趙成

交通運(yùn)輸是碳排放的主要領(lǐng)域之一，占到全球化石能源碳排放總量的四分之一。盡管通過(guò)交通領(lǐng)域電動(dòng)化轉(zhuǎn)型來(lái)減少化石能源碳排放已成各國(guó)共識(shí)，但在2023年，全球碳排放量再創(chuàng)歷史新高。

國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布的報(bào)告指出，2023年，全球碳排放量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的374億噸，較2022年增長(zhǎng)1.1%。排放主要來(lái)自化石燃料燃燒、水泥制造等工業(yè)領(lǐng)域，其中化石燃料發(fā)電量增長(zhǎng)導(dǎo)致碳排放量增加約1.7億噸，約占去年排放總增量的40%。

在中國(guó)，隨著汽車(chē)保有量持續(xù)快速增加，交通領(lǐng)域碳排放亦呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，在未來(lái)36年內(nèi)，中國(guó)要完成從達(dá)峰到凈零排放的升級(jí)，挑戰(zhàn)空前。

與此同時(shí)，在世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的2024年能源轉(zhuǎn)型指數(shù)排名中，中國(guó)排第17位，過(guò)去十年得分提高8.6。2023年，中國(guó)大幅增加了可再生能源裝機(jī)容量，并繼續(xù)加大投入力度，提高電動(dòng)車(chē)電池、太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力發(fā)電機(jī)和其他重要清潔技術(shù)的產(chǎn)能。中國(guó)正和美國(guó)、印度一道，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)發(fā)新型能源方案和技術(shù)。

按頂層規(guī)劃，為應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

那么，電動(dòng)化出行應(yīng)該如何參與綠色、低碳城市建設(shè)？6月25日至27日，以“未來(lái)增長(zhǎng)的新前沿”為主題的世界經(jīng)濟(jì)論壇第十五屆新領(lǐng)軍者年會(huì)（夏季達(dá)沃斯論壇）在大連市舉行，其中一場(chǎng)名為“城市出行電動(dòng)化”的分論壇由世界經(jīng)濟(jì)論壇和《財(cái)經(jīng)》雜志聯(lián)合舉辦，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司董事、總經(jīng)理錢(qián)朝陽(yáng)，全球電池聯(lián)盟執(zhí)行董事英格·皮特森（Inga Petersen），沃爾沃集團(tuán)公共政策與監(jiān)管事務(wù)總監(jiān)尼克拉斯·古斯塔夫森（Niklas Gustafsson），英國(guó)大曼徹斯特副市長(zhǎng)保羅·丹尼特（Paul Dennett）等嘉賓探討了這個(gè)話(huà)題。

電氣化引領(lǐng)交通碳減排

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，對(duì)推動(dòng)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。

萬(wàn)鋼建議整個(gè)行業(yè)要思考如何更加節(jié)能、輕量化、低碳化地制造汽車(chē)。如果中國(guó)汽車(chē)企業(yè)不將“卷”放在低價(jià)上，而是花在高質(zhì)量發(fā)展上，中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展將進(jìn)入更高的階段。

萬(wàn)鋼表示，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，國(guó)家要有長(zhǎng)期的目標(biāo)，科學(xué)研究和創(chuàng)新需要領(lǐng)先，且需要長(zhǎng)期支持?！半妱?dòng)汽車(chē)是發(fā)展大勢(shì)，這一趨勢(shì)是不可阻擋的，應(yīng)堅(jiān)定地走這條路，不能因?yàn)橹虚g有所波折，就減緩發(fā)展步伐?！?/p>

國(guó)網(wǎng)山東省電力公司有研究表示，一輛電動(dòng)汽車(chē)行駛百公里減少的碳排放為9.78kg。怎么算出來(lái)的？燃油車(chē)百公里產(chǎn)生的二氧化碳為19.75kg，以華北電網(wǎng)碳排放因子為基準(zhǔn)，純電汽車(chē)百公里產(chǎn)生的二氧化碳量為9.97kg，二者相差9.78kg。

《財(cái)經(jīng)》記者查閱資料后發(fā)現(xiàn)，近幾年出租網(wǎng)約車(chē)的電動(dòng)化趨勢(shì)日益明顯。

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年，新能源車(chē)出租網(wǎng)約車(chē)比例僅為12%，2018年和2022年，這一比例分別為33%和84%，到2023年，這一比例上升到87%；同時(shí)，插電混動(dòng)車(chē)型在出租網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)中的占比也達(dá)到2.2%。

反觀燃油車(chē)，其在出租網(wǎng)約車(chē)中的占比已下降到13%。數(shù)據(jù)顯示，每一輛燃油出租車(chē)換成純電出租車(chē)，每年能減少5噸碳排放，相當(dāng)于每年種植15棵樹(shù)。

碳減排不只是在乘用車(chē)領(lǐng)域，公共交通及商用車(chē)的貢獻(xiàn)同樣不容忽視。

交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，全國(guó)擁有公共汽電車(chē)68.25萬(wàn)輛，比上年末減少2.07萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)車(chē)47.39萬(wàn)輛、增加1.85萬(wàn)輛，占公共汽電車(chē)比重為69.4%、提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。

與乘用車(chē)不同，新能源卡車(chē)屬于商對(duì)商，這就需要這些卡車(chē)7×24小時(shí)工作，但也意味著電動(dòng)卡車(chē)對(duì)電網(wǎng)有很強(qiáng)的依賴(lài)。

世界經(jīng)濟(jì)論壇第十五屆新領(lǐng)軍者年會(huì)（夏季達(dá)沃斯論壇）“城市出行電動(dòng)化”分論壇現(xiàn)場(chǎng)。圖/本刊資料

“我們重型電動(dòng)卡車(chē)自重在40噸-50噸，滿(mǎn)電情況下可跑500多公里，有90%的時(shí)間都是在運(yùn)營(yíng)狀態(tài)?！惫潘顾蛏硎?。

更重要的是，古斯塔夫森認(rèn)為，卡車(chē)很多是在城市與城市之間運(yùn)行，如果有一個(gè)城市堅(jiān)定決心必須實(shí)現(xiàn)零排放，那么另一個(gè)城市很快就會(huì)做類(lèi)似舉措，這種催化劑的影響是深遠(yuǎn)的。

《科學(xué)》上有文章指出，以600萬(wàn)輛常用電動(dòng)車(chē)、月度行程1000千米的規(guī)模估算，每年純電汽車(chē)使用環(huán)節(jié)減少的碳排放可達(dá)到704.16萬(wàn)噸——相當(dāng)于近100萬(wàn)人的碳排放總量。

在公共出行領(lǐng)域，電動(dòng)化替代正在全面迅速鋪開(kāi)。而下一步則是由公到私，未來(lái)私家車(chē)也將漸漸普及。

截至2023年底，全國(guó)新能源汽車(chē)保有量超過(guò)2000萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)汽車(chē)保有量1552萬(wàn)輛，占比超過(guò)76%。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)新能源汽車(chē)滲透率為31.6%，預(yù)計(jì)2024年接近40%。另?yè)?jù)全國(guó)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年5月新能源車(chē)國(guó)內(nèi)零售滲透率為47%，較去年同期33%的滲透率提升14個(gè)百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需對(duì)癥施策

在皮特森看來(lái)，購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)是消費(fèi)者除了買(mǎi)房之外的另一個(gè)重要的家庭投資決策，這是一個(gè)長(zhǎng)期的投資，需要有關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)支持。

關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，就在于充電。2023年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同各有關(guān)方面持續(xù)深入貫徹落實(shí)有關(guān)部署，并取得顯著成效。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施總量達(dá)992萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)56%。其中，公共、私人充電設(shè)施分別達(dá)到305萬(wàn)臺(tái)、687萬(wàn)臺(tái)，分別增長(zhǎng)46%、61%，中國(guó)已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類(lèi)型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

萬(wàn)鋼表示，節(jié)能、環(huán)保、減碳是社會(huì)公眾的期望，因此發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)還需要社會(huì)支持。同時(shí)，市場(chǎng)需要開(kāi)放，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，并和電網(wǎng)等國(guó)有企業(yè)緊密結(jié)合，讓大家取電方便、用電方便、用電安全。

《財(cái)經(jīng)》記者了解到，2020年，中國(guó)私人充電樁的數(shù)目達(dá)到了85萬(wàn)多個(gè)，全國(guó)公共充電場(chǎng)只有不到80萬(wàn)，私人充電樁的數(shù)量開(kāi)始上升，而且很多公共充電場(chǎng)也是由私營(yíng)企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng)，這也體現(xiàn)出鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入可以極大地助力充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

得益于充電樁數(shù)量的迅猛發(fā)展，中國(guó)新能源汽車(chē)滲透率也突飛猛進(jìn)。不過(guò)，電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展也面臨一些困難。

比如，如何在老舊住宅安裝充電樁，以及如何解決在高速公路上，尤其是旅游季充電難等問(wèn)題。同時(shí)，還要發(fā)展數(shù)字化，向駕駛員提供充電時(shí)間、充電地點(diǎn)等信息，不要讓司機(jī)對(duì)此有所擔(dān)心，這都是以后需要努力的方向。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在6月18日的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，近期將重點(diǎn)抓好四方面工作。

一是優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局。城際方面，重點(diǎn)是加快推進(jìn)公路沿線充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年全國(guó)計(jì)劃新增公路服務(wù)區(qū)充電樁3000個(gè)、充電停車(chē)位5000個(gè)。

城市方面，重點(diǎn)是結(jié)合城市體檢、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)等，因地制宜推進(jìn)社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和改造。

縣域農(nóng)村方面，加大力度支持農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作，在2024年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)中組織充換電服務(wù)協(xié)同下鄉(xiāng)。

二是提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。加快國(guó)家充電設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善高速充電基礎(chǔ)設(shè)施“隨手查”信息服務(wù)，加大重大節(jié)假日高速公路出行充電服務(wù)保障力度。持續(xù)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)制定、修訂先進(jìn)充換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化充電設(shè)施質(zhì)量安全監(jiān)管。

三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加快推廣應(yīng)用智能充電設(shè)施，鼓勵(lì)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。印發(fā)加強(qiáng)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)，探索開(kāi)展雙向充放電應(yīng)用試點(diǎn)。

四是加大支持保障力度。加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造，落實(shí)并完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，加大用地、融資等支持力度。

提升綠電占比，關(guān)鍵在于“協(xié)同性”

電動(dòng)汽車(chē)在中國(guó)的發(fā)展，既解決了能源安全問(wèn)題，又解決了污染問(wèn)題。

“電動(dòng)汽車(chē)就是移動(dòng)儲(chǔ)能，需要通過(guò)創(chuàng)新在技術(shù)層面滿(mǎn)足，波峰時(shí)向電網(wǎng)賣(mài)電，波谷時(shí)儲(chǔ)蓄多余電量，通過(guò)削峰填谷調(diào)動(dòng)，促進(jìn)電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)?！卞X(qián)朝陽(yáng)表示，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)能夠增加電網(wǎng)調(diào)節(jié)性，有利于更大范圍消納新能源。

在新能源汽車(chē)高速發(fā)展過(guò)程中，如何提升綠電（其主要來(lái)源為太陽(yáng)能、風(fēng)力、生物質(zhì)能、地?zé)岬龋┦褂帽壤抢@不過(guò)去的話(huà)題。

據(jù)了解，目前全國(guó)綠電占比約為33%左右，南方電網(wǎng)供電的南方五省區(qū)清潔能源發(fā)電量占比約50%。

值得一提的是，今年中國(guó)清潔能源布局持續(xù)加速，占2023年全球太陽(yáng)能、風(fēng)能和電動(dòng)汽車(chē)增量的60%左右，為減排貢獻(xiàn)了不容忽視的力量。

按照頂層規(guī)劃，到2030年前碳達(dá)峰，中國(guó)非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右；2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和時(shí)，中國(guó)非化石能源消費(fèi)占比需從目前不足16%提升至80%以上，非化石能源發(fā)電量需從目前的34%提升至90%左右。

錢(qián)朝陽(yáng)透露，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電是具有間歇性的，無(wú)法做到持續(xù)穩(wěn)定供電，而電網(wǎng)的調(diào)節(jié)性需要一定的時(shí)間來(lái)構(gòu)建和完善。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，綠電帶有波動(dòng)性，而用戶(hù)需要持續(xù)穩(wěn)定的綠電，就需要來(lái)調(diào)節(jié)這樣的波動(dòng)。這種調(diào)節(jié)僅僅靠電網(wǎng)是不夠的，還需要各方的力量一起。

他進(jìn)一步表示，匹配是增加新能源消納里最重要的環(huán)節(jié)，從電網(wǎng)自身來(lái)說(shuō)就是增加調(diào)度能力，這個(gè)系統(tǒng)調(diào)度的能力要能把散在各處的調(diào)節(jié)性運(yùn)用起來(lái)，包括電動(dòng)汽車(chē)，現(xiàn)在做的叫車(chē)網(wǎng)融合。

關(guān)于如何提升綠電比例，重要的是協(xié)同性，在整個(gè)規(guī)劃層面，要做協(xié)同性的安排，錢(qián)朝陽(yáng)認(rèn)為要做到三點(diǎn)：

一是在政府推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中，要強(qiáng)調(diào)四網(wǎng)融合的規(guī)劃理念。交通網(wǎng)、電力配電網(wǎng)、信息網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)，如果這四個(gè)網(wǎng)在用戶(hù)的使用節(jié)點(diǎn)上都能很好融合，在規(guī)劃層面上就大大促進(jìn)了電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。

二是商業(yè)模式。電力本來(lái)有峰谷特點(diǎn)，電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)車(chē)的人也有個(gè)時(shí)間節(jié)奏，現(xiàn)在叫充電分時(shí)電價(jià)政策，白天到了單位就停，晚上可以進(jìn)行充電，價(jià)格政策就能很好支撐。

三是電動(dòng)汽車(chē)本身是零碳排放，電動(dòng)汽車(chē)的電池作為移動(dòng)儲(chǔ)能聚集在一塊，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)以后，能夠增加電網(wǎng)調(diào)節(jié)性，就能更大范圍地消納新能源。

從這三個(gè)角度來(lái)講，一個(gè)有利于技術(shù)可行性，一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)可行性，一個(gè)增加了綠色貢獻(xiàn)率。國(guó)家提出建設(shè)新型電力系統(tǒng)，構(gòu)建新型能源體系，就是把源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)、充，這五個(gè)字全部協(xié)調(diào)起來(lái)，如果全部協(xié)調(diào)起來(lái)，利用好時(shí)空差異，利用好峰谷差異，隨著時(shí)間的推移，隨著投資的見(jiàn)效，能夠大幅度提升綠電。

不只是中國(guó)，全球都是如此。英國(guó)大曼徹斯特副市長(zhǎng)保羅·丹尼特說(shuō)，截至2024年4月，該市有1171個(gè)公共充電點(diǎn)，已經(jīng)是2021年1月的3倍了，平均每10萬(wàn)人有40.8個(gè)充電點(diǎn)，現(xiàn)在還是正向發(fā)展，但是“這個(gè)規(guī)模跟中國(guó)還是沒(méi)法比”。

曼徹斯特希望在2038年實(shí)現(xiàn)碳中和，該目標(biāo)較英國(guó)政府提出的目標(biāo)更為激進(jìn)。在此目標(biāo)推動(dòng)之下，“我們對(duì)未來(lái)15年進(jìn)行了城市分區(qū)規(guī)劃，將電、水、環(huán)保等部門(mén)聚集起來(lái)共同規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施框架。同時(shí)，在此框架之下搭建學(xué)界、私人部門(mén)平臺(tái)?！北Ａ_·丹尼特說(shuō)。