【摘要】強軍之道,要在得人。隨著我軍軍事斗爭準(zhǔn)備和現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn),新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命的蓬勃發(fā)展,新時代軍事人力資源管理也面臨著安全保密不托底、資源共享不高效、服務(wù)決策不深入等新的挑戰(zhàn)。通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)賦能,加強人力資源數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、健全管理規(guī)章制度體系、完善功能模塊設(shè)置可以有效化解這些難題,從而推動軍事人力資源配置更加科學(xué)合理,全面提升人才管理效能。
【關(guān)鍵詞】數(shù)字技術(shù)|大數(shù)據(jù)|云計算|區(qū)塊鏈|軍事人力資源管理
功以才成,業(yè)由才廣。人才是推動我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關(guān)鍵因素。當(dāng)前我軍正處在軍事斗爭準(zhǔn)備和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時刻,對于新型軍事人才的需求、管理、使用愈發(fā)迫切。習(xí)主席指出:“要用好用活各方面人才,堅持以用為本,精準(zhǔn)高效配置軍事人力資源,確保人才得到最佳配置、發(fā)揮最大效能。”[1]當(dāng)前,數(shù)字技術(shù)早已融入經(jīng)濟社會的各領(lǐng)域,深刻改變了人們的生活習(xí)慣及工作方式,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用也為軍事人力資源管理信息化發(fā)展提供了契機。數(shù)字技術(shù)以其廣泛的數(shù)據(jù)采集、精準(zhǔn)的功能定制、便捷的操作使用、可靠的安全保密特性為新時代軍事人力資源管理提供了有效的技術(shù)支撐,推動軍事人力資源由線下管理向線上線下相結(jié)合、分散孤立向一體化融合演變。因此,充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的乘數(shù)效應(yīng)和倍增作用,已成為提升新時代軍事人力資源管理效能的必然趨勢。
一、數(shù)字技術(shù)賦能軍事人力資源管理的重要意義
軍事人力資源管理是謀求人與事相適應(yīng)的管理活動。隨著我軍現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),軍隊組織結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜,專業(yè)分工更加精細(xì),知識密集程度不斷提高,對新時代軍事人力資源管理提出了更高的要求。習(xí)主席指出:“我軍軍事人力資源分類比較復(fù)雜,管理比較分散,政策制度執(zhí)行隨意性大,導(dǎo)致人力資源使用效益不高、浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。”[2]因此,借助數(shù)字技術(shù)建立集識別、分析、評估、匹配、管理為一體的軍事人力資源管理體系,對于科學(xué)合理開發(fā)軍事人力資源,提升軍事人力資源使用效益具有十分重要的意義。
(一)拓展軍事人力資源信息獲取維度
數(shù)據(jù)采集是軍事人力資源管理的基礎(chǔ)。信息時代,沒有數(shù)據(jù)也就沒有管理。傳統(tǒng)的人力資源數(shù)據(jù)采集側(cè)重于人員的基本信息、家庭情況、工作履歷、獎懲情況等顯性信息的采集,對于人員的思想動態(tài)、愛好喜好、健康狀態(tài)、群眾評議、親人朋友、社會交往等缺少系統(tǒng)全面的反饋。隨著信息時代的到來,軍事人力資源工作信息化進(jìn)程逐步加快,人力資源數(shù)據(jù)獲取維度更加廣泛,數(shù)據(jù)采集能力得到了大幅提升,除傳統(tǒng)采集范疇外,可實現(xiàn)對人員思想動態(tài)以及行為軌跡等不易發(fā)現(xiàn)的隱性信息的聚焦。運用大數(shù)據(jù)技術(shù),通過建立全面覆蓋的云端人才數(shù)據(jù)資源庫對接社會生活,匯聚零散分布在社會各領(lǐng)域、各部門的數(shù)據(jù),生成人員綜合信息統(tǒng)計報表,為軍隊人力資源部門提供系統(tǒng)全面的人力數(shù)據(jù)支撐,提升人力資源管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、客觀性。除此之外,數(shù)字技術(shù)還可實現(xiàn)對軍事人力資源管理各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)測,運用大數(shù)據(jù)技術(shù),通過設(shè)置更新頻次、時間跨度等預(yù)選條件,實時監(jiān)測人員數(shù)據(jù)動態(tài)變化,促使軍事人力資源數(shù)據(jù)實時改進(jìn)、動態(tài)調(diào)整,提升人力資源數(shù)據(jù)的鮮活度。
(二)增強軍事人力資源數(shù)據(jù)安全能力
數(shù)據(jù)安全軍事人力資源管理的重點領(lǐng)域。軍隊人力資源數(shù)據(jù)一般包含個人基本信息、任職培訓(xùn)經(jīng)歷、家庭成員組成等多種類型數(shù)據(jù),具有較強的隱私性和保密性。因此,必須高度重視、采取有效措施維護(hù)數(shù)據(jù)安全。以往的數(shù)據(jù)大多存儲在計算機磁盤內(nèi),與數(shù)據(jù)管理平臺共用一臺計算機。安全性差,且不易轉(zhuǎn)移備份,容易遭到惡意攻擊破壞導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失泄露。運用云計算技術(shù)可提升數(shù)據(jù)安全特性,通過在云端部署數(shù)據(jù)存儲介質(zhì),存儲重要數(shù)據(jù),實現(xiàn)對軍事人力資源數(shù)據(jù)的集中保管、定期維護(hù)。個體終端在使用時只能通過加密手段調(diào)用數(shù)據(jù)信息的而無存儲權(quán)限,有效規(guī)避了傳統(tǒng)存儲介質(zhì)失泄密的風(fēng)險。運用區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式存儲特征亦可實現(xiàn)對軍事人力資源數(shù)據(jù)的保密存儲。區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N分布式存儲技術(shù),可將完整的系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲在每一個單獨節(jié)點中,以此增強數(shù)據(jù)“彈性”,即便某一節(jié)點遭到惡意攻擊,整個系統(tǒng)仍可完整運行不受影響??梢姡\用數(shù)字技術(shù)將有效增強軍事人力資源數(shù)據(jù)安全能力。
(三)促進(jìn)軍隊人事分析決策精準(zhǔn)科學(xué)
軍隊人事分析決策是數(shù)字技術(shù)賦能的應(yīng)用指向。人事決策其本質(zhì)就是在分析人力資源數(shù)據(jù)和崗位任職能力需求的基礎(chǔ)之上,研究出多種人力資源分配方案,選擇最優(yōu)組合的過程。科學(xué)的決策源于對掌握的信息進(jìn)行客觀、精確的分析,在革命戰(zhàn)爭年代,我軍對此就有了深刻的認(rèn)識,毛澤東指出要對“偵察的材料”進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思索”。[3]對人力資源管理而言,同樣需要對人員信息、崗位任職需求有著深刻的理解把握,探索出“人崗適配”規(guī)律性認(rèn)識。以往的數(shù)據(jù)分析通過EXCEL表格建立統(tǒng)計模型進(jìn)行,這一做法難以勝任當(dāng)前指數(shù)級增長的復(fù)雜數(shù)據(jù)計算和信息處理,而運用數(shù)字技術(shù)則可幫助人事決策者快速準(zhǔn)確認(rèn)識到崗位屬性、對現(xiàn)有崗位人員任職能力的需求以及所屬軍事人員的能力水準(zhǔn)。憑借大數(shù)據(jù)在計算、存儲等方面的功能優(yōu)勢,運用現(xiàn)代數(shù)據(jù)分析模型統(tǒng)合各類零散、動態(tài)數(shù)據(jù),深度挖掘隱藏信息,實現(xiàn)對擬選人員的精準(zhǔn)畫像,從而為人事決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐和判斷依據(jù),實現(xiàn)人事決策由以往的憑經(jīng)驗、看印象向基于數(shù)據(jù)分析的科學(xué)方式轉(zhuǎn)變。
二、數(shù)字技術(shù)賦能軍事人力資源管理的深刻動因
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶來的勞動力和勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)變,科學(xué)的管理方法也隨之應(yīng)運而生。隨著我軍職業(yè)化進(jìn)程逐步推進(jìn),面對越來越專業(yè)化、精細(xì)化的崗位分工,軍事人力資源管理必須緊跟當(dāng)前科學(xué)技術(shù)、軍隊體制編制改革以及戰(zhàn)爭形態(tài)演變發(fā)展趨勢,通過數(shù)字技術(shù)賦能,提升軍事人力資源使用效益。
(一)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步推動軍事人力資源管理深刻變革
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與科學(xué)管理的創(chuàng)新為世界新軍事變革提供了重要的前進(jìn)動力。進(jìn)入信息時代,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代戰(zhàn)爭信息化程度不斷提升,智能化特征日益顯現(xiàn),科學(xué)技術(shù)已成為軍隊的核心戰(zhàn)斗力,可以說,誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子,誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。隨著數(shù)字技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用,軍事人力資源管理也從“管人”向注重人才使用效益,實現(xiàn)人與組織全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。因此,創(chuàng)新發(fā)展軍事人力資源管理模式,必須著眼于新一輪科技革命帶來的深刻變革,加快數(shù)字技術(shù)賦能進(jìn)度,建立完善與新時代軍隊職能使命和國家政策制度相適應(yīng)的新型軍事人才體系,實現(xiàn)軍事人力資源管理效能進(jìn)一步提升。
(二)國防和軍隊改革催生軍事人力資源管理創(chuàng)新發(fā)展
隨著我軍國防和軍隊改革任務(wù)基本完成,編制體制、力量結(jié)構(gòu)進(jìn)一步重塑重構(gòu),我軍體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。軍隊組織結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,專業(yè)分工更加精細(xì),對標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的要求越來越高,原有的人力資源管理模式難以適應(yīng)現(xiàn)有的發(fā)展。對此,習(xí)主席強調(diào)要“完善人力資源分類,整合人力資源管理職能,加強軍事人力資源集中統(tǒng)一管理,努力使軍事人力資源能夠轉(zhuǎn)化為實實在在的戰(zhàn)斗力”。[4]當(dāng)前,我軍建設(shè)步入換擋加速、提高質(zhì)量的關(guān)鍵階段,軍隊知識密集程度不斷提高,崗位專業(yè)化要求越來越高,迫切需要通過數(shù)字技術(shù)賦能,創(chuàng)新軍事人才資源管理模式,提高軍事人力資源管理的專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化水平,培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才隊伍。
(三)社會形態(tài)更替促使軍事人力資源管理精準(zhǔn)高效
人類社會經(jīng)歷了從農(nóng)耕文明到工業(yè)文明的歷史性變革。隨著第三次工業(yè)革命的迅速興起,人類社會從機械化、電氣化時代步入信息化時代,生產(chǎn)力得到極大提升、生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生深刻變革,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平逐步提高。習(xí)主席指出:“要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機制,推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新,實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化”[5]習(xí)主席這一論述,深刻闡明了數(shù)字技術(shù)對創(chuàng)新國家治理體系、提升治理能力的促進(jìn)作用。恩格斯指出,人類以什么樣的方式生產(chǎn),就以什么樣的方式作戰(zhàn)。數(shù)字技術(shù)在推動地方政府部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時也對軍事人力資源管理產(chǎn)生了深刻的影響,通過數(shù)字技術(shù)賦能,將有力推動軍事人力資源管理精準(zhǔn)化、高效化發(fā)展。
三、數(shù)字技術(shù)賦能軍事人力資源管理的實踐路徑
習(xí)主席指出:“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程,給人類生產(chǎn)生活帶倆廣泛而深刻的影響?!盵6]因此,創(chuàng)新發(fā)展軍事人力資源管理模式、實現(xiàn)管理效能躍升,必須加快數(shù)字技術(shù)賦能進(jìn)度,加強人力資源數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、完善功能模塊設(shè)置、健全管理規(guī)章制度體系,實現(xiàn)軍事人力資源管理從“管”人到“開發(fā)”人的轉(zhuǎn)變。
(一)加強技術(shù)嵌入,著力構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)信息平臺
數(shù)字技術(shù)賦能軍事人力資源管理的根本目的在于輔助人事決策,即通過數(shù)字技術(shù)賦能準(zhǔn)確把握人員信息動態(tài)變化,科學(xué)合理評估人員情況,為人事提供決策依據(jù)。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在軍事人力資源領(lǐng)域的應(yīng)用,我軍逐步建立了各類軍事人力資源信息化管理系統(tǒng),極大改善了我軍軍事人力資源管理現(xiàn)狀。同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,現(xiàn)有的軍事人力資源數(shù)據(jù)管理仍不完善,多類型信息互聯(lián)互通、多部門數(shù)據(jù)交互融合的良好局面還未形成,“信息孤島”的困局還未完全打破。因此,要著力構(gòu)建集檔案、類型、崗位、培養(yǎng)、考核等信息為一體的人力資源管理平臺,實現(xiàn)對人力資源信息的深度融合與精準(zhǔn)掌握。數(shù)字時代,萬物皆可測量。通過構(gòu)建一體化軍事人力資源管理平臺,進(jìn)一步打破“數(shù)據(jù)壁壘”,提升綜合管控效能,釋放數(shù)據(jù)紅利。深入推進(jìn)平臺軟硬件升級改造,提升數(shù)字化水平,實現(xiàn)對軍事人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、性格特質(zhì)及生活習(xí)慣等人力資源信息主動提取與動態(tài)監(jiān)管。加強數(shù)據(jù)分類、統(tǒng)計分析、可視化應(yīng)用等數(shù)字技術(shù)嵌入,構(gòu)建對軍事人員量化評估的科學(xué)體系,釋放軍事人力資源管理的活力和潛能,促進(jìn)軍事人力資源管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。
(二)規(guī)范制度保障,加強軍事人力資源數(shù)據(jù)安全建設(shè)
規(guī)范的制度體系是推進(jìn)軍事人力資源管理現(xiàn)代化的重要保障。數(shù)字技術(shù)賦能軍事人力資源管理的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)??梢哉f,沒有海量的人力資源數(shù)據(jù),就沒有現(xiàn)代化的軍事人力資源管理。2010年“震網(wǎng)”病毒事件中病毒的傳播不僅僅是技術(shù)防范的漏洞,更是人為的疏忽,此次事件也讓全世界認(rèn)識到數(shù)據(jù)安全的極端重要性。軍事領(lǐng)域因其特殊、復(fù)雜的斗爭現(xiàn)實,對數(shù)據(jù)安全有著更高的要求。無論是數(shù)據(jù)采集、上傳、流轉(zhuǎn)、更新,每一個環(huán)節(jié)都必須做到安全可靠。因此,加強軍事人力資源數(shù)據(jù)安全建設(shè),除了技術(shù)手段,更需要加強制度規(guī)范設(shè)計,通盤考慮數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)共享需求,建立健全數(shù)據(jù)使用運行制度規(guī)范,完善管理制度辦法。通過規(guī)范數(shù)據(jù)管理,建立“技術(shù)+制度”的雙重保險體系,從而提高軍事人力資源數(shù)據(jù)管理每一個環(huán)節(jié)的保密性與安全性。
(三)升級業(yè)務(wù)功能,深入推進(jìn)管理功能模塊迭代優(yōu)化
創(chuàng)新發(fā)展軍事人力資源管理,離不開數(shù)字技術(shù)的賦能應(yīng)用。當(dāng)今時代,科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,數(shù)字技術(shù)日新月異。從人類歷史來看,事物的發(fā)展并不是一成不變,新的技術(shù)必將取代舊的技術(shù),引領(lǐng)新的變革。我們要清醒地認(rèn)識到,數(shù)字技術(shù)賦能軍事人力資源管理不可能一蹴而就,更不會一勞永逸。因此,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能功效,必須緊盯數(shù)字技術(shù)發(fā)展前沿,利用好新一代數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的契機,加強大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)應(yīng)用力度,不斷改造升級業(yè)務(wù)功能。要借鑒地方人力資源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗,創(chuàng)新軍事人力管理功能模塊設(shè)計,加強大數(shù)據(jù)算法與人工智能深度學(xué)習(xí)等新興數(shù)字技術(shù)研究應(yīng)用,充分挖掘人力資源數(shù)據(jù)潛能,探索構(gòu)建軍事人員能力素質(zhì)畫像數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對軍事人員能力、素質(zhì)、潛能的綜合測評。積極推動神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型在軍事人力資源管理中的探索運用,實現(xiàn)人才數(shù)據(jù)畫像與現(xiàn)實崗位需求的精準(zhǔn)匹配,從而達(dá)成人力資源效益最大化目標(biāo)。中國軍轉(zhuǎn)民
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(作者簡介:李秀秀,國防大學(xué)政治學(xué)院研究生,研究方向為軍事人力資源管理;浦睿,國防大學(xué)政治學(xué)院研究生,研究方向為軍事思想)