陳喆

doi：10.15889/j.issn.1002-1302.2024.10.039

摘要：高等院校的統(tǒng)計工作是一項基礎性工作，高質量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)將為高?？萍紕?chuàng)新與人才培養(yǎng)發(fā)揮重要作用，各類統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)的真實性、準確性，將會制約高校科學管理和規(guī)劃決策水平，影響高校的教學科研。在分析農(nóng)林類高等院校統(tǒng)計工作中面臨的實際問題的基礎上，提出構建“雙一流”建設背景下適宜高校發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)全過程管理的運行模式，從設立高校專職統(tǒng)計部門并實行領導責任制、健全內(nèi)部統(tǒng)計管理規(guī)章制度，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)實施監(jiān)督管控、以科學的方法運用統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)校園統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實時共享等，為提升高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，促進“雙一流”高校的建設與發(fā)展提出合理化的建議，以期為高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的管理提供參考。

關鍵詞：高等院校統(tǒng)計；數(shù)據(jù)質量；科研管理；農(nóng)林類高等院校

中圖分類號：G311? 文獻標志碼：A

文章編號：1002-1302（2024）10-0280-05

收稿日期：2023-09-19

基金項目：江蘇省教育廳高校哲學社會科學研究一般項目（編號：2021SJA0120）。

作者簡介：陳? 喆（1988—），女，江蘇南京人，碩士，助理研究員，主要從事縱向科研項目管理、科研統(tǒng)計等科技管理研究。E-mail：chenzhekjc@njfu.edu.cn。

在高等院校（簡稱“高?！保半p一流”建設的時代背景下，科學、專業(yè)、規(guī)范的統(tǒng)計工作及其統(tǒng)計數(shù)據(jù)能為高校領導管理層及職能管理部門提供較準確的科學決策依據(jù)，傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作管理模式已不能滿足我國教育事業(yè)日益發(fā)展的需求。高水平高校的管理離不開真實、精準、科學的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息支持，因此積極推進高校統(tǒng)計工作的改革創(chuàng)新，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究，挖掘統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應用價值，提升高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，是高?，F(xiàn)代科學管理水平全面提升必須要面對和解決的現(xiàn)實問題，這對助力建設“雙一流”高水平特色大學、促進高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展有著重要意義。

1? 高等院校統(tǒng)計的背景

農(nóng)林類高等院校在我國高等教育體系中有著重要地位，是新時期社會主義現(xiàn)代化高質量發(fā)展中知識、科技創(chuàng)新與傳播、人才培養(yǎng)的重要陣地，統(tǒng)計工作是推動農(nóng)林類高校進一步改革發(fā)展的重要基礎性工作。目前，農(nóng)林類高校的統(tǒng)計工作內(nèi)容主要集中在教育統(tǒng)計和科研統(tǒng)計2個方面，統(tǒng)計工作是提升高?？萍冀虒W行政管理水平的重要工作環(huán)節(jié)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅可以全面反映學校的辦學水平、科研規(guī)模及質量，優(yōu)化調(diào)整高等院校教育和科學研究發(fā)展的方向，同時也可以為高校構建現(xiàn)代管理體系、實現(xiàn)教育科研現(xiàn)代化、全面推進“雙一流”大學建設提供重要支撐。

2020年中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確提出“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用信息技術，提高教育評價的科學性、專業(yè)性、客觀性”［1］。2021年12月21日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《“十四五”時期統(tǒng)計現(xiàn)代化改革規(guī)劃》提出，“十四五”時期要完善統(tǒng)計體制機制，改革統(tǒng)計制度方法，變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，提升統(tǒng)計服務水平，增強統(tǒng)計保障能力［2］。

黨的十九大報告和全國教育大會提出，要加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，這是今后和未來一段時期中國高等教育的重大主題發(fā)展綱領［3］。在國內(nèi)全面推進“雙一流”建設的背景下，高校統(tǒng)計工作被賦予了新的使命，這也對如何科學有效利用高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務“雙一流”大學建設提出了更高的要求。

統(tǒng)計工作是農(nóng)林類高?？茖W、合理、有效管理的重要手段，對促進教學科研事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展有著重要意義。高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅是上級主管部門監(jiān)督、考核、評價的重要途徑，也是為社會公眾全面展示高校教育、科研發(fā)展現(xiàn)狀，提供高校各個時期師資水平、教學科研水平等信息的重要方式。隨著“雙一流”建設目標的確定，高校管理層應提高對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的重視程度，深度分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)涵、挖掘統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值，在“雙一流”高校建設過程中發(fā)揮高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)的職能，增強學校發(fā)展的優(yōu)勢，進而更好地應對“雙一流”高校建設帶來的挑戰(zhàn)。

為了更好地適應教育改革新的發(fā)展要求，高校統(tǒng)計工作作為國家統(tǒng)計事業(yè)的一部分，必須緊跟國家統(tǒng)計改革和教育改革的步伐，加快完善現(xiàn)代化教育統(tǒng)計調(diào)查制度體系，豐富統(tǒng)計內(nèi)涵，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。因此，在新時代、新時期及高等教育事業(yè)發(fā)展全球化的大背景下，探索“雙一流”建設背景下優(yōu)化農(nóng)林類高校統(tǒng)計工作的路徑，保障高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，提升其服務高水平大學建設和高等教育制度改革的能力，這對農(nóng)林類高校適應新時期教育現(xiàn)代化建設的發(fā)展要求具有重要意義。

2? 高等院校統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的常見問題

2.1? 數(shù)據(jù)采集方式相對較落后，無法滿足“雙一流”建設背景下對統(tǒng)計信息的需求

高等院校的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以直觀地反映其綜合辦學條件和規(guī)模、高等教育的發(fā)展水平和科學研究的核心競爭力，統(tǒng)計工作也是其實現(xiàn)高效、科學化管理的一項基礎性工作。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量對服務學?？茖W決策規(guī)劃起到支撐性的重要作用，真實、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有助于各職能管理部門對各學院開展合理、有效的指導、監(jiān)督與管理等工作。

以高?？萍冀y(tǒng)計為例，對高校的統(tǒng)計工作展開分析與研究。高校科技統(tǒng)計的內(nèi)容主要包含科技人力、科技經(jīng)費、科技機構、科技成果、國際科技交流、科技期刊、高校創(chuàng)新信息調(diào)查表等［4］。該統(tǒng)計工作是一項覆蓋面廣、綜合性較強的工作，需要從科研、人事、財務、資產(chǎn)、基建、國際合作交流、學科建設和研究生管理等部門收集數(shù)據(jù)。在具體操作過程中，這項綜合統(tǒng)計工作依然使用人工結合單機版系統(tǒng)錄入的半自動化模式進行數(shù)據(jù)采集。第一，負責該項統(tǒng)計工作的相關職能部門依據(jù)統(tǒng)計報表的調(diào)查范圍和具體指標，按照職能部門進行分類，將對應的報表下發(fā)至相關職能部門或二級單位。第二，各部門根據(jù)本單位信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行補充填報，內(nèi)部各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集方式以手工采集上報為主，經(jīng)過各部門領導核對后形成統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)報表。

在高?？萍冀y(tǒng)計上級主管部門的指導下，科技統(tǒng)計工作需要經(jīng)過統(tǒng)計人員匯總、系統(tǒng)填報、系統(tǒng)校驗、主管部門審核等4個環(huán)節(jié)才能順利完成。但現(xiàn)行計算機單機系統(tǒng)的采集、匯總、報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計手段較陳舊，存在較多人工計算步驟，在實際統(tǒng)計工作過程中存在容易出現(xiàn)錯填、漏填等數(shù)據(jù)質量潛在問題，間接影響統(tǒng)計年報表數(shù)據(jù)的合理性和準確性。

盡管高校對上級部門布置的統(tǒng)計報表工作較重視，但對于滿足自身管理需要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并沒有形成適合自身發(fā)展、歸口統(tǒng)計專職的管理部門。這不僅造成各職能部門無法進行協(xié)同合作，具體辦事人員還會分別填報各類統(tǒng)計報表，耗時費力進行統(tǒng)計后得到的基礎數(shù)據(jù)僅能保存在辦公計算機中，無形之中影響了高校內(nèi)部科技行政管理工作的順利開展。這樣的統(tǒng)計方式既不利于高校內(nèi)部對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的監(jiān)督管理，也無法發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息職能、咨詢職能，更不能滿足學校領導集體管理部門、二級學院、教師群體以及校外各類合作單位進行信息數(shù)據(jù)共享的合作需求。

因此，為更好服務于高校領導的決策，并提供真實、準確和科學的數(shù)據(jù)以及應對“雙一流”建設面對的各種挑戰(zhàn)，改善統(tǒng)計條件手段、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量水平是提升高校教學、科研管理水平的有效途徑之一。

2.2? 數(shù)據(jù)公開共享程度不高，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)為學校管理做決策的服務功能尚未完全開發(fā)

高校統(tǒng)計的內(nèi)容不僅限于科技統(tǒng)計，還包括學科建設、師資隊伍建設、后勤保障、黨政管理等各個方面的綜合內(nèi)容，統(tǒng)計結果不僅可以向教育行政管理部門反映高等院校的科技創(chuàng)新能力、教育科研管理能力和綜合競爭力，也能向全社會展示高校長期高質量高水平可持續(xù)發(fā)展的連續(xù)性。

然而我國高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公開程度相對較低，社會大眾需要獲取相關統(tǒng)計結果也較困難。在高校內(nèi)部，不同職能部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般也不會在校內(nèi)網(wǎng)進行公開。因重復統(tǒng)計、統(tǒng)計指標不統(tǒng)一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不標準等因素，直接或間接造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量不高，統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開程度與共享程度較低的情況下無法為管理層提供有力的數(shù)據(jù)支持［5］。公開透明的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有利于促進社會各界全方位了解學校教學科研的發(fā)展。高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)的透明化將實時為社會各界提供教育、科技等信息，進而為外界尋求與學校的合作發(fā)展創(chuàng)造了條件。

對于校園內(nèi)部而言，綜合統(tǒng)計的數(shù)據(jù)分析為學校管理決策服務的功能一直以來都尚未得到充分開發(fā)。各職能管理部門在完成各類統(tǒng)計報表時只進行最原始的數(shù)據(jù)采集和對數(shù)據(jù)的簡單求和，對于管理層而言，只看到表面上的統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)記錄表，并沒有進行分析、評價，這是農(nóng)林類高校統(tǒng)計工作較薄弱的環(huán)節(jié)。為了更好地迎接“雙一流”高校建設的重重挑戰(zhàn)，僅僅完成綜合統(tǒng)計簡報是遠遠不夠的，學校應該從內(nèi)部管理的需要出發(fā)對歷史數(shù)據(jù)進行整理與完善，并在合理的范圍內(nèi)公開公示，真正做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精細化分析為管理服務，減輕各行政部門的負擔并帶來實質性的幫助。

對于校外社會各界而言，公眾希望校園網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對外公開展示，進而獲取更多信息并贏得合作的機會。如果基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)未能高效地利用分析，則無法推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的提高。對于學校管理層而言，如何將高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)在經(jīng)過匯總、整合、上報后落到實處，進而充分挖掘每個數(shù)據(jù)的自身價值，并為高校的發(fā)展以及長期高水平可持續(xù)發(fā)展貢獻力量是值得深入思考的問題。

2.3? 統(tǒng)計管理職能機構設置及人員配備不到位

由于高等院校行政人員配備偏緊，再加上高校統(tǒng)計工作在各個職能部門存在階段性、突擊性、質量要求高、及時性要求強的工作特點，相比于國外一流高校專職的統(tǒng)計部門或機構，國內(nèi)高校設立專門統(tǒng)計機構的情況較罕見［6］。統(tǒng)計工作一般是由各管理職能部門，如科技處、財務處、教務處、校長辦公室來完成，這些職能部門的基層統(tǒng)計工作人員多數(shù)為兼職性或臨時抽調(diào)的教輔人員，這類人員由于缺乏專業(yè)的統(tǒng)計知識、工作經(jīng)驗，疲于應付數(shù)據(jù)采集過程中巨大的數(shù)據(jù)量，填報統(tǒng)計報表時被動吃力、專業(yè)性不強，出現(xiàn)填報錯誤的可能性較大。這類問題的存在使得統(tǒng)計工作陷入惡性循環(huán)，甚至影響高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量與統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的連續(xù)性。

對于基層統(tǒng)計人員而言，以完成上級部門布置的統(tǒng)計任務為主，在積累本部門一整年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或開展歷年數(shù)據(jù)分析得出科學合理使用管理數(shù)據(jù)信息來看，屬于管理上的薄弱環(huán)節(jié)。統(tǒng)計機構配置不明確、不專一，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量達不到高校內(nèi)外的需求，傳統(tǒng)的管理模式也不能適應“雙一流”建設背景下高校對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)展需求。

3? 進一步提升高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的建議

3.1? 設立農(nóng)林類高校統(tǒng)計專職職能部門保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量

在“雙一流”高校建設背景下，農(nóng)林類高校統(tǒng)計面臨行政管理模式、統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計指標等多方面的挑戰(zhàn)，如何進行精細化管理確保數(shù)據(jù)質量以適應新時代教育、科學研究的發(fā)展以及經(jīng)濟社會高速發(fā)展的趨勢，同時以優(yōu)質的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量更好地為學?？蒲薪逃l(fā)展服務，為社會提供優(yōu)質的公共服務是農(nóng)林類高校管理層需要重視的問題。

第一，應建立高校統(tǒng)計職能部門，實行統(tǒng)計工作負責制，明確責任強化管理。高校分管領導對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負責的機制，將會使得各類上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)先通過各職能部門層層把關，這將引導校內(nèi)各行政職能部門帶頭做好數(shù)據(jù)質量的管理工作［7］。統(tǒng)計行政部門的專職人員在實際數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析過程中也必須做到高度重視統(tǒng)計工作任務和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

高校設置專職的行政統(tǒng)計部門，從整體實現(xiàn)人員配備優(yōu)化、經(jīng)費投入合理化和辦公設備現(xiàn)代化。統(tǒng)計專職崗位也會優(yōu)先選擇具有相應統(tǒng)計專業(yè)的辦事人員，以更好應對“雙一流”建設背景下海量數(shù)據(jù)處理的工作任務。統(tǒng)計職能部門在職稱評定等方面給予同樣的制度化機會，使專職統(tǒng)計人員在業(yè)務考核、職稱評定和晉升方面享受相應的同等待遇，統(tǒng)計人員在本職崗位上都能得到專業(yè)知識和工作能力上的進步，也具有個人技術職稱職務上發(fā)展提升的合理空間。

第二，對統(tǒng)計專職人員的系統(tǒng)培訓應結合高校自身發(fā)展的特點和重點工作的要求。學習教育部和江蘇省教育廳等上級部門對高校統(tǒng)計工作的政策要求，鼓勵并支持統(tǒng)計專職工作人員積極參加上級部門組織的各類統(tǒng)計培訓指導會議。高校統(tǒng)計部門可以定期組織校內(nèi)各職能部門如科技處、人事處、財務處等部門進行交流、學習、溝通，邀請江蘇省統(tǒng)計局、江蘇省教育廳的統(tǒng)計專家進校對統(tǒng)計人員進行輔導培訓。

各類輔導培訓不僅限于理論知識或信息軟件實務操作，正如《中華人民共和國統(tǒng)計法》明確規(guī)定統(tǒng)計人員參與弄虛作假并在統(tǒng)計活動中進行各種違法行為需要承擔相應的法律責任。因此，在提高統(tǒng)計工作人員業(yè)務水平的同時，法律法規(guī)的系統(tǒng)學習也必不可少［7］。在不斷加強高校統(tǒng)計業(yè)務培訓和實踐的過程中，統(tǒng)計工作人員需不斷提升自身的法治觀念，遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》和上級部門的統(tǒng)計政策，樹立統(tǒng)計工作的法律意識以實事求是的工作態(tài)度進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核把關，進而提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。

3.2? 構建統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量保障管理制度和內(nèi)部監(jiān)督控制制度

高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為學校最重要的基礎數(shù)據(jù)之一，其質量在很大程度上會影響學校發(fā)展規(guī)劃、辦公管理、人事管理、財務管理、教學管理、科研管理等各項行政管理工作。對現(xiàn)有的統(tǒng)計管理工作流程進行梳理、改進，才能從源頭上提高整個學校統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。高校需要積極探索適宜本校發(fā)展、有利于科學化管理的統(tǒng)計管理規(guī)章制度，制定更合理的統(tǒng)計監(jiān)督內(nèi)部控制的制度，為實現(xiàn)“雙一流”建設目標提供重要的保障［8］。

第一，以《中華人民共和國統(tǒng)計法》為依據(jù)，以教育部、江蘇省教育廳的各類審計政策為規(guī)范，不斷完善校內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)保障的管理規(guī)章制度，加強內(nèi)部控制監(jiān)督制度的建設來提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用，從“統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、匯總、審核、上報、管理、分析”每一個環(huán)節(jié)實行數(shù)據(jù)信息化的定期核查，避免統(tǒng)計工作不端行為的出現(xiàn)。在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、匯總階段，各行政部門上報給統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)要能夠提供原始材料作為日后數(shù)據(jù)質量評估的原始檔案，各項統(tǒng)計指標所對應的材料數(shù)據(jù)也應備案存檔；在統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、上報階段，需要針對各行政部門提供的基礎數(shù)據(jù)進行全面、深入的對比與反復校驗，相關行政職能部門對于上報的數(shù)據(jù)需簽字審核、排除因人為工作疏漏帶來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量隱患；在統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理、分析階段，從不同角度、不同領域分析并形成評價報告。經(jīng)過層層把關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)才能做到全面、系統(tǒng)的過程控制。

第二，統(tǒng)計行政部門將根據(jù)各行政部門日常工作的特點，定期對各職能部門上報的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)或匯總數(shù)據(jù)報表進行數(shù)據(jù)質量抽查。采取科學取樣的方法對比原始數(shù)據(jù)和上報數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)的檢查深入評估各類統(tǒng)計信息的可信度、有效性。對未達到統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量要求的數(shù)據(jù)，上報工作人員及所在部門需要被追責并按照相關要求糾正統(tǒng)計數(shù)據(jù)過程中出現(xiàn)的錯誤；對于玩忽職守、編造虛假資料、篡改原始數(shù)據(jù)的人員也應該作出必要的懲處。

第三，增強農(nóng)林類高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)內(nèi)部管控制度管理的權威性，高校行政管理部門可針對本校工作的特點設置統(tǒng)計工作獎懲制度，突出明確統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量檢查監(jiān)督的范圍，加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假、隱瞞等不端行為的懲罰力度。在每年年終的部門考核中，增加校內(nèi)各部門之間的內(nèi)部控制的考評監(jiān)督，使得各項統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)質量保障落到實處。健全的行政機構、完善的規(guī)章制度是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的基礎條件，只有在不斷優(yōu)化創(chuàng)新高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理模式的過程中提升高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，體現(xiàn)其為高校事業(yè)發(fā)展提供的咨詢、分析決策參考的價值和意義。

3.3? 加快高校統(tǒng)計信息化建設，建立統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)一體化平臺，實現(xiàn)內(nèi)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享、公開、公用

在經(jīng)濟的飛速發(fā)展和社會信息化程度不斷提高的當今社會，我國教育發(fā)展面臨新的形勢和新的任務，加強高校統(tǒng)計信息化建設對進一步推動我國經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展、充分利用高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)以支撐高等教育改革的落實具有重大意義。

統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)占據(jù)高校信息資源的核心地位，數(shù)據(jù)的公開、共享服務對高校各個行政職能部門順利開展工作是非常關鍵的。各行政職能部門的應用管理系統(tǒng)需及時補充、獲取來自其他部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以完善自身的數(shù)據(jù)信息。然而，實際工作中高校的校區(qū)通常不止1個，在地理位置上存在跨縣（市、區(qū)）、跨地市甚至跨省份的情況，各個校區(qū)存在彼此獨立的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，而各校區(qū)的職能部門也存在“多頭統(tǒng)計、指標不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)重復”的情況，這些問題不僅不利于科學合理地匹配高校各校區(qū)之間的資源［9］，在一定程度上還會增加行政工作不必要的負擔，降低職能部門的工作效率，進而限制高校“雙一流”建設的發(fā)展速度。

學校應站在統(tǒng)籌資源高效管理的角度，以網(wǎng)絡和信息化辦公室提供技術支撐，在高校內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)實施的基礎上，將科研管理、教學教務管理、財務管理、國有資產(chǎn)管理、實驗室基地管理、學生日常管理、校友工作管理等各個獨立的信息系統(tǒng)管理納入統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)一體化平臺管理的范圍，形成本校內(nèi)部共享的綜合性數(shù)據(jù)儲備庫，這將提高數(shù)據(jù)采集、匯總、上報和分析的工作效率，同時提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量［10］。

不同校區(qū)的各行政職能部門將數(shù)據(jù)信息填報至共享數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)后，網(wǎng)絡信息管理部門運用計算機技術處理后形成高校內(nèi)部的核心數(shù)據(jù)庫，可實現(xiàn)不同地理位置、不同時間、不同部門、不同統(tǒng)計工作人員的同步操作使用。

高效的統(tǒng)計信息化數(shù)據(jù)平臺是高校統(tǒng)計工作科學化管理的必要手段，網(wǎng)絡信息管理部門應利用大數(shù)據(jù)技術完善校內(nèi)數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)存取、基礎架構、數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計分析等功能，聯(lián)合統(tǒng)計職能部門優(yōu)化校內(nèi)綜合統(tǒng)計硬件配置，在保障數(shù)據(jù)質量的完整性和準確性的條件下也能較好地滿足“雙一流”建設背景下校內(nèi)、校外等多個服務對象的使用需求。

構建一個有利于農(nóng)林類高校長期發(fā)展的統(tǒng)計信息化數(shù)據(jù)平臺，為高校數(shù)據(jù)應用提供有力的保障，其優(yōu)點體現(xiàn)在2個方面。第一，對學校內(nèi)部管理而言，最大程度上減輕高校行政部門的負擔，提高各校區(qū)各部門行政人員的工作效率，經(jīng)過歸口部門進行規(guī)范后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標的標準化將促進各行政部門對整體統(tǒng)計工作的內(nèi)容有更加清楚的認識，可以避免因對統(tǒng)計指標理解不到位而造成的數(shù)據(jù)重復、遺漏或錯填的情況，有助于提高高校各職能部門信息數(shù)據(jù)的準確性，進而提升高?？傮w統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實用性、時效性。第二，對學校外部而言，推進統(tǒng)計信息化數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)共享將顯著提高社會公眾在建設“雙一流”高校過程中的合作聯(lián)動，公開透明的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也為學校今后在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等方面提供戰(zhàn)略決策，并扮演著舉足輕重的作用［11］。

以高?？茖W研究成果轉化為例，隨著國家對高校科研經(jīng)費投入的逐年增加，各類科研院所和社會企業(yè)尋求與高校產(chǎn)學研合作的意愿也逐年增強。為了更好地促進學校的科研成果轉化，對外宣傳本校優(yōu)勢的科研成果和創(chuàng)新技術，科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息共享將會加強與社會單位、企業(yè)的合作，進而促進高?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展?？蒲袑W術交流活動的信息數(shù)據(jù)、與校外社會企業(yè)的合作活動情況等既可以突顯本校的優(yōu)勢學科、科研團隊，也為組建跨學科、跨專業(yè)的合作提供不可或缺的機會，提升高校的科研創(chuàng)新的核心競爭力，同時也將吸引更多交叉研究領域的科研單位或企業(yè)與高校簽約合作。

統(tǒng)計信息化數(shù)據(jù)平臺在學校個性化發(fā)展、科學化管理的各個時期中根據(jù)學校重點工作的方向將很大程度上豐富高校內(nèi)部的統(tǒng)計內(nèi)容。同時，不斷擴大自身管理需要的統(tǒng)計內(nèi)容，設定符合自身發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)在滿足上級管理部門統(tǒng)計報表需要的同時，也可以滿足高校自身對“雙一流”建設而強化有效管理與監(jiān)督的需要。具備統(tǒng)一管理、定期收集數(shù)據(jù)、內(nèi)部監(jiān)督管理功能的統(tǒng)計信息化數(shù)據(jù)平臺，將滿足為學校提升管理服務水平的需求，使得學校憑借更加專業(yè)、更加高效的統(tǒng)計工作管理模式而有效助力高校“雙一流”建設工作。

4? 結語

綜上，新時代、新形勢賦予了高校統(tǒng)計工作新的使命，為更好應對“雙一流”高校建設的挑戰(zhàn)，農(nóng)林類高校應及時更新統(tǒng)計條件及手段，設立專職統(tǒng)計職能部門，建立相應的信息化統(tǒng)計平臺，促進高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)在合理范圍內(nèi)的公開與共享，在不斷探索實踐的過程中不斷提高和確保農(nóng)林類高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，做好高校統(tǒng)計工作的內(nèi)涵式發(fā)展與教育事業(yè)改革有機銜接，繼續(xù)助力農(nóng)林類高校教學與科研事業(yè)的可持續(xù)、高質量穩(wěn)定發(fā)展。

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