沈慶

“我真誠(chéng)地悔過(guò)，紀(jì)法意識(shí)淡薄，工作中沒(méi)有堅(jiān)持原則，辜負(fù)了大家對(duì)我的信任……”近期，樂(lè)山市馬邊彝族自治縣高卓營(yíng)鄉(xiāng)西泥溝村召開(kāi)警示教育大會(huì)，受到黨內(nèi)警告處分的村文書(shū)啥媽某某在會(huì)上作出深刻檢討，表示將汲取教訓(xùn)，廉潔用權(quán)。

2021年3月，啥媽某某負(fù)責(zé)村里的人居環(huán)境整治及村莊整治提升工作，按照實(shí)施“廁所革命”政策規(guī)定，2016年以來(lái)已享受易地扶貧搬遷等相關(guān)項(xiàng)目的農(nóng)戶，不予重復(fù)享受政策補(bǔ)助。啥媽某某明知申報(bào)對(duì)象阿羅某某不符合申報(bào)衛(wèi)生廁所補(bǔ)助條件，仍然通過(guò)并上報(bào)了其申報(bào)資料，幫助其成功獲得補(bǔ)助資金。

“微腐敗”不僅啃食群眾利益，更是揮霍基層群眾對(duì)黨的信任。近年來(lái)，馬邊縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)樹(shù)牢大抓基層工作導(dǎo)向，堅(jiān)持案件打頭、類案指引、系統(tǒng)查辦，緊盯基層“微腐敗”，在全縣大力開(kāi)展“小切口”專項(xiàng)治理，深挖嚴(yán)查弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

問(wèn)需于民，精準(zhǔn)查找“小切口”

“民生領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，找準(zhǔn)問(wèn)題才能‘量體裁衣。”馬邊縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為找準(zhǔn)“小切口”，該縣紀(jì)委監(jiān)委組建工作專班，深入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、信訪局等5個(gè)部門走訪調(diào)研，結(jié)合“陽(yáng)光問(wèn)廉·百姓問(wèn)事”壩壩會(huì)、日常監(jiān)督、常規(guī)巡察中反映比較集中的行業(yè)和領(lǐng)域，按照“收集—匯總—研判”的破題流程，全方位收集群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找進(jìn)群眾心里。

“經(jīng)過(guò)多次商議、篩選，并對(duì)典型性、系統(tǒng)性案件開(kāi)展深入剖析，我們先后選定了‘廁所革命、特困人員供養(yǎng)等6個(gè)重點(diǎn)民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，分類別制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，因地制宜開(kāi)展‘點(diǎn)題整治?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“一專項(xiàng)、一方案、一專班”的工作思路，整合“室組片地”工作力量，成立6個(gè)工作組，分別明確各自的整治重點(diǎn)、整治方式、整治要求，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向治療、定向施治。

“項(xiàng)目實(shí)施范圍和建設(shè)主體資格認(rèn)定是否合規(guī)？項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全覆蓋檢查驗(yàn)收？鎮(zhèn)村干部是否精準(zhǔn)履職，有無(wú)優(yōu)親厚友？”吉木知鐵是該縣紀(jì)委監(jiān)委所組建的“廁所革命”工作組主要成員，此前，他與小組成員帶著工作專班梳理的監(jiān)督重點(diǎn)，到高卓營(yíng)鄉(xiāng)西泥溝村開(kāi)展監(jiān)督檢查，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，很快便發(fā)現(xiàn)了村民阿羅某某重復(fù)享受了補(bǔ)助資金的問(wèn)題線索。

“在之前召開(kāi)的專項(xiàng)監(jiān)督工作會(huì)上，我們工作組就從哪些方面查找問(wèn)題線索進(jìn)行了集體討論，為下沉監(jiān)督指明了方向?！奔局F介紹，各工作組結(jié)合整治要求，分別梳理出專項(xiàng)監(jiān)督清單、政策享受人員、資金發(fā)放明細(xì)等基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。

各工作組奔著問(wèn)題去，對(duì)照“一單兩賬”，分別下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶家中實(shí)地走訪、精準(zhǔn)監(jiān)督，重點(diǎn)查看是否存在套取騙取、貪污侵占、截留挪用財(cái)政資金，以及履職不到位、監(jiān)管不力等情況，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索在每周例會(huì)上進(jìn)行逐一討論、集體研判后，把“可成案”問(wèn)題線索交案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理，整體推進(jìn)問(wèn)題線索排查處置和案件查辦工作。

為擴(kuò)寬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索來(lái)源渠道，該縣紀(jì)委監(jiān)委有效聯(lián)動(dòng)巡察、審計(jì)等監(jiān)督力量，建立“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)同相關(guān)部門定期調(diào)度，了解工作推進(jìn)情況，研究解決治理行動(dòng)中的難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)“解剖麻雀”的方式，確保專項(xiàng)治理走深走實(shí)。

系統(tǒng)施治，推動(dòng)民生領(lǐng)域“大治理”

“請(qǐng)針對(duì)部分戶廁改造項(xiàng)目降低標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的問(wèn)題，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)2022年實(shí)施的戶廁改造項(xiàng)目開(kāi)展全面自查整改……”近期，馬邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到了該縣紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)對(duì)點(diǎn)印發(fā)的紀(jì)檢監(jiān)察建議。

紀(jì)檢監(jiān)察建議提到的問(wèn)題，正是該縣紀(jì)委監(jiān)委在開(kāi)展“廁所革命”專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的。隨后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局迅速行動(dòng)，會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的172個(gè)人工濕地全覆蓋開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查、整改。同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在協(xié)同管理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，合力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不是目的，推動(dòng)整改才是關(guān)鍵。該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“邊查邊改邊建”工作方法，針對(duì)暴露出的問(wèn)題，深化標(biāo)本兼治，系統(tǒng)開(kāi)展警示教育，同時(shí)督促職能部門舉一反三，深挖根源，弄清行業(yè)亂象和監(jiān)管漏洞，結(jié)合問(wèn)題整改進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、完善制度，推動(dòng)監(jiān)督處置治理深度融合，做實(shí)整改工作“通篇文章”。

樂(lè)山市馬邊縣紀(jì)委監(jiān)委工作組深入開(kāi)展走訪調(diào)研，了解群眾急難愁盼問(wèn)題。

為確保治理效果，該縣紀(jì)委監(jiān)委還制定了“監(jiān)督—查處—整改—回訪”閉環(huán)機(jī)制，工作專班通過(guò)“周調(diào)度、月小結(jié)、季評(píng)估”，將各級(jí)各部門的整治問(wèn)題細(xì)分為階段、任務(wù)，明確責(zé)任單位、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，臺(tái)賬管理、掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。

“針對(duì)部分職能部門整治措施系統(tǒng)性、專業(yè)性、時(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，我們有效發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，督促相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深入職能部門實(shí)地督導(dǎo)?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把整治工作融入監(jiān)督日常，對(duì)整改進(jìn)度緩慢、敷衍應(yīng)付、成效不明顯，甚至虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)取得實(shí)效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)該縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)系統(tǒng)施治，已發(fā)現(xiàn)并督促整改涉及群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的問(wèn)題600余個(gè)，立案審查99件100人，督促相關(guān)部門建立完善規(guī)章制度5項(xiàng)。

“民生領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)政治任務(wù)、長(zhǎng)期工程，必須一抓到底、久久為功。下一步，我們還將緊盯群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，持續(xù)從‘小切口審題、破題、解題，營(yíng)造一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管黨治黨格局，努力做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，不斷擴(kuò)大治理成效?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。