摘要：網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的發(fā)展，改變了人們的生活習慣，給人們帶來了極大便利的同時也使得消費者權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象越來越多，如果不能及時解決這一問題，不僅會對消費者的個人利益造成影響，甚至還會對社會經(jīng)濟帶來危害。對消費者權(quán)利的法律保護路徑進行分析，包括提高消費者法律意識與自我保護能力、完善并調(diào)整立法體系及內(nèi)容、完善糾紛解決機制、加強執(zhí)法力度與效果等，旨在更好地保護消費者的權(quán)利。

關(guān)鍵詞：消費者；權(quán)利；法律保護；路徑

中圖分類號：D923.8 文獻標識碼：A 文章編號：2097-3802（2024）07-0114-15

引言

在新的社會形勢下，消費已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠郑?，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和消費形式的多樣化，消費者權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象也屢見不鮮。為了保護消費者的合法權(quán)益，維護市場的公平與正義，我國已經(jīng)建立了一系列消費者權(quán)利的法律保護制度，這些法律制度不僅體現(xiàn)了國家對消費者權(quán)益的高度重視，也為消費者提供了有力的法律武器。為了讓消費者在日益復雜化的市場環(huán)境中，能夠更好地保護自身的合法權(quán)益，需要繼續(xù)探尋消費者權(quán)利的法律保護，以便能夠為消費者權(quán)益保護事業(yè)做出貢獻。

一、消費者權(quán)利保護的內(nèi)涵及特征

（一）內(nèi)涵

消費者權(quán)利是每一位消費者在購買、使用商品以及接受各類服務(wù)過程中，依法所享有的重要保障，這些權(quán)利廣泛且具體，通常包括人身與財產(chǎn)的安全保障、對購買商品或接受服務(wù)的真實情況有詳盡的知悉權(quán)、能夠根據(jù)自己的需求和偏好進行自主選擇，以及在交易過程中享有公平對待的權(quán)利。在這些權(quán)利中，最為基礎(chǔ)且關(guān)鍵的是人身和財產(chǎn)的安全權(quán)，這一權(quán)利明確要求商品和服務(wù)的提供者確保其提供的產(chǎn)品或服務(wù)不會對消費者的人身和財產(chǎn)造成任何傷害或損失，從而為消費者打造一個安全的消費環(huán)境。知悉權(quán)是消費者的另一項權(quán)利，賦予了消費者了解商品或服務(wù)全部真實情況的權(quán)利，無論是質(zhì)量、性能還是價格，消費者都有權(quán)獲知詳盡的信息，以便做出明智的消費決策。自主選擇權(quán)讓消費者能夠根據(jù)自己的實際需求和個人喜好，在市場中自由選擇適合自己的商品或服務(wù)。公平交易權(quán)則保障了消費者在與經(jīng)營者交易時，能夠得到公平公正的對待，避免受到任何形式的欺詐或不公。這些權(quán)利共同構(gòu)成了消費者權(quán)利保護的基本保障，確保了消費者在市場交易中的合法權(quán)益。（谷丹：《大數(shù)據(jù)時代消費者個人信息保護研究》，博士學位論文，西南政法大學經(jīng)濟法學院， 2022年。）

（二）特征

消費者權(quán)利保護是法律和社會為確保消費者在市場經(jīng)濟活動中的合法權(quán)益不受侵害而設(shè)立的一系列保護措施，這些保護措施具有以下顯著特征：一是保護對象的特定性。消費者權(quán)利保護的對象主要是為個人和家庭日常生活需求購買、使用商品或接受服務(wù)的消費者，這一特征表明保護措施具有針對性和有效性，確保法律資源能夠精準地投向最需要保護的群體，避免資源的浪費和濫用；二是保護利益的傾斜性。在消費者與經(jīng)營者的關(guān)系中，由于信息不對稱、經(jīng)濟實力差異等原因，消費者往往處于相對弱勢地位。因此，消費者權(quán)利保護在利益分配上呈現(xiàn)出向消費者傾斜的特點。法律通過設(shè)定更多義務(wù)給經(jīng)營者，以及為消費者提供更多權(quán)利和救濟途徑，以實現(xiàn)利益的均衡和保護消費者的合法權(quán)益；三是保護功能的預防性和補救性。消費者權(quán)利保護不僅關(guān)注事后補救，更注重事前預防，一方面，通過制定嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量標準、信息披露要求等預防措施，降低消費者權(quán)益受損的風險。另一方面，當消費者權(quán)益受到侵害時，提供及時有效的補救措施，如投訴渠道、賠償機制等，以減輕消費者的損失并恢復其合法權(quán)益；四是調(diào)整方法的多樣性。在保護消費者權(quán)利的過程中，法律采用了多種調(diào)整方法以適應不同的情況和需求，包括公力救濟和私力救濟相結(jié)合、民事責任、行政責任和刑事責任等多種責任形式的追究，這種多樣性的調(diào)整方法不僅增強了法律的適應性和靈活性，也提高了消費者權(quán)益保護的效果和全面性。

二、我國現(xiàn)行法定消費者權(quán)利分析

（一）我國法定消費者權(quán)利的性質(zhì)

我國《消費者權(quán)益保護法》在第7章明確列出了消費者的9項基本權(quán)利，這些權(quán)利不僅涵蓋了消費者的基本需求，還體現(xiàn)了國家對消費者權(quán)益的全面保護。消費者權(quán)利并非單項權(quán)利，而是一個包含若干具體權(quán)利的權(quán)利集合，這些權(quán)利不僅具有各自獨特的性質(zhì)，而且同一項消費者權(quán)利還同時具有兩種性質(zhì)，充分體現(xiàn)了消費者權(quán)利性質(zhì)的復合性。具體來說，一些基本的消費者權(quán)利既具有人權(quán)性，又具有私權(quán)性。（張平平：《大數(shù)據(jù)背景下消費者數(shù)據(jù)權(quán)利法律保護的路徑探索》，《大陸橋視野》2022年第2期。）例如，安全權(quán)、知情權(quán)和獲得救濟權(quán)（索賠權(quán)）等，既是消費者作為國家公民應享有的基本人權(quán)，也是消費者與經(jīng)營者進行交易時應享有的私權(quán)。又如，自主選擇權(quán)和雙倍求償權(quán)兼具民法和經(jīng)濟法的雙重性質(zhì)。自主選擇權(quán)既體現(xiàn)了民法中個人自由選擇的原則，也反映了經(jīng)濟法對市場公平競爭的維護；雙倍求償權(quán)則是在消費者受到欺詐時的一種特殊保護措施，既有民事賠償?shù)男再|(zhì)，也具有經(jīng)濟法對不規(guī)范市場行為的懲罰性。此外，結(jié)社權(quán)、接受教育權(quán)、民族風俗習慣受尊重權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，這些權(quán)利不僅具有憲法所保障的基本權(quán)利屬性，同時也體現(xiàn)了經(jīng)濟法對市場秩序和消費者權(quán)益的特別關(guān)注，這些權(quán)利的復雜屬性表明，消費者權(quán)益保護不僅是一個民事或經(jīng)濟問題，更是一個涉及多個法律領(lǐng)域、需要多方面法律保障的綜合問題。

作為人權(quán)的消費者權(quán)利貫穿于整個消費者保護法領(lǐng)域，要求國家通過制定法律、設(shè)立機構(gòu)、設(shè)計救濟程序等多種方式提供保護，具有高層次性和全局性。而作為私權(quán)的消費者權(quán)利則主要存在于消費者保護民事特別法中，是消費者與經(jīng)營者之間具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，具有相對較低的層次性和局部性，這種層次性體現(xiàn)了消費者權(quán)利保護的不同層面和角度。另外，消費者權(quán)益是消費者有權(quán)向經(jīng)營者、有關(guān)國家機關(guān)、消費者權(quán)益保護組織以及其他相關(guān)主體主張的權(quán)利的總和，這決定了消費者權(quán)益具有綜合性和復雜性。消費者權(quán)益涉及多個主體和多個方面，包括商品或服務(wù)的質(zhì)量、安全、價格、售后服務(wù)等，在對消費者權(quán)益進行保護時也需要從多個方面入手采取綜合性的措施，才能真正確保消費者的權(quán)益不受侵害。

（二）消費者組織支持起訴權(quán)

關(guān)于消費者組織支持起訴權(quán)的問題，實際上觸及了我國消費者權(quán)益保護的核心，從法律條文上看，《消費者權(quán)益保護法》第31條確實給予消費者協(xié)會支持消費者訴訟的權(quán)利，這為消費者在維權(quán)道路上維護自身的權(quán)利提供了有力的后盾，但是如果深入到實際操作層面，會發(fā)現(xiàn)這一支持其實存在較大的局限性。（周麗：《論網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)利的法律保護》，《江蘇商論》2022年第2期。）消費者協(xié)會，雖然名為“支持者”，但在訴訟中的角色更像是一個旁觀者，消費者協(xié)會并不能代表消費者走上前臺，直接參與訴訟，只能在消費者決定走上法庭之后，站在消費者身后，給予一些精神和道義上的支持，這種支持對于很多消費者來說根本發(fā)揮不了支撐作用。當普通的消費者在面對復雜的法律程序和法律術(shù)語時，往往會感到迷茫和無助，即便消費者決定提起訴訟，高昂的律師費用和漫長的法律糾紛也會讓消費者望而卻步。而目前，我國尚未為消費者訴訟設(shè)立簡易程序或小額訴訟程序，從而在一定程度上增加了消費者的維權(quán)難度。由此可見，雖然消費者協(xié)會的支持起訴權(quán)在理論上為消費者提供了一層保護，但在實際操作中，這層保護并不如消費者期望的那么有力。因此，相關(guān)部門應該重新審視這一權(quán)利，并考慮如何使其更具實質(zhì)性。為了更好地保護消費者，相關(guān)部門應當考慮賦予消費者協(xié)會更大的權(quán)利，使消費者協(xié)會能夠在訴訟中為消費者提供更為實質(zhì)性的支持，而不僅僅是精神和道義上的鼓勵。同時，也應當探索更為簡便、高效的消費者訴訟機制，降低消費者的維權(quán)門檻，使消費者能夠更為容易地維護自己的權(quán)益。

三、消費者權(quán)利的法律保護路徑

（一）提高消費者法律意識與自我保護能力

新時代背景下，網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展給消費者購買商品帶來了極大的便利，同時也使得消費市場較為混亂，為了能夠保護消費者的合法權(quán)利，首先應該不斷提高消費者的法律意識和自我保護能力，這不僅關(guān)乎個人的經(jīng)濟利益，更體現(xiàn)了社會的公平與正義。（李軍：《我國法律對消費者知情權(quán)的保護與實現(xiàn)思考》，《法制與社會》2021年第24期。）消費者法律意識的提升，說明消費者能夠更加清晰地認識到自己在交易過程中所享有的各項權(quán)利，如知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)以及安全權(quán)等，這些權(quán)利是法律賦予消費者的基本保障，也是構(gòu)建健康消費環(huán)境的重要基礎(chǔ)。為了提升消費者的法律意識，相關(guān)部門需要通過廣泛而深入的教育和宣傳活動來普及法律知識，在宣傳過程中可以通過各種渠道，如社區(qū)講座、學校課程、網(wǎng)絡(luò)平臺等進行宣傳，以確保消費者能夠全面了解自己的權(quán)利和責任，同時還應鼓勵消費者在日常生活中積極運用法律知識，學會用法律武器來維護自己的合法權(quán)益。除了法律意識的提升，消費者還應學會如何在消費過程中進行自我保護。（張育根：《互聯(lián)網(wǎng)視角下金融消費者的法律保護研究》，《法制博覽》2021年第16期。）例如在購物時，消費者應索取并妥善保管購物憑證，以便在出現(xiàn)糾紛時能夠提供有力的證據(jù)，而且消費者還應在選擇商品或服務(wù)時，仔細了解退貨和售后服務(wù)政策，確保自己在購買后能夠享受到應有的服務(wù)。自我保護措施的實施，不僅有助于減少消費糾紛的發(fā)生，還能為消費者提供更加安全、放心的購物環(huán)境。

（二）完善并調(diào)整立法體系及內(nèi)容

消費者權(quán)利的法律保護不能只依靠《消費者權(quán)益保護法》，而是應該構(gòu)建完整的消費者法律保護體系，在這一進程中，完善立法體系是保護消費者合法權(quán)益的首要任務(wù)。其一，完善消費者保護法的體系。在保護消費者權(quán)益方面最為重要的一步是完善消費者保護法的體系，消費者保護法并非單獨的法律，而是由多部相關(guān)聯(lián)的法律構(gòu)成的綜合體系。我國《消費者權(quán)益保護法》作為總綱，引領(lǐng)各具體消費領(lǐng)域的法律法規(guī)，如《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品衛(wèi)生法》等，多部法律法規(guī)共同構(gòu)建了我國消費者權(quán)利保護的法律框架。從立法實踐層面來看，消費者保護法律體系有“基本政策模式”和“一般法律模式”兩種，我國目前采用的是“一般法律模式”，即消費者保護法直接規(guī)定消費者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)，具有可操作性。在此模式下，《消費者權(quán)益保護法》作為母法，做出總括性規(guī)定，而各領(lǐng)域的具體法律為子法，與《反不正當競爭法》和《反壟斷法》共同形成完整的法律保護體系。為進一步完善該體系，相關(guān)部門應在保持現(xiàn)有體系穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加強相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域以及電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等方面的消費者保護立法，確保各消費領(lǐng)域的消費者權(quán)利都能得到法律的有效保障，以此提升消費者權(quán)益保護水平，促進市場秩序的規(guī)范和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。（王百濟：《互聯(lián)網(wǎng)金融消費者知情權(quán)法律保護研究》，碩士學位論文，廈門大學法學院， 2021年。 ）其二，調(diào)整消費者保護法的內(nèi)容。調(diào)整消費者保護法的內(nèi)容是保護消費者權(quán)益的關(guān)鍵，相關(guān)部門提出以“消費權(quán)”為核心來重構(gòu)消費者權(quán)利體系，強調(diào)消費權(quán)是基于消費行為而非消費者身份的經(jīng)濟法權(quán)利。盡管消費權(quán)在法律文本中未明確，但其客觀存在且合理，隨著新型消費方式和消費品的涌現(xiàn)，消費概念應不斷拓展，逐漸涵蓋醫(yī)療、教育等領(lǐng)域。因此，相關(guān)部門提出的“泛消費權(quán)”概念，不僅是權(quán)利范疇的擴大，更是基于消費領(lǐng)域拓展的質(zhì)的提升，可將其視為一項基本人權(quán)，并以消費權(quán)為邏輯基礎(chǔ)，正確審視和修改現(xiàn)行消費者保護立法，以便更好地保障消費者權(quán)益。

（三）完善糾紛解決機制

為了更有效地保護消費者權(quán)益，除了要完善立體體系之外，還需要進一步完善糾紛解決機制。當前，構(gòu)建高效的消費訴訟機制是保護消費者權(quán)益的首要任務(wù)，消費糾紛因其特殊性，與普通民事糾紛有所區(qū)別，現(xiàn)行法院訴訟制度雖有小額標的、獨任審判員等制度，但訴訟期限長和費用高仍是其弊端，因此需要建立一套獨立于普通民事訴訟的專門消費訴訟程序。在此過程中，可以借鑒域外消費訴訟體制，如小額訴訟法庭和集團訴訟等，簡潔、高效地解決消費糾紛，降低消費者的維權(quán)成本。為此，可以在訴訟機制上進行改革和創(chuàng)新：一是建立小額訴訟法庭，采用簡易訴訟程序，快速解決小額糾紛，從而增強消費者的維權(quán)意識；二是引入集團訴訟制度，為廣大不特定消費者提供更全面的保護；三是針對仲裁制度，可以借鑒勞動爭議仲裁的模式，建立專門的消費者仲裁庭和程序，以解決消費者權(quán)益糾紛。這些舉措將有助于完善糾紛解決機制，使消費者權(quán)益得到更切實的保護。通過上述改革和創(chuàng)新，既可以為消費者提供更加高效、便捷的糾紛解決途徑，鼓勵消費者積極維護自身權(quán)益，推動消費市場的健康發(fā)展，也可以提升消費者對市場的信任度，促進消費市場的繁榮與穩(wěn)定。（劉雅秋：《我國金融消費者個人信息權(quán)的法律保護研究》，碩士學位論文，天津大學法學院， 2020年。 ）

（四）加強執(zhí)法力度與效果

在市場交易過程中，不僅需要制定相應的法律來維護消費者的合法權(quán)利，還需要通過加強執(zhí)法力度與提升執(zhí)法效果的方式，來保護消費者權(quán)益不受侵害。在新形勢下的消費市場中，雖然消費者權(quán)利有相關(guān)法律法規(guī)的保障，但仍有部分商家存在違法行為，侵害了消費者的合法權(quán)益。因此，相關(guān)部門應采取切實有效的措施，來加強執(zhí)法力度，確保法律得到嚴格執(zhí)行。首先，相關(guān)部門要加大對違法商家的處罰力度，尤其是對于違反消費者權(quán)益保護法規(guī)的商家，不能僅僅停留在輕微的警告或罰款上，而應依法予以更為嚴厲的處罰，如可以采取高額罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照，甚至追究刑事責任等措施。同時，有關(guān)部門還應公開曝光這些典型案例，讓其他商家看到違法行為的嚴重后果，從而起到警示作用，促進整體市場環(huán)境的改善。其次，提高法律執(zhí)行的高效性和公正性。相關(guān)部門應優(yōu)化執(zhí)法流程，簡化繁瑣的手續(xù)，縮短處理時間，確保消費者投訴能夠及時得到解決。此外，還需要加強執(zhí)法人員的培訓和教育，通過提升執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和法律意識，確保執(zhí)法人員在處理消費糾紛時能夠秉持公正、客觀的態(tài)度，維護消費者的合法權(quán)益。最后，為了保障執(zhí)法活動的透明度和公信力，還需要建立有效的監(jiān)督機制，包括設(shè)立獨立的監(jiān)督機構(gòu)，對執(zhí)法行為進行定期檢查和評估，確保執(zhí)法活動符合法律法規(guī)的要求；鼓勵社會公眾和媒體積極參與監(jiān)督，對于反映的問題及時回應和處理；建立健全的舉報獎勵機制，以激勵公眾積極揭露違法商家和不當執(zhí)法行為，共同營造一個公平、透明的消費環(huán)境。

結(jié)語

消費者權(quán)利的法律保護有助于為消費者打造出安全的消費環(huán)境，從而確保消費者的權(quán)利不受侵害。在對我國消費者權(quán)利的法律保護進行研究和探索的過程中，發(fā)現(xiàn)我國雖然已經(jīng)建立了相應的法律政策，但是仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如現(xiàn)行法律在新型業(yè)態(tài)保護方面存在不足，消費者保護組織也需進一步加強保護力度等等。再加上電子商務(wù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)消費已經(jīng)成了消費者生活中不可缺少的一部分，網(wǎng)絡(luò)消費群體的權(quán)利不僅會影響到電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，還會對社會的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展造成一定的影響。由此可見，完善消費者權(quán)利的法律保護勢在必行，這一舉措不僅能夠幫助消費者保護自身的權(quán)益，也能夠維持市場秩序與社會公正。新形勢背景下，迫切需要立法跟上新業(yè)態(tài)發(fā)展，強化消費者組織的保護作用。為此，政府、企業(yè)及消費者需攜手努力，政府應加強監(jiān)管與投入，企業(yè)應守法誠信，消費者應提高自我保護與維權(quán)意識，只有共同努力，才能構(gòu)建出更加安全、公正的消費環(huán)境，確保每位消費者的合法權(quán)益都能得到有效保障。但是立法工作并非一蹴而就，需要經(jīng)過不斷的探索和實踐，才能構(gòu)建出合理的保護消費者權(quán)利的法律制度。

On the Legal Protection of Consumer Rights in Our Country

WANG Yu-xing

Abstract：The development of network information technology has changed people's living habits， brought great convenience to people， but also made the consumer rights and interests infringed more and more.If we can not solve this problem in time， it will not only affect the personal interests of consumers， and even bring harm to the social economy. The analysis of the legal protection path of consumer rights includes improving consumer legal awareness and self-protection ability， improving and adjusting the legislative system and content， improving the dispute resolution mechanism， strengthening the law enforcement and the effect， so as to better protect the rights of consumers.

Key words： consumer; right; legal protection; path

作者簡介：王妤幸，浙大城市學院旅游管理學院。