摘 要:隨著我國不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,共同富裕成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)之一。文章通過對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和共同富裕概念的綜合分析,探討了二者之間的密切聯(lián)系以及如何通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動共同富裕的路徑。同時,還剖析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村居民收入和生活水平的積極影響,并通過案例分析展示了一些成功推動共同富裕的地區(qū)經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 共同富裕 可持續(xù)發(fā)展 政策建議
中圖分類號:F320.1" 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2024)08-144-02
中國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新時期,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入新階段。在這一背景下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為中國發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略之一,主要目的是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題,推動農(nóng)村全面發(fā)展。而實現(xiàn)共同富裕被確立為國家的迫切需求,體現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展方向。[5]中國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是一項經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,更是社會制度變革和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密相連的是共同富裕的理念。共同富裕的核心是在經(jīng)濟(jì)增長的過程中,確保全體人民都能夠分享到發(fā)展的成果,實現(xiàn)貧富差距的逐步縮小[2]。共同富裕的實現(xiàn)需要在全社會形成一種共同奮斗、共同發(fā)展的氛圍,而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是在這個過程中扮演著關(guān)鍵的角色。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市現(xiàn)代化進(jìn)程加速,農(nóng)村地區(qū)相對滯后,資源配置不均衡,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,農(nóng)民生活水平提升緩慢。與此同時,城市化進(jìn)程導(dǎo)致農(nóng)村人口外流,加劇了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的困境。面對這樣的問題,黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:“是基于我國社會的主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村不平衡不充分發(fā)展的實際洞察以及當(dāng)下中國國情和農(nóng)村未來發(fā)展走向深入分析后做出的重大戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步把對‘三農(nóng)’問題和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到‘戰(zhàn)略’新境界?!盵1]因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是順應(yīng)時代發(fā)展的要求,解決城鄉(xiāng)不平衡問題,促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。
(二)實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義
推動建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是其中一個重要方面,通過加大對農(nóng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的投資,提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平,不僅方便農(nóng)民生產(chǎn)生活,同時也為吸引更多的產(chǎn)業(yè)和資金進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)造有利條件。提高農(nóng)村社會服務(wù)水平也是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等社會服務(wù)體系建設(shè),使農(nóng)民能夠享受到與城市居民相當(dāng)?shù)纳鐣?wù)水平,有助于縮小城鄉(xiāng)社會服務(wù)的差距,推動農(nóng)村社會全面發(fā)展。通過綜合推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)水平的提升,構(gòu)建一個現(xiàn)代化、宜居宜業(yè)的農(nóng)村社區(qū),使農(nóng)民在現(xiàn)代社會中擁有更為多樣化、便捷的生活方式。
促進(jìn)農(nóng)民增收。通過深化農(nóng)村土地制度改革,實現(xiàn)農(nóng)地的更加靈活流轉(zhuǎn),提高土地利用效率,為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。通過引入新技術(shù)、新品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,不僅可以增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,還有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量,從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。
縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要任務(wù)是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,這需要通過加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提升農(nóng)民收入水平,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的共同富裕。“實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民富裕,正是符合中國特色社會主義共同富裕的整體性要求,能讓中國特色社會主義所有社會成員都能享有合理的社會財富,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的和諧共生、推動中國社會的持續(xù)健康發(fā)展?!盵2]通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,提升農(nóng)民的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。
保障國家糧食安全。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過提升農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,保障了國家的糧食供應(yīng),增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化,通過引入新的種植技術(shù)、育種技術(shù)以及科技智能化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有助于提高糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量水平,確保國家的糧食安全。
(三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容和措施
財政支持。為了支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,政府采取了財政支持的措施,增加對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財政投入,特別是加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度,包括為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供貸款和補(bǔ)貼,鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用,以及推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級,能提高農(nóng)業(yè)的整體生產(chǎn)能力,推動農(nóng)民增收,同時激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的活力。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為重要的推動力量,通過加強(qiáng)研發(fā)和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),包括新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、智能化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以及生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和效益。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,還使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加可持續(xù)和環(huán)保,有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。
農(nóng)民增收計劃。為實現(xiàn)共同富裕目標(biāo),政府采取了農(nóng)民增收計劃。這一計劃綜合考慮了多方面的因素,包括土地制度改革、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。通過多渠道、多方式提高農(nóng)民收入,政府推動了農(nóng)村居民的全面發(fā)展,這可能包括發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)、培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值等手段,以確保農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上得到更多的實惠。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與共同富裕的聯(lián)系
共同富裕是一種社會發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)社會的經(jīng)濟(jì)繁榮應(yīng)當(dāng)惠及全體居民,不僅僅是少數(shù)人或特定階層。共同富裕的核心理念在于通過公平的機(jī)會和資源分配,實現(xiàn)全體社會成員在經(jīng)濟(jì)、社會和文化等多個領(lǐng)域的共同繁榮。這不僅僅關(guān)注個體經(jīng)濟(jì)收入的增長,更強(qiáng)調(diào)社會的整體繁榮和福祉,力求在社會發(fā)展的過程中減少貧富差距,實現(xiàn)各個社會群體共同分享發(fā)展成果的目標(biāo)。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與共同富裕的聯(lián)系
1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著眼于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從傳統(tǒng)的、單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化、多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅提升了農(nóng)業(yè)附加值,也為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的就業(yè)和增收機(jī)會,為經(jīng)濟(jì)共同富裕創(chuàng)造了有利條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也意味著培育和發(fā)展新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè),如農(nóng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等,從而推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展[3]。
2.社會公平方面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)注改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,致力于促進(jìn)社會公平。通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,政府確保農(nóng)民能夠享受到與城市居民相當(dāng)?shù)姆?wù)水平,有助于減小城鄉(xiāng)社會公平差距,為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造良好的條件。
3.可持續(xù)發(fā)展方面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相結(jié)合。通過提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的良性互動。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,也有利于農(nóng)民的健康和生活質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鼓勵可再生能源的利用,減少對傳統(tǒng)能源的依賴,促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何促進(jìn)共同富裕
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的土地制度改革通過流轉(zhuǎn)和整合土地資源,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益,這促使農(nóng)民通過合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營,增加了他們的收入來源。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過財政支持,向農(nóng)村投入資金,用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,這為農(nóng)民提供了更多的發(fā)展機(jī)會,推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面提升,有助于實現(xiàn)共同富裕。由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注重提升農(nóng)村社會服務(wù)水平,包括教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域,因此提高這些服務(wù)的質(zhì)量,也使農(nóng)民能夠享受到城市居民相近的社會服務(wù)水平,有助于減小城鄉(xiāng)差距,推動共同富裕的實現(xiàn)。
(三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村居民的收入和生活水平的影響
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了農(nóng)村居民的就業(yè)機(jī)會。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和新型經(jīng)營主體的涌現(xiàn),農(nóng)民可以通過參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié),提高自身的經(jīng)濟(jì)收入。在就業(yè)時農(nóng)民也會選擇從事高附加值的產(chǎn)業(yè),如特色農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等,使他們從傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中脫離出來,增加了收入來源。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅能夠提高農(nóng)村居民的收入,擴(kuò)大就業(yè)容量,同時也推動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善,包括道路、水利、電力等。這不僅提高了農(nóng)民生產(chǎn)的效率,還提升了生活的便利程度,對農(nóng)村居民的生活水平有顯著影響,以臨浦橫一村為例:臨浦鎮(zhèn)橫一村是位于杭州市余杭區(qū)的一個鄉(xiāng)村,近年來通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實施,取得了顯著的成就,展現(xiàn)了美麗與智慧并存的未來鄉(xiāng)村發(fā)展模式。該村將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心。通過植樹造林、水土保持等生態(tài)工程,改善了鄉(xiāng)村的自然環(huán)境。美麗的自然風(fēng)光吸引了游客,推動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。通過規(guī)劃和設(shè)計,當(dāng)?shù)鼐用駥⒃鷳B(tài)的田園風(fēng)光與現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合,打造了具有特色的鄉(xiāng)村景區(qū)。這不僅提高了農(nóng)村的整體形象,還為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了新的經(jīng)濟(jì)增長點。
除了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,橫一村還積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),通過引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技,如智能農(nóng)機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。這不僅減輕了農(nóng)民的勞動負(fù)擔(dān),還提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,提升了農(nóng)民的收入水平。當(dāng)?shù)夭粌H注重創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展了有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等,還建立起農(nóng)產(chǎn)品特色品牌,將農(nóng)產(chǎn)品的附加值提高,使農(nóng)民更好地分享到產(chǎn)業(yè)鏈上游的經(jīng)濟(jì)利益。政府也會給予當(dāng)?shù)鼐用衤殬I(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持,幫助他們提升就業(yè)競爭力,發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),如農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等,創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會。在滿足人們基本的收入要求的同時,該村也將公共服務(wù)提升作為重要目標(biāo),通過建設(shè)農(nóng)村文化廣場、圖書館、衛(wèi)生站等公共設(shè)施,提高了農(nóng)民的生活水平,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平的均衡。
橫一村的成功經(jīng)驗表明,美麗鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)可以協(xié)同發(fā)展,為共同富裕提供了良好的實踐模式。通過保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升公共服務(wù)水平,橫一村取得了全方位的成功,為其他鄉(xiāng)村提供了有益的借鑒。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要綜合性的策略,才能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)全體居民的共同繁榮。
(四)推動共同富裕的策略和建議
提高農(nóng)村居民收入。首先應(yīng)深化土地制度改革,鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,確保農(nóng)民有更多的土地經(jīng)營權(quán),提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。其次要加大對農(nóng)業(yè)科技的支持和投入,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及,通過培訓(xùn)農(nóng)民使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,創(chuàng)造更多的附加值,通過建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系和推動特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化,幫助農(nóng)民更好地參與市場競爭,增加收入。在落實土地和技術(shù)政策后,應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)保險制度,為農(nóng)民提供風(fēng)險保障,同時加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù),為農(nóng)民提供貸款和融資支持,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
完善社會保障和基礎(chǔ)設(shè)施。完善農(nóng)村社會保障制度,包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各方面,確保農(nóng)村居民享有與城市居民相近的社會保障水平,減小城鄉(xiāng)社會保障差距。同時加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,包括道路、水利、電力等方面,提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級,改善農(nóng)民的生活條件。在教育和醫(yī)療方面,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村教育和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),提高農(nóng)村居民的教育水平和健康水平,建設(shè)更多的學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu),吸引更多的教育和醫(yī)療資源進(jìn)入農(nóng)村。
促進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。政府應(yīng)向農(nóng)村居民提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識和技能,幫助農(nóng)民更好地把握市場機(jī)會,創(chuàng)辦自己的農(nóng)村企業(yè)。解決了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題后,也要支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括農(nóng)村電商、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等,通過發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村居民提供更多的就業(yè)機(jī)會,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定政策吸引外部投資,支持鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展,通過搭建投資平臺,引入更多的資金和技術(shù),為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)及就業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間。
三、結(jié)語
通過深入探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與共同富裕的緊密關(guān)系,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與共同富裕密切相連。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)注重可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展,同時強(qiáng)化教育、醫(yī)療等公共服務(wù),以推動共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。政策上深化土地制度改革、提高農(nóng)業(yè)科技水平、完善社會保障體系、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并鼓勵鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),為農(nóng)村居民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。這些政策和建議的實施將有助于構(gòu)建全面、均衡、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)共同富裕,使農(nóng)村居民在新時代的發(fā)展中共享改革發(fā)展成果,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。
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(作者單位:黑龍江大學(xué)馬克思主義學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150080)
[作者簡介:張晨,山西盂縣人,黑龍江大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生,研究方向:中國近現(xiàn)代史基本問題研究。]
(責(zé)編:若佳)