的時間框架、涉及的對象范圍以及期望達(dá)到的審計深度和廣度，并通過制訂科學(xué)合理的審計計劃確保審計工作的有序進(jìn)行，且應(yīng)集中精力關(guān)注審計的重點內(nèi)容，如預(yù)算執(zhí)行情況、項目管理效益以及內(nèi)部控制體系的運行情況等。如某省文化和旅游廳作為行政事業(yè)單位近年來為推廣文化和藝術(shù)傳承決定開展績效審計，其目的是評估該廳文化項目的資金使用效益、管理效率和社會效益等。

二、廣泛收集審計證據(jù)

在績效審計的過程中需收集大量相關(guān)的審計證據(jù)，其證據(jù)包括但不限于財務(wù)報表、業(yè)務(wù)資料、政策文件以及其他相關(guān)記錄。審計人員應(yīng)通過多種方式獲取這些證據(jù)，包括與相關(guān)人員進(jìn)行訪談、實地觀察現(xiàn)場情況、仔細(xì)檢查各類文件資料等，獲取到真實、完整的審計證據(jù)，為后續(xù)的績效評價提供有力的支撐。

三、客觀評價績效水平

在收集到足夠的審計證據(jù)后，審計團(tuán)隊將運用預(yù)先設(shè)定的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法對被審計單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面的績效評價，這一過程中將綜合考慮財務(wù)狀況、運營效率、目標(biāo)達(dá)成程度及風(fēng)險管理等多方面，確保評價結(jié)果能夠全面反映被審計單位的實際績效水平。同時應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具進(jìn)行評價以確保評價結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性，避免主觀臆斷和片面之詞。

四、編制審計報告

根據(jù)績效評價的結(jié)果，審計團(tuán)隊將撰寫詳細(xì)的審計報告，其報告中需全面闡述審計過程、發(fā)現(xiàn)的問題及其原因分析并提出針對性的改進(jìn)建議，且審計報告應(yīng)客觀公正地反映被審計單位的實際情況，且報告應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密、語言簡練明了，以便被審計單位和相關(guān)利益方能夠快速了解審計情況并采取相應(yīng)措施，既要指出存在的問題和不足，也要充分肯定其取得的成績和進(jìn)步，進(jìn)而為被審計單位改進(jìn)工作提供有力的參考和依據(jù)。

五、持續(xù)跟蹤與整改落實

審計報告的提交并不意味著審計工作的結(jié)束，審計機(jī)構(gòu)為確保審計建議能夠得到有效執(zhí)行，應(yīng)對被審計單位的整改情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤檢查，包括定期了解整改進(jìn)展情況、督促被審計單位按時完成整改任務(wù)以及對整改效果進(jìn)行評估等。對于存在的問題和不足，應(yīng)督促被審計單位限期整改并跟蹤其整改效果，確保審計成果能夠真正轉(zhuǎn)化為提升單位績效的實際行動；或通過開展后續(xù)審計或?qū)ｍ棛z查等方式對整改情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督和評估，推動被審計單位不斷改進(jìn)工作并提高績效水平。

總之，行政事業(yè)單位績效審計是提升政府治理能力的重要手段，通過明確審計目標(biāo)、制訂詳細(xì)方案、廣泛收集審計證據(jù)、進(jìn)行績效評估、編制審計報告以及后續(xù)的整改落實等實踐路徑，可有效地推動行政事業(yè)單位改進(jìn)工作、優(yōu)化資源配置以提升服務(wù)質(zhì)量。并且，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和管理理念的更新，績效審計將更加注重數(shù)據(jù)驅(qū)動和結(jié)果導(dǎo)向，為構(gòu)建高效、廉潔、透明的公共服務(wù)體系發(fā)揮更大的作用。（作者單位：武陟縣審計局）

（責(zé)任編輯：趙新江）