［摘 要］中國(guó)共產(chǎn)黨在民族工作領(lǐng)域歷經(jīng)百年探索與實(shí)踐，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和顯著成就。通過(guò)對(duì)四個(gè)不同時(shí)期民族政策和民族工作歷程的梳理，準(zhǔn)確把握黨在不同歷史時(shí)期對(duì)民族工作的關(guān)注要點(diǎn)和方向轉(zhuǎn)變，以及在新時(shí)代背景下對(duì)民族工作的新要求和新任務(wù)。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想由此呈現(xiàn)出清晰的延續(xù)脈絡(luò)和理論創(chuàng)新性，結(jié)合新時(shí)代民族工作面臨的階段性特征，即“改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展低水平并存，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趨勢(shì)增強(qiáng)和涉及民族因素矛盾糾紛上升并存，反對(duì)民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭(zhēng)成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動(dòng)活躍多發(fā)并存”，必須深刻領(lǐng)會(huì)“十二個(gè)必須”的核心要義、實(shí)踐內(nèi)涵和核心指向。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作；堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族區(qū)域自治制度，保障各民族權(quán)益；不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園，鞏固和發(fā)展民族大團(tuán)結(jié)；堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保民族工作的正確方向。以中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)為使命，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］民族工作；民族政策；鑄牢中華民族共同體意識(shí)；中華民族現(xiàn)代文明

［中圖分類號(hào)］D633" ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A" ［文章編號(hào)］2096-7349（2024）03-0071-12

一、研究緣起

多民族國(guó)家的本質(zhì)特征使民族問(wèn)題成為中國(guó)最重要且獨(dú)具特色的社會(huì)議題，也決定了民族工作在黨和國(guó)家事務(wù)中的重要地位。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想是對(duì)民族工作理論框架和實(shí)踐路徑的系統(tǒng)化概括，強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)民族理論和政策探索中形成的中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的繼承發(fā)展，這一思想的核心內(nèi)容體現(xiàn)為“十二個(gè)必須”，這個(gè)完整體系為黨的民族工作提供了新的理論內(nèi)涵和實(shí)踐指導(dǎo)。學(xué)界對(duì)這一重要思想的研究，大致以2014年第四次中央民族工作會(huì)議和2021年第五次中央民族工作會(huì)議為時(shí)間點(diǎn)劃分為兩個(gè)階段。

2014年9月第四次中央民族工作會(huì)議召開(kāi)，為新時(shí)代民族工作提供了思想綱領(lǐng)。之后，學(xué)界多以“習(xí)近平民族工作”為題開(kāi)展相關(guān)闡釋性研究。綜觀概況，學(xué)界對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的研究主要集中在五個(gè)方面。一是對(duì)理論淵源的探討。張峰和田德鵬認(rèn)為習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想淵源有自，可溯源于馬克思主義民族觀［1］。二是對(duì)基本內(nèi)涵的闡釋。郝時(shí)遠(yuǎn)圍繞基本國(guó)情、民族格局、民族理論、發(fā)展目標(biāo)、精神指向和基本原則等六個(gè)核心方面深入闡述了中央民族工作會(huì)議的基本精神［2］。三是對(duì)創(chuàng)新論斷的概括。周大鳴認(rèn)為習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想包括中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)，黨的民族工作成功論，基本國(guó)情論，取消民族區(qū)域自治說(shuō)法休矣論等九個(gè)方面的內(nèi)容［3］。四是對(duì)價(jià)值意義的分析。烏小花和郝囡將其價(jià)值意義概括為理論的創(chuàng)新發(fā)展、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提升、面臨形勢(shì)的正確判斷、實(shí)踐方式的改進(jìn)發(fā)展［4］1。五是對(duì)實(shí)踐路徑的建議。董強(qiáng)和金炳鎬提出加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的基本路徑，如加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基本公共服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育與法治建設(shè)等［5］。

2021年9月第五次中央民族工作會(huì)議以來(lái)，以“習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想”為題的研究逐漸增多。一是闡釋理論內(nèi)涵。嚴(yán)慶認(rèn)為“十二個(gè)必須”可以劃分為三個(gè)層面：統(tǒng)領(lǐng)性部分、核心部分、具體內(nèi)容和要求部分［6］。郝亞明等將新時(shí)代民族工作內(nèi)涵概括為五個(gè)核心要義、九個(gè)精神實(shí)質(zhì)和五個(gè)實(shí)踐指向［7］。青覺(jué)等認(rèn)為要通過(guò)思想綱領(lǐng)、思想戰(zhàn)略、思想紐帶和思想保障等向度來(lái)把握“十二個(gè)必須”的理論意涵［8］。二是梳理理論發(fā)展。李贄和金炳鎬結(jié)合黨的百年民族工作探索史、世界百年未有之大變局形成史等多維度把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的獨(dú)創(chuàng)性［9］。李俊杰等對(duì)歷屆中央民族工作會(huì)議的歷史演進(jìn)脈絡(luò)進(jìn)行分析，從宏觀上提綱挈領(lǐng)地把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的歷史定位和現(xiàn)實(shí)確證［10］。三是分析實(shí)踐路徑。周競(jìng)紅認(rèn)為要構(gòu)建強(qiáng)化黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)新格局，各級(jí)地方黨委政府要?jiǎng)?chuàng)新強(qiáng)化民族工作格局，民族事務(wù)管理部門在工作方法上要革故鼎新，將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的基本精神和具體內(nèi)容融入實(shí)際工作中，推動(dòng)民族工作不斷向縱深發(fā)展［11］22-23。

統(tǒng)而言之，對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的研究，主要聚焦在對(duì)思想內(nèi)容的解讀和闡釋上。系統(tǒng)完整把握和解析這一思想的核心理念，有助于進(jìn)行深入全面地理解。深入剖析這一重要思想對(duì)中國(guó)民族工作的深遠(yuǎn)意義，對(duì)于科學(xué)認(rèn)識(shí)中國(guó)民族工作中的復(fù)雜狀況，有針對(duì)性地解決民族工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代民族工作具體實(shí)踐，持續(xù)增強(qiáng)“歷史交匯期”中華民族共同體的凝聚力和向心力具有重大而深遠(yuǎn)的意義。本文旨在梳理中國(guó)共產(chǎn)黨民族工作百年歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析各歷史時(shí)期黨的民族工作的重心和轉(zhuǎn)向，結(jié)合新時(shí)代民族工作面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，深刻領(lǐng)會(huì)“十二個(gè)必須”的核心要義和實(shí)踐內(nèi)涵，明確新時(shí)代民族工作的核心指向。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想之歷史基礎(chǔ)

民族范疇具有歷史性、普遍性和復(fù)雜性等總體性特征。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，對(duì)民族問(wèn)題的探索從未停歇。中國(guó)共產(chǎn)黨始終立足中國(guó)多民族國(guó)家的基本國(guó)情，堅(jiān)持對(duì)民族問(wèn)題給予高度關(guān)注，持續(xù)深入研究和推進(jìn)民族工作，以實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展為目標(biāo)。正是在長(zhǎng)期對(duì)民族問(wèn)題和民族理論政策的不斷摸索中，中國(guó)共產(chǎn)黨才能正確理解和充分把握民族問(wèn)題的發(fā)展規(guī)律，將馬克思主義對(duì)民族問(wèn)題的理論積淀與中國(guó)民族問(wèn)題的具體實(shí)際相結(jié)合，并從中國(guó)古代民族治理理念中掇菁擷華，融會(huì)貫通形成中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。

（一）新民主主義革命時(shí)期對(duì)民族工作道路的探索

中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，形成于新民主主義時(shí)期的革命斗爭(zhēng)［12］。在一定時(shí)期內(nèi)，黨的民族政策是主張民族自決權(quán)，提倡建立聯(lián)邦制［13］ 。根據(jù)不同時(shí)期民族政策的重點(diǎn)，黨的民族工作大體上可以劃分為五個(gè)階段。第一階段從1922年到 1927年，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族問(wèn)題的認(rèn)識(shí)局限于僅承認(rèn)蒙古、西藏和回疆等地的民族自決權(quán)；1927年黨中央臨時(shí)政治局?jǐn)U大會(huì)議認(rèn)識(shí)到還要估計(jì)回族、苗族、黎族等地的土地關(guān)系，證明黨的民族認(rèn)識(shí)逐漸加深［14］。第二階段從1928年到1934年，中國(guó)共產(chǎn)黨明確認(rèn)識(shí)到中國(guó)境內(nèi)一切少數(shù)民族都是反帝國(guó)主義的力量，對(duì)少數(shù)民族自決權(quán)的承認(rèn)擴(kuò)展到中國(guó)所有少數(shù)民族。這尤其體現(xiàn)在1934年毛澤東“爭(zhēng)取一切被壓迫的少數(shù)民族環(huán)繞于蘇維埃的周圍，增加反帝國(guó)主義與反國(guó)民黨的革命力量”［15］等論述中。第三階段從1934年到1936年，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)征中大量接觸少數(shù)民族，對(duì)少數(shù)民族的認(rèn)識(shí)加深，政策制定更加細(xì)致和符合具體情況。這一時(shí)期也是民族政策比較富有民族特性并在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)的時(shí)期［16］。第四階段從1937年到1945年，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步明晰民族自治的內(nèi)涵，凸顯民族平等，淡化“民族自決”觀念，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合建立統(tǒng)一國(guó)家。其中，1941年陜甘寧邊區(qū)政府頒布《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，要求建立蒙、回民族的自治區(qū)是標(biāo)志性事件［17］。第五階段從1945年到1949年，黨的民族政策完全轉(zhuǎn)變?yōu)槊褡遄灾?，?qiáng)調(diào)民族平等、民族團(tuán)結(jié)。尤其1947年5月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨承諾各少數(shù)民族自治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期對(duì)民族工作政策的明確

1949年10月至1956年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民初步建立了社會(huì)主義基本制度，實(shí)現(xiàn)了從新民主主義向社會(huì)主義的歷史性轉(zhuǎn)變，但民族工作依然面臨復(fù)雜的形勢(shì)。中央政府為了推動(dòng)民族工作的開(kāi)展，設(shè)立了中央民族事務(wù)委員會(huì)，各級(jí)政府也建立了民族事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。1951年頒布的《關(guān)于民族事務(wù)的幾項(xiàng)規(guī)定》，要求建立有關(guān)民族事務(wù)的業(yè)務(wù)工作，各部委相繼成立了管理和協(xié)調(diào)民族事務(wù)的機(jī)構(gòu)。之后陸續(xù)頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要（草案）》《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》《籌辦中央民族學(xué)院試行方案》等，幫助各民族實(shí)現(xiàn)平等。此外，從1950年起，中央組織專家學(xué)者開(kāi)展民族識(shí)別工作，確定民族成份，為推行民族區(qū)域自治和各項(xiàng)民族政策提供依據(jù)。1954年中華人民共和國(guó)第一部憲法誕生，有關(guān)民族區(qū)域自治的內(nèi)容具體化。

全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，中國(guó)的民族工作受到嚴(yán)重影響，民族工作遭遇了很大的挑戰(zhàn)和挫折。民族政策的執(zhí)行受到多種復(fù)雜因素的干擾影響，導(dǎo)致民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受限，民族關(guān)系也出現(xiàn)了緊張局面。直到黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，民族工作才得以撥亂反正。

（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期對(duì)民族工作的發(fā)展

黨的十一屆三中全會(huì)是中國(guó)現(xiàn)代史上的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著改革開(kāi)放的開(kāi)始。會(huì)議確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的路線，開(kāi)始糾正過(guò)去的民族政策錯(cuò)誤。1978年決定恢復(fù)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)民族工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，為新時(shí)期民族工作的開(kāi)展提供了組織保障。1979年《關(guān)于做好雜居、散居少數(shù)民族工作的報(bào)告》，對(duì)新時(shí)期民族工作作出了具體要求。1980年中央書記處先后在一些民族地區(qū)召開(kāi)民族工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)因地制宜地制定政策。1981年通過(guò)總結(jié)中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的若干歷史問(wèn)題，黨對(duì)民族工作的思路進(jìn)行了深刻的反思和調(diào)整，意識(shí)到在過(guò)去的工作中存在對(duì)少數(shù)民族自治權(quán)利尊重不足的情況。1984年通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，實(shí)現(xiàn)了民族區(qū)域自治的制度化和法制化。1987年中共中央提出新時(shí)期民族工作的指導(dǎo)思想和根本任務(wù)，要求緊密結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際情況，全面推進(jìn)少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。

黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，黨中央連續(xù)召開(kāi)了三次重要的中央民族工作會(huì)議，在理論和實(shí)踐層面為民族工作指明了方向，深化了對(duì)民族工作的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。1992年第一次中央民族工作會(huì)議指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)之間的密切關(guān)系，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)。1999年第二次中央民族工作會(huì)議明確了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快民族地區(qū)發(fā)展的任務(wù)。2005年第三次中央民族工作會(huì)議尤其突出對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的特別重視。由于三次中央民族工作會(huì)議的深入研討和全面部署，民族工作得到了有力推動(dòng)，為中國(guó)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)民族工作的創(chuàng)新

在新時(shí)代背景下，黨的民族工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展，各民族間交往交流交融更加頻繁，民族工作進(jìn)入了更加復(fù)雜的階段；另一方面，在全球化背景下，民族關(guān)系更加密切，民族工作的重要性日益凸顯。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列原創(chuàng)性地解釋民族問(wèn)題、卓有成效地開(kāi)展民族工作的獨(dú)創(chuàng)性論斷，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，推動(dòng)民族工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。2014年第四次中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記以“八個(gè)堅(jiān)持”為新形勢(shì)下做好民族工作提供指導(dǎo)方針［18］。黨的十九大報(bào)告進(jìn)而明確了鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)各民族交往交流交融的理念［19］。第五次中央民族工作會(huì)議進(jìn)一步充實(shí)、綜括、系統(tǒng)化了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的內(nèi)涵和精髓，并提出了“十二個(gè)必須”的要求。2022年黨的二十大報(bào)告提出了新時(shí)代的重要使命，即以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興［20］。

自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，歷經(jīng)百年滄桑，其在民族工作的實(shí)踐中積淀了豐富且珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命奮斗和社會(huì)建設(shè)中不斷對(duì)民族問(wèn)題認(rèn)識(shí)加深，對(duì)民族發(fā)展規(guī)律深刻把握的體現(xiàn)。這既說(shuō)明民族問(wèn)題在中國(guó)這樣統(tǒng)一的多民族國(guó)家中的核心重要性，也體現(xiàn)出民族問(wèn)題在時(shí)間上的持久性和多層面的復(fù)雜性。中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)對(duì)民族工作的探索，是“兩個(gè)結(jié)合”的結(jié)果。百年民族工作的歷史經(jīng)驗(yàn)包括堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持民族平等、堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)、堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮、堅(jiān)持民族區(qū)域自治等多項(xiàng)原則?？偠灾?xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想凝聚了深邃的歷史洞察和透徹的現(xiàn)實(shí)思考，與中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)在民族工作領(lǐng)域的歷史經(jīng)驗(yàn)和基本理念一脈相承，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和發(fā)展了民族工作的理論框架，為我們的民族工作實(shí)踐提供了清晰有力的指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想之現(xiàn)實(shí)依據(jù)

黨的十八大以來(lái)，黨中央立足統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情，沿著中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路堅(jiān)定不移地前行，同時(shí)堅(jiān)持立足本國(guó)、面向世界的理念，創(chuàng)新推進(jìn)民族工作。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)階段，民族工作面臨新的局勢(shì)和挑戰(zhàn)難題，需要不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展事業(yè)邁上新的臺(tái)階。但與此同時(shí)，反思民族政策論、取消民族區(qū)域自治制度論等觀點(diǎn)甚囂塵上［11］17。習(xí)近平總書記在 2014 年中央民族工作會(huì)議上指出新時(shí)代民族工作面臨“五個(gè)并存”的階段性特征，民族工作面臨的挑戰(zhàn)增多，對(duì)做好民族工作提出更高的要求?！拔鍌€(gè)并存”的論述精準(zhǔn)概括了當(dāng)前民族工作多層面重疊交叉的特性，清晰反映了民族工作的形勢(shì)特征，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供了準(zhǔn)確依據(jù)［4］5。

（一）改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

改革開(kāi)放促使中國(guó)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制為企業(yè)提供了更大的靈活性和自主性，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。同時(shí)吸引大量國(guó)外投資和先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是“一帶一路”倡議和“興邊富民行動(dòng)”的提出和實(shí)施，為民族地區(qū)提供了更廣闊的發(fā)展空間。在此機(jī)遇下，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來(lái)更多機(jī)會(huì)，能夠參與廣闊的全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)，利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展本土特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)地區(qū)就業(yè)增長(zhǎng)、提升人民生活水平。加之民族地區(qū)具有豐富的自然和文化資源，是旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域支撐。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)財(cái)富分配不均等問(wèn)題愈發(fā)凸顯，階層分化和不公平現(xiàn)象日益增多。再加上歷史原因，一些民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，缺乏有效的交通和通信設(shè)施，過(guò)度依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，極易受到市場(chǎng)波動(dòng)影響。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)也帶來(lái)環(huán)境污染和資源耗竭等生態(tài)問(wèn)題，保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展成為亟待解決的難題。

（二）民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展低水平并存

民族地區(qū)集“六區(qū)”特點(diǎn)于一身。由于歷史和地理原因，中國(guó)東部地區(qū)集聚了更多的人力資本，市場(chǎng)機(jī)制更為成熟，企業(yè)的創(chuàng)新效率較高。與之相比，雖然民族地區(qū)擁有豐富的自然、文化資源，但由于缺乏足夠的資金和技術(shù)支持，以及受到人才短缺的限制，資源利用效率相對(duì)低下。一些民族地區(qū)受到傳統(tǒng)文化的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制發(fā)揮不靈活，甚至抵制外來(lái)文化和市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)入。人們思想觀念滯后和受教育水平相對(duì)較低，制約民族地區(qū)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。加上民族地區(qū)獨(dú)特的社會(huì)文化背景，導(dǎo)致其與外部市場(chǎng)的融合相對(duì)緩慢，需要時(shí)刻注意保護(hù)本土文化與加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)對(duì)接之間的平衡關(guān)系。解決民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的問(wèn)題，需要加大對(duì)民族地區(qū)的投資支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮各級(jí)政府的引導(dǎo)作用，促進(jìn)民族地區(qū)與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）國(guó)家對(duì)民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存

民族地區(qū)的歷史遺留問(wèn)題較多，民族地區(qū)歷史欠賬較多，為縮小發(fā)展差距和促進(jìn)社會(huì)公平，政府采取諸多積極舉措。但是，民族地區(qū)的自然條件限制了基本公共服務(wù)能力的建設(shè)。一些民族地區(qū)較為依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，缺乏多樣化的產(chǎn)業(yè)類型。人們?cè)谏a(chǎn)生活方面受到限制，教育資源相對(duì)匱乏，缺乏高水平的醫(yī)療設(shè)施和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員。解決民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)問(wèn)題需要全面、長(zhǎng)期的政策支持，并結(jié)合地方實(shí)際情況采取切實(shí)可行的針對(duì)性措施，確保國(guó)家支持力度能夠更加有效地轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平提升，增強(qiáng)民族地區(qū)的自主發(fā)展能力。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙”［21］。

（四）各民族交往交流交融趨勢(shì)增強(qiáng)和涉及民族因素矛盾糾紛上升并存

區(qū)域之間、民族地區(qū)之間的發(fā)展不均衡一定程度上增加了人們的社會(huì)不公平感。同時(shí)，文化在這一過(guò)程中起到塑造社會(huì)價(jià)值觀的重要作用，不同民族的文化觀念和行為方式影響人們對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的認(rèn)知模式和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，民族情緒的升溫導(dǎo)致一些地區(qū)對(duì)民族文化和民族身份的強(qiáng)烈認(rèn)同，激發(fā)出文化中心主義和我族中心主義傾向。某種程度上說(shuō)，這是對(duì)民族地區(qū)歷史、政治和社會(huì)發(fā)展不均衡的一種側(cè)向回應(yīng)，加之不同民族之間語(yǔ)言和文化差異導(dǎo)致的交流障礙，影響彼此的有效理解。同時(shí)，全球化的影響也導(dǎo)致民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化和生活方式面臨嚴(yán)重沖擊，加劇社會(huì)不安定性。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)各民族之間的交往交流交融，促進(jìn)各民族文化交流和共享，增進(jìn)各民族之間的了解和信任，化解潛在的矛盾和糾紛。尤其要善用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為“三交”的有效工具。要重視推進(jìn)城市民族工作，推動(dòng)建立互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。

（五）反對(duì)民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭(zhēng)成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動(dòng)活躍多發(fā)并存

社會(huì)不公平和不平等是一些民族地區(qū)產(chǎn)生不滿情緒的重要原因，尤其是存在貧富差距和階層分化的環(huán)境中，個(gè)體可能感到難以融入社會(huì)集體，從而更容易受到激進(jìn)思想蠱惑。外部勢(shì)力通過(guò)支持激進(jìn)組織，提供資金、信息、技術(shù)等支持，或是在地區(qū)內(nèi)制造混亂來(lái)達(dá)到自身的政治目的。民族和宗教矛盾是一些民族地區(qū)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題疊加，容易導(dǎo)致極端民族主義的滋生。在此情況下，個(gè)體和群體對(duì)自身文化的認(rèn)同以及對(duì)特定身份的追求可能會(huì)演變?yōu)閷?duì)其他文化的敵對(duì)態(tài)度，并訴諸暴力手段。因此，必須堅(jiān)決打擊各種形式的暴力恐怖活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家的安全和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，縮小地區(qū)間的發(fā)展差距，從根本上消除社會(huì)動(dòng)蕩的基礎(chǔ)。還要加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)恐怖主義和極端主義的威脅，維護(hù)地區(qū)和平與安全。

“五個(gè)并存”的判斷是對(duì)當(dāng)前民族工作形勢(shì)的精準(zhǔn)把握，凝聚了習(xí)近平總書記對(duì)民族問(wèn)題的全面深刻認(rèn)識(shí)，突出了在新時(shí)代背景下民族工作的復(fù)雜性和緊迫性。其中，第一個(gè)并存反映了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的雙重特性，第二個(gè)并存凸顯了區(qū)域發(fā)展的不平衡性和不充分性，第三個(gè)并存凸顯了國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的政策支持與地區(qū)主動(dòng)性之間的矛盾，第四個(gè)并存說(shuō)明民族交往交流交融進(jìn)程的復(fù)雜性，第五個(gè)并存凸顯了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)的艱巨性。同時(shí)，這一判斷也在提醒政府和學(xué)界應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步持續(xù)深入地理解和關(guān)注民族工作，加強(qiáng)政策制定和實(shí)施的針對(duì)性和有效性，既要宏觀把握新時(shí)代民族工作的復(fù)雜性，又要因地制宜、因時(shí)制宜地切實(shí)促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。因此，只有深入理解“五個(gè)并存”的形勢(shì)嚴(yán)峻性，緊密團(tuán)結(jié)各族人民，才能有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)治久安，為中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、踐行鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線是推進(jìn)民族工作

高質(zhì)量發(fā)展的核心指向

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接影響著民族工作的實(shí)際成效，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是民族工作的重要物質(zhì)支撐。而鑄牢中華民族共同體意識(shí)則是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，它決定了民族工作的用力方向和人們能動(dòng)性的發(fā)揮。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分鑄牢中華民族共同體意識(shí)，各民族才能勁往一處使，真正團(tuán)結(jié)一心、互幫互助。“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”在黨的十九大報(bào)告中正式提出［19］，到2021年被確立為新時(shí)代民族工作的主線和“綱”［22］，是其在黨的民族理論和民族工作中的地位不斷深化的過(guò)程。這一理論是馬克思主義民族理論的中國(guó)化實(shí)踐在新的歷史條件下的深化和發(fā)展，標(biāo)志著中國(guó)在民族工作領(lǐng)域的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，充分體現(xiàn)出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在解決民族問(wèn)題上的智慧，為新時(shí)代推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了強(qiáng)大的理論指引和行動(dòng)遵循。

（一）把握新時(shí)代民族工作的歷史方位，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作

要踐行鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，就必須清晰民族工作的歷史方位。從中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年來(lái)民族工作的經(jīng)驗(yàn)與成就把握民族工作的發(fā)展脈絡(luò)，有助于理解習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的繼承性和創(chuàng)新性，有助于加強(qiáng)對(duì)中華民族歷史方位的宏觀理解。把握不同歷史階段民族工作的核心任務(wù)和重點(diǎn)轉(zhuǎn)向，將對(duì)中華民族歷史方位的具體理解轉(zhuǎn)化為更有針對(duì)性的民族政策制定，從而將新時(shí)代黨的民族工作嵌入中華民族偉大復(fù)興的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)中。中華民族偉大復(fù)興是要實(shí)現(xiàn)中國(guó)的繁榮、穩(wěn)定和強(qiáng)大，擺脫近代以來(lái)中華民族積貧積弱、被壓迫、被欺凌的狀況，實(shí)現(xiàn)中華民族的崛起，提高中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位是黨在新的歷史時(shí)期對(duì)待和處理民族工作的總體方向和態(tài)度，既包括繼承百年民族工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，如重視民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治等，也包括踐行新時(shí)代黨的民族工作的主線和綱。

（二）堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族區(qū)域自治制度，保障各民族權(quán)益

民族平等是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的基本原則，體現(xiàn)在黨各個(gè)歷史階段的民族政策和民族工作中，是根據(jù)中國(guó)近代以來(lái)反帝反封建的歷史現(xiàn)實(shí)提出的必然要求。革命勝利后，中國(guó)面臨著各族人民團(tuán)結(jié)一致建設(shè)國(guó)家的歷史任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨必須倡導(dǎo)各民族一律平等，確保各族人民共同參與國(guó)家建設(shè)、共享革命果實(shí)。民族平等與民族團(tuán)結(jié)相輔相成。中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，為了維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)，中國(guó)共產(chǎn)黨必須在治國(guó)理政中充分考慮各族人民的利益，確保各民族和諧發(fā)展。而堅(jiān)持民族區(qū)域自治則是保證民族平等和民族團(tuán)結(jié)的制度基礎(chǔ)。隨著社會(huì)發(fā)展和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化，原有的民族區(qū)域自治制度可能出現(xiàn)適應(yīng)性不足的問(wèn)題，但不能否定其基本作用，而是需要建立健全自治區(qū)域治理機(jī)制，提高自治區(qū)域治理效能，明確各級(jí)民族自治地方實(shí)際權(quán)限，堅(jiān)持民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相結(jié)合、釋放政策動(dòng)力與激發(fā)內(nèi)生潛力相結(jié)合，著力提高依法管理民族事務(wù)能力［23］。

（三）不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園，鞏固和發(fā)展民族大團(tuán)結(jié)

踐行鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，要不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要從思想觀念上進(jìn)一步深入人心，構(gòu)筑中華民族共有精神家園是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要內(nèi)容。中華民族共有精神家園是由中華民族的文化精神、價(jià)值觀念和情感態(tài)度等多種因素構(gòu)成的綜合體，它是中華民族在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中形成的精神內(nèi)核和價(jià)值認(rèn)同。中華民族共有精神家園是中華民族凝聚力和認(rèn)同感的源泉，是中華民族在現(xiàn)代化進(jìn)程中的精神支柱和文化基石。中華民族有著悠久的歷史和燦爛的文化傳統(tǒng)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園不僅是傳承和弘揚(yáng)中華文化精髓的必然要求，更是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的現(xiàn)實(shí)需要。中華文化是各民族共同創(chuàng)造和傳承的優(yōu)秀文化，是中華民族的文化靈魂和集體記憶。它包括了豐富多彩的傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，凝聚了中華民族的智慧和創(chuàng)造力［24］。這些文化元素在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中不斷交融、相互影響，形成了獨(dú)特而豐富的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為中華民族共同體的形成與發(fā)展提供了深厚的精神支撐和文化底蘊(yùn)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有眾多歷久彌新、顛撲不破的價(jià)值理念，如天下為公、本固邦寧、以人為本等，是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)［25］。促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，使各民族能更好地了解、尊重和共享彼此的文化，使各族群眾更加深刻地認(rèn)同中華文化，增進(jìn)各族人民的文化歸屬感，促使民族之間更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起，使各族群眾在共同的文化價(jià)值觀中找到情感共鳴，形成社會(huì)共識(shí)。同時(shí)，需牢牢把握好共同性和差異性、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、中華文化和各民族文化、物質(zhì)和精神“四對(duì)”關(guān)系。充分認(rèn)識(shí)到中華各民族的共同性，尊重各民族的獨(dú)特文化傳統(tǒng)和習(xí)俗，弘揚(yáng)中華民族的共同價(jià)值理念和精神文化，將民族工作朝向尊重差異性、包容多樣性、增進(jìn)共同性的方向努力。

（四）堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保民族工作的正確方向

踐行鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?？v觀中國(guó)共產(chǎn)黨民族工作的百年歷程，20世紀(jì)初馬克思主義傳入中國(guó)，也正是中國(guó)面臨社會(huì)變革和革命的時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，就意識(shí)到馬克思主義理論必須同中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，從而形成了馬克思主義中國(guó)化。中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)到解決民族問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義事業(yè)的重要一環(huán)，需要在馬克思主義的基礎(chǔ)上建立適合中國(guó)國(guó)情的民族工作理論。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民成功推翻了帝國(guó)主義和封建主義的統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的獨(dú)立和人民的解放。在這一過(guò)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)起到了關(guān)鍵作用，為各民族爭(zhēng)取平等權(quán)利和共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。歷史事實(shí)已經(jīng)證明，多民族的中國(guó)需要一個(gè)強(qiáng)有力的政黨來(lái)處理和引導(dǎo)國(guó)家發(fā)展，確保各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

結(jié)" 語(yǔ)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)不僅是為了增強(qiáng)民族大團(tuán)結(jié)，還直接服務(wù)于建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。中國(guó)式現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程，也需要將鑄牢中華民族共同體意識(shí)始終貫穿其中。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，民族工作作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，必須緊跟中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，確保其在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中不偏航。在這一過(guò)程中，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作不僅需要關(guān)注各民族之間的和諧發(fā)展，還要確保整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定繁榮。因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要方向和精神動(dòng)力。中國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族團(tuán)結(jié)是國(guó)家長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要保障。歷史已經(jīng)證明，只有各民族團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須高度重視民族工作的協(xié)同作用。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，踐行鑄牢中華民族共同體意識(shí)推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展，是確保中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的關(guān)鍵。必須緊跟時(shí)代發(fā)展要求，將民族工作置于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，把握歷史使命，推動(dòng)民族工作與中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)相一致、互相促進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)。這是有效推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)大局，防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的應(yīng)有之義。與此同時(shí)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把民族團(tuán)結(jié)作為重要保障，在發(fā)展中維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中推動(dòng)發(fā)展。總之，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，是確保民族工作始終緊密圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線進(jìn)行的思想保障，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和中華民族共同體建設(shè)，全面推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的內(nèi)容。

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年民族工作經(jīng)驗(yàn)成就的延續(xù)和繼承，也是對(duì)馬克思主義理論的創(chuàng)新和豐富，為切實(shí)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供了具體的實(shí)踐路徑，為深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了行動(dòng)指導(dǎo)。這一思想以統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情為出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合新時(shí)代國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，致力于推動(dòng)中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)的新使命。其以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為核心，以構(gòu)建中華民族共有精神家園為目標(biāo)。這一重要思想不僅為新時(shí)代黨的民族工作指明了前進(jìn)方向，也為世界范圍內(nèi)的族際和諧與共同發(fā)展提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和思想啟示。這一思想站在人類歷史的高度，把握世界民族問(wèn)題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，展現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的智慧和擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了中國(guó)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極努力?！岸嘣惑w”既是中國(guó)的民族格局，也是世界文化格局的重要體現(xiàn)。在此背景下，我們要始終堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。以“三個(gè)離不開(kāi)”為原則不斷促進(jìn)各民族交往交流交融，以“四個(gè)共同”為指向夯實(shí)中華民族歷史觀，以“五個(gè)認(rèn)同”為目標(biāo)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，以“四個(gè)與共”為理念著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷深化對(duì)民族問(wèn)題的理解和把握，深入研究民族關(guān)系的本質(zhì)和規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)民族工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極探索適應(yīng)新時(shí)代民族工作要求的解決之道。我們既要鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，又要推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族在中華民族大家庭中的共同進(jìn)步。我們應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力構(gòu)筑中華民族共有精神家園。同時(shí)，還要積極借鑒世界各國(guó)優(yōu)秀文明成果，推動(dòng)不同文明交流互鑒，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

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［責(zé)任編輯：玉 璐］

［基金項(xiàng)目］國(guó)家民委創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目“鑄牢中華民族共同體意識(shí)視域下寧夏生態(tài)移民與民族互嵌社區(qū)建設(shè)研究”

［作者簡(jiǎn)介］安宇（1988— ），男，北方民族大學(xué)中華民族共同體學(xué)院博士研究生，研究方向：中華民族共同體。

［通信作者簡(jiǎn)介］馮雪紅（1968— ），女，北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部教授，博士研究生導(dǎo)師，研究方向：中華民族共同體、區(qū)域與社會(huì)文化。

［引用格式］安宇，馮雪紅.加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作重要思想的歷史基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)和核心指向［J］.南寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2024，45（3）：71-82.