許唯聰

［摘?要］數(shù)字技術在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)節(jié)的深度應用引發(fā)了數(shù)字化發(fā)展浪潮，形成了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的重要動能。當前，中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨地區(qū)布局失衡、進出口市場結構單一、貿(mào)易品多樣性程度低等問題，導致國家間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作“大而不強”。而近年來“一帶一路”共建國家的互聯(lián)網(wǎng)普及率、信息和通信技術（ICT）使用率與ICT服務出口水平逐年提升，已經(jīng)具有一定的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎。通過推動建立更高水平農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供需雙側匹配和優(yōu)化、降低傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成本、催生農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，數(shù)字化發(fā)展正在深刻賦能傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品領域的高水平高質量發(fā)展?，F(xiàn)階段，數(shù)字化賦能中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展面臨著來自各國內(nèi)部和國家間新舊矛盾疊加的困局，以及數(shù)字貿(mào)易治理摩擦和數(shù)字鴻溝等嚴峻挑戰(zhàn)。有鑒于此，文章提出了數(shù)字化賦能我國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的實施路徑，包括加快數(shù)字技術同傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深度融合，培育數(shù)字貿(mào)易領域的高水平人力資本，打造共享、共研數(shù)字技術共同體，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌開放合作與國家安全之間的關系等。

［關鍵詞］?數(shù)字化；數(shù)字技術；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；“一帶一路”；高質量發(fā)展

［中圖分類號］?F304［文獻標識碼］?A［文章編號］?1673-0461（2024）07-0063-14

一、引言

當今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，經(jīng)濟持續(xù)低迷，國際經(jīng)貿(mào)局勢緊張，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展受到影響，規(guī)模和增速均有所放緩。以美國等西方發(fā)達國家為首的逆全球化與單邊貿(mào)易保護主義有所抬頭，農(nóng)產(chǎn)品市場準入門檻不斷提高，對中國和其他發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了一定的擠壓，例如，截至2022年年中，全球已有超20個國家宣布對農(nóng)產(chǎn)品施行糧食出口限制或升級管理，嚴重制約了各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展①，盡快開辟新的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展路徑，尋求區(qū)域間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作已經(jīng)成為發(fā)展中國家的共同訴求。同時，俄烏沖突、日本核廢水排海和新冠疫情全球大流行等諸多不穩(wěn)定因素，加劇全球農(nóng)產(chǎn)品價格的波動和國際市場農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭激烈程度的同時，也形成一定的貿(mào)易創(chuàng)造和轉移效應，有望重新調(diào)整全球糧食供給關系和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局。

2023年正值“一帶一路”倡議提出10周年，伴隨著“一帶一路”建設的持續(xù)推進，這10年來中國與共建各國基于互利共贏的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作日益密切，貿(mào)易總量和增速呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，并形成了既具貿(mào)易競爭性又有互補性的雙邊和多邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作伙伴關系。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（UNCTAD）公布的數(shù)據(jù)顯示，2009—2022年，我國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品進出口總額從9933億美元增長至33907億美元，實現(xiàn)年均增速突破1857%的矚目成就②。這10年來，“一帶一路”倡議已獲得世界近2/3國家和32個國際組織認同并簽署了200多份共建“一帶一路”合作文本，中國也已成為“一帶一路”共建國家最重要的貿(mào)易伙伴。盡管成績斐然，亮點眾多，我國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作仍面臨風險與機遇并存的市場環(huán)境。一方面，全球貿(mào)易保護主義盛行，貿(mào)易摩擦不斷，以發(fā)達國家為首的眾多國家鼓吹“一帶一路”倡議是中國版“馬歇爾計劃”，嚴重影響中國與共建國家開展正常經(jīng)貿(mào)合作。與此同時，我國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作本身也展現(xiàn)出“大而不強”和低效率、粗放型增長等問題，在發(fā)展模式、質量效益、供應鏈體系不健全等方面還存在較大的提升空間。另一方面，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等一系列數(shù)字技術為代表的新一輪信息技術革命，催生了大量貿(mào)易新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)要素跨境自由流動，以數(shù)字技術和相關配套設施的創(chuàng)新迭代擴展了貿(mào)易深度與廣度，深刻影響著當前國際貿(mào)易結構和形式，為中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展提供了重要驅動力。2017年，習近平在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上首次提出建設“數(shù)字絲綢之路”，指明數(shù)字化對共建“一帶一路”高質量發(fā)展新格局的關鍵意義。2021年，習近平在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會上再次強調(diào)高質量共建“一帶一路”核心之一便是加快建設“數(shù)字絲綢之路”。方芳（2019）［1］對“數(shù)字絲綢之路”的概念做出界定，提出分區(qū)“精準”對接有效需求、統(tǒng)籌推進“數(shù)字絲綢之路”建設的可行路徑；姜峰和段云鵬（2021）［2］通過研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字“一帶一路”可以有效降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易多樣性，進而提高中國產(chǎn)品出口的技術附加值和市場占有率。因此，在我國致力于構建新發(fā)展格局背景下，為應對世界經(jīng)濟和貿(mào)易環(huán)境復雜多變的發(fā)展局勢，深入探討如何通過數(shù)字化賦能中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和食品安全方面的優(yōu)化升級，實現(xiàn)“量”和“質”雙重提高，推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領域的高質量發(fā)展，對于施行雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略、深化區(qū)域合作和加快中國農(nóng)業(yè)強國建設具有重要意義。

二、中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及存在的問題

對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易內(nèi)涵的界定可以從貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易兩方面入手。農(nóng)產(chǎn)品貨物貿(mào)易指不同經(jīng)濟體之間的蔬菜水果、動物產(chǎn)品、谷物、水產(chǎn)品、油和油籽、糖類、咖啡和茶、棉花等WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》所劃定的一系列實物產(chǎn)品交易行為。農(nóng)產(chǎn)品服務貿(mào)易特指因不同經(jīng)濟體購買或提供一系列服務而產(chǎn)生的資金、人員、技術和數(shù)據(jù)等要素的跨國流動，具體包括兩方面：一是涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、加工、物流和消費等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)服務業(yè)的進出口貿(mào)易，如跨境物流、種子研發(fā)、技術支持、信息咨詢等服務，以及傳統(tǒng)服務業(yè)中涉農(nóng)部分的服務貿(mào)易；二是以跨境金融服務、市場信息交換、農(nóng)產(chǎn)品種植培訓等為主的傳統(tǒng)服務業(yè)中的涉農(nóng)貿(mào)易相關部分。

2019年11月，中共中央?國務院發(fā)布的《關于推進貿(mào)易高質量發(fā)展的指導意見》中明確指出，要加快培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，推進貿(mào)易高質量發(fā)展，使“貿(mào)易結構更加優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，貿(mào)易實力進一步增強，建立貿(mào)易高質量發(fā)展的指標、政策、統(tǒng)計、績效評價體系”。據(jù)此，本文從貿(mào)易水平、貿(mào)易結構、貿(mào)易動能和貿(mào)易效益四個維度對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展加以界定。具體包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的穩(wěn)步擴大、貿(mào)易結構的逐步均衡、具備支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的主體和動能、顯著的貿(mào)易效益等內(nèi)容。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的四個維度來看，當前我國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雖取得了一定的成績，但仍存在一些亟待解決的問題。

（一）“一帶一路”共建國家區(qū)域劃分和農(nóng)產(chǎn)品種類界定

本文將“一帶一路”65個共建國家劃分為7個區(qū)域［3］，包括東亞的蒙古、中亞5國、南亞8國、西亞北非18國、東盟10國、中東歐16國和獨聯(lián)體7國，具體劃分如表1所示。

本文將農(nóng)產(chǎn)品范圍劃定為“WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》+水海產(chǎn)品”，具體商品范圍為海關統(tǒng)計商品目錄HS編碼1～24章和51～53章，具體類別如表2所示。

（二）中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品進出口現(xiàn)狀

近年來，在中美貿(mào)易摩擦的沖擊下中國同“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作持續(xù)增強。中國商務部公布的數(shù)據(jù)顯示，2009—2022年中國與共建國家進出口總額逐年增加，進出口總額從2009年的2137億美元增長至2022年的89497億美元。其中，出口額從2009年的9933億美元增長至2022年的33907億美元，同期進口額從11437億美元增長至5559億美元，基本呈現(xiàn)貿(mào)易逆差特征，而且逆差規(guī)模逐年擴大，由2009年的1504億美元增至2022年的21683億美元（如圖1）。持續(xù)擴大的貿(mào)易逆差反映出我國出口農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力相對匱乏［4］。

從進出口市場結構來看，中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易表現(xiàn)出明顯的地區(qū)分布失衡特征［5］（如表3和表4）。以2022年的進出口數(shù)據(jù)為例，2022年中國對“一帶一路”共建國家出口農(nóng)產(chǎn)品目的國前十位依次是越南、馬來西亞、泰國、印度尼西亞、菲律賓、俄羅斯、新加坡、阿聯(lián)酋、印度、孟加拉國，出口額合計為273923億美元，占當年中國對共建國家農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重為8079%。這其中，所屬東盟區(qū)域的國家有6個，出口額總計229684億美元，在總出口額中占比高達6774%。同年中國自“一帶一路”共建國家進口農(nóng)產(chǎn)品來源國前十位依次是泰國、印度尼西亞、俄羅斯、越南、印度、馬來西亞、緬甸、菲律賓、巴基斯坦、摩爾多瓦，進口額合計為466929億美元，占當年中國自共建國家農(nóng)產(chǎn)品進口總額的比重高達84%。這其中，所屬東盟區(qū)域的國家有6個，進口額總計356451億美元，在總進口額中占比高達6412%?？梢姡瑬|盟是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國和進口來源國，中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品進出口市場結構失衡問題較為突出。

對應地，本文進一步整理出2022年中國與“一帶一路”共建國家進出口農(nóng)產(chǎn)品排名后十位國家（如表5和表6）。仍以2022年的進出口數(shù)據(jù)為例，2022年中國對“一帶一路”共建國家出口農(nóng)產(chǎn)品目的國后十位依次是馬其頓、巴勒斯坦、黑山、馬爾代夫、烏茲別克斯坦、亞美尼亞、敘利亞、阿爾巴尼亞、阿塞拜疆、斯洛伐克，出口額合計為0974億美元，占當年中國對共建國家農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重僅為029%。這其中，所屬中東歐區(qū)域的國家有4個，出口額總計0374億美元，在總出口額中占比僅為011%。同年中國自“一帶一路”共建國家進口農(nóng)產(chǎn)品來源國排名后十位依次是巴勒斯坦、也門、馬爾代夫、巴林、科威特、卡塔爾、烏克蘭、伊拉克、阿曼、阿爾巴尼亞，進口額合計為0008億美元，占當年中國自共建國家農(nóng)產(chǎn)品進口總額的比重接近于0。這其中，所屬西亞北非區(qū)域的國家有7個，進口額總計0003億美元?？傮w上，中國與“一帶一路”共建國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集中在東盟國家，對相對距離較遠的西亞北非和中東歐國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易水平偏低，在空間上呈現(xiàn)出明顯的梯度差異特征（如圖2）。

從商品結構來看（如表7和表8），中國與“一帶一路”共建國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品主要以低附加值勞動密集型的初級產(chǎn)品為主，深加工產(chǎn)品占比偏低。以2022年的進出口數(shù)據(jù)為例，2022年中國對“一帶一路”共建國家出口農(nóng)產(chǎn)品品類排名前三位依次是第52章（棉花）、第7章（食用蔬菜、根及塊莖）、第8章（食用水果及堅果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮）；進口農(nóng)產(chǎn)品品類排名前三位依次是第15章（動、植物或微生物油、脂及其分解產(chǎn)品；精制的食用油脂）、第8章（食用水果及堅果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮）、第3章（魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物）。中國出口農(nóng)產(chǎn)品仍以勞動密集型的果蔬水產(chǎn)產(chǎn)品為主，競爭力弱、附加值偏低、缺少自主品牌，導致潛在的貿(mào)易風險增大［6］。而進口商品主要以高附加值的食糖和油料作物等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品為主，反映出中國與共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有較強的互補性。

從“一帶一路”共建國家不同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品商品結構來看，中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易表現(xiàn)出區(qū)域產(chǎn)品集中度偏高，不同區(qū)域產(chǎn)品集中度差異較大的特點。以2022年中國對共建國家分區(qū)域出口農(nóng)產(chǎn)品類別比較為例（如表9），2022年中國對“一帶一路”共建國家第52章棉花出口目的國集中在東盟和南亞等國家，占當年對共建國家棉花出口總額的比重高達8881%；第3、7、8、16章農(nóng)產(chǎn)品出口主要流向東盟國家，占當年各類農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重分別達到8252%、8065%、7598%、9007%。對其他農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模整體較低，對東亞主要出口第17章（糖及糖食），對中亞農(nóng)產(chǎn)品出口以第8章（食用水果及堅果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮）為主，對中東歐農(nóng)產(chǎn)品出口以第24章（煙草、煙草及煙草代用品的制品）為主，對獨聯(lián)體國家的主要農(nóng)產(chǎn)品出口品類為第20章（蔬菜、水果、堅果或植物其他部分的制品），對西亞北非出口以第20、24、52章產(chǎn)品為主。中國對共建國家出口農(nóng)產(chǎn)品集中度偏高，表明我國農(nóng)產(chǎn)品出口種類單一，產(chǎn)品多樣性程度不強，對農(nóng)產(chǎn)品深加工水平不足，面臨較高的市場風險。

（三）“一帶一路”共建國家的數(shù)字經(jīng)濟基礎

加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的必要條件［7］。隨著數(shù)字“一帶一路”建設的持續(xù)推進，“一帶一路”共建國家的互聯(lián)網(wǎng)普及率出現(xiàn)顯著提升。

區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)普及率由1409%提升至5969%，東亞區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)普及率由1994%提升至8433%，年均增速分別為4623%和4613%，成為共建國家互聯(lián)網(wǎng)普及率增長最快的兩大區(qū)域。其次是中亞、東盟及西亞北非等國。獨聯(lián)體和中東歐國家雖然互聯(lián)網(wǎng)普及率增速較低，但互聯(lián)網(wǎng)普及率水平均達到60%以上，為數(shù)字化賦能共建國家的貿(mào)易發(fā)展奠定了重要基礎。

表11給出了2017年和2019年“一帶一路”共建國家分區(qū)域信息和通信技術（ICT）使用指數(shù)的平均得分，該得分用以衡量一國使用信息和通信技術的頻率、程度和水平，得分越高表明該國的信息和通信技術越發(fā)達。表11所示，中亞、南亞、東盟和獨聯(lián)體國家整體的信息和通信技術使用指數(shù)出現(xiàn)顯著上升趨勢，而東亞、西亞北非、中東歐地區(qū)的信息和通信技術使用出現(xiàn)下降趨勢。相比之下，中國的信息和通信技術使用水平提高最快，年均增速高達1486%，而南亞等部分共建國家的信息和通信技術使用水平較低，這也為中國與這些國家開展數(shù)字經(jīng)濟合作提供了空間和動力。

信息和通信技術（ICT）服務貿(mào)易是各國產(chǎn)業(yè)技術進步的重要來源和提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新力的重要基礎。從2014—2021年中國與“一帶一路”共建國家信息和通信技術（ICT）服務出口占比來看（如圖3），中國與共建國家ICT服務出口規(guī)模雖然整體呈現(xiàn)逐年擴張的趨勢，但各國的ICT出口水平差距較大，其中南亞國家ICT服務出口占比最高，說明南亞地區(qū)對信息和通信技術出口的依賴性最強，中亞國家ICT服務出口占比最低，反映出該區(qū)域國家信息化基礎和應用相對落后。但共建各國ICT服務出口占比均大于0，說明“一帶一路”共建國家已經(jīng)基本形成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎，中國與共建國家的數(shù)字經(jīng)濟合作潛力巨大，如何以數(shù)字化賦能共建各國產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，帶動各國實現(xiàn)跨越式增長成為當前亟待探索的關鍵問題［8］。

三、數(shù)字化賦能中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的作用機制

國際貿(mào)易領域數(shù)字化是在數(shù)字經(jīng)濟時代背景下貿(mào)易標的物、貿(mào)易工具和貿(mào)易方式“數(shù)字化轉型的發(fā)展趨勢［9］。依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)和虛擬現(xiàn)實等數(shù)據(jù)技術，數(shù)字化發(fā)展能夠對中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關的海量信息數(shù)據(jù)進行即時處理，有效降低數(shù)據(jù)分析、傳輸和存儲成本，提高貿(mào)易流程的精準度和高效性，從而深刻地影響和轉變傳統(tǒng)貿(mào)易活動。因此，厘清數(shù)字化應當如何賦能我國與共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的問題，是目前我國加快農(nóng)業(yè)強國建設的理論研究和實踐應用中亟待深入思考的關鍵議題之一。

依托數(shù)字技術在傳統(tǒng)貿(mào)易領域的廣泛滲透和深度融入所引發(fā)的一系列貿(mào)易模式、貿(mào)易標的和貿(mào)易工具的創(chuàng)新變革［9］，數(shù)字化賦能我國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的作用機制和影響途徑主要體現(xiàn)在四個方面：一是運用數(shù)字技術拓寬我國與“一帶一路”共建國家現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作領域，深化農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作層次，從各個方位全面激活區(qū)域農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作潛能；二是利用數(shù)字化技術提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場中供需匹配精準度［10］，有效防范因信息不對稱引致的貿(mào)易低效率問題，促進農(nóng)業(yè)貿(mào)易結構優(yōu)化升級；三是憑借人工智能等數(shù)字技術有效降低運輸、物流和倉儲等環(huán)節(jié)的貿(mào)易成本，有效提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效益和質量；四是打造農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，全面激活農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新動能。

（一）數(shù)字化推動建立更高水平農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局

以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為代表的數(shù)字技術能夠以信息流推動技術、人才等知識性要素和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素在地理空間上無限延展，表現(xiàn)出廣泛鏈接特性；在時間上具有即時性和高速性［11］。隨著數(shù)字技術與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深度結合，以數(shù)字技術所創(chuàng)造的數(shù)字化趨勢動能成為推動我國與“一帶一路”共建國家建立更多方位、更寬領域和更深層次的貿(mào)易開放與合作新格局。

第一，數(shù)字化破除了區(qū)域要素流動桎梏，疏通了信息流通的“脈絡”［12］，實現(xiàn)了要素、交易與傳輸?shù)奶摂M化和貨物貿(mào)易的數(shù)字化交付過程，加速了信息跨地區(qū)的傳輸速度，形成了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集約化管理，提高了要素的跨區(qū)域協(xié)調(diào)分配效率，釋放農(nóng)業(yè)資源要素優(yōu)化配置活力，同時加快了農(nóng)業(yè)領域先進技術的域內(nèi)溢出與擴散，有利于實現(xiàn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)間知識和技術要素共享，從而形成更具國際競爭優(yōu)勢的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合生態(tài)圈。此外，數(shù)字技術的普及應用使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與配套服務業(yè)之間的聯(lián)系強度、深度和高效性得到極大提升，尤其是配套服務業(yè)同各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的結合協(xié)作能夠加快構建農(nóng)產(chǎn)品上下游相互配套銜接的全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)趨于個性化、柔性化和高端化，從而實現(xiàn)單一農(nóng)產(chǎn)品購銷貿(mào)易轉向多元要素融合共享，為強化我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和服務競爭優(yōu)勢提供持續(xù)動能。

第二，數(shù)字技術在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的廣泛應用及由此形成的數(shù)字化動能推動中國與“一帶一路”共建國家更寬領域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作格局的形成。一方面，數(shù)字化發(fā)展能夠加速推進中國與“一帶一路”共建國家的農(nóng)業(yè)科技合作，包括應用智慧精準農(nóng)牧漁業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化數(shù)字化管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術、衛(wèi)星遙感與導航定位技術等，充分挖掘共建國家的農(nóng)業(yè)貿(mào)易潛力，幫助它們發(fā)揮各自的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，能夠有效利用國際市場資源，提高各國農(nóng)產(chǎn)品進口來源地和出口目的地的多樣性，優(yōu)化調(diào)整雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結構，提高貿(mào)易效率，從而增強中國與共建國家在更廣泛的領域開展農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗互鑒及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，通過農(nóng)業(yè)國際合作聯(lián)盟實現(xiàn)互利共贏；另一方面，數(shù)字技術憑借其廣泛輻射性、滲透性和靈活性特征，突破了實體市場地域分割、制度距離和文化性貿(mào)易壁壘限制，搭建了中國本土市場跨區(qū)域線上市場合作平臺，有利于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)集聚度和出口產(chǎn)品附加值，幫助更多企業(yè)通過引進國外優(yōu)良品種和先進技術與國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新相結合的方式實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向外貿(mào)企業(yè)轉型，有效提升我國不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易水平和開放程度。同時，數(shù)字技術的廣泛應用，實現(xiàn)了各省跨區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間高級要素自由流動、先進技術和管理經(jīng)驗共享，加快了本土企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的能力，也提高了農(nóng)產(chǎn)品加工在國際市場的核心競爭力。

第三，數(shù)字化推進我國與“一帶一路”共建國家對接農(nóng)業(yè)標準國際化步伐，形成用數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作規(guī)則、標準、制度和管理。作為當前極為重要的經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展使得傳統(tǒng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨巨大挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟治理體系和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的發(fā)展演變需要不斷適應數(shù)字經(jīng)濟時代下產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的大趨勢。因此，農(nóng)業(yè)強國建設必然要求充分把握數(shù)字化所帶來的前沿技術及其發(fā)展趨勢變化，以同當前國際數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則標準有效對接。以數(shù)字化賦能我國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展，能夠及時追蹤跟進國際市場標準動態(tài)，并制定相應對接農(nóng)業(yè)標準國際化方案，降低貿(mào)易壁壘，加快推進本土農(nóng)業(yè)對接國際市場標準，從而逐步提升雙邊國家農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易話語權，有助于各國進一步參與和融入到國際農(nóng)產(chǎn)品標準的制定設計之中，也是我國加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準國際化的重要途徑。

（二）數(shù)字化促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供需雙側匹配和優(yōu)化，充分釋放供給端與需求端潛力

一直以來，中國與“一帶一路”共建國家在農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易模式中長期存在因供需匹配效率偏低、信息溝通時效性差引致的貿(mào)易低效率問題。數(shù)字化憑借其虛擬性、即時性和無界性特征［13］，能夠有效縮短農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供給國和需求國之間的信息傳輸鴻溝，提高雙邊溝通時效性和供需匹配效率，解決供需兩端升級轉換錯位滯后問題，并有效緩解貿(mào)易主體因對市場反應遲緩引發(fā)的矛盾。隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領域及其上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和配套服務業(yè)與數(shù)字技術的深度融合，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領域涉及的生產(chǎn)、包裝、銷售、運輸、交付和消費的完整鏈條體系發(fā)生重大變革，數(shù)字化成為加速傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供需兩端間的數(shù)據(jù)信息傳輸效率的有效工具之一。

具體地，數(shù)字化促進中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供需雙側匹配和優(yōu)化主要體現(xiàn)在三方面：第一，數(shù)字化有效提高了中國與共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供給側的生產(chǎn)效率。數(shù)字時代背景下，數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等關鍵數(shù)字技術［14］，供給端企業(yè)能夠對市場消費需求及時作出比較精準的預測，改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供給端要素投入、組合及利用模式，降低低端無效供給規(guī)模，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域各類投入要素的綜合利用率和最優(yōu)配置，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)最適配、最高效、效益最大化的產(chǎn)出水平，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給端轉型升級和提質增效，助力我國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量高水平可持續(xù)發(fā)展。第二，充分發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新驅動和賦能作用，可以全面激活我國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品消費端潛力，刺激消費需求規(guī)模擴張和結構升級。伴隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)品、途徑和工具的數(shù)字化轉型，國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求日趨多樣化、個性化、柔性化，跨境電子商務通過數(shù)字化賦能線上線下消費場景，一對一滿足定制需求的“零單貿(mào)易”逐漸增多，為傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開辟新的零售渠道，塑造品牌優(yōu)勢，同時通過海外倉孵化模式引進國際市場優(yōu)質產(chǎn)品，為線上貨物訂單提供各類數(shù)字化服務，從而持續(xù)拓寬國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場消費需求邊界。第三，數(shù)字化有助于破除供給側和需求側的信息壁壘，暢通數(shù)據(jù)信息傳輸渠道，縮短供需市場信息互換時間，有效提高供給側對市場需求變化的反應速度，從而緩解因信息不對稱所導致的供給端與需求端市場失衡與不匹配問題。

（三）數(shù)字化降低傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成本，提升貿(mào)易主體的效益空間

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易活動中，從提供跨境產(chǎn)品和服務、客源需求對接、磋商、跨境物流運輸、交付貨物到貨款結算等各個環(huán)節(jié)構成了貿(mào)易成本的支出來源。數(shù)字化背景下，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)品、工具和途徑等加快實現(xiàn)數(shù)字化創(chuàng)新升級，使得各貿(mào)易環(huán)節(jié)的成本支出顯著降低，更多的農(nóng)產(chǎn)品市場主體既可以利用數(shù)字技術降低供需雙方因市場搜尋匹配所付出的額外搜尋成本，也可以在更為廣闊的市場平臺配置資源要素，憑借數(shù)字化物流系統(tǒng)提高商品流通效率和要素配置效率，推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口目標市場趨于多元化，同時幫助更多小農(nóng)企業(yè)降低運營成本，將更多資金投入到農(nóng)產(chǎn)品加工及其跨境服務的研發(fā)創(chuàng)新中，從而加快傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉型升級。首先，數(shù)字技術與傳統(tǒng)貿(mào)易的深度融合改變了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式和貿(mào)易方式，加速了跨境電子商務、個性化定制訂單、跨境云服務等各類新型、多樣化的貿(mào)易模式興起，引起世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由大宗貿(mào)易模式向平臺化、分散化模式轉變，同時農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要及時獲取國際市場差異化農(nóng)產(chǎn)品需求信息并做出相應調(diào)整，并基于國際市場消費者個性化和差異化需求提供定制化生產(chǎn)與服務。數(shù)字技術既能夠高效傳遞國際供需市場信息，也可以依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品供需市場海量數(shù)據(jù)的量化分析搭建供需端多樣化對接方案，降低潛在客戶搜尋成本，增強企業(yè)對于多元化市場需求的供給創(chuàng)新能力和適應性，通過供需雙側協(xié)同發(fā)力，持續(xù)有效挖掘農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場潛力，提高貿(mào)易效率。其次，數(shù)字技術驅動下傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐漸向網(wǎng)絡化和智能化轉型，依托數(shù)字化公共服務平臺［15］，買賣雙方能夠縮短商務談判和交易磋商的時間，國與國之間能夠增進彼此了解與信任，降低因制度差異引致的貿(mào)易低效率問題。在數(shù)字化發(fā)展的影響下，地理邊界、語言溝通障礙、社會文化差異等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的影響趨于弱化，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成本顯著下降，貿(mào)易效率明顯提升。再次，在農(nóng)產(chǎn)品清關交付和貿(mào)易結算階段，數(shù)字技術賦能通關口岸數(shù)字化轉型，通過對訂單信息、支付憑證、物流溯源等電子數(shù)據(jù)進行自動采集分析，并及時形成報關數(shù)據(jù)，極大地提高通關貿(mào)易便利化水平，通過這種“數(shù)字清關”模式有效縮短貨物清關時間，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗率。最后，在冷鏈物流運輸過程中，農(nóng)產(chǎn)品因其易腐爛、不易儲存的本質屬性，對冷鏈運輸及配套設備有較高的要求，長期面臨高昂的運輸成本、倉儲成本和管理成本等。伴隨著區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等數(shù)字技術廣泛應用于跨境物流體系中，數(shù)字化能夠加快實現(xiàn)海外倉數(shù)字化和物流數(shù)字化系統(tǒng)的建設與完善，幫助涉農(nóng)貿(mào)易企業(yè)合理規(guī)劃選擇低風險、高效率和全程可視化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈貨物運輸路徑與運輸方式，使用高效的冷藏保鮮技術、形成智能溫控儲藏和分區(qū)倉儲，實施農(nóng)產(chǎn)品質量溯源和全程監(jiān)控，最大限度地延長產(chǎn)品保質期，降低壞品率，從而極大地降低傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易冰山運輸成本。

（四）數(shù)字化催生農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，培育重塑貿(mào)易鏈條的全新動力

數(shù)字經(jīng)濟時代背景下，數(shù)據(jù)成為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，數(shù)字化加快了傳統(tǒng)貿(mào)易領域新模式、新業(yè)態(tài)、新形勢的出現(xiàn)與發(fā)展。傳統(tǒng)貿(mào)易模式已然難以適應當今國際市場個性化、集約化、高彈性和多元化的新興市場需求，以區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術和大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字技術為傳統(tǒng)貿(mào)易轉型與創(chuàng)新發(fā)展提供了關鍵契機。一方面，數(shù)字技術的應用拓展了現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及其配套服務品類，精簡跨境貿(mào)易流程，縮短貿(mào)易鏈條，改變了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易鏈條上生產(chǎn)者、銷售者和消費者之間的關系，加快形成線上線下雙線聯(lián)動的貿(mào)易模式，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的創(chuàng)新升級與轉型優(yōu)化；另一方面，利用數(shù)字技術能夠高效整合“一帶一路”共建國家差異化、個性化的市場需求，催生出更加多樣化的貿(mào)易產(chǎn)品，提升我國與共建國家的消費者福利。同時，數(shù)字技術加速了新模式新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)與發(fā)展［16］，如農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、訂單農(nóng)業(yè)、海外倉、外貿(mào)綜合農(nóng)業(yè)服務業(yè)等，為特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品出口提供暢通高效的貿(mào)易渠道，持續(xù)釋放中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長新動能。更重要的是，數(shù)字技術有助于加速農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合和有效聯(lián)動，形成完整的農(nóng)業(yè)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，進而優(yōu)化中國與共建國家農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，更好發(fā)揮各方的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，提高我國與共建國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和規(guī)?；潭?，拓展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增值空間，充分挖掘各方農(nóng)業(yè)多功能性和創(chuàng)新競爭力，也驅使各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場利益分配格局優(yōu)化升級，加快農(nóng)業(yè)價值鏈的分工升級。

四、數(shù)字化賦能中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）“一帶一路”共建國家數(shù)字貿(mào)易治理摩擦和數(shù)字鴻溝問題突出

數(shù)字化時代背景下，數(shù)字技術在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易領域的廣泛應用與數(shù)字化發(fā)展加快推進了數(shù)字“一帶一路”建設，為“一帶一路”共建國家創(chuàng)造了更加多元、更為開闊的經(jīng)濟發(fā)展路徑。但由于不同國家處于不同的數(shù)字發(fā)展階段，各國產(chǎn)業(yè)基礎、國別利益和監(jiān)管理念等具有較大差異［17］，導致“一帶一路”共建國家在數(shù)字經(jīng)濟治理機制和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則上呈現(xiàn)出泛化、碎片化和缺乏約束力的特點，不利于中國與共建各國從數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中獲取更大效益。一方面，“一帶一路”共建國家之間的數(shù)字治理摩擦不斷，各國針對數(shù)字稅收治理、數(shù)字技術倫理、數(shù)字平臺競爭、源代碼保護、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)跨境自由流動等方面的價值取向和核心主張存在顯著差異，既加劇了“一帶一路”共建國家數(shù)字經(jīng)濟治理和數(shù)字貿(mào)易合作過程中的矛盾與摩擦，限制了數(shù)字化發(fā)展所營造的協(xié)調(diào)一致性和包容性發(fā)展機遇，也增加了我國建設農(nóng)業(yè)貿(mào)易強國在國際合作領域的挑戰(zhàn)和壓力；另一方面，與歐美和日本等發(fā)達國家長期致力于強化數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語權，尋求數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展同盟來確立和鞏固他們在全球數(shù)字經(jīng)貿(mào)領域的主導地位不同，“一帶一路”共建發(fā)展中國家對數(shù)字經(jīng)貿(mào)發(fā)展的核心訴求更傾向于推動本國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)貿(mào)體系的升級優(yōu)化，更側重于采取更為公平開放，更加循序漸進的制度安排和對外開放策略，以達到降低數(shù)字化變革對國內(nèi)市場沖擊的目的。

（二）“一帶一路”共建國家數(shù)字空間治理水平較低，人才配套基礎薄弱

數(shù)字空間治理水平對“一帶一路”數(shù)字化發(fā)展具有顯著促進作用。一直以來，“一帶一路”共建不同國家數(shù)字基礎設施建設水平差異較大，部分國家互聯(lián)網(wǎng)普及率和數(shù)字基礎設施建設處于較低水平，多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)缺乏包括人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等相關數(shù)字貿(mào)易技術支持和數(shù)字金融工具的使用，也尚未建立統(tǒng)一的數(shù)字空間治理機構，導致各國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉型成本較高，難以有效形成相互包容、彼此合作的“一帶一路”數(shù)字化發(fā)展領域協(xié)同治理格局。此外，部分共建國家及地區(qū)的恐怖主義高發(fā)與政權更迭頻繁，不利于貿(mào)易的數(shù)字化轉型，加上眾多國家人口生育率偏高、基數(shù)過大，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重滯后于人口增長速度，導致“一帶一路”共建國家空間治理水平出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。在新冠疫情全球蔓延和逆全球化思潮涌動背景下，共建國家的部分跨國企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在國際市場顯示出其脆弱性，并逐漸加強本土企業(yè)生產(chǎn)能力，縮小多步驟、多國家供應鏈，更不利于“一帶一路”數(shù)字化治理水平的提升。更重要的是，“一帶一路”共建國家有關數(shù)字技術領域的復合型人才和高級研發(fā)技術人員存在嚴重短缺，技術“卡脖子”的現(xiàn)狀尚未得到根本改善。在核心數(shù)字技術領域人力資源嚴重匱乏背景下，共建各國在數(shù)字基礎設施建設、核心元器件、操作系統(tǒng)和國內(nèi)高端芯片研發(fā)使用等領域同樣面臨著低自給率和技術攻關遲緩難題，嚴重制約了各國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型進程。

（三）有關農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)跨境傳輸安全威脅持續(xù)升級，傳統(tǒng)關稅監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)

實現(xiàn)數(shù)字化賦能中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的關鍵在于解決跨境網(wǎng)絡開放共享的需求與數(shù)據(jù)安全保護之間的關系問題。數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展使得“一帶一路”發(fā)展中國家數(shù)據(jù)跨境流動、存儲和使用變得更為頻繁，目前我國與“一帶一路”共建國家尚未建立有效、相對完善的數(shù)字知識產(chǎn)權保護和數(shù)據(jù)傳輸安全保護體系，網(wǎng)絡恐怖主義和網(wǎng)絡犯罪問題頻發(fā)，如竊取商業(yè)機密、數(shù)據(jù)濫用、網(wǎng)絡詐騙、侵犯隱私、被他國監(jiān)控數(shù)據(jù)等問題已經(jīng)成為數(shù)字化賦能我國與共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作過程中面臨的最大障礙之一。此外，中國與“一帶一路”共建國家尚未建立協(xié)調(diào)一致的數(shù)字服務稅體系，數(shù)字化發(fā)展驅動下雙邊和多邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的跨境電商交易規(guī)模日益擴大，共建各國逐漸采取單邊開征數(shù)字稅的方法來維護其稅收主權地位和利益，加大了中國與共建各國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦，也可能影響未來跨境數(shù)字貿(mào)易在“一帶一路”共建國家的準入和開展。

五、數(shù)字化賦能中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的實施路徑

以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實和大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術與傳統(tǒng)貿(mào)易相結合所形成的數(shù)字化新動能是實現(xiàn)中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的關鍵著力點。因此，有必要針對數(shù)字化賦能中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的作用機制，針對當前數(shù)字化賦能中國與共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，提出利用數(shù)字化發(fā)展新機遇，加快推進中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展與中國農(nóng)業(yè)強國建設的“中國方案”。

（一）加快數(shù)字技術同傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深度融合，塑造“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展“新底座”

針對當前不確定性風險增強的國際經(jīng)濟形勢和中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易長期低效率低質量的現(xiàn)狀，一方面，我國應強化戰(zhàn)略統(tǒng)籌，加快數(shù)字技術同傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深度融合，充分利用數(shù)字化新機遇，既要高效率、高質量發(fā)展與“一帶一路”共建國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，又要完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的機制體制，切實保障新形勢下國家糧食安全；另一方面，我國應緊抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，以數(shù)據(jù)為關鍵要素，以發(fā)展智慧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為重點，以農(nóng)業(yè)供應鏈數(shù)字化轉型為主線，全面聚焦“一帶一路”區(qū)域資源要素，創(chuàng)新貿(mào)易合作機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享互聯(lián)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈賦能增效，提高我國農(nóng)產(chǎn)品在與共建國家貿(mào)易中的國際競爭優(yōu)勢。首先，應將大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、5G通信、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易模式進行深度融合，瞄準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通三環(huán)節(jié)，促進共建國家農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)代化和智慧化轉型，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品打造智能化加工體系，賦能農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和附加值提升。同時重視建構農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)數(shù)字交易平臺，通過整合線上線下農(nóng)業(yè)資源、提升貿(mào)易配套服務、實時監(jiān)測和傳遞農(nóng)資采購和農(nóng)產(chǎn)品流通等數(shù)據(jù)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通環(huán)節(jié)的精簡，降低信息不對稱成本，優(yōu)化貿(mào)易結構，從而實現(xiàn)我國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的高質量發(fā)展。其次，我國應大力推進國內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進數(shù)字技術與農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領域的融合應用，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐。一是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡化、數(shù)字化、在線化。利用數(shù)字技術實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)種植環(huán)境、養(yǎng)殖業(yè)生長信息、農(nóng)機裝備機械供求信息的數(shù)字化獲取和標示，同時實現(xiàn)遠程數(shù)字化信息共享和調(diào)度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置與有效利用。二是強化智能化和云計算技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的調(diào)控和決策力度，全力打造智能加工車間。憑借云計算技術對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行有效分析和加工處理，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工和動植物優(yōu)化生產(chǎn)結構調(diào)控模型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的全面化、及時化、智能化調(diào)控，從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品加工效率和質量，強化農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢。三是充分利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全過程、全環(huán)節(jié)、全鏈條協(xié)同化與一體化。通過云計算平臺和區(qū)塊鏈去中心化技術將分布式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通交易及消費系統(tǒng)整合為一體，從而實現(xiàn)國內(nèi)各地區(qū)農(nóng)業(yè)加工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、消費出口等環(huán)節(jié)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體工作保持協(xié)同優(yōu)化和同頻共振。最后，強化利用數(shù)字技術推進農(nóng)產(chǎn)品標準化和品牌化建設意識，賦能中國出口農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，利用射頻識別技術（RFID）自動、快速、準確搜集和存儲農(nóng)產(chǎn)品全鏈條全周期的跟蹤監(jiān)測，建立農(nóng)產(chǎn)品質量追蹤溯源信息管理系統(tǒng)，對農(nóng)產(chǎn)品質量和安全標準要求未達標的農(nóng)產(chǎn)品及時作出預警，強化出口農(nóng)產(chǎn)品跨境存儲、流通、銷售的全流程質量檢測服務，塑造安全、生態(tài)、健康的出口農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。在此基礎上，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉型的引領帶頭作用［4］，加快建設農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺，通過為傳統(tǒng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、品牌營銷管理、品牌服務等環(huán)節(jié)提供數(shù)字技術支持，深度挖掘農(nóng)業(yè)品牌數(shù)字化轉型空間，塑造中國農(nóng)產(chǎn)品出口品牌優(yōu)勢。此外，應充分重視我國農(nóng)業(yè)企業(yè)通過跨國投資方式將農(nóng)業(yè)技術和數(shù)字技術在共建國家推廣應用，統(tǒng)籌推進與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)高質量發(fā)展。

（二）培育數(shù)字貿(mào)易領域的高水平人力資本，打造“一帶一路”共享、共研數(shù)字技術共同體

中國與“一帶一路”共建國家應重視加強科技交流合作，充分利用各國的前沿科技基礎，為“一帶一路”數(shù)字化發(fā)展提供長期的人力資本支持［8］。在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易數(shù)字化轉型的主流趨勢下，加快推進中國與“一帶一路”共建國家數(shù)字貿(mào)易領域創(chuàng)新型、技能型和研究型人才隊伍建設，打造“一帶一路”共享、共研數(shù)字技術共同體應是優(yōu)化區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源配置，推動技術、資本、信息與服務等高級要素在域內(nèi)自由流動，提高共建國家數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)深度融合，加速數(shù)字化賦能中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的破局之路。一是我國應充分重視數(shù)字技術領域技能和研發(fā)人才培養(yǎng)，在“一帶一路”共建優(yōu)化算網(wǎng)融合和先進計算等技術空間布局優(yōu)化，塑造農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)字化轉型新優(yōu)勢，助力我國與共建國家緊抓數(shù)字化發(fā)展機遇，建設高質量、高效率、高效益的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作網(wǎng)絡，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展。二是我國應與“一帶一路”共建國家共同打造共研、共享數(shù)字技術共同體，充分利用各自的前沿技術基礎，加快數(shù)字技術人力資源的跨境交流往來，持續(xù)強化科技交流共享，加快建立完善資金性和政策性的共享、共研數(shù)字技術合作關系，鼓勵和支持擁有數(shù)字技術先行優(yōu)勢的國家或企業(yè)基于尊重原創(chuàng)、保護知識產(chǎn)權的原則開展數(shù)字技術人才培訓，主動分享前沿技術，加快共建各國農(nóng)業(yè)供應鏈數(shù)字化轉型，共建國家也應為提供技術指導的國家或地區(qū)給予一定的經(jīng)濟補償。此外，中國應與共建國家共同推進數(shù)字技術人才聯(lián)合培養(yǎng)長效機制，探索成立跨區(qū)域數(shù)字經(jīng)貿(mào)人才培訓中心和數(shù)字技能學習平臺，加快形成滿足我國與共建各國貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展需求的高素養(yǎng)、高水平和復合型人力資本蓄水池，實現(xiàn)域內(nèi)數(shù)字技術專業(yè)人才合作務實化和常態(tài)化，打造服務于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的優(yōu)質人才儲備，從而為中國與共建各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供長期的技術支持。三是應由我國牽頭，推動共建“一帶一路”數(shù)字服務平臺，深化全方位數(shù)字技術交流合作，并聯(lián)合絲路基金、亞投行和“一帶一路”共建國家政策性銀行設立農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型專項資金或種子基金，為企業(yè)數(shù)字化轉型、數(shù)字標準聯(lián)通和數(shù)字基礎設施建設提供定向資金支持，降低農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型融資壓力，有力保障“一帶一路”共建國家傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，拉動各國農(nóng)產(chǎn)品供應鏈數(shù)字化轉型，提高對進口農(nóng)產(chǎn)品的需求程度和消費水平，從而扶持和引導共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。此外，成立第三方數(shù)字技術評估機構也是保障中國與“一帶一路”共建國家數(shù)字技術標準公平、公正、合理的可行方案，助推數(shù)字化賦能中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展。

（三）協(xié)調(diào)統(tǒng)籌開放合作與國家安全之間的關系，開拓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作新空間

數(shù)字化發(fā)展雖然為傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長創(chuàng)造了新的突破口，但也間接帶來國家間數(shù)字貿(mào)易壁壘和數(shù)據(jù)安全爭端問題。數(shù)字技術是貿(mào)易數(shù)字化的關鍵工具載體，而數(shù)據(jù)信息則是關鍵的生產(chǎn)要素和核心戰(zhàn)略資源。因此，在協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好我國與“一帶一路”共建各國國家開放合作和國家安全關系的同時，更要加快推進數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易充分、高效地有機結合，不斷拓展現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作邊界，開拓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際合作新空間，提升我國在“一帶一路”農(nóng)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)略競爭與合作過程中的影響力。這是實現(xiàn)我國與共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展的關鍵制度保障，更是我國推動農(nóng)業(yè)強國建設中的聚焦重點。一是應盡快建立完善“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟安全治理機制。應由中國牽頭積極推動“一帶一路”區(qū)域網(wǎng)絡數(shù)字安全治理合作，完善數(shù)字治理機制，充分利用“一帶一路”高峰論壇、上海合作組織、互聯(lián)網(wǎng)治理論壇、亞信會議和金磚國家組織等合作機制，定期交流、分享數(shù)字技術和數(shù)字經(jīng)濟治理經(jīng)驗，積極推動“一帶一路”數(shù)字安全治理合作平臺建設，在數(shù)字貨物、數(shù)據(jù)監(jiān)管、跨境數(shù)字稅收、網(wǎng)絡安全治理和數(shù)字知識產(chǎn)權保護等國際規(guī)則與技術標準等方面建立長效的溝通機制和國際合作治理方案，加快形成以“一帶一路”共建各國政府為主導，社會各方協(xié)作的數(shù)字空間治理格局。同時，應充分借鑒吸納歐美發(fā)達國家的數(shù)字安全治理經(jīng)驗，盡快完善相關跨境傳輸、數(shù)據(jù)安全、隱私保護、反壟斷和平臺保護等一系列規(guī)則體系，推進中國與“一帶一路”共建各國的數(shù)據(jù)保護法律法規(guī)建設，加快完善數(shù)據(jù)要素確權、交易、轉讓和使用等相關標準制度，規(guī)范海關進出口、移動支付、跨境運輸、跨境物流、個人出入境等數(shù)據(jù)的頻繁交流互動、匯集、處理和保護，形成統(tǒng)一的“一帶一路”數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作領域法律制度框架，切實保障中國與共建國家數(shù)據(jù)信息跨境自由流動的安全性。二是面對“一帶一路”共建國家龐大的農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模和極為迫切的農(nóng)業(yè)轉型升級需求，我國應立足“數(shù)字絲綢之路”建設，充分利用數(shù)字化賦能契機，科學、有效、循序漸進地挖掘我國與共建國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作空間，實現(xiàn)互利共贏。一方面，我國應利用數(shù)字技術加快布局高效、安全、穩(wěn)定的“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品供應網(wǎng)絡，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)字信息化指導系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化結算平臺，創(chuàng)新數(shù)字化與農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)產(chǎn)品電商品牌塑造等一系列農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關的數(shù)字產(chǎn)品和服務出口，積極擴大數(shù)字貨幣合作和移動支付，率先探索和落實域內(nèi)數(shù)字化賦能農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則［18］；另一方面，中國應在“一帶一路”域內(nèi)推廣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的中國經(jīng)驗，努力打造農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛處理機制和數(shù)字貿(mào)易協(xié)同發(fā)展機制，強化雙邊和多邊數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則磋商，縮小和彌合中國與共建各國的數(shù)字鴻溝，構筑“共商共建共享”的“數(shù)字命運共同體”，提高數(shù)字化發(fā)展背景下我國與“一帶一路”共建國家開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作過程中的影響力和話語權。

在當前貿(mào)易保護主義盛行，世界經(jīng)濟發(fā)展充滿不確定性風險大背景下，實現(xiàn)中國與“一帶一路”共建國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質量發(fā)展，對于推動我國本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高級化、加快農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)市場多元化布局，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)領域雙循環(huán)新發(fā)展格局建設具有重大意義。當前中國與共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作仍面臨諸多風險和挑戰(zhàn)，貿(mào)易合作潛力仍未得到有效發(fā)揮，如何借助數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字化發(fā)展的力量，科學、有效、合理地解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作過程中存在的問題，充分盤活共建各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作活力，有效提升我國農(nóng)產(chǎn)品在“一帶一路”共建國家的貿(mào)易競爭力，不斷創(chuàng)新貿(mào)易模式、擴大貿(mào)易規(guī)模、強化貿(mào)易保障，是我國與“一帶一路”共建國家共建更高層次、更高水平、更高質量農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作所必須認真考慮的問題。

［注?釋］

①

資料來源于國際食物政策研究所（IFPRI）發(fā)布的《2022年全球食物政策報告》。

②?數(shù)據(jù)來源于《中國商務部農(nóng)產(chǎn)品進出口月度統(tǒng)計報告》。

③?農(nóng)產(chǎn)品品類52代表HS編碼第52章（棉花）、7代表第7章（食用蔬菜、根及塊莖）、8代表第8章（食用水果及堅果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮）、16代表第16章（肉、魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物的制品）、20代表第20章（蔬菜、水果、堅果或植物其他部分的制品）、3代表第3章（魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物）、21代表第21章（雜項食品）、24代表第24章（煙草、煙草及煙草代用品的制品）、9代表第9章（咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料）、17代表第17章（糖及糖食）。

④?農(nóng)產(chǎn)品品類15代表HS編碼第15章（動、植物或微生物油、脂及其分解產(chǎn)品；精制的食用油脂）、8代表第8章（食用水果及堅果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮）、3代表第3章（魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物）、10代表第10章（谷物）、52代表第52章（棉花）、23代表第23章（食品工業(yè)的殘渣及廢料；配置的動物飼料）、7代表第7章（食用蔬菜、根及塊莖）、11代表第11章（制粉工業(yè)產(chǎn)品；麥芽；淀粉；菊粉；面筋）、12代表第12章（含油子仁及果實；雜項子仁及果實；工業(yè)用或藥用植物；稻草、秸稈及飼料）、2代表第2章（肉及食用雜碎）。

⑤?農(nóng)產(chǎn)品類別1代表HS編碼第1章（活動物）、2代表第2章（肉及食用雜碎）、3代表第3章（魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物）、4代表第4章（乳品、蛋品；天然蜂蜜；其他食用動物產(chǎn)品）、5代表第5章（其他動物產(chǎn)品）、6代表第6章（活樹及其他活植物；鱗莖、根及類似品；插花及裝飾用簇葉）、7代表第7章（食用蔬菜、根及塊莖）、8代表第8章（食用水果及堅果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮）、9代表第9章（咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料）、10代表第10章（谷物）、11代表第11章（制粉工業(yè)產(chǎn)品；麥芽；淀粉；菊粉；面筋）、12代表第12章（含油子仁及果實；雜項子仁及果實；工業(yè)用或藥用植物；稻草、秸稈及飼料）、13代表第13章（蟲膠；樹膠；樹脂及其他植物液、汁）、14代表第14章（編織用植物材料；其他植物產(chǎn)品）。

⑥?農(nóng)產(chǎn)品類別15代表HS編碼第15章（動、植物或微生物油、脂及其分解產(chǎn)品；精制的食用油脂）、16代表第16章（肉、魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物的制品）、17代表第17章（糖及糖食）、18代表第18章（可可及可可制品）、19代表第19章（谷物、糧食粉、淀粉或乳的制品；糕餅點心）、20代表第20章（蔬菜、水果、堅果或植物其他部分的制品）、21代表第21章（雜項食品）、22代表第22章（飲料、酒及醋）、23代表第23章（食品工業(yè)的殘渣及廢料；配制的動物飼料）、24代表第24章（煙草、煙草及煙草代用品的制品）、51代表第51章（羊毛、動物細毛或粗毛；馬毛紗線及其機織物）、52代表第52章（棉花）、53代表第53章（其他植物紡織纖維；紙紗線及其機織物）。

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Digitization?Enabling?Highquality?Development?of?Agricultural

Trade?between?China?and?Countries?along“the?Belt?and?Road”：

Mechanism，?Practical?Challenges?and?Implementation?Path

Xu?Weicong

（College?of?Economics?and?Management，?Northwest?A&F?University，Xianyang?712100，?China）

Abstract：???The?deep?application?of?digital?technology?in?traditional?agricultural?product?trade?has?triggered?a?wave?of?digital?development.?This?has?formed?an?important?driving?force?for?the?highquality?development?of?traditional?agricultural?product?trade.?At?present，?the?agricultural?trade?between?China?and?“the?Belt?and?Road”?countries?is?facing?problems?such?as?unbalanced?regional?layout，?single?structure?of?import?and?export?market，?and?low?degree?of?diversity?of?products，?which?leads?to?the?“l(fā)arge?but?not?strong”agricultural?trade?cooperation?among?countries.?In?recent?years，?the?Internet?penetration?rate，?information?and?communication?technology?（ICT）?utilization?rate?and?ICT?service?export?level?of?the?countries?along?the“the?Belt?and?Road”?have?increased?year?by?year，?which?has?laid?a?certain?foundation?for?the?development?of?the?digital?economy.?By?promoting?the?establishment?of?a?higher?level?of?agricultural?product?trade?pattern，?promoting?the?dual?matching?and?optimization?of?supply?and?demand?in?agricultural?product?trade，?reducing?the?cost?of?traditional?agricultural?product?trade，?and?promoting?new?models?and?formats?of?agricultural?product?trade，?digital?development?is?deeply?empowering?the?highlevel?and?highquality?development?of?traditional?agricultural?product?fields.?At?present，?digitization?empowering?the?highquality?development?of?agricultural?product?trade?between?China?and?countries?along?the?route?faces?both?the?old?and?the?new?contradictions?within?and?between?countries，?as?well?as?severe?challenges?such?as?digital?trade?governance?frictions?and?digital?divide.?In?view?of?this，?this?paper?proposes?a?feasible?path?for?digital?empowerment?of?highquality?development?of?agricultural?trade?between?China?and?the?“the?Belt?and?Road”?countries?from?the?perspective?of?accelerating?the?deep?integration?of?the?digital?technology?and?the?traditional?agricultural?trade，?cultivating?highlevel?talents?in?the?field?of?digital?trade，?creating?a?digital?technology?community?of?sharing?and?coresearching，?and?coordinating?the?relationship?between?open?cooperation?and?national?security.

Key?words：digitalization;?digital?technology;?agricultural?trade;?“the?Belt?and?Road”;?highquality?development

（責任編輯：張麗陽）