內(nèi)蒙古自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心“科技、教育、人才統(tǒng)籌發(fā)展”課題組

摘? 要：湖北省作為中部乃至全國(guó)的科教大省，高校和科研機(jī)構(gòu)眾多，科研人才實(shí)力雄厚，科技創(chuàng)新能力走在全國(guó)前列，其“光谷產(chǎn)教聯(lián)合體”等經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ匠蔀楦咝７?wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行先試的典型。為學(xué)習(xí)借鑒湖北省在深化產(chǎn)教融合方面的經(jīng)驗(yàn)做法，課題組赴湖北省圍繞相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研，為進(jìn)一步深化內(nèi)蒙古產(chǎn)教融合，提升內(nèi)蒙古高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力提出建設(shè)性意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合? ? ?湖北省? ? ?典型經(jīng)驗(yàn)

一、湖北省產(chǎn)教融合發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)

湖北省發(fā)揮政府、學(xué)校和企業(yè)三方力量，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系全要素集聚融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，著力探索產(chǎn)教融合發(fā)展新路徑，打造產(chǎn)教融合“湖北樣板”。

（一）從學(xué)校端看，院校深入探索產(chǎn)教融合新模式

湖北省高校在推進(jìn)產(chǎn)教融合方面走在全國(guó)前列，通過(guò)探索多層次產(chǎn)教融合新載體新模式，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。

一是依托特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)積極籌建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。湖北工業(yè)大學(xué)的芯片產(chǎn)業(yè)學(xué)院、湖北汽車(chē)工業(yè)學(xué)院的東風(fēng)HUAT智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)學(xué)院入圍50所國(guó)家首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“智能建造”專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院、武漢理工大學(xué)的人工智能與新能源汽車(chē)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院入圍國(guó)家首批“專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院”建設(shè)名單。探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，在武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立湖北首個(gè)校企共建混合所有制學(xué)院“都市麗人服裝學(xué)院”。

二是加快產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。截至2022年底，湖北省高等院校與企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新中心331家。武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)與襄陽(yáng)市政府合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院，華中科技大學(xué)獲批國(guó)家集成電路產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，建立高校與園區(qū)互動(dòng)聯(lián)系機(jī)制，武漢理工大學(xué)科技園、華中師范大學(xué)科技園升級(jí)為國(guó)家大學(xué)科技園，湖北省國(guó)家大學(xué)科技園增至5家。

三是高校實(shí)訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。湖北省鄂州職業(yè)大學(xué)“汽車(chē)檢測(cè)與維修”、湖北生物科技職業(yè)學(xué)院“水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)”等一批高職生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，獲得教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》項(xiàng)目認(rèn)定。校園科技創(chuàng)業(yè)孵化器蓬勃發(fā)展，斗魚(yú)、卷皮、阿博茨、極驗(yàn)、“兩點(diǎn)十分”等一批優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）從企業(yè)端看，企業(yè)與院校交流合作不斷推進(jìn)

以企業(yè)為主導(dǎo)，湖北省各級(jí)、各類(lèi)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與高等院校交流合作，產(chǎn)教融合與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加契合。

一是龍頭企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)教融合方向。以行業(yè)龍頭企業(yè)為牽引，聯(lián)合院士等優(yōu)秀科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì)共同組建了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)、光纖傳感、生物醫(yī)學(xué)成像等10個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，打造服務(wù)龍頭企業(yè)的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。例如湖北“光芯屏端網(wǎng)”萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群支柱企業(yè)武漢華星光電，通過(guò)建立“博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”及“技工實(shí)訓(xùn)基地”兩大產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，與多所高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作及專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)；柔性電路板（FPC）領(lǐng)軍企業(yè)上達(dá)電子與湖北工程職業(yè)學(xué)院共同發(fā)起設(shè)立的校企合作新平臺(tái)——“上達(dá)電子學(xué)院”，為公司開(kāi)通了人才培養(yǎng)“直通車(chē)”。

二是“科技副總”掛帥中小微企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展。持續(xù)選派“科技副總”服務(wù)中小微科技企業(yè)，積極推進(jìn)中小微科技企業(yè)與科研院校合作，提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。近兩年，全省524名“科技副總”已為企業(yè)解決技術(shù)難題805個(gè)，達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議554項(xiàng)。

（三）從政府端看，推進(jìn)產(chǎn)教融合工作成效明顯

湖北省對(duì)產(chǎn)教融合工作更加重視，資源投入不斷加大，湖北省產(chǎn)教融合水平明顯提升。

一是發(fā)揮試點(diǎn)城市和職業(yè)教育聯(lián)盟的帶動(dòng)作用。開(kāi)展產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市認(rèn)定，2021年襄陽(yáng)市被認(rèn)定為國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，華星光電被評(píng)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)；武漢市、黃石市、荊州市、宜昌市、十堰市5個(gè)城市被認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，42家企業(yè)納入省級(jí)首批產(chǎn)教融合型企業(yè)名單。職業(yè)教育聯(lián)盟不斷壯大，2021年全省累計(jì)組建職教集團(tuán)或職教聯(lián)盟72個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范性職教集團(tuán)或職教聯(lián)盟共8個(gè)。

二是市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)嶄露頭角。武漢中國(guó)光谷產(chǎn)教聯(lián)合體成立于2023年5月，入圍28家首批國(guó)家市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單。武漢中國(guó)光谷產(chǎn)教聯(lián)合體是目前湖北省規(guī)模最大、覆蓋產(chǎn)業(yè)最全、涉及單位最多的綜合性產(chǎn)教融合機(jī)構(gòu)，依托武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，由175家政府部門(mén)、高校、中高職院校、企業(yè)、行業(yè)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合打造，聯(lián)合體內(nèi)的職業(yè)院校、普通高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展協(xié)同公關(guān)，對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，積極探索高技能人才培養(yǎng)新模式。

三是現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)改革深入推進(jìn)。建立“湖北產(chǎn)業(yè)教授”“楚天技能名師”評(píng)審制度，已分別入選240人、650人，培育建設(shè)了25個(gè)省級(jí)職業(yè)教育技能名師工作室，實(shí)施了“荊楚卓越人才協(xié)同育人計(jì)劃”248項(xiàng)。實(shí)施湖北省“職業(yè)教育賦能提質(zhì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，在重點(diǎn)企業(yè)建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教師掛職鍛煉及從事科研活動(dòng)的省級(jí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地400多個(gè)，在22所職業(yè)院校和荊州市、宜昌市開(kāi)展職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推動(dòng)職業(yè)院校聯(lián)合合作企業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)改革。

二、深化內(nèi)蒙古產(chǎn)教融合的啟示與建議

從內(nèi)蒙古推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展看，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在保障不足、融合深度不夠等深層次問(wèn)題，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局尚未形成。為推進(jìn)內(nèi)蒙古產(chǎn)教融合健康有序發(fā)展，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系全要素集聚融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，要借鑒湖北省的做法和經(jīng)驗(yàn)，著力探索內(nèi)蒙古產(chǎn)教融合發(fā)展新路徑。

（一）推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)深度融合

一是突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”的要求及“科技興蒙”行動(dòng)，在編制自治區(qū)級(jí)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，將產(chǎn)教融合發(fā)展納入其中，通過(guò)契約化管理方式，明確產(chǎn)教融合參與方在責(zé)任、權(quán)利和利益方面的主體地位。二是做好各級(jí)各類(lèi)教育資源的配置與布局。結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)先在綜合實(shí)力較強(qiáng)的盟市增設(shè)職業(yè)學(xué)校，同時(shí)鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外知名高等院校在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)分校或獨(dú)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，積極適應(yīng)以城市群為主體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)區(qū)內(nèi)外高教資源的合理配置與布局。三是統(tǒng)籌產(chǎn)教融合學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。圍繞內(nèi)蒙古現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)接，建立多元化的人才培育模式。四是建立評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。在推進(jìn)產(chǎn)教融合的過(guò)程中，不僅需要政府、行業(yè)組織、學(xué)校和企業(yè)等多方參與，還應(yīng)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過(guò)量化指標(biāo)等方式對(duì)產(chǎn)教融合進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)。

（二）推進(jìn)合作機(jī)制深度融合

一是鼓勵(lì)企業(yè)參辦混合所有制院校。鼓勵(lì)企業(yè)特別是民營(yíng)資本以入股、贊助、派遣管理人員等多種方式參與高等教育辦學(xué)，鼓勵(lì)創(chuàng)建“公辦民助”“民辦公助”“混合共管”等創(chuàng)新改革試點(diǎn)。二是深化“引企入校”。將企業(yè)資金、技術(shù)、人才等要素引入高校，共同搭建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、科技研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)，貼合企業(yè)研發(fā)方向與技術(shù)需求，在教學(xué)改革、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、教材編撰、課程設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)鍛煉等環(huán)節(jié)鼓勵(lì)企業(yè)深度參與，大力培養(yǎng)適配企業(yè)的應(yīng)用型人才。三是加大協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，構(gòu)建和完善便捷高效的合作機(jī)制，促進(jìn)各方資源共享，分享技術(shù)成果，共同開(kāi)發(fā)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝。

（三）推進(jìn)人才培養(yǎng)深度融合

一是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。大力推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，通過(guò)開(kāi)展合作項(xiàng)目、交流合作經(jīng)驗(yàn)，共同制定培訓(xùn)計(jì)劃，提升學(xué)徒培訓(xùn)質(zhì)量和效果。持續(xù)強(qiáng)化校企“雙主體”育人，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，確立共同的培養(yǎng)目標(biāo)和機(jī)制，開(kāi)展雙向的人才培養(yǎng)計(jì)劃，讓學(xué)生能夠融入企業(yè)實(shí)踐，企業(yè)員工參與學(xué)校教學(xué)。二是進(jìn)一步完善文化素質(zhì)與職業(yè)技能并重的對(duì)口升學(xué)考試制度。加強(qiáng)對(duì)口升學(xué)政策支持，為具備一定職業(yè)技能的學(xué)生提供更多的升學(xué)機(jī)會(huì)和條件，允許企業(yè)參與職業(yè)技能考試的內(nèi)容制定和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃教育，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身興趣和特長(zhǎng)選擇適合的職業(yè)技能培訓(xùn)和考試，提升對(duì)口升學(xué)的積極性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)。實(shí)施“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校與大中型企業(yè)合作建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，大力培養(yǎng)具有跨界能力的教師和企業(yè)培訓(xùn)師，鼓勵(lì)在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉。

（四）推進(jìn)學(xué)科建設(shè)深度融合

一是動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)以社會(huì)需求、產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)用人需求為導(dǎo)向，確保專(zhuān)業(yè)設(shè)置的穩(wěn)定與靈活、專(zhuān)業(yè)目標(biāo)的適時(shí)與前瞻、專(zhuān)業(yè)比例的通用與特色。同時(shí)對(duì)接崗位職責(zé)制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，并依據(jù)行業(yè)企業(yè)需求情況健全專(zhuān)業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)配置、有效使用有限的教育資源，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有效的技能人才支撐。二是優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，行業(yè)發(fā)展需求，校企雙方共同研究確定人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)課程內(nèi)容、組織教學(xué)實(shí)施。人才培養(yǎng)以訂單生培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制合作為主，在培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上充分考慮用人企業(yè)意見(jiàn)，按照工學(xué)結(jié)合的模式進(jìn)行課程體系架構(gòu)的設(shè)計(jì)。制定符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多元化人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，將行業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)納入評(píng)價(jià)體系指標(biāo)，由校企雙方共同對(duì)課程進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，確保學(xué)生畢業(yè)時(shí)能力素質(zhì)達(dá)到行業(yè)、企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)。三是制定專(zhuān)業(yè)課程體系。組建“校企合作課程開(kāi)發(fā)組”，制定嚴(yán)密的課程開(kāi)發(fā)組織實(shí)施方案，明確雙方的地位、職責(zé)及能力要求。強(qiáng)化高校教學(xué)過(guò)程與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的密切協(xié)同，將工作現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景合理融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)中，形成實(shí)戰(zhàn)化學(xué)習(xí)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的統(tǒng)一，確保課程內(nèi)容與工作崗位要求相融合。

（五）推進(jìn)平臺(tái)創(chuàng)建深度融合

一是培育一批產(chǎn)教聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等機(jī)構(gòu)共同合作，以產(chǎn)教聯(lián)盟的形式推動(dòng)教育培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立和完善產(chǎn)教聯(lián)盟利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，鼓勵(lì)聯(lián)盟成員充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，合作開(kāi)展人才培訓(xùn)項(xiàng)目、科研合作、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，全面加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用的合作與交流。加快推進(jìn)全區(qū)首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng)建工作，在呼包鄂地區(qū)積極打造國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。二是組建一批職業(yè)教育集團(tuán)。充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，以產(chǎn)業(yè)作為職業(yè)教育集團(tuán)的中心樞紐，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建集團(tuán)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)參與其中，通過(guò)大企業(yè)提供實(shí)踐基地和就業(yè)崗位，中小企業(yè)帶來(lái)靈活創(chuàng)新的氛圍，科研院所為教學(xué)注入前沿技術(shù)，高校提供系統(tǒng)理論知識(shí)，從而形成具有從理論到實(shí)踐全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)體系的職業(yè)教育集團(tuán)。三是建設(shè)一批實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。鼓勵(lì)各地依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和骨干學(xué)校，圍繞優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)開(kāi)放共享、產(chǎn)學(xué)研一體的公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，打造高水平產(chǎn)教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

（執(zhí)筆：曹永萍 李世剛 張宇）

責(zé)任編輯：張莉莉