隨著我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,我國(guó)林業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍也不斷擴(kuò)展,資金開(kāi)支也不斷增多,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。然而我國(guó)林業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中,由于多種因素的影響,使得財(cái)務(wù)管理還具有許多不足,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)性不高,規(guī)范性不強(qiáng),職能作用不能全面發(fā)揮。因此,為了更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,本文就分別從人員工作能力、財(cái)務(wù)工作專(zhuān)業(yè)性、財(cái)務(wù)核算、項(xiàng)目資金管理、信息化水平以及審計(jì)監(jiān)督六方面來(lái)探討我國(guó)林業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的不足以及具體的構(gòu)建措施。
加強(qiáng)林業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要意義
確保資產(chǎn)的安全 做好林業(yè)財(cái)務(wù)管理,能夠進(jìn)一步保證我國(guó)資產(chǎn)的安全。林業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)是我國(guó)資產(chǎn)的重要構(gòu)成,做好財(cái)務(wù)管理工作,可以保證資產(chǎn)管理的規(guī)范性,確保資產(chǎn)的安全。林業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作,需要按照相關(guān)規(guī)定和要求來(lái)做好資產(chǎn)管理工作,切實(shí)做好資產(chǎn)的入賬和清點(diǎn)管理工作,按照資產(chǎn)的不同類(lèi)型來(lái)采取不同的保管措施,切實(shí)保證資產(chǎn)的安全。例如,財(cái)務(wù)人員需要定期開(kāi)展資產(chǎn)的清單工作,并且要做好往來(lái)賬款的清理工作,避免呆賬和壞賬的發(fā)生,切實(shí)發(fā)揮好資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
提高資金的利用效率 林業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施,能夠提高資金的利用效率。資金作為林業(yè)單位發(fā)展的重要資源,提高財(cái)務(wù)管理水平,能夠加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督和管理,提高資金控制水平,減少資金浪費(fèi)的同時(shí),也可以將資金的作用最大地發(fā)揮出來(lái),提高資金利用效率的同時(shí),也有利于促進(jìn)單位資金的循環(huán)利用。例如,在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理,需要做好重大支出的統(tǒng)籌和管理,做好資金的合理安排,減少資金的閑置,確保資金的利用效率。
當(dāng)前林業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的不足
管理人員工作能力需提升 第一,部分財(cái)務(wù)人員的資金管理意識(shí)比較薄弱,缺乏科學(xué)管理的認(rèn)知。林業(yè)單位大部分的資金都是來(lái)自上級(jí)撥款以及補(bǔ)貼,為了保證持續(xù)發(fā)展,也應(yīng)當(dāng)重視自身業(yè)務(wù)的開(kāi)拓,提高創(chuàng)收。但是大部分管理人員的工作理念比較傳統(tǒng),未能樹(shù)立市場(chǎng)化發(fā)展的理念,不注重單位業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化發(fā)展,未能按照市場(chǎng)化發(fā)展要求來(lái)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作,也缺乏對(duì)創(chuàng)收業(yè)務(wù)的積極開(kāi)拓,影響了單位經(jīng)濟(jì)效益的提升。第二,財(cái)務(wù)人員的工作認(rèn)知不夠清晰,工作職責(zé)不夠清晰。部分財(cái)務(wù)人員的工作理念依然過(guò)于保守落后,缺乏樹(shù)立現(xiàn)代化的管理意識(shí),認(rèn)為林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作只需要做好財(cái)務(wù)核算工作,只需要做好重大事項(xiàng)的支出管控就可以了,并沒(méi)有重視財(cái)務(wù)分析和決策分析,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的職能得不到全面的發(fā)揮。此外,財(cái)務(wù)人員的能力不足,缺乏良好的自主學(xué)習(xí)態(tài)度,沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習(xí)最新的財(cái)務(wù)知識(shí)和方法,導(dǎo)致自身的工作能力一般,難以提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。
財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)性需提升 第一,林業(yè)單位的資金收支管理水平不高。在實(shí)際工作中,部分財(cái)務(wù)人員未能及時(shí)準(zhǔn)確地記錄單位每一筆資金的收入和支出情況,影響了資金的核對(duì)。第二,林業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平需提升。固定資產(chǎn)作為林業(yè)單位的重要資產(chǎn),也是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。然而部分單位并沒(méi)有制定完善的固定資產(chǎn)管理制度,財(cái)務(wù)人員未能采取規(guī)范的措施做好固定資產(chǎn)管理,導(dǎo)致部分資產(chǎn)處置出現(xiàn)問(wèn)題,容易造成資產(chǎn)丟失的現(xiàn)象,對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)造成一定的損失。
財(cái)務(wù)核算精細(xì)化程度需提升 林業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作,財(cái)務(wù)核算的精細(xì)化水平并不高,限制了財(cái)務(wù)作用的發(fā)揮。準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)核算,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,進(jìn)而更好地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,減少財(cái)務(wù)損失。然而,在開(kāi)展財(cái)務(wù)核算工作,財(cái)務(wù)人員所采用的核算方法不夠規(guī)范,全面性不高,精細(xì)化水平不高,限制了核算質(zhì)量的提升。例如,財(cái)務(wù)人員往往會(huì)重視預(yù)算收支的核算,成本核算的精細(xì)化水平不高,也沒(méi)有嚴(yán)格核查相關(guān)審批手續(xù),難以保證核算的嚴(yán)謹(jǐn)性。
項(xiàng)目資金管理全面性需提升 林業(yè)單位在開(kāi)展項(xiàng)目資金管理,全面性不高,限制了財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升。第一,林業(yè)單位缺乏制定健全的項(xiàng)目資金管理制度。隨著國(guó)家對(duì)于林業(yè)發(fā)展重視程度的不斷提高,關(guān)于林業(yè)項(xiàng)目資金也不斷增多,但是林業(yè)單位的項(xiàng)目資金管理制度還不夠完善,未能與時(shí)俱進(jìn)地更新制度內(nèi)容,難以發(fā)揮出制度的指導(dǎo)作用,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)林業(yè)項(xiàng)目資金在使用中存在的問(wèn)題。第二,林業(yè)單位并沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)好項(xiàng)目資金管理工作。例如,部分人員在沒(méi)有獲取批準(zhǔn)的前提下就擅自調(diào)整項(xiàng)目的投資資金,也沒(méi)有嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的規(guī)定來(lái)開(kāi)展資金管理,未能做好項(xiàng)目資金的材料管理,導(dǎo)致部分項(xiàng)目資金缺乏完善的附件資料。
財(cái)務(wù)管理信息化水平需提升 當(dāng)前許多林業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí),信息化水平需要進(jìn)一步提高,阻礙了財(cái)務(wù)工作效率的提升。第一,許多林業(yè)單位對(duì)于信息化技術(shù)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用還存在不到位的問(wèn)題,沒(méi)有靈活地運(yùn)用各種信息化技術(shù)開(kāi)展財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),阻礙了財(cái)務(wù)信息化水平的提升。第二,財(cái)務(wù)人員的信息化能力有待提升。雖然財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng),但是對(duì)于信息化技術(shù)的了解并不高,對(duì)于財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用不夠熟悉,導(dǎo)致系統(tǒng)的許多功能得不到發(fā)揮,不能熟練地借助系統(tǒng)來(lái)做好數(shù)據(jù)收集分析工作,影響了財(cái)務(wù)職能作用的發(fā)揮。
構(gòu)建新型林業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的措施
提高財(cái)務(wù)人員的工作能力 要構(gòu)建新型林業(yè)財(cái)務(wù)管理體系,推動(dòng)林業(yè)單位的改革發(fā)展,單位需要重視提升財(cái)務(wù)人員的工作能力,更新財(cái)務(wù)人員的工作理念。第一,作為林業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員,不僅要與時(shí)俱進(jìn)地樹(shù)立創(chuàng)新的財(cái)務(wù)理念,還要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,積極學(xué)習(xí)最新的財(cái)務(wù)知識(shí),不斷地提升自身的專(zhuān)業(yè)能力,進(jìn)而更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展帶來(lái)的新變化,切實(shí)保證財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。第二,林業(yè)單位要進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)內(nèi)控工作,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的約束和監(jiān)督,例如針對(duì)單位的車(chē)輛管理、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理等,都要制定出詳細(xì)且具體的規(guī)定,確保工作人員都能夠按照規(guī)定開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作,確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性。第三,財(cái)務(wù)人員要重視提升自身的管理會(huì)計(jì)能力,加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)財(cái)務(wù)方法的運(yùn)用。例如,財(cái)務(wù)人員要積極參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)成本管理知識(shí)、資金管理知識(shí)、管理會(huì)計(jì)知識(shí)等,推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,也加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)費(fèi)收支的管理,減少預(yù)算執(zhí)行差異的發(fā)生,切實(shí)保證單位資金的安全。
建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制 為了進(jìn)一步提高林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平,在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系時(shí),需要建立完善的管理機(jī)制。第一,林業(yè)單位要制定健全的財(cái)務(wù)管理制度,為財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展提供制度指導(dǎo)。例如,要提高制度內(nèi)容的全面性,明確單位資產(chǎn)的管理內(nèi)容,針對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)、入賬、使用、轉(zhuǎn)移、處置等多個(gè)環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)定,保證個(gè)賬實(shí)相符,切實(shí)保證資產(chǎn)的安全。第二,林業(yè)單位要做好財(cái)務(wù)收支管理,加強(qiáng)資金監(jiān)督,減少資金流失,確保收支平衡。例如,財(cái)務(wù)人員要定期做好財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查,及時(shí)分析執(zhí)行差異,并制定解決措施,切實(shí)保證收支平衡。第三,林業(yè)單位要建立長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。針對(duì)單位的資產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)期的管理制度,做好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理、使用管理以及處置管理。財(cái)務(wù)人員要協(xié)同資產(chǎn)管理部門(mén)做好資產(chǎn)的清點(diǎn)工作,定期清點(diǎn)資產(chǎn),確保賬實(shí)相符,減少資產(chǎn)流失和閑置,切實(shí)提高資產(chǎn)的效益。
開(kāi)展精細(xì)化和全面化的財(cái)務(wù)核算 要構(gòu)建新型的林業(yè)財(cái)務(wù)管理體系,林業(yè)單位要進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)核算水平,提高核算的精細(xì)化和全面化水平。第一,林業(yè)單位要做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集和處理分析。財(cái)務(wù)人員可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等來(lái)做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集和計(jì)算,為財(cái)務(wù)工作提供全面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),提高財(cái)務(wù)核算水平。林業(yè)單位可以構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù),并且按照一定的規(guī)則來(lái)做好數(shù)據(jù)的分類(lèi)處理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的精細(xì)化處理,提高財(cái)務(wù)核算的精細(xì)化水平。第二,為了保證財(cái)務(wù)核算的精細(xì)化水平,財(cái)務(wù)人員可以借助相關(guān)輔助軟件來(lái)提高核算的準(zhǔn)確性,在核算時(shí),也應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)的審核,確保數(shù)據(jù)來(lái)源的真實(shí)性,進(jìn)而確保財(cái)務(wù)核算的有效性。
強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理 為了切實(shí)維護(hù)林業(yè)資金的安全,林業(yè)單位在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系時(shí),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。第一,林業(yè)單位需要建立完善的項(xiàng)目資金管理制度,按照財(cái)政部門(mén)的相關(guān)規(guī)定來(lái)建立合法全面的制度,進(jìn)一步指導(dǎo)項(xiàng)目資金的管理,保證資金的安全。例如,林業(yè)單位要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展以及新型林業(yè)的發(fā)展來(lái)更新制度內(nèi)容,明確相關(guān)財(cái)務(wù)核算規(guī)則,避免徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。第二,林業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理規(guī)定,合法合理使用項(xiàng)目資金,不能擅自更改項(xiàng)目資金的用途。在開(kāi)展項(xiàng)目資金管理時(shí),財(cái)務(wù)人員要做好項(xiàng)目明細(xì)的設(shè)置,做好項(xiàng)目資金的詳細(xì)記錄,提高項(xiàng)目資金的監(jiān)督,規(guī)避資金挪用現(xiàn)象的發(fā)生。第三,林業(yè)單位要做好項(xiàng)目建設(shè)管理工作,按照項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度來(lái)按時(shí)撥付項(xiàng)目資金,針對(duì)已經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程,應(yīng)當(dāng)做好竣工結(jié)算。
提高財(cái)務(wù)管理的信息化水平 在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系,林業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè),提高財(cái)務(wù)工作效率。第一,林業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè),拓展系統(tǒng)的功能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)的傳遞和共享。例如,構(gòu)建的信息化系統(tǒng)當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)增加財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)板塊、工資績(jī)效核算模塊、付款進(jìn)度模塊等,方便各個(gè)部門(mén)隨時(shí)查詢(xún)最新的財(cái)務(wù)工作進(jìn)度。此外,各個(gè)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新自身部門(mén)的業(yè)務(wù)信息,為財(cái)務(wù)核算提供最新的數(shù)據(jù),保證核算的可靠性。第二,林業(yè)單位要做好財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的安全管理工作,進(jìn)一步保證財(cái)務(wù)信息的安全。例如,林業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的安全防御機(jī)制,定期做好信息化系統(tǒng)的查殺工作,避免計(jì)算機(jī)病毒的入侵,保證財(cái)務(wù)信息的安全。技術(shù)人員還應(yīng)當(dāng)做好系統(tǒng)的使用權(quán)限設(shè)置,針對(duì)不同人員設(shè)置不同的權(quán)限,如業(yè)務(wù)人員只可以進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的查看,不能對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改刪除操作。
總的來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理作為林業(yè)單位的重要內(nèi)容,構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系,不僅可以提升單位的管理水平,還能促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是林業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作,尚存在著較多問(wèn)題,財(cái)務(wù)工作質(zhì)量不高,因此,林業(yè)單位不僅要重視林業(yè)工作的實(shí)施,還應(yīng)當(dāng)建立完善的管理體系,完善制度,提高財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性和專(zhuān)業(yè)性,進(jìn)而更好地促進(jìn)林業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。
(作者單位:昌圖縣林業(yè)服務(wù)中心)