關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農民；美好生活

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與嘉興市農村的總體情況

1. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與發(fā)展

習近平總書記于2017 年10 月18 日在黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018 年3 月5 日，時任國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2022年，黨的二十大報告提出全面推進鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興的主體——農民的美好生活需要是鄉(xiāng)村振興的主要目標[1]。

2. 嘉興市農村的總體情況

①嘉興市鄉(xiāng)村數量。嘉興有“魚米之鄉(xiāng)，絲綢之府”的美譽。嘉興市為浙江省省轄市，轄南湖、秀洲2個區(qū)，嘉善、海鹽2個縣，平湖、海寧、桐鄉(xiāng)3個縣級市，截至2022年12月31日，嘉興市共有42個鎮(zhèn)，30個街道，城鄉(xiāng)社區(qū)1193個，其中：城市社區(qū)450個、行政村743個[2]。

②嘉興市農民的收入情況。與其他地區(qū)的農村相比較而言嘉興市農村是相對富裕的農村，但嘉興市農村與城市的生活條件仍然存在一定的差距。自2004 年至2022 年，嘉興市農村人均可支配收入連續(xù)19 年位居浙江省首位。2022 年，嘉興市農村人均可支配收入為46276 元，浙江省農村人均可支配收入37565元[3]，嘉興市農村人均可支配收入始終領先于浙江省農村平均人均可支配收入，甚至超過了杭州市與寧波市農村人均可支配收入。從圖2 可以看出嘉興市城鎮(zhèn)與農村人均可支配收入比逐年下降，并且在2022 年跌至1.56， 城鎮(zhèn)與農村人均可支配收入比變低，體現出農村與城鎮(zhèn)人均可支配收入的差距越來越小。

嘉興市的農村是相對富裕的農村，這是研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下嘉興市農民美好生活需求的最重要的依據，也使嘉興市成為研究農民美好生活需求非常具有代表性的城市，近年來，嘉興市農民的收入水平不斷提高，農民的生活需求也不僅是基本物質文化需求，也開始逐漸探索美好生活需求的實現路徑。

③嘉興市農業(yè)生產情況。根據《2022 年嘉興市國民經濟和社會發(fā)展統計公報》，2022 年嘉興市完成農林牧漁業(yè)增加值155.97 億元，比2021 年增長 2.3%，糧食實現增產豐收，2022 年糧食播種面積 231.4 萬畝，連續(xù) 17 年保持浙江省第一，比2021 年增長 2.2%；糧食總產量98.2 萬噸，增長 0.4%[3]。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農民美好生活需求的關系

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農民美好生活需求息息相關。2022 年，黨的二十大報告強調，要使“人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”[4]。

1.美好生活需求是一種不斷升級的、高層次的、多樣化的需求

在傳統的觀念中，農民的生活水平比較低，物質文化需求尤其是物質需求是最主要的需求。美好生活的需求，本質上是一種多樣化的需求，需求不再局限于衣食住行無憂，生活安定，這是當人民生活水平提高到一定程度后的一種自然表現。農民是我國數量多、貢獻大、影響強的重要群體[5]。隨著時代的發(fā)展，隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與推廣，農民的美好生活需求也逐漸顯現出來。

2. 美好生活需求的滿足是農民積極實現鄉(xiāng)村振興的動力源泉

根據馬斯洛的需求層次理論，基本的生理需求和安全需求是保障農民能夠生活下去，難以對嘉興市農民發(fā)揮激勵作用。只有不斷升級的、更高層次的、多樣化的美好生活需求才能源源不斷激勵嘉興市農民的積極性，使農民真正成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。

3. 鄉(xiāng)村振興與實現農民美好生活需求相輔相成

①鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現有助于滿足農民美好生活的需求。鄉(xiāng)村振興的一切發(fā)展、一切努力，都是為了使農民不斷獲得和提升奮斗能力與發(fā)展能力，最終徹底告別貧困，由此步入美好、幸福生活的康莊大道[6]。一是產業(yè)興旺可以滿足農民有一份穩(wěn)定體面的工作的需求，滿足農民獲得滿意收入的需求。二是生態(tài)宜居可以滿足農民對更加舒適宜人的居住環(huán)境和風景宜人的生態(tài)環(huán)境的需求。三是鄉(xiāng)風文明，滿足農民更加豐富多彩的精神文化生活的需求。四是治理有效，滿足農民對于更高水平的衛(wèi)生醫(yī)療服務，更加全面的養(yǎng)老服務的需求。五是生活富裕滿足農民對于共同富裕的需求，提高農民的獲得感和幸福感。

②農民是鄉(xiāng)村振興的主力軍。農業(yè)和農村的發(fā)展都離不開農民，調動當地農民的積極性對于實現鄉(xiāng)村振興至關重要。鄉(xiāng)村振興僅靠政府政策扶持，沒有農民的積極參與是難以實現的。必須把廣大農民對日益增長的美好生活需要的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，重視農民的發(fā)展需要[7]。如何調動農民的積極性，關鍵要研究農民的需求，在基本的物質文化需求的基礎上，加強對于美好生活的需求探索分析，從而調動農民投入鄉(xiāng)村振興工作的積極性。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下嘉興市農民美好生活需求的表現

結合馬斯洛需要層次理論、其他學者對美好生活需求的界定與嘉興市農村和農民的實際情況，將農民美好生活需求分成：教育資源、工作與收入、醫(yī)療衛(wèi)生服務、養(yǎng)老服務、居住與生態(tài)環(huán)境，精神文化生活這六個方面。

1. 對優(yōu)質教育資源的需求

嘉興市政府2005 年8 月頒布實施的《關于加快農村中小學布局調整和學校標準化建設的實施辦法》中規(guī)定，嘉興市各縣（市、區(qū)）撤銷農村6 班（含6 班）以下小學（教學點）和12 班以下初中，2007 年全部完成。所以當前嘉興市其實不存在真正意義上的農村中小學，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學，這一措施也從根本上提高了嘉興市農村義務教育的質量。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的教育資源與城區(qū)中小學的教育資源之間仍然存在很大的差距。

城市化推進是必然趨勢，但農民心目中未必十分清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學與城區(qū)中小學之間具體的差異。隨著信息化發(fā)展，農民將會通過多重渠道了解到，城區(qū)中小學比鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學更好。當前城區(qū)中小學尤其是重點中小學的供需矛盾越來越突出，一味依靠購買學區(qū)房獲得優(yōu)質教學資源的方法只會導致學區(qū)房房價不斷攀升，并不能從根本上解決農民對于優(yōu)質教育資源的需求，更何況有一部分農民目前尚無經濟能力購買學區(qū)房。

2. 對穩(wěn)定工作和滿意收入的需求

嘉興市農民從事農業(yè)生產的比例低，農民人均可支配收入較高。嘉興市農村實行新型職業(yè)農民與農民職業(yè)技能鑒定提高了農民的收入和社會地位。新型職業(yè)農民可分為生產經營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型三種類型。2019 年8 月以來，嘉興市農業(yè)農村局聯合嘉興市人力資源和社會保障局出臺《嘉興市職業(yè)農民農業(yè)技術中級職稱評價條件（試行）》，這是職業(yè)農民職稱評審辦法的重要改革舉措之一。

農民對穩(wěn)定工作和滿意收入的需求，從馬斯洛需要層次來講，表面來看是一種生理需求，但其本質是一種尊重的需求。長期以來，農民的工作辛苦，收入低，已經形成刻板效應。嘉興市農民從事農業(yè)生產的人口比例低，也從側面反映了農民渴望通過改善工作與收入，改變這個社會對農民固有的印象。新型職業(yè)農民與農民職業(yè)技能鑒定是對當前從事農業(yè)生產的農民的一種激勵。

3. 對高水平醫(yī)療服務的需求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在普通病癥的治療方面存在距離近、方便、排隊時間少等優(yōu)勢，但是隨著農民收入水平和對健康的重視程度的提高，農民也有高水平的醫(yī)療服務的需求。主要體現在：一是醫(yī)療設施和技術支持。農民希望能夠獲得先進的醫(yī)療設施和技術支持，他們渴望就診醫(yī)院有現代化的醫(yī)療設備和設施，以便進行精確的診斷和治療。二是專業(yè)醫(yī)護團隊。嘉興市農民希望醫(yī)護人員經驗豐富、醫(yī)療服務水平高，能夠及時響應緊急情況，并且提供持續(xù)的護理和治療。三是緊急醫(yī)療響應能力。在緊急情況下能夠得到及時的醫(yī)療救治，包括心臟病發(fā)作、中風等狀況，能快速而有效地應對緊急情況。四是藥物和醫(yī)療費用支持。一些流行病發(fā)生的時候能方便地購買到平價藥物，在突發(fā)重大醫(yī)療疾病進行治療時能有相應的醫(yī)療費用補助。

4. 對全面養(yǎng)老服務的需求

全面養(yǎng)老服務是綜合性的全方位的養(yǎng)老服務。嘉興市由于經濟發(fā)展情況良好，很多年輕人都在城里打工，農村主要是一些老年人，他們的經濟狀況也普遍較好，因此產生了對全面養(yǎng)老服務的需求，主要體現在如下幾個方面：一是醫(yī)療保障。農民普遍關注養(yǎng)老服務中的醫(yī)療保障問題。由于農村地區(qū)醫(yī)療資源相對匱乏，農民更加期望在老年階段能夠獲得及時、有效的醫(yī)療照顧，包括常規(guī)體檢和疾病治療等。二是生活便利性。農民對養(yǎng)老服務的需求還表現在生活便利性上，老年生活在飲食、清潔、出行等方面都較為便利。三是文化娛樂活動。辛苦勞累了一輩子的農民，在晚年也希望有各種形式的娛樂活動，如文藝演出、手工藝制作、健身鍛煉等，以充實老年生活，提高生活質量。四是社交互動。由于年輕人離開農村，農村老人往往面臨孤獨的問題，全面養(yǎng)老服務應該提供良好的社交環(huán)境，幫助老年人建立友誼，參與社區(qū)活動，減少孤獨感。五是經濟支持。農民對養(yǎng)老服務的需求還涉及經濟方面。一些農民在老年時可能面臨沒有養(yǎng)老金或養(yǎng)老金不足的問題，影響老年生活的基本質量。

5. 對舒適宜人的居住與環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的需求

煙雨江南，詩畫嘉興。自古以來，嘉興的居住環(huán)境如詩如畫，截至2022 年年底，嘉興市成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范縣4個、示范鎮(zhèn)52 個、3A 級景區(qū)村莊90 個、特色精品村 163 個，啟動33 個省級未來鄉(xiāng)村試點村建設[3]。改革開放以來，由于一些粗放型經濟的過度發(fā)展，對環(huán)境造成了一定程度的破壞。以民營經濟為最大特色與優(yōu)勢的浙江省農村，由于一些分散、規(guī)模小、效率低并且伴隨著環(huán)境污染的民營企業(yè)的存在，使農村的生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，存在一定程度的空氣污染、噪聲污染、水污染等。

嘉興市農民對居住與生態(tài)環(huán)境的需求主要集中在五個方面。一是河流整潔。嘉興市農村的河流污染問題比較嚴重，甚至發(fā)出臭味，近年來隨著“五水共治”舉措的推進，河道水質有所改善，但是離整潔尚有一定距離。二是空氣清新：嘉興市農村有一些民營企業(yè)會有空氣污染，例如一些木業(yè)廠，農民自種的農田也偶有一些燃燒麥稈稻稈的行為，造成空氣污染。三是村莊綠化環(huán)境好：雖然農村到處是稻田，到處是菜地，但是農民也渴望看到樹木林立，鮮花盛開的農村環(huán)境。四是村莊道路寬敞并且設有路燈。農村的道路通常比較狹窄，但是農村家庭小轎車的普及率越來越高，很多農村道路只能單行通過，遇到車輛交會就有一定困難，同時部分農村道路沒有路燈，夜間行走會有一定危險。五是生活垃圾及時處理。農民的衛(wèi)生意識在近年來得到了很大的提升，垃圾分類也在農村普及開來。

6. 對豐富多彩的精神文化生活的需求

在對美好生活的追求中，精神文明與物質文明追求同樣重要。精神生活共同富裕是新時代美好生活的應有之義[8]。精神文化生活主要是通過文化禮堂這一媒介來實現，文化禮堂基本具有舉辦節(jié)慶典禮、文化儀式、娛樂活動、文化展覽及放映影視等功能。截至2022 年年底，嘉興市共有農村文化禮堂 791 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化活動室覆蓋率均達100%，建成城鄉(xiāng)一體的“10 分鐘品質文化生活圈”899 個[3]。

農民對豐富多彩的精神文化生活的需求表現在以下方面：一是體育活動。一些基礎的廣場健身設施滿足農民的日常強身健體的需求。二是文化娛樂活動。農民希望有機會參與各種文化娛樂活動，如戲曲表演、鄉(xiāng)村音樂會、電影放映等，鼓勵農民參與我國傳統節(jié)日相關的鄉(xiāng)村文化建設活動[9] ，以豐富他們的業(yè)余生活。三是文化資源便利。農民希望能夠獲得良好的文化教育資源，包括圖書館、文化館等，以提升他們的文化素養(yǎng)。四是傳統文化技藝傳承。農民對傳統文化技藝的傳承和發(fā)展也有需求，他們希望能夠參與傳統文化技藝的學習和傳承，如傳統手工藝、手工編織等。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下滿足嘉興市農民美好生活需求的策略

1. 以農業(yè)為基礎發(fā)展農村多元經濟

鄉(xiāng)村多元化經濟發(fā)展。鄉(xiāng)村不僅僅是農業(yè)經濟，更要依托農業(yè)發(fā)展多元化經濟。農業(yè)發(fā)展過程中要注重農產品的品牌建設，例如褚大姐甜瓜、董家茭白、銀嘉善甜瓜、虹越花卉、“南湖”牌葡萄等已經具有一定知名度的嘉興市農產品的品牌需進一步做大做強，并且還要創(chuàng)新出更多的農產品品牌，讓更多的農民進入企業(yè)化運營的品牌化農產品生產過程中。同時也要發(fā)展多元經濟，例如旅游業(yè)、餐飲業(yè)及高新技術產業(yè)。

2. 重視農村環(huán)境保護與污染治理

農村環(huán)境保護與污染治理同時推進。一邊污染一邊治理是無法改善嘉興市鄉(xiāng)村環(huán)境的。一是治理河道污染，嘉興市農村基本是沿河而建，河流干凈與否對于農村環(huán)境至關重要的。河道污染很容易，但是河道治理的成本和難度都很大。二是空氣污染治理，環(huán)保部門需要監(jiān)管農村一些民營企業(yè)小工廠是否有空氣污染情況，一旦發(fā)現就要采取教育或罰款的方式加以治理。三是改善農村綠化環(huán)境，在農村道路兩旁多種植一些樹木及花卉，并在農村建一些小型公園供農民健身與賞玩。

3. 加強農村基礎設施建設

農村基礎設施建設主要有三個方面。一是道路建設與路燈設置。鄉(xiāng)村道路需拓寬，道路至少有兩車道，并且鋪水泥或柏油，并在鄉(xiāng)村內主干道上安置路燈。二是村莊凈化設施建設。飲用水需經過集中凈化處理，有干凈衛(wèi)生的公共廁所，有垃圾集中處理的基礎設施。三是科教文衛(wèi)類基礎設施。例如在村莊內建設體育健身場所、圖書館、衛(wèi)生室、綜合性商店或超市等。

4. 完善農民社會保障體系

嘉興市農民最關心的社會保障是醫(yī)療和養(yǎng)老。推動鄉(xiāng)村美好生活建設需要激發(fā)農民的能動性[10]，完善農民社會保障體系能很大程度提高農民的能動性。在醫(yī)療方面，為農民提供更加全面的免費體檢，村委會設置工作人員兼顧為農民報銷醫(yī)療費用提供咨詢與幫助。在養(yǎng)老方面，一要提高農民的養(yǎng)老金，二要深入推廣農村居家養(yǎng)老服務。

5. 豐富農村精神文化生活

嘉興市農村基本上實現了文化大禮堂的全面覆蓋，在鄉(xiāng)村振興的過程中，以文化大禮堂為依托，可以開展形式多樣的精神文化類活動。

五、結論與展望

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，嘉興市農民的美好生活需求得到了一定程度的滿足。本文通過對農民需求的分析發(fā)現，農民們渴望穩(wěn)定的經濟收入、逐年提高的生活條件、更加均衡的教育醫(yī)療資源、豐富多彩的文化娛樂生活以及有質量的老年生活。為了滿足這些需求，嘉興市可以采取一系列措施，包括加強農村產業(yè)發(fā)展、改善基礎設施建設、加大對公共服務的投入、推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展以及加強環(huán)境保護等。展望未來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，嘉興市農民的美好生活將會得到進一步改善。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將為嘉興市農民帶來更加美好的生活，也將為整個地區(qū)乃至全國的經濟社會發(fā)展注入新的活力。