[摘要]深化教育評(píng)價(jià)改革是新時(shí)代推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略。中職學(xué)校由“就業(yè)”轉(zhuǎn)向“升學(xué)與就業(yè)并重”，進(jìn)一步明確了其在職業(yè)教育中的基礎(chǔ)性地位，從法理上以“七個(gè)堅(jiān)持”確立了職業(yè)教育的基本原則，這就反映出其辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系也要與時(shí)俱進(jìn)、重新構(gòu)建。在研究新時(shí)代中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系價(jià)值向度、邏輯起點(diǎn)、根本任務(wù)、關(guān)鍵共識(shí)的基礎(chǔ)上，深入分析了當(dāng)前已有評(píng)價(jià)體系存在的主要問題，系統(tǒng)構(gòu)建了中職學(xué)?！耙恢骶€四主體八維度四清單”辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)于提升區(qū)域職業(yè)教育整體辦學(xué)水平具有重要的指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞]辦學(xué)質(zhì)量；評(píng)價(jià)體系；高質(zhì)量發(fā)展；中職學(xué)校

[中圖分類號(hào)]G718.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1008-8539-（2024）03-0044-06

[DOI]10.20012/j.cnki.ISSN1008-8539. 2024.03.006

[基金項(xiàng)目]甘肅省職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“新時(shí)代甘肅省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑研究”（2022GSZYJY-63）階段性研究成果。

質(zhì)量評(píng)價(jià)是促進(jìn)職業(yè)院校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效手段，也是監(jiān)控辦學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容和途徑，在教育教學(xué)改革和深化創(chuàng)新發(fā)展中具有明顯的導(dǎo)向作用。面對(duì)新時(shí)代國家對(duì)中等職業(yè)教育發(fā)展的新定位、新要求，如何科學(xué)把握質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)在規(guī)律，建立與類型教育適應(yīng)適合、適用合理的職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制體制，強(qiáng)化中等職業(yè)教育在職業(yè)教育領(lǐng)域的基礎(chǔ)性地位，提高辦學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)形象，增強(qiáng)職業(yè)教育的認(rèn)可度、吸引力、影響力，是當(dāng)前中等職業(yè)教育亟需解決的一個(gè)問題。

一、中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值向度

（一）強(qiáng)化以類型特色為價(jià)值向度的邏輯起點(diǎn)

強(qiáng)化職業(yè)教育的類型特色和辦學(xué)方向是堅(jiān)持以職業(yè)教育類型為價(jià)值向度的邏輯起點(diǎn)和重要內(nèi)容，更加適應(yīng)服務(wù)個(gè)體的發(fā)展訴求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求、服務(wù)國家戰(zhàn)略的發(fā)展需要，有助于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展[1]。職業(yè)教育要真正成為一種教育類型，就必須打破以往參照普通教育進(jìn)行評(píng)價(jià)的慣常做法，牢牢把握服務(wù)發(fā)展的根本宗旨、校企合作產(chǎn)教融合的基本特征、面向?qū)嵺`因材施教的基本要求、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本目標(biāo)，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)學(xué)校主體作用，依法從職業(yè)教育本質(zhì)屬性和制度體系上統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育的發(fā)展這條主線。在整體設(shè)計(jì)上，要突出由參照普通教育評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)向類型教育評(píng)價(jià)模式，由側(cè)重基礎(chǔ)辦學(xué)能力轉(zhuǎn)向側(cè)重內(nèi)涵提升，由合格達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向問題目標(biāo)結(jié)果相結(jié)合導(dǎo)向、由職能部門單一主導(dǎo)評(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)向第三方機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)方式、由以材料佐證性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研訪談相結(jié)合實(shí)境化評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)導(dǎo)向功能和“指揮棒”作用，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位和發(fā)展方向。

（二）明確以立德樹人為價(jià)值向度的根本任務(wù)

立德樹人既是教育的根本任務(wù)，也是職業(yè)教育的核心任務(wù)。在職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的定位方面，首要任務(wù)就是要全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，根植于培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定的人才，突出培根鑄魂、五育融合、啟智增慧，注重他們的道德素質(zhì)和人格發(fā)展。在培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)和職業(yè)技能的同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)德性教育的重要性，突出以技育人、德技并修，注重引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。在實(shí)際育人過程中，應(yīng)堅(jiān)持以“大思政”的理念為指引，從人文素養(yǎng)、職業(yè)道德、創(chuàng)新意識(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、團(tuán)隊(duì)協(xié)作及社會(huì)服務(wù)等基本職業(yè)素養(yǎng)著手，融合專業(yè)與職業(yè)、崗位與課程、工作與教學(xué)所蘊(yùn)含的職業(yè)道德、思想品德、核心價(jià)值、精神品質(zhì)，融入教育教學(xué)全過程，貫穿于人才培養(yǎng)的全領(lǐng)域，滲透職業(yè)生涯發(fā)展的全階段，強(qiáng)化以知識(shí)技能為核心的職業(yè)核心素養(yǎng)培養(yǎng)、以崗位典型工作任務(wù)為核心的職業(yè)行動(dòng)能力培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生在技術(shù)技能發(fā)展中實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)成人與職業(yè)能力同步達(dá)成。

（三）增強(qiáng)以“三教”改革為價(jià)值向度的關(guān)鍵共識(shí)

職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的強(qiáng)化需要以“三教”改革為價(jià)值向度，這是樹立中國特色職業(yè)教育質(zhì)量品牌、突顯職業(yè)教育類型特色的關(guān)鍵抓手和有效突破口。職業(yè)教育所倡導(dǎo)的教師、教材、教法等“三教”改革是職業(yè)院校提質(zhì)培優(yōu)、內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展、治理能力提升的重要途徑。要達(dá)成共識(shí)，關(guān)鍵在于深入推進(jìn)“三教”改革實(shí)踐。在深化“三教”改革實(shí)踐中，要牢固樹立以學(xué)生為中心的育人理念，以課程為中心的基礎(chǔ)地位，以課堂為中心的主渠道作用，以教師為中心的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，以教材為中心的主要載體，以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)策略，構(gòu)建起“教與學(xué)、表與里、主與導(dǎo)”相結(jié)合的教學(xué)改革生態(tài)系統(tǒng)[2]。首先，教師是高質(zhì)量發(fā)展的首要資源，是保證教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)、高技能、高水平、創(chuàng)新型的“雙師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是新時(shí)代職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的主導(dǎo)方向。其次，教材建設(shè)是育人育才的重要依托，要以“項(xiàng)目式/模塊化”“典型工作任務(wù)”“真實(shí)產(chǎn)品”為載體，緊密對(duì)接行業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝、新要求，是職業(yè)教育教材改革的關(guān)鍵。再次，教師要深刻把握職業(yè)教育的規(guī)律、技術(shù)技能人才培養(yǎng)的規(guī)律、人的成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)、學(xué)情、個(gè)體需求，因材施教。最后，要增強(qiáng)教育教學(xué)的適應(yīng)性，注重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)，積極倡導(dǎo)“做中學(xué)、做中教、做中評(píng)”，以行動(dòng)和工作過程為導(dǎo)向，在真實(shí)或仿真的環(huán)境中強(qiáng)化技能教學(xué)的實(shí)踐、參與、體驗(yàn)、產(chǎn)品開發(fā)等實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“做以致學(xué)、學(xué)以致用、用以樂道、道以立業(yè)”的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

二、中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的主要問題

（一）評(píng)價(jià)目的重在監(jiān)督檢查，忽視學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)

中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)具有檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)等功能。調(diào)查研究表明，現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系注重對(duì)學(xué)校管理過程的監(jiān)管，輕于對(duì)學(xué)校未來的發(fā)展性評(píng)價(jià)，將學(xué)校的辦學(xué)行為框定在了既定的秩序中。這種評(píng)價(jià)方式首先容易將學(xué)校置于被動(dòng)發(fā)展的境地，也容易誘發(fā)學(xué)校與教育行政管理部門之間的對(duì)立情緒，導(dǎo)致兩者之間的信任度會(huì)下降，有可能出現(xiàn)上下級(jí)之間氛圍不佳、關(guān)系疏遠(yuǎn)或異化的窘境。其次，容易導(dǎo)致學(xué)校與管理部門感到壓抑和焦慮，影響教育教學(xué)的效果，弱化工作的積極性。最后，容易弱化學(xué)校的整體創(chuàng)新能力，凸顯不了學(xué)校的個(gè)性化、特色化發(fā)展，也不利于學(xué)校、教師和學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）評(píng)價(jià)主體相對(duì)比較單一，缺乏廣泛的參與性

調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前我國中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)直接由教育管理者制定并實(shí)施的占53.3%，由教育管理者與學(xué)校共同參與制定并實(shí)施的占20.6%，由教育管理者、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)共同制定并實(shí)施占17.2%，由教育管理者、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、行業(yè)企業(yè)共同制定并實(shí)施僅占8.9%。由此可見，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體比較單一，缺乏廣泛的參與性。首先，個(gè)別教育行政主管部門在制定評(píng)價(jià)體系時(shí)，忽略了向所在學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、行業(yè)企業(yè)等利益相關(guān)群體廣泛征求意見。其次，作為評(píng)價(jià)的主要對(duì)象——中職學(xué)校，沒有充分參與評(píng)價(jià)體系的制訂，致使部分指標(biāo)的設(shè)定缺乏科學(xué)性、合理性、針對(duì)性、實(shí)效性。最后，評(píng)價(jià)主體的單一性在主觀上容易導(dǎo)致評(píng)價(jià)僅從特定群體的利益與立場(chǎng)出發(fā)，難以反映更多利益主體的觀點(diǎn)，引起評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的不滿意，發(fā)揮不了應(yīng)有的激勵(lì)效應(yīng)。

（三）評(píng)價(jià)過程規(guī)范性不強(qiáng)，缺乏必要的反饋機(jī)制

辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)過程中的規(guī)范性和反饋機(jī)制是提升教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于保證教育質(zhì)量至關(guān)重要。中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)過程往往顯得比較隨意，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的評(píng)價(jià)程序與必要的交流反饋機(jī)制。首先，對(duì)評(píng)價(jià)組成員的培訓(xùn)不到位，部分成員對(duì)職業(yè)教育缺乏足夠的研究和實(shí)踐，難免在評(píng)價(jià)過程中存在偏差。其次，評(píng)價(jià)過程規(guī)范，但缺乏明晰的標(biāo)準(zhǔn)和流程，致使評(píng)價(jià)主體難以準(zhǔn)確地進(jìn)行評(píng)價(jià)。第三，在評(píng)價(jià)實(shí)施過程中安排的時(shí)間過緊、任務(wù)過多，導(dǎo)致流程不完善，難以深入調(diào)研交流，廣泛詳細(xì)準(zhǔn)確掌握信息。最后，評(píng)價(jià)缺乏必要的反饋與交流機(jī)制，提出的問題缺乏針對(duì)性、個(gè)性化，對(duì)學(xué)校未來的改革發(fā)展缺乏指導(dǎo)性，不利于學(xué)校開展自我診斷和改進(jìn)。

（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)采用同一性，部分指標(biāo)不適合行業(yè)類學(xué)校

在對(duì)中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的過程中，各地對(duì)本區(qū)域職業(yè)學(xué)校的評(píng)價(jià)基本采用的同一評(píng)價(jià)體系，指標(biāo)完全一致，對(duì)所有學(xué)校按照既定的相同評(píng)價(jià)指標(biāo)要求和目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，普遍性地存在部分指標(biāo)內(nèi)容與一些行業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)校具體情況不相符現(xiàn)象。這種做法看似有利于中職學(xué)校之間的對(duì)比，相對(duì)也比較公平，可以促進(jìn)校際之間的競(jìng)爭(zhēng)性，但其弊端顯而易見。首先，隨著中職教育辦學(xué)市場(chǎng)化導(dǎo)向的逐步深入，各中職學(xué)校都在盡可能地走差異化發(fā)展路線，相同的評(píng)價(jià)體系在一定程度上限制了不同中職學(xué)校之間辦學(xué)的特色化與差異化發(fā)展。其次，中職學(xué)校的類型、層次都有不同，在辦學(xué)水平上參差不齊，用同一指標(biāo)衡量不同行業(yè)類型的學(xué)校會(huì)導(dǎo)致在評(píng)價(jià)結(jié)果上存在很大差距，對(duì)學(xué)校發(fā)展的驅(qū)動(dòng)性不強(qiáng)。最后，同一區(qū)域中職學(xué)校在辦學(xué)主體方面有教育行政部門、行業(yè)、企業(yè)、民營等，在行業(yè)類型方面有綜合類、體育類、藝術(shù)類、特教類、衛(wèi)生類等，存在一定的差異性，尤其是基于行業(yè)辦學(xué)的學(xué)校相對(duì)行業(yè)特色鮮明、專業(yè)優(yōu)勢(shì)聚集、辦學(xué)有所不同，用同一指標(biāo)衡量會(huì)在客觀上導(dǎo)致評(píng)價(jià)的不公平，對(duì)學(xué)校發(fā)展的激勵(lì)性不強(qiáng)。

（五）評(píng)價(jià)重材料輕現(xiàn)場(chǎng)，缺乏客觀實(shí)在性

雖然線上評(píng)價(jià)比較便捷，提高了工作效率，減輕了評(píng)估專家組織和職業(yè)院校評(píng)價(jià)的負(fù)擔(dān)，但過于依賴線上評(píng)價(jià)和佐證材料，可能會(huì)忽視現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和實(shí)際調(diào)研的重要性，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏客觀實(shí)在性。首先，以佐證材料和線上形式進(jìn)行為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)形式，很難對(duì)部分材料的真實(shí)性進(jìn)行辨別。其次，從評(píng)價(jià)體系指標(biāo)來看，一部分指標(biāo)難以用材料佐證，切實(shí)需要進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，即使提供了材料也反應(yīng)不了具體的要求和目標(biāo)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)具有主觀臆斷性。再次，重材料輕現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)價(jià)，存在材料與辦學(xué)實(shí)際“兩張皮”的現(xiàn)象，導(dǎo)致評(píng)價(jià)過程的調(diào)查、訪談、交流不夠深入，掌握的信息不夠全面、準(zhǔn)確。最后，部分學(xué)校對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)理解不透徹，工作與材料不一致、不對(duì)應(yīng)，也會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐性的工作沒有反饋在材料中，這些在現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)價(jià)都很容易得到充分的解決，也可以避免評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)評(píng)價(jià)工作的誤解和消極因素，有利于評(píng)價(jià)的正向發(fā)展。

三、構(gòu)建“一主線四主體八維度四清單”的中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

中職學(xué)校“一主線四主體八維度四清單”辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是基于蘭州市教育局對(duì)全市18所中等職業(yè)學(xué)校年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)而構(gòu)建的，經(jīng)過5年的研究和實(shí)踐運(yùn)用，得到了業(yè)界的普遍認(rèn)同，實(shí)證結(jié)果顯示該評(píng)價(jià)體系符合新時(shí)代中等職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)際和改革發(fā)展方向。其基本內(nèi)涵為，“一主線”，即以“績(jī)效”為主線貫穿評(píng)價(jià)全過程；“四主體”，即四個(gè)主體共同參與評(píng)價(jià)；“八維度”，即從八個(gè)維度對(duì)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)；“四清單”，即以四張數(shù)據(jù)表對(duì)辦學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和量化考核?！耙恢骶€”，即以“績(jī)效”為主線貫穿評(píng)價(jià)全過程；“四主體”，即四個(gè)主體共同參與評(píng)價(jià)；“八維度”，即從八個(gè)維度對(duì)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)；“四清單”，即以四張數(shù)據(jù)表對(duì)辦學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和量化考核。

（一）監(jiān)測(cè)“一主線四清單”關(guān)鍵數(shù)據(jù)，增強(qiáng)學(xué)校評(píng)價(jià)的發(fā)展性

績(jī)效是以結(jié)果為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)，是成績(jī)、成效、成果的綜合，是對(duì)目標(biāo)、任務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度的衡量，是對(duì)成果、成效達(dá)成效率的反映。以“績(jī)效”為主線的中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是基于問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的“高質(zhì)量發(fā)展”理念構(gòu)建的，是既定性與可調(diào)控性相結(jié)合的發(fā)展性評(píng)價(jià)，突出了中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)基本社會(huì)職能的產(chǎn)出與成效價(jià)值，有利于引導(dǎo)辦學(xué)主體積極、自主、客觀、全面地構(gòu)建內(nèi)部治理體系、質(zhì)量管理體系，有利于區(qū)域?qū)W校、評(píng)價(jià)主體建立良好的互動(dòng)關(guān)系，激發(fā)區(qū)域職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)活力，促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校全面發(fā)展，提升區(qū)域職業(yè)教育的整體辦學(xué)水平。

“清單”是以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)，工作目標(biāo)與工作任務(wù)的實(shí)踐性數(shù)據(jù)項(xiàng)目，是評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)重點(diǎn)內(nèi)容的條目化、項(xiàng)目化、責(zé)任化，有利于將目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到具體部門、落實(shí)到具體人、落實(shí)到具體事、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，提升工作效率?！八膹埱鍐巍币赞k學(xué)成果成就和效益為導(dǎo)向，是對(duì)重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化監(jiān)測(cè)與考核，注重生成性、結(jié)果性，涵蓋了學(xué)生獲獎(jiǎng)、教師獲獎(jiǎng)、教科研成果、對(duì)外交流合作及校企合作等核心指標(biāo)，體現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為中心的根本任務(wù)，強(qiáng)化以教師發(fā)展為基礎(chǔ)的第一資源，強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)教融合發(fā)展為主導(dǎo)的內(nèi)在要求，注重以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為價(jià)值的突出貢獻(xiàn)，明確“該做什么”，強(qiáng)調(diào)了“應(yīng)做成什么”，對(duì)于學(xué)?！鞍l(fā)展性”的核心指標(biāo)進(jìn)行了有效監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步體現(xiàn)了發(fā)展的導(dǎo)向和價(jià)值。

“績(jī)效”與“清單”的結(jié)合，進(jìn)一步客觀地反映了新時(shí)代中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的功能和目的，突出了評(píng)價(jià)改革的主流和趨勢(shì)，強(qiáng)化了以“數(shù)據(jù)”和“事實(shí)”為基準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)的科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)區(qū)域?qū)W校更加充分、更加特色、更高水平的發(fā)展。

（二）突出“四主體”聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)，增強(qiáng)評(píng)價(jià)參與主體的廣泛性

在評(píng)價(jià)主體參與性方面，由中職學(xué)校、第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、學(xué)校服務(wù)的社會(huì)群體以及上級(jí)教育主管部門共同構(gòu)成四個(gè)評(píng)價(jià)主體。其中，社會(huì)群體包括家長(zhǎng)、學(xué)生、聯(lián)盟行業(yè)、合作企業(yè)、聯(lián)合辦學(xué)單位以及區(qū)域社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)單位、合作機(jī)構(gòu)等，側(cè)重于對(duì)各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的滿意度調(diào)查與反饋。“四主體”共同參與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，既有利于體現(xiàn)各利益群體的訴求與愿望，也能發(fā)揮院校主觀能動(dòng)性，提升自我評(píng)價(jià)、診斷與改進(jìn)的能力，增強(qiáng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性、有效性，強(qiáng)化社會(huì)評(píng)價(jià)的全面性、客觀性、廣泛性，突出教育行政主管部門評(píng)價(jià)的主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)[3]，更有利于評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、合理性，能真正發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)效應(yīng)。

（三）規(guī)范評(píng)價(jià)程序，強(qiáng)化反饋共享，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的指導(dǎo)性

根據(jù)辦學(xué)實(shí)際，建立“學(xué)年度”評(píng)價(jià)及反饋機(jī)制。在具體的評(píng)價(jià)程序上，第一，由中職院校依據(jù)《評(píng)價(jià)體系》進(jìn)行自評(píng)，確定自評(píng)得分，報(bào)教育行政主管部門備案，作為后續(xù)數(shù)據(jù)和核準(zhǔn)的基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)。第二，由教育行政主管部門聘請(qǐng)專業(yè)化第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，組織資深專家，深入學(xué)校實(shí)地調(diào)研、座談、現(xiàn)場(chǎng)查看，進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。第三，利用信息化手段，通過問卷等形式，廣泛征求學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)及合作企業(yè)對(duì)學(xué)校辦學(xué)意見和建議，并進(jìn)行各項(xiàng)滿意度評(píng)價(jià)。第四，由教育行政主管部門對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定、公布，同時(shí)對(duì)于存在和改進(jìn)的問題進(jìn)行及時(shí)反饋，并發(fā)布年度質(zhì)量報(bào)告和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。第五，組織年度辦學(xué)質(zhì)量表彰會(huì)、交流會(huì)，征集典型案例，開展交流分享和互動(dòng)活動(dòng)，加大評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和推廣。通過辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，定期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中職院校辦學(xué)中存在的問題和瓶頸，為區(qū)域職業(yè)教育改革發(fā)展和決策提供科學(xué)的依據(jù)，有利于及時(shí)修正和優(yōu)化中職院校的辦學(xué)行為，促進(jìn)中職學(xué)校按既定的評(píng)價(jià)體系導(dǎo)引自我診斷和改進(jìn)，逐步提升自身的人才培養(yǎng)質(zhì)量[4]，推動(dòng)中職教育的健康穩(wěn)步發(fā)展。

（四）構(gòu)建“通用與個(gè)性”相結(jié)合的八維度評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的適應(yīng)性

整體性辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系包括基本辦學(xué)方向、管理機(jī)制體制、專業(yè)與課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生德育工作、教學(xué)管理工作、政校行企合作、社會(huì)服務(wù)效益等八個(gè)評(píng)價(jià)維度，設(shè)有30個(gè)二級(jí)指標(biāo)、80個(gè)三級(jí)指標(biāo)和4張清單，每個(gè)指標(biāo)都有對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)基本要求和具體目標(biāo)，依據(jù)實(shí)際評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定了不同的指導(dǎo)性賦分權(quán)重，采用百分制進(jìn)行賦分（如圖1所示）。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上采用“通用評(píng)價(jià)”與“個(gè)性評(píng)價(jià)”相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，設(shè)定“必要性評(píng)價(jià)”和“替代性評(píng)價(jià)”相結(jié)合指標(biāo)。必要性評(píng)價(jià)指標(biāo)是確定性指標(biāo)，由教育行政部門確立，是所有中職學(xué)校必須執(zhí)行的評(píng)價(jià)內(nèi)容?！疤娲栽u(píng)價(jià)”指標(biāo)主要針對(duì)體育、特殊教育、藝術(shù)等專業(yè)性行業(yè)性較強(qiáng)以及特色優(yōu)勢(shì)明顯的職業(yè)學(xué)校設(shè)定一些個(gè)性化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，替代的是整體性評(píng)價(jià)指標(biāo)中部分與學(xué)校辦學(xué)實(shí)情關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的內(nèi)容，讓評(píng)價(jià)指標(biāo)更適用于不同學(xué)校。一般來說，“替代性評(píng)價(jià)”以突出特色為主導(dǎo)，可由學(xué)校參照整體性評(píng)價(jià)指標(biāo)自行提出申請(qǐng)，保持基本框架不變，主要對(duì)部分三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修改，必須具有可行性和同類性，指標(biāo)比重不超過30%，經(jīng)教育行政部門組織專家審定后實(shí)施。這種評(píng)價(jià)體系和方式設(shè)計(jì)更加科學(xué)、更加合理、更加適切，既有利于提升中職學(xué)校整體發(fā)展水平，也有利于促進(jìn)職業(yè)學(xué)校特色化、差異化的發(fā)展。

（五）注重“線上與現(xiàn)場(chǎng)”相結(jié)合的評(píng)價(jià)形式，增強(qiáng)評(píng)價(jià)過程的客觀性

在職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中，要注重線上與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)形式。第一，針對(duì)線上評(píng)價(jià)的便捷性特點(diǎn)以實(shí)績(jī)、實(shí)效可測(cè)量的核心數(shù)據(jù)分析和寫實(shí)性資料實(shí)證為主，弱化輔證性材料，避免將辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)變成佐證材料的完整性、全面性、豐富性評(píng)價(jià)，減少人為因素的影響，提高評(píng)價(jià)的客觀性。第二，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)可以通過觀察、訪談、調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)查看與實(shí)境核實(shí)等方式，也可以針對(duì)線上評(píng)價(jià)存在的問題和需要核實(shí)的情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，獲取第一手資料，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的真實(shí)性。第三，組建專業(yè)化的評(píng)價(jià)組織，避免有評(píng)價(jià)對(duì)象學(xué)校的人員參與評(píng)價(jià)過程，還可以在評(píng)價(jià)過程中邀請(qǐng)各評(píng)價(jià)學(xué)校代表進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，增加評(píng)價(jià)過程的公開性[5]。第四，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化互動(dòng)交流，提升區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校的整體辦學(xué)水平。

四、結(jié)束語

以“績(jī)效”為主線的“四主體八維度四清單”辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體有效促進(jìn)了中職學(xué)校提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，助力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。實(shí)踐表明，高質(zhì)量發(fā)展視域下中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，從框架結(jié)構(gòu)上打破了原有體系的固化范式，凸顯職業(yè)教育作為類型教育的本質(zhì)屬性；從指標(biāo)體系設(shè)計(jì)上集中反映了中職教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的時(shí)代應(yīng)然性訴求，取消以往評(píng)價(jià)體系中“基本辦學(xué)條件”的合格性評(píng)估部分，以多主體參與實(shí)施“定量為主、定性為輔”的評(píng)價(jià)，優(yōu)化了指標(biāo)的整體性與個(gè)性化，涵蓋了區(qū)域?qū)W校整體性與特色化辦學(xué)實(shí)情，強(qiáng)化了評(píng)價(jià)的可操作性與可測(cè)量性；從理念上突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以提升職業(yè)教育質(zhì)量為主線，由傳統(tǒng)的合格性、達(dá)標(biāo)性、選擇性、終結(jié)性評(píng)估轉(zhuǎn)向質(zhì)量性、水平性、必要性、可持續(xù)發(fā)展性評(píng)估，對(duì)于有效提升區(qū)域職業(yè)教育整體辦學(xué)水平具有重要的指導(dǎo)意義。

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