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        中國柿出口貿易的特征、問題及建議

        2024-08-04 00:00:00鄭國富
        落葉果樹 2024年2期

        摘 要:對2001—2022年中國柿出口貿易進行分析,總體保持較快增長,國際地位逐漸攀升,已成為當今國際上重要的柿出口國。但近年來存在著總量不足,增速放緩,出口市場數(shù)量有限,地區(qū)結構不合理;國際競爭優(yōu)勢減弱,出口均價走低,產品質檢標準偏低,出口層次低端化等問題。從推進國內柿產業(yè)轉型升級,提振出口貿易規(guī)模;制定差異化出口促進政策,優(yōu)化市場結構;對標發(fā)達市場產品標準,提高產品質量;提升貿易自由化與便利化水平,發(fā)展跨境電商新模式等4個方面提出柿出口貿易的發(fā)展建議,以實現(xiàn)中國柿出口貿易可持續(xù)高質量發(fā)展。

        關鍵詞:柿;出口貿易;競爭優(yōu)勢;貿易強國

        中圖分類號: S665.2" 文獻標識碼: A

        文章編號: 1002-2910(2024)02-0040-05

        收稿日期:2023-10-26

        基金項目:國家社會科學基金西部項目(19XJY015);廣西民族師范學院高層次人才項目(2023SBNGCC006);廣西民族師范學院自治區(qū)級一流專業(yè)項目(GMYLKC2205)。

        作者簡介:鄭國富(1981-),男,廣西恭城人,教授,從事農產品貿易研究工作。E-mail:zhengguofu@163.com

        The characteristics, problems and suggestions of China’s persimmons export trade

        ZHENG Guofu

        (College of Economy and Management, Guangxi Minzu Normal University, Chongzuo ,Guangxi 532200, China)

        Abstract:From 2001 to 2022, the export trade scale of China’s persimmons maintains a relatively rapid growth, the international status continues to rise, and China has become a large persimmons export trade country around the world. However, there still exist some problems such as insufficient total volume, slowing growth rate, limited number of export markets and unreasonable regional structure; weakening of international competitive advantages, low average export price, low product quality inspection standards, and low-end export level. This paper puts forward the development suggestions of persimmon export trade from four aspects: promoting the transformation and upgrading of the domestic persimmon industry and boosting the export scale; formulating differentiated export promotion policies and optimising the market structure; benchmarking the product standards of the developed markets and improving the quality of the products; and upgrading the level of trade liberalisation and facilitation, and developing a new mode of cross-border e-commerce to realise the sustainable and high-quality development of China’s persimmon export trade.

        Key words:persimmons; export trade; competitive advantages; trade power

        中國是柿(海關編碼HS0810700000)的原產地,擁有3 000多年的栽培歷史,目前國內種植區(qū)域主要集中在廣西、陜西和廣東等省份,種植面積約1 200萬hm2,總產量約385.82萬t。中國是當今世界柿種植面積、產量及消費量最大的國家,對世界柿市場發(fā)展具有重要影響。柿是中國重要的鮮果出口貿易產品,近年來,中國柿出口貿易起伏較大,增勢相對乏力,國際影響力持續(xù)減弱,外部挑戰(zhàn)日益嚴峻,亟待深化國內柿產業(yè)供給側改革,增量提質,完善產品質檢體系,優(yōu)化出口政策與流程,實現(xiàn)柿出口貿易高質量可持續(xù)發(fā)展。對2012—2022年11年中國柿出口貿易發(fā)展情況進行總結,分析其發(fā)展存在的問題,提出發(fā)展建議。

        1 歷程與特征

        1.1 貿易總量與國際地位

        根據(jù)聯(lián)合國商品貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫(UN Comtrade)數(shù)據(jù),2012年中國柿出口貿易金額為1 867.1萬美元,約占世界柿出口貿易總額的3.15%,世界排名第3位,僅次于西班牙、阿塞拜疆,出口數(shù)量22 334 t。2012—2020年9年出口貿易持續(xù)增長,2020年出口貿易金額與數(shù)量均攀升至峰值,金額達20 566.8萬美元,數(shù)量達108 014 t,位居世界柿出口第2位,僅次于西班牙。2021年中國柿出口貿易金額與數(shù)量出現(xiàn)大幅下跌,降幅分別達53.19%和34.84%。2022年出口貿易金額降至9 566.3萬美元,同比下滑0.63%,出口數(shù)量為89 754 t,同比增長27.52%,出口貿易金額與數(shù)量位居世界第3位,排名僅次于西班牙(16 409.0萬美元,111 749 t)和阿塞拜疆(11 337.1萬美元,147 632 t)(圖1)。

        1.2 市場結構分布

        2012年中國柿出口市場涉及9個國家(地區(qū)),東盟占中國出口金額比例為88.51%,其中,越南位居首位,所占比例為51.55%,其次為泰國(32.63%)、俄羅斯(6.24%)、中國香港地區(qū)(4.87%)、馬來西亞(3.57%)、菲律賓(0.72%)、中國澳門地區(qū)(0.29%)、孟加拉(0.08%)、印度尼西亞(0.05%)。2012—2022年越南一直位居中國柿出口貿易榜首,呈“一枝獨秀”發(fā)展態(tài)勢,各年份所占比例約為七成左右。2022年中國柿出口市場增至14個國家(地區(qū)),其中,亞洲地區(qū)為主導,所占比例達97.87%,東盟國家所占比例為91.81%,前10位市場分別為越南、泰國、中國香港地區(qū)、馬來西亞、俄羅斯、新加坡、菲律賓、印度尼西亞、中國澳門地區(qū)和緬甸,合計約為99.96%(表1)。

        1.3 出口均價

        2012—2022年中國柿出口均價整體呈先升后降的發(fā)展態(tài)勢,其中,2012—2017年6年出口均價持續(xù)高漲,2012年為0.84美元/kg,低于世界柿出口均價(1.67美元/kg),2017年出口均價為1.68美元/kg。2018年出口均價降至1.47美元/kg。2019—2020年出口均價連續(xù)回升,2020年出口均價攀升至峰值(1.90美元/kg)。2021—2022年出口均價下滑,2022年出口均價為1.07美元/kg,較2021年(1.37美元/kg)下降22.08%,跌至近10年的最低水平,但略高于同期世界柿出口均價(1.04美元/kg)(圖2)。

        2022年中國柿對主要合作伙伴越南、泰國的出口均價呈下滑態(tài)勢,其中,對孟加拉出口均價最高,為4.00美元/kg,對中國澳門地區(qū)出口均價最低(表2)。

        1.4 國際競爭優(yōu)勢

        2012—2017年6年中國柿顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA,Revealed Comparative Advantage,RCA指數(shù)大于1,表示該商品在國家中的出口比重大于在世界的出口比重,則該國的此產品在國際市場上具有比較優(yōu)勢,具有一定的國際競爭力。)呈增長態(tài)勢;2001年柿RCA值僅為0.28,為比較劣勢;2017年RCA值升至1.48,為較強競爭優(yōu)勢[1]。2018年RCA值小幅下降。2019—2020年柿RCA值連續(xù)回升,2020年中國柿RCA值攀升至峰值1.98,為較強競爭優(yōu)勢。2021年中國柿RCA值大幅下降至1.01,為中度競爭優(yōu)勢,為近7年的最低水平。2022年中國柿RCA值小幅回升至1.22,為中度競爭優(yōu)勢(圖3)。

        2 存在的問題及原因

        2.1 總體貿易規(guī)模有限,出口增勢減弱

        雖然中國是當今世界柿最大種植、產出、消費的國家,但長期以來柿出口貿易規(guī)模相對有限,2021年柿出口數(shù)量僅占全國總產量(361.83萬t)的1.95%,柿產業(yè)發(fā)展的國際化水平較低,以內銷為主。2022年中國柿出口貿易金額尚不足1億美元,僅為9 566.4萬美元,且同比下滑0.63%,出口規(guī)模僅相當于同期排名首位西班牙的1/3,國際知名度偏低,影響力較弱(圖4)。柿作為中國水果(HS08)出口貿易重要產品,但其出口貿易金額及所占比例較低,金額尚不足1億美元,占比僅為1.75%,與同期蘋果(10.40億美元)、葡萄(7.28億美元)、柑桔(7.17億美元)、梨(4.95億美元)等相差甚遠。

        2.2 出口市場數(shù)量有限,結構不合理

        2022年世界柿進口貿易規(guī)模約5.46億美元,進口國家(地區(qū))數(shù)量達131個,其中,進口貿易規(guī)模超1億美元以上的為1個,超1 000萬美元以上的為11個。長期以來,俄羅斯作為當今世界柿進口規(guī)模最大的國家,約占世界總進口總額的1/3,2022年俄羅斯柿進口貿易金額約為1.51億美元,而中國對其出口金額僅為203.4萬美元,同比下降9.28%,所占比例僅為1.35%,同期俄羅斯自阿塞拜疆進口所占比例高達75.86%。2022年中國柿出口市場數(shù)量雖然增至14個國家(地區(qū)),但總體數(shù)量仍相對有限,尤其對新增市場(如柬埔寨、巴拿馬、孟加拉)出口貿易金額十分低微,其較大程度上制約了出口總體規(guī)模的全面提升;同期位居世界柿出口貿易金額首位的西班牙,其出口市場數(shù)量多達69個。

        長期以來,中國柿出口市場集中度相對偏高,其中,2022年第一大出口市場越南所占比例為68.89%,前10位市場集中度高達99.96%,幾乎占據(jù)了全部;而同期西班牙柿出口前10位市場集中度僅為74.55%,其第一大出口市場所占比例基本維持在25%左右,大幅低于中國水平。另外,中國柿在主要出口目標市場中占比偏高,越南、泰國一直位居中國柿出口前列,2022年中國在越南、泰國柿進口貿易中所占比例高達70.55%和81.45%。出口市場的高度集中容易導致外部風險集聚,一旦對方市場國內消費需求銳減或實施進口限制措施、或國際經貿往來遭受阻礙等,都將影響和波及中國柿出口貿易的平穩(wěn)發(fā)展。

        2.3 國際競爭力減弱,出口均價持續(xù)走低

        自2021年以來,中國柿RCA值大幅銳減,降至1.22,為中度競爭優(yōu)勢;同期,西班牙、阿塞拜疆柿RCA值分別高達17.74和136.34,均為極強競爭優(yōu)勢,顯著高于中國水平。

        2012—2013年中國柿出口均價低于世界及主要國家的出口均價。2022年中國柿出口均價(1.07美元/kg)略高于世界出口均價1.04美元/kg,大幅高于阿塞拜疆柿出口均價0.77美元/kg。泰國自中國柿進口均價僅為其自日本進口均價的1/8。同期,中國對越南柿出口均價為0.98美元/kg,同比下滑30.00%,為近9年來的最低水平,依賴數(shù)量擴張型特征仍較為明顯。另一方面,國內柿生產成本(人工、土地、農藥、化肥等)持續(xù)上漲,而出口均價卻連續(xù)下滑,導致果農綜合效益減少,貿易條件趨于惡化。

        2.4 出口產品質檢標準低,發(fā)展層次偏低

        中國柿種植區(qū)域分布廣散,種植農戶多,經營規(guī)模小,缺乏產業(yè)長期規(guī)劃,管理技術落后,特新優(yōu)品種種植比率偏低,綜合實力較弱,缺乏行業(yè)標準,出口產品差異化大[2]。中國國內柿種植組織化程度低,對農藥、化肥等使用缺乏監(jiān)管,操作不規(guī)范,隨意性較大,如有些種植戶為便利和降低人工成本,常將多種類型的農藥混合使用;有些種植戶臨近采摘期仍繼續(xù)噴施大量農藥,導致農藥殘留問題較為嚴重;也有些種植戶為搶占早市,大量噴施植物生長劑,影響果品質量,擾亂市場秩序。中國現(xiàn)行《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》(GB2763-2021、GB2763.1-2022)[3,4],涉及柿農藥最大殘留(MRL,Maximum Residue Limit)指標種類僅為8項,合計92項。根據(jù)歐盟食品安全局(EFSA)報告,歐盟對柿的農藥殘留檢測指標多達496項;且大多數(shù)指標要求遠超中國國標。如中國對殺菌劑吡唑醚菌酯(Pyraclostrobin)MRL值為5 mg/kg,而歐盟僅為0.02 mg/kg,兩者相差250倍。另外,中國柿的MRL也較多低于國內蘋果等水果標準,蘋果吡唑醚菌酯為0.5 mg/kg,兩者相差10倍。

        鑒于發(fā)達國家對柿進口檢驗檢疫標準偏高,以致中國柿在對其出口貿易中頻遭各類技術性貿易壁壘阻礙,并最終導致中國柿出口目標逐漸轉向發(fā)展中國家市場,發(fā)展層次愈加低端化,甚至被持續(xù)鎖定于低端市場,貿易綜合效益不顯著,未來提質升級發(fā)展愈加困難。2022年發(fā)達國家柿進口貿易金額達2.17億美元,約占同期世界柿進口貿易總額(5.46億美元)的1/2,其中,歐盟柿進口金額為1.72億美元,而中國對其無出口。長期以來,中國柿出口以發(fā)展中國家為主,對發(fā)達國家市場業(yè)務開拓嚴重不足,其中,2022年中國柿對發(fā)達國家市場出口僅涉及加拿大,貿易金額只有1 000美元,所占比例尚不足0.01%。同期向西班牙柿出口貿易中,發(fā)達國家所占比例高達88.84%,其中,歐盟成員占比為79.85%,出口均價達1.44美元/kg,經濟效益較為顯著。

        3 政策建議

        3.1 加大產業(yè)扶持力度,推動出口高質量發(fā)展

        從政府角度而言,合理規(guī)劃和引導國內種植區(qū)域,穩(wěn)步增擴種植面積。實施科技興農戰(zhàn)略,鼓勵產學研結合,積極引進和研發(fā)優(yōu)質特色新品種,培育高端品種,加大產業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導[5]。推動產業(yè)集群發(fā)展,促進三產融合[6]。加大對柿產業(yè)發(fā)展的扶持力度,完善農業(yè)基礎設施。

        從行業(yè)協(xié)會而言,完善“中國柿產業(yè)聯(lián)盟”,建立全國性水果出口商協(xié)會,提升功能與運作效率,積極開展海外市場調查,結合國內區(qū)域種植特征,合理布局國際市場,引導出口企業(yè)細分國際市場,實施錯位發(fā)展,構建良性競爭,避免內部惡性競爭,增強協(xié)同效益,維護合法權益。廣泛收集國際市場供求信息,及時公布世界柿產品供求信息動態(tài),引導國內合理有序生產。對標國際標準,完善中國柿的質檢體系,公布主要進口國家通關政策與檢驗檢疫規(guī)則,引導企業(yè)應對國外市場的非關稅貿易壁壘。建立全國統(tǒng)一的產品等級標準認定體系,完善地理標識管理制度,保護知識產權,鼓勵國內企業(yè)開展國際認證及出口備案。組織學習國外柿種植經營管理經驗(如西班牙等),改善和提升國內種植經營模式。

        從種植戶角度而言,組建和壯大專業(yè)合作社,形成規(guī)模經濟效應,提升全程機械使用率,推進產業(yè)智能化與數(shù)字化,降低生產與加工成本,增強產品的國際競爭力[7]。延伸價值鏈,推進精深加工,建立統(tǒng)一的包裝中心,打包分級,提升綜合效益[8]。踐行綠色發(fā)展新理念,增強國際化戰(zhàn)略意識,遵循良好農業(yè)規(guī)范(GAP,Good Agricultural Practice)要求,建設標準化種植園,加大對種植戶的技術與管理培訓,加強對化肥、農藥、生長劑等使用監(jiān)管,確保產品品質的穩(wěn)定性和標準化[9]。

        3.2 拓展出口市場數(shù)量,優(yōu)化地區(qū)結構分布

        以“一帶一路”倡議合作為發(fā)展契機,拓展沿線國家(地區(qū))市場合作潛力,優(yōu)化市場結構分布,增強抵御國際風險的能力。鑒于當前西班牙、阿塞拜疆柿出口主要以歐盟、俄羅斯為主,中國柿出口可選擇以東盟為重點,充分利用中國與東盟地理毗鄰區(qū)位優(yōu)勢,深耕當?shù)厥袌?,輻射周邊地區(qū)。完善雙邊農業(yè)合作機制,推進農產品貿易自由化與便利化談判,降低關稅(根據(jù)RCEP協(xié)議,2022年1月1日東盟成員的泰國、越南、印度尼西亞、菲律賓、新加坡、文萊、緬甸對中國柿進口關稅稅率立即降為0%,而馬來西亞、老撾、柬埔寨對中國柿進口關稅稅率仍保持30%、30%、7%不變),增進雙方海關、檢疫、交通等部門合作,減少與規(guī)范非關稅壁壘,拓展和優(yōu)化農產品“綠色通道”,提高通關信息透明度,優(yōu)化流程,簡化手續(xù),減少費用,提高效率。根據(jù)目標市場發(fā)展特征與趨勢,了解目標市場產品規(guī)格與標準,精準制定差異化的國別出口貿易促進政策。積極舉辦和參與柿產品的國際博覽會與展銷會,加大產品對外宣傳力度,普及柿食用常識,增進消費者的認知和認同,提高國際市場知名度及美譽度[10]。

        3.3 創(chuàng)新貿易合作方式,完善物流基礎設施

        拓展銷售渠道,創(chuàng)新營銷方式,提升貿易數(shù)字化水平,發(fā)展農產品跨境電商和市場采購貿易新模式,培育國際競爭新優(yōu)勢。加大跨境農產品電商人才培養(yǎng)與技術業(yè)務培訓,搭建農產品互聯(lián)網交易平臺,借助國際(地區(qū))知名電商平臺和國際連鎖超市展示展銷產品,推動線上線下融合發(fā)展[11]。完善農產品供應鏈體系建設,加快國內外鮮果產業(yè)冷鏈物流聯(lián)動網絡建設,優(yōu)化國際銷售渠道。在重點市場(地區(qū))布局構建“海外倉”“中轉倉”等區(qū)域性物流配送中心,增強區(qū)域輻射與帶動作用,實現(xiàn)以點帶線、以線促面、點面融合的新發(fā)展格局,提高農產品多式聯(lián)運物流效率,提升通達時效,降低綜合費用,實現(xiàn)中國柿出口貿易的高質量可持續(xù)發(fā)展[12]。

        參考文獻:

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