【摘要】“雙減”工作有利于促進教育公平，構(gòu)建良好教育生態(tài)，需要結(jié)合實際認真貫徹落實。對鄉(xiāng)村學校落實“雙減”工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行論述，研究探討責任督學如何通過推進鄉(xiāng)村學校落實“雙減”工作，提高教育質(zhì)量，旨在為教育部門和鄉(xiāng)村學校實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展提供有益的參考。

【關鍵詞】責任督學；鄉(xiāng)村學校；“雙減”工作

作者簡介：盧錚（1972—），男，廣西壯族自治區(qū)南寧市隆安縣教育科學研究室。

隨著國家教育改革的推進和教育治理體系的完善，我國教育質(zhì)量和學校辦學水平不斷提高，人們的教育獲得感和幸福感進一步增強?！半p減”是指“減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔”。責任督學承擔著對學校教育教學進行監(jiān)督和指導等任務，以落實教育法律法規(guī)、規(guī)范辦學行為。責任督學在學校教育管理中扮演著重要角色，對于推進鄉(xiāng)村學校落實“雙減”工作具有重要作用。

一、鄉(xiāng)村學校落實“雙減”工作的現(xiàn)狀及存在的問題

“雙減”是黨中央做出的重大決策部署。“雙減”政策的實施收到了良好的效果。鄉(xiāng)村學校落實“雙減”工作的現(xiàn)狀如下：第一，在減輕學生負擔方面取得了一定的成績。如鄉(xiāng)村學校通過合理安排課程、減少作業(yè)量和考試次數(shù)等方式開展教育工作。第二，在提高教育質(zhì)量方面也取得了一定的成績。如鄉(xiāng)村學校通過加強教師培訓、優(yōu)化課程設置、創(chuàng)新教學方法等方式，開展有利于提高學生學習興趣和學習能力的教育工作。

然而，筆者近段時間通過入校開展督導調(diào)研工作、關注社會熱點和查閱相關資料發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村學校在落實“雙減”工作的過程中還存在以下問題。

一是思想認識不到位。目前，對“雙減”政策的宣傳和普及工作在鄉(xiāng)村地區(qū)開展得不夠深入。部分鄉(xiāng)村學校所采用的政策宣傳方式不夠靈活，學校教師及學生家長對“雙減”政策認識不到位。如部分教師和家長對“雙減”政策的滿意度不高，這不利于提高教育教學質(zhì)量。

二是師資力量薄弱。一些鄉(xiāng)村學校所在的地區(qū)較為偏僻，交通不便，與城市學校的教育水平存在較大差距，較難吸引年輕教師和優(yōu)秀教師。不少鄉(xiāng)村學校的教師存在老齡化的現(xiàn)象，如筆者在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)村學校的教師年齡均在45歲左右。有的鄉(xiāng)村學校師資力量比較薄弱，教師隊伍整體水平相對較低，教育能力有限，這樣難以滿足“雙減”政策對教師專業(yè)素質(zhì)的要求。鄉(xiāng)村學校中的一些老教師信息化教學能力不足，無法有效地利用現(xiàn)代技術進行教學，這導致學生在學習過程中缺乏興趣和動力，學業(yè)水平參差不齊，也影響了“雙減”政策的實施效果。還有一些教師仍然秉持著傳統(tǒng)、落后的教育教學觀念，缺乏有效的教學方法和手段。并且，這些教師對課堂作業(yè)設計和管理的優(yōu)化實效性不強，所安排的課程、作業(yè)量和考試次數(shù)等達不到教學要求。上述現(xiàn)象的存在也使得減負增效實現(xiàn)難度大。

三是管理體系有待完善。部分鄉(xiāng)村學校所建立的“雙減”工作機制不夠完善，所采取的管理和監(jiān)督手段不夠有效。這不利于鄉(xiāng)村學校解決課程設置、教學方法選擇和評價體系構(gòu)建等方面的問題。同時，部分鄉(xiāng)村學校的課后服務體系不健全，課后服務項目內(nèi)容具有隨意性，課后服務的功能未能得到充分發(fā)揮。對此，鄉(xiāng)村學校應該加強管理，以確?！半p減”政策的順利實施。

二、責任督學推進鄉(xiāng)村學校落實“雙減”工作的策略

責任督學對鄉(xiāng)村學校進行經(jīng)常性督導，并對鄉(xiāng)村學校的辦學行為進行指導，對鄉(xiāng)村學校教育存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見和建議，能夠幫助鄉(xiāng)村學校不斷提高教育教學質(zhì)量，落實“雙減”工作。

（一）加強宣傳引導，發(fā)揮宣傳陣地的“助推器”作用

責任督學要圍繞“雙減”督導這項教育督導“一號工程”，充分發(fā)揮宣傳陣地的“助推器”作用和鄉(xiāng)村學校、家長、社會等主體應有的作用，加大對“雙減”政策的解讀和宣傳力度，創(chuàng)造良好的鄉(xiāng)村學校、家庭和社會教育環(huán)境，確保鄉(xiāng)村學校和家長充分理解“雙減”政策的要求，推動“雙減”政策落地見效。

在政策解讀方面，責任督學應引導師生、家長正確解讀《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，了解“雙減”的真正內(nèi)涵，如可以向他們介紹：“該文件印發(fā)的背景是，過大的作業(yè)量和過度的培訓容易使學校的教育教學時間得不到合理利用，影響教育評價結(jié)果的真實性，不利于維護教育公平，落實立德樹人根本任務?！辈⑶?，責任督學應指導鄉(xiāng)村學校注重對學生的道德品質(zhì)、社交能力、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。這對于學生的全面發(fā)展至關重要。

在政策宣傳方面，責任督學可以采用以下幾種途徑。一是通過組織有關政策的培訓、發(fā)放政策的解讀材料、召開政策宣講會、上主題班會課等多種方式，確保學校領導、一線教師和管理人員對“雙減”政策有清晰的了解。二是通過線上家長會、“致家長的一封信”、家委會微信群等形式，介紹及轉(zhuǎn)發(fā)政策的相關知識及視頻，加強與家長的溝通，引導家長轉(zhuǎn)變思想觀念，并及時向社會公布所在地校外培訓機構(gòu)“黑白名單”，引導家長理性面對校外培訓，提高分析鑒別能力，增強風險防范意識，堅決抵制校外培訓機構(gòu)的違法違規(guī)行為。責任督學可以通過形式多樣的宣傳活動，引導鄉(xiāng)村學校、教師、家長樹立正確的教育觀，積極支持、共同參與“雙減”工作，促進學生全面發(fā)展、健康成長。

（二）關注隊伍建設，發(fā)揮責任督學的聯(lián)絡者作用

責任督學要扮演好鄉(xiāng)村學校教育質(zhì)量的監(jiān)測者、現(xiàn)狀及問題的診斷者，也要充當政府相關部門和鄉(xiāng)村學校之間的聯(lián)絡者。當前，解決如鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱等影響鄉(xiāng)村教育發(fā)展、制約學生成長的問題具有十分重要的意義。為此，責任督學應采用以下幾種途徑及時掌握鄉(xiāng)村學校的教師隊伍建設情況，發(fā)揮自身作為聯(lián)絡者的作用。

一是對鄉(xiāng)村學校教師的學歷結(jié)構(gòu)和學科結(jié)構(gòu)不合理、教師隊伍老齡化等問題進行及時深入的分析，形成調(diào)研報告并將結(jié)果向上級匯報。二是請求上級將城市學校的專業(yè)教師安排到鄉(xiāng)村學校任教，或讓這些專業(yè)教師進行支教、走教，同時返聘一些身體健康、專業(yè)水平高、熱心教育的退休教師到鄉(xiāng)村學校工作，凝聚鄉(xiāng)村教師隊伍力量。三是督促鄉(xiāng)村學校積極安排教師參加各類培訓，確保教師的培訓質(zhì)量和效果，提高教師的整體教學水平和教學能力。四是通過組織交流活動、搭建交流平臺、促進學校間的經(jīng)驗或資源共享等方式，推動鄉(xiāng)村學校與鄉(xiāng)村學校、鄉(xiāng)村學校與城市學校之間的交流和合作。

（三）注重工具使用，發(fā)揮責任督學的檢驗員作用

國務院教育督導委員會辦公室發(fā)布的《責任督學“雙減”實地督導工作指引》對督前準備、督導方式、督導記錄、意見反饋、督促整改、結(jié)果報告等各環(huán)節(jié)做了指引，對作業(yè)管理、課后服務、提質(zhì)增效、支撐保障四個方面的督導要點做了解析，提出了“六個至少”等工作要求，提供了入校督導記錄表、入校督導月總結(jié)表等。這份文件是一個集規(guī)范性與科學性于一身的好工具。所以責任督學應采用以下幾種途徑深入課堂，指導一線教師，當好授課教師教學工作情況的檢驗員。

一是優(yōu)化教師的課程設置，確保課程內(nèi)容符合學生的認知水平和興趣愛好，指導教師在作業(yè)設計環(huán)節(jié)下功夫，根據(jù)學生個性差異，增強作業(yè)的層次性、適應性和可選性，切實滿足不同學生的發(fā)展需求［1］。二是改進教師的教學方法，指導教師為學生創(chuàng)設自主學習環(huán)境，提供豐富的學習資源和工具，引導學生學會獨立思考、主動提問、定期復習等，學會運用知識解決實際問題，培養(yǎng)學生的自主學習習慣，提高學生的實踐能力和創(chuàng)新能力。三是指導教師規(guī)范課后服務，根據(jù)“雙減”政策，不斷完善課后服務體系，提高課后服務質(zhì)量，實現(xiàn)學生個性化學習［2］。四是以管理年輕教師的標準去激勵老教師，引導老教師積極參加鄉(xiāng)村學校的各種教育教學活動，努力提高老教師的業(yè)務水平。

（四）堅持問題導向，發(fā)揮督導結(jié)果的“高壓線”作用

責任督學要以問題為導向，監(jiān)督指導鄉(xiāng)村學校的教育教學管理工作，對鄉(xiāng)村學校的教育質(zhì)量、課程設置、教師隊伍建設等方面進行檢查，確保鄉(xiāng)村學校的各項工作符合國家的教育方針和政策，確保鄉(xiāng)村學校的正常運行。責任督學可以通過校園巡視、推門聽課、查閱資料、走訪座談、定期檢查等發(fā)現(xiàn)問題，鼓勵鄉(xiāng)村學校設立舉報電話、郵箱等，鼓勵師生和家長對“雙減”政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，及時解決問題，進一步完善鄉(xiāng)村學校管理體系。責任督學還要做到以下幾點，從而彰顯督導結(jié)果的“高壓線”作用。

一是建立完善的“雙減”工作監(jiān)督和管理機制，讓鄉(xiāng)村學校加強對教師的培訓、優(yōu)化資源的配置等，確?！半p減”工作得到有效實施。二是建立完善的“雙減”工作評估機制（包括評估標準和評估流程等內(nèi)容），確保鄉(xiāng)村學校實施的“雙減”工作得到有效的評估。三是建立完善的包含教師和學生的反饋渠道的“雙減”工作反饋、問責機制，及時了解“雙減”工作的實施情況和存在的問題，對責任、措施等落實不到位的鄉(xiāng)村學校予以追責。

三、研究成效和未來研究方向

近期，筆者對某所鄉(xiāng)村學校82名五年級學生的家長進行了教育公平方面的問卷調(diào)查，通過問卷調(diào)查了解到：100%的家長不再過度擔心孩子學習效果不理想，85.4%的家長覺得孩子所在的學校能按要求開足開齊課程，100%的家長覺得孩子所在的學校給每個學生的入學機會是平等的，84.1%的家長覺得孩子的教師不會因為家庭的貧富狀況而區(qū)別對待孩子，78.0%的家長覺得孩子所在的學校能夠滿足孩子的學習需求。

而基于本文研究的局限性，筆者認為以下幾方面還有待展開研究。首先，本文的撰寫主要依賴于相關文獻和實證研究，還需要筆者進行更深入的實地調(diào)查。其次，本文的研究主要關注了責任督學在推進鄉(xiāng)村學校落實“雙減”工作中的角色和作用，還需要筆者進一步探討責任督學的實踐方法，總結(jié)實踐經(jīng)驗，對具體策略進行實證分析，收集典型案例，以便教育部門和鄉(xiāng)村學校更好地進行借鑒。

結(jié)語

責任督學在推進鄉(xiāng)村學校落實“雙減”工作中發(fā)揮的作用和承擔的職責得到了許多人的關注。責任督學要加強對“雙減”政策的解讀和宣傳工作，讓鄉(xiāng)村學校的領導和教師更好地理解“雙減”政策的要求，明確自己在“雙減”工作中的任務；要全面了解鄉(xiāng)村學校的教師隊伍建設情況，及時向教育部門反饋問題；要加強對鄉(xiāng)村學校的監(jiān)督和指導，定期檢查鄉(xiāng)村學校的“雙減”工作進展情況，給予意見和建議，確?！半p減”政策的順利實施；要督促鄉(xiāng)村學校完善“雙減”工作管理、評價、反饋和責任追究等機制。

總之，落實好“雙減”政策，讓教育回歸育人初心，讓人們充分認識“雙減”工作，具有十分重要的意義。責任督學深刻理解鄉(xiāng)村學校在“雙減”工作中肩負的責任，不斷創(chuàng)新工作方法，幫助鄉(xiāng)村學校精準發(fā)現(xiàn)問題、診斷問題，指導鄉(xiāng)村學校有效尋求辦法、解決問題，聚焦重點，破解難點，可提升鄉(xiāng)村學校的辦學水平，營造和諧的教育生態(tài)，促進教師、學生和家長共同成長，從而縮小城鄉(xiāng)教育差距，為我國教育的發(fā)展不斷貢獻智慧和力量。

【參考文獻】

［1］伊拉娜.雙減政策背景下初中英語教師能動性研究：從生態(tài)視角［D］.呼和浩特：內(nèi)蒙古師范大學，2023.

［2］徐子倩.豐富“展學”工具 助力“雙減”落地：“雙減”背景下優(yōu)化作業(yè)管理模式的實踐探索［J］.小學教學研究，2022（7）：89-91.