黃學(xué)龍?彭琪

摘要：文化建設(shè)是我們黨宣傳思想文化工作的重要組成部分。研究新中國成立以來文化建設(shè)話語在歷次全國宣傳工作會(huì)議中的“變”與“?！?，對(duì)于理解社會(huì)主義文化建設(shè)的本質(zhì)、揭示宣傳思想文化工作的運(yùn)行邏輯、提煉社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)具有重要意義。通過對(duì)24份全國宣傳工作會(huì)議文本的內(nèi)容分析可以發(fā)現(xiàn)，新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨宣傳思想文化工作中的文化建設(shè)話語既經(jīng)歷了從文化建設(shè)服務(wù)于思想建設(shè)到文化建設(shè)從屬于思想建設(shè)、再到文化建設(shè)貫穿于各項(xiàng)建設(shè)的階段性變化，也始終體現(xiàn)了堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、堅(jiān)持社會(huì)主義文化建設(shè)的中國特色、堅(jiān)持社會(huì)主義文化建設(shè)的問題導(dǎo)向等一貫性追求。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；文化建設(shè)；話語；文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；全國宣傳工作會(huì)議

基金項(xiàng)目：湖北省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目習(xí)近平文化思想研究專項(xiàng)“堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作全面領(lǐng)導(dǎo)研究”

中圖分類號(hào)：D26；D61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-854X（2024）06-0043-06

鄧小平曾指出：“我們黨從起根發(fā)芽時(shí)就是從宣傳工作做起?！保?）高度重視宣傳思想文化工作是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過加強(qiáng)宣傳思想文化工作推動(dòng)黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展更是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重要經(jīng)驗(yàn)。在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨通過成立馬克思主義研究團(tuán)體、創(chuàng)辦宣傳理論刊物、開設(shè)勞動(dòng)補(bǔ)習(xí)學(xué)校等理論宣傳活動(dòng)，以及設(shè)置宣傳委員、建立宣傳機(jī)構(gòu)、頒布規(guī)范性文件等陣地建設(shè)活動(dòng)，使黨的革命主張廣泛傳播，工農(nóng)群眾運(yùn)動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為實(shí)現(xiàn)黨從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政的轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新中國成立后，歷次全國宣傳工作會(huì)議（2）則集中反映了中國共產(chǎn)黨對(duì)宣傳思想文化工作的總體思考與部署，相應(yīng)的會(huì)議文本也成為我們觀察宣傳思想文化工作發(fā)展情況的權(quán)威依據(jù)。

“一個(gè)沒有精神力量的民族難以自立自強(qiáng)，一項(xiàng)沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久。”（3）文化是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福必不可少的精神支撐，持續(xù)加強(qiáng)文化建設(shè)成為拓展新時(shí)代新征程上宣傳思想文化工作可操作性空間的新思路。（4）聚焦新中國成立以來歷次全國宣傳工作會(huì)議文本，可以觀察和探究文化建設(shè)定位的變化對(duì)宣傳思想文化工作的歷時(shí)性影響，進(jìn)而全面把握當(dāng)前“宣傳”“思想”“文化”三者并列背后的話語淵源和話語譜系?；诖?，本文將“文化”作為內(nèi)容分析的核心詞，對(duì)新中國成立以來歷次全國宣傳工作會(huì)議的相關(guān)文本進(jìn)行系統(tǒng)梳理，探討以話語形式呈現(xiàn)的文化建設(shè)在歷次全國宣傳工作會(huì)議中的歷史演進(jìn)和發(fā)展趨勢。

一、研究設(shè)計(jì)

（一）文本選取

本文以主題相關(guān)性、文本權(quán)威性和文本可及性為標(biāo)準(zhǔn)，選取新中國成立以來歷次全國宣傳工作會(huì)議文本作為分析對(duì)象，并將相關(guān)文本按照社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期以及中國特色社會(huì)主義新時(shí)代進(jìn)行階段性歸類。最終，本文共選取了24個(gè)相關(guān)的會(huì)議文本（5）（如表1所示），這些文本來源于《黨的宣傳工作會(huì)議概況和文獻(xiàn)（1951—1992年）》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作文獻(xiàn)選編（1957—1992）》等權(quán)威文獻(xiàn)?？梢哉f，這些會(huì)議文本既是反映宣傳思想文化工作在不同階段工作重點(diǎn)的綱領(lǐng)性文本，也是引領(lǐng)地方政府及相關(guān)部門制定相關(guān)政策的指導(dǎo)性文本。

（二）研究方法

作為“一種從文本（或其他有意義的事物）到它們使用的上下文中進(jìn)行可復(fù)制和有效推斷的研究技術(shù)”（6），內(nèi)容分析法（content analysis）以特定文本為研究對(duì)象，能夠基于一定標(biāo)準(zhǔn)，將大量文本內(nèi)容進(jìn)行分類、重組和壓縮，從而有效感知、識(shí)別文本特征、制定者意圖等重要信息。相較于互動(dòng)性、開放性較強(qiáng)的訪談文本，會(huì)議文本更為正式、穩(wěn)定，能夠比較全面地反映黨和國家的工作思路與實(shí)踐進(jìn)展。本文正是以Nvivo12 plus為內(nèi)容分析工具，將“文化”作為分析核心詞，構(gòu)建了以24個(gè)會(huì)議文本為核心內(nèi)容的總語料庫和以總語料庫含“文化”的段落為基礎(chǔ)的子語料庫（即“文化”語料庫），通過考察計(jì)數(shù)、參考點(diǎn)、覆蓋率等文本指標(biāo)，探究歷次全國宣傳工作會(huì)議中文化建設(shè)話語發(fā)展的“變”與“?！?。

二、歷次全國宣傳工作會(huì)議文本中文化建設(shè)的話語之變

從話語敘事角度來看，歷史發(fā)展過程就是人們“改變舊話語，創(chuàng)造新話語，爭奪話語邊界，擴(kuò)展話語邊界”的實(shí)踐過程（7）。歷次全國宣傳工作會(huì)議中的文化建設(shè)話語會(huì)隨著話語場景、工作重心、話語受眾等方面因素的變化而產(chǎn)生相應(yīng)的變化。為了更加具體地把握文化建設(shè)話語的變化趨勢，本文通過添加停用詞、去除空白行等方式對(duì)總語料庫進(jìn)行了數(shù)據(jù)清理，并以“文化”為核心詞、以“完全匹配”為查找條件，在總語料庫中進(jìn)行文本搜索查詢，整理出了新中國成立以來指明“文化”相關(guān)語料內(nèi)容出現(xiàn)頻次的參考點(diǎn)和指明“文化”相關(guān)語料內(nèi)容所占比例的覆蓋率（如圖1所示）。

從總體性變化來看，“文化”一詞在會(huì)議文本中的參考點(diǎn)和覆蓋率呈現(xiàn)出螺旋式上升的發(fā)展趨勢?？梢钥吹?，在“文化”的參考點(diǎn)方面，受到不同階段的文本數(shù)量與單個(gè)文本篇幅差異等因素影響，新中國成立以來歷次全國宣傳工作會(huì)議中的“文化”一詞的參考點(diǎn)數(shù)量的階段性波動(dòng)較大。除了1957年、1983年1月的全國宣傳工作會(huì)議文本以外，其他會(huì)議文本中“文化”一詞的參考點(diǎn)均達(dá)到了10個(gè)及以上，最近3次（即2013年、2018年、2023年）會(huì)議的文本中 “文化”的參考點(diǎn)更是逐次遞增，逐漸接近于2003年會(huì)議文本所達(dá)到的歷史峰值。在“文化”的覆蓋率方面，在由改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期向中國特色社會(huì)主義新時(shí)代邁進(jìn)的過程中，“文化”在會(huì)議文本中的覆蓋率逐漸突破了1%，尤其是在2023年的會(huì)議文本中達(dá)到了新的歷史峰值5.34%。這些數(shù)據(jù)表明，新中國成立以來，隨著全國宣傳思想文化工作相關(guān)理論與實(shí)踐的豐富與發(fā)展，中國共產(chǎn)黨對(duì)于文化地位和作用的認(rèn)識(shí)也在不斷加深，文化建設(shè)逐漸成為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義不可或缺的重要因素。

從階段性變化來看（如表2所示），社會(huì)主義發(fā)展的階段性也為歷次全國宣傳工作會(huì)議中的文化建設(shè)話語打下了不可磨滅的歷史烙印。

第一，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：推動(dòng)文化建設(shè)為思想建設(shè)服務(wù)，注重提升全體黨員干部和廣大人民群眾的文化素養(yǎng)和思想覺悟。在這一時(shí)期，宣傳思想文化工作從戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)向國家政權(quán)建設(shè)狀態(tài)逐漸過渡，面臨著宣傳資源和宣傳需求不匹配、宣傳效果較為有限等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何更好地發(fā)揮貼近人民群眾日常生活的文化所具有的“教育”（排名第1、計(jì)數(shù)為45）作用成為一項(xiàng)重要任務(wù)。在文化載體方面，中國共產(chǎn)黨著手改善之前相對(duì)碎片化、小眾化、分散化的文化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，持續(xù)推動(dòng)報(bào)紙、戲劇等宣傳工具在扎根廣大人民群眾日常生活的過程中走向廣泛化、通俗化、組織化，將文化鍛造為服務(wù)于中心工作、堅(jiān)定人民群眾對(duì)社會(huì)主義事業(yè)信心的有力武器。在文化隊(duì)伍方面，中國共產(chǎn)黨形成了以“黨員和其他革命積極分子的覺悟性的提高”帶動(dòng)“人民群眾的覺悟性的提高”的工作思路。（8）一方面，通過大力建設(shè)文化教育事業(yè)，不斷加強(qiáng)干部群眾的社會(huì)主義思想教育，持續(xù)化解舊觀點(diǎn)、舊思想所產(chǎn)生的消極影響；另一方面，化被動(dòng)宣傳為主動(dòng)引導(dǎo)，積極發(fā)動(dòng)、組織具有文藝才能的“職業(yè)宣傳家”和“廣大的業(yè)余義務(wù)宣傳員”（9），打造“經(jīng)常的有組織有領(lǐng)導(dǎo)的宣傳隊(duì)伍”（10）。在文化方針方面，中國共產(chǎn)黨在理清“放”與“收”、“香花”與“毒草”之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，將“百花齊放、百家爭鳴”確立為長期性方針（11），為宣傳思想文化工作如何改造廣大知識(shí)分子的思想面貌、如何鞏固新民主主義革命的勝利成果指明了前進(jìn)方向。

第二，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：明確指出文化建設(shè)從屬于思想建設(shè)，以規(guī)范化、制度化要求促進(jìn)文化建設(shè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。經(jīng)過撥亂反正和全面整黨，中國共產(chǎn)黨對(duì)于我國社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻，推動(dòng)了全黨工作重心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，成功實(shí)現(xiàn)了“歷史性的偉大轉(zhuǎn)變”，宣傳思想文化工作的指導(dǎo)思想和實(shí)際行動(dòng)也逐漸回歸到正確的發(fā)展軌道之上。（12）這一時(shí)期核心詞“思想”的計(jì)數(shù)由之前的第4位上升到第2位，重要性得到了顯著提升，著手整頓處于軟弱渙散狀態(tài)的思想戰(zhàn)線成為這一時(shí)期開展宣傳思想文化工作的重要任務(wù)。從思想建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系來看，隨著“兩個(gè)文明一起抓”這一重大綱領(lǐng)性口號(hào)的提出，文化建設(shè)和思想建設(shè)正式成為“以共產(chǎn)主義思想為核心”的社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。在此基礎(chǔ)上，這一時(shí)期的宣傳思想文化工作形成了思想建設(shè)“要統(tǒng)帥文化建設(shè)，也要統(tǒng)帥物質(zhì)文明建設(shè)”的工作思路（13），有效抵御了資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的侵蝕，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固了宣傳思想文化陣地。從文化建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的情況來看，為了更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提出的新要求，這一時(shí)期的文化建設(shè)在延續(xù)和加強(qiáng)以往對(duì)于黨的文藝工作者的黨性要求、提升全體黨員干部和廣大人民群眾的文化科技水平的基礎(chǔ)上，開始逐步探索社會(huì)主義文化市場發(fā)展規(guī)律和新的文化業(yè)態(tài)，并通過大力推行文化體制改革來“著力解決制約文化發(fā)展的深層次矛盾和問題”。（14）這使得文化創(chuàng)新力和文化影響力在文化建設(shè)融入建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的過程中得以進(jìn)一步激發(fā)，為提升文化產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化文化人才隊(duì)伍、凈化文化發(fā)展環(huán)境、滿足人民群眾精神需求提供了新的途徑。

第三，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代：勇?lián)碌奈幕姑?，開啟中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的新局面。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得了全面建成小康社會(huì)的歷史性勝利，絕對(duì)貧困問題也得以歷史性解決，這既為中國共產(chǎn)黨持續(xù)探索新時(shí)代宣傳思想文化工作的新思路、新辦法開辟了更加廣闊的發(fā)展空間，也為文化建設(shè)取得新進(jìn)展、新突破奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這一時(shí)期的核心詞，“文化”不僅排第1位，而且其計(jì)數(shù)為129，大大超過了排在第2位和第3位的“思想”和“宣傳”。與之前相比，文化建設(shè)不再是僅僅停留于文化知識(shí)普及、文明素養(yǎng)提升層面，而是從建設(shè)具有高度凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的戰(zhàn)略高度上明確了新時(shí)代文化建設(shè)的發(fā)展方向，致力于將宣傳思想文化工作的歷史性與當(dāng)代性、民族性與世界性相貫通，進(jìn)一步彰顯出了中國共產(chǎn)黨人極強(qiáng)的責(zé)任感和使命感。通過不斷提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，孕育于中華民族長期生產(chǎn)生活實(shí)踐的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與人民生活質(zhì)量、國家發(fā)展道路以及人類文明交流互鑒之間有了更為緊密的話語聯(lián)系。通過從著力打造“四有”新人到培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的話語轉(zhuǎn)變，新時(shí)代宣傳思想文化工作對(duì)于“做人的工作”的本質(zhì)有了更加深入的思考（15），文化建設(shè)與其他相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域工作的聯(lián)動(dòng)性有了進(jìn)一步提升。通過正式提出和系統(tǒng)闡述習(xí)近平文化思想，新時(shí)代宣傳思想文化工作擁有了根本的理論遵循和科學(xué)的實(shí)踐指引，站在新的歷史起點(diǎn)上的文化建設(shè)藍(lán)圖也愈發(fā)清晰、明確。

三、歷次全國宣傳工作會(huì)議文本中文化建設(shè)的話語之常

核心詞是話語體系較為穩(wěn)定的內(nèi)核的集中體現(xiàn)（16），核心詞的共享情況是衡量不同語料庫之間話語延續(xù)性與傳承性的重要標(biāo)準(zhǔn)（17）。本文將“文化”語料庫作為基準(zhǔn)文本集，對(duì)新中國成立以來歷次全國宣傳工作會(huì)議文本中文化建設(shè)的話語常態(tài)進(jìn)行分析?！拔幕闭Z料庫中核心詞的總排名情況如表3所示，從排名前列的核心詞中可以提煉出歷次全國宣傳工作會(huì)議中文化建設(shè)話語所蘊(yùn)含的穩(wěn)定性因素。

第一，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在“文化”語料庫中，“文化”和“黨”的計(jì)數(shù)分別為505（排第1位）和341（排第3位）?！拔幕币圆煌脑捳Z面貌與排名第14的“領(lǐng)導(dǎo)”共同出現(xiàn)，形成了“黨對(duì)于文化教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”“黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)”“黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”等固定搭配，揭示了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與文化建設(shè)之間的緊密聯(lián)系。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨將持續(xù)推進(jìn)思想工作視為“黨的首要職責(zé)”。（18）這具體表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨需要充分發(fā)揮黨委宣傳部、宣傳工具的重要作用，推動(dòng)馬克思列寧主義的廣泛傳播，加強(qiáng)黨員干部的政治理論教育，啟發(fā)廣大人民群眾的思想覺悟，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于全體黨員和黨外積極分子的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨不僅提出了開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)這一主線任務(wù)，還進(jìn)一步對(duì)如何在達(dá)成黨內(nèi)在政治、思想、組織上高度一致的過程中改善領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行了深入思考，強(qiáng)調(diào)“要在進(jìn)行思想教育的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地、有步驟地整頓黨的組織”。（19）中國共產(chǎn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于文化建設(shè)的重要性在這一時(shí)期愈發(fā)凸顯，形成了以黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)思路。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代以來，中國共產(chǎn)黨一方面在堅(jiān)守馬克思主義指導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上繼續(xù)改進(jìn)、完善社會(huì)主義精神文明建設(shè)，另一方面也對(duì)文化的政治意涵進(jìn)行了深度挖掘，正式提出了“意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”“七個(gè)著力”等新思想新觀點(diǎn)新論斷，“旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)”成為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。（20）這一時(shí)期以壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）的重大政治責(zé)任為切入點(diǎn)，從操作層面上為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國提供了工作指引，在上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)中形成了強(qiáng)大的文化建設(shè)合力。

第二，始終堅(jiān)持社會(huì)主義文化建設(shè)的中國特色?！吧鐣?huì)主義”“中國”在“文化”語料庫中的計(jì)數(shù)分別為339（排第4位）和161（排第11位），而“中國特色”的文本查詢結(jié)果為41次，形成了諸如“有中國特色的社會(huì)主義文化”“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的文化篇”等特定詞組，為我國文化建設(shè)賦予了鮮明的身份屬性。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨從歷史維度指出“中華民族歷來就是一個(gè)有文化、有理論的民族”（21），從現(xiàn)實(shí)維度上認(rèn)識(shí)到“我們的國家是一個(gè)文化不發(fā)達(dá)的國家”（22），也從未來維度上提出了“富裕的、強(qiáng)盛的、具有高度文化的國家”（23）的發(fā)展目標(biāo)。這一時(shí)期的會(huì)議文本雖未正式提出“中國特色”，但是相關(guān)思考已經(jīng)在中國共產(chǎn)黨對(duì)于我國具體實(shí)際的初步探討中逐漸顯現(xiàn)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨一方面在古今中西對(duì)比中明確了有中國特色的社會(huì)主義文化的本質(zhì)，提出了以“運(yùn)用中華優(yōu)秀文化獨(dú)特優(yōu)勢”推動(dòng)對(duì)外文化交流的工作思路（24），另一方面以發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化為方向，對(duì)精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)提出了“兩個(gè)反映”（25）的發(fā)展要求，在站穩(wěn)人民立場、把握歷史性變化的同時(shí)加深了對(duì)中國特色的認(rèn)識(shí)。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代以來，通過“四個(gè)講清楚”的闡釋（26），中國共產(chǎn)黨對(duì)于如何凸顯中國特色有了更加精細(xì)化的要求。歷經(jīng)理論與實(shí)踐淬煉的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化在貫徹“興文化”使命任務(wù)的過程中成為中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容。而習(xí)近平文化思想更是在統(tǒng)籌“文化傳承與文化創(chuàng)新、文化主體性與文化多樣性、歷史自信與文化自信、民族立場與國際視野”的過程中為中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的深入推進(jìn)提供了更加強(qiáng)大的思想武器和實(shí)踐指南。（27）

第三，始終堅(jiān)持社會(huì)主義文化建設(shè)的問題導(dǎo)向?！皢栴}”以及與之類似的“錯(cuò)誤”在“文化”語料庫中的計(jì)數(shù)分別為259（排第6位）和82（排第23位），體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義實(shí)踐性的高度重視。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在看到宣傳思想文化工作條件和基礎(chǔ)有所改善的同時(shí)，也深刻反思了以往工作中的主觀主義和官僚主義作風(fēng)問題。抓好黨內(nèi)外的思想斗爭成為核心議題，注重理論聯(lián)系實(shí)際構(gòu)成了一項(xiàng)重要原則，而解決這一時(shí)期所有問題的關(guān)鍵則在于“向黨員和人民群眾作及時(shí)而有力的解釋和教育”。（28）在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，面對(duì)全面開創(chuàng)社會(huì)主義建設(shè)新局面這一新任務(wù)，宣傳思想文化工作開始觸及文化建設(shè)領(lǐng)域中的結(jié)構(gòu)性難題。一方面，與其他領(lǐng)域的改革類似，文化體制改革也需要遵循“經(jīng)過試點(diǎn)，逐步推開”（29）的漸進(jìn)式策略，從而最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、積累成功經(jīng)驗(yàn)。另一方面，在“堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬”戰(zhàn)略方針的指引下，社會(huì)主義精神文明建設(shè)不僅要解決好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、傳統(tǒng)文化與外來文化等關(guān)系問題，還要從系統(tǒng)觀念出發(fā)，整體把握“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局”，推動(dòng)精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。（30）進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代以來，中國共產(chǎn)黨在系統(tǒng)總結(jié)過往宣傳思想文化工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以“理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”為重點(diǎn)（31），推動(dòng)了防范化解風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步之間的有機(jī)統(tǒng)一。2023年全國宣傳思想文化工作會(huì)議更是在充分把握“兩個(gè)大局”交織疊加、加速演進(jìn)這一新形勢的前提下，用“三個(gè)事關(guān)”簡明扼要地詮釋了宣傳思想文化工作的極端重要性，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人勇于正視問題、解決問題的精神品格。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史也是一部宣傳思想文化工作發(fā)展史，作為宣傳思想文化工作重要組成部分的文化建設(shè)在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大歷史進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。2023年全國宣傳思想文化工作會(huì)議在會(huì)議名稱上首次將“文化”與“宣傳”和“思想”并列，更加凸顯了中國共產(chǎn)黨對(duì)文化建設(shè)的高度重視。本文通過對(duì)新中國成立以來歷次全國宣傳工作會(huì)議文本中文化建設(shè)話語的內(nèi)容分析，發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期對(duì)文化建設(shè)服務(wù)于思想建設(shè)的強(qiáng)調(diào)、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期對(duì)文化建設(shè)從屬于思想建設(shè)的推動(dòng)以及中國特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)文化建設(shè)貫穿于各項(xiàng)建設(shè)的部署共同構(gòu)成了文化建設(shè)的話語之變。而這三個(gè)時(shí)期對(duì)于中國共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、社會(huì)主義文化建設(shè)的中國特色以及社會(huì)主義文化建設(shè)的問題導(dǎo)向的始終堅(jiān)守也充分彰顯了文化建設(shè)的話語之常。這些發(fā)現(xiàn)表明，全國宣傳思想文化工作會(huì)議名稱中新增“文化”一詞這一重大變動(dòng)背后是中國共產(chǎn)黨人對(duì)于我國社會(huì)主義文化建設(shè)理論體系和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，也是文化建設(shè)與理論武裝、輿論引導(dǎo)等方面工作一脈相承、相互促進(jìn)的重要體現(xiàn)。

需要指出的是，歷次全國宣傳工作會(huì)議文本作為提綱挈領(lǐng)的指導(dǎo)性文本，更多是對(duì)文化建設(shè)工作情況的宏觀性、整體性認(rèn)識(shí)的集中反映。如果要對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)過程中特定類型的文化發(fā)展情況、文化政策制定意圖等內(nèi)容進(jìn)行微觀透視，仍需要在擴(kuò)大文本范圍、聚焦核心議題的基礎(chǔ)上進(jìn)行更為細(xì)致的實(shí)證性分析，進(jìn)而推動(dòng)中國共產(chǎn)黨文化建設(shè)話語研究的深入發(fā)展。

注釋：

（1） 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平文集（1949—1974年）》上卷，人民出版社2014 年版，第190 頁。

（2） 相關(guān)會(huì)議的名稱經(jīng)歷了幾次變化，為方便表述，本文統(tǒng)一采用“歷次全國宣傳工作會(huì)議”進(jìn)行概括。

（3） 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第3頁。

（4） 代玉啟：《宣傳思想文化工作的時(shí)代方位》，《人民論壇》2024年第1期。

（5） 本文選取的會(huì)議文本主要是歷次全國宣傳工作會(huì)議期間公開發(fā)布的文本或由會(huì)議主題后期衍生的文本（如《一九八三年宣傳工作要點(diǎn)》 和《人民日?qǐng)?bào)》相關(guān)報(bào)道）。此外，由于未查詢到1960年全國宣傳工作會(huì)議的相關(guān)公開文本，此次會(huì)議未被納入分析范圍之內(nèi)。

（6） Marilyn Domas White， Emily Marsh， Content Analysis： A Flexible Methodology， Library Trends， 2006， 55（1）， pp.22-45.

（7） ［美］詹姆斯·保羅·吉：《話語分析導(dǎo)論：理論與方法》，楊炳鈞譯，重慶大學(xué)出版社2011年版，第31頁。

（8）（9）（10）（11）（12）（13）（18）（19）（21）（22）（23）（28）（29） 中央宣傳部辦公廳編：《黨的宣傳工作會(huì)議概況和文獻(xiàn)（1951—1992年）》，中共中央黨校出版社1994年版，第21、11、20、175—177、551、686、55、560、6、168、173、46、655頁。

（14）（24）（25）《胡錦濤文選》第3卷， 人民出版社2016年版，第67、68、66頁。

（15）（20）（26）（31） 習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第340、342、17、16頁。

（16） 董石桃、楊麗嬌：《改革開放以來中國共產(chǎn)黨民主話語體系的變遷——基于十二大至十九大黨代會(huì)報(bào)告的文本計(jì)量與話語分析》，《理論與改革》2019年第6期。

（17） 佟德志：《中國共產(chǎn)黨百年政治話語體系及其變遷（1921—2021）》，《浙江學(xué)刊》2023年第3期。

（27） 陳金龍、蔡馥：《習(xí)近平文化思想的鮮明特征》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2024年第1期。

（30） 《全國宣傳思想工作會(huì)議文件匯編》，學(xué)習(xí)出版社1994年版，第53—54頁。

作者簡介：黃學(xué)龍，湖北省社會(huì)科學(xué)院院長，湖北省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心省社科院分中心特約研究員，湖北武漢，430077；彭琪，湖北省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所助理研究員，湖北武漢，430077。

（責(zé)任編輯 劉龍伏）