摘要：建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)是廣西壯族自治區(qū)基于農(nóng)業(yè)建設(shè)的實際需求，也是維系自治區(qū)廣大農(nóng)民生計、提升其生活水平以及滿足人民不斷增長的美好生活需要。在深刻理解建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)重要性的前提下，依托廣西農(nóng)村建設(shè)的實際現(xiàn)狀，提出農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)中的實踐路徑極具現(xiàn)實意義。一方面，加快農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)有助于解決自治區(qū)農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。另一方面，可以提升廣西在一帶一路中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的影響力，有助于拓展廣西農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額，提高出口水平。此外，從建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的實踐路徑來看，農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)要體現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)特色，借助依靠科技創(chuàng)新建設(shè)與改革創(chuàng)新建設(shè)雙輪促進農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)，全面實現(xiàn)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 農(nóng)業(yè)強區(qū) 現(xiàn)實困境 實踐路徑

引 言

2024年中央一號文件指出：堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，強化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗。廣西壯族自治區(qū)作為全國農(nóng)業(yè)大區(qū)，加快農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)，事關(guān)新時代建設(shè)壯美廣西戰(zhàn)略布局[1]。基于現(xiàn)有文獻綜述上，文章依托習(xí)近平總書記重要論述為理論方向，基于廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著重論述了鄉(xiāng)村振興視域下建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的重要性與實現(xiàn)路徑，以期在理論與實踐中進一步完善農(nóng)業(yè)強區(qū)的建設(shè)更為清晰、更為科學(xué)與更加可行。

一、鄉(xiāng)村振興視域下建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的現(xiàn)實困境

（一）廣西資源環(huán)境約束趨緊，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨保安全和保供壓力

廣西農(nóng)業(yè)資源整體上人均耕地不足、土壤肥力破壞較大且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。城鎮(zhèn)化的迅速推進使得大量農(nóng)業(yè)資源被占用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境承受壓力日趨緊張，從區(qū)內(nèi)產(chǎn)品供給需求來看，在區(qū)內(nèi)人口總量增長、城鎮(zhèn)人口逐年上升和農(nóng)產(chǎn)品消費層次升級等使得廣西農(nóng)產(chǎn)品需求量明顯，農(nóng)產(chǎn)品供求由間歇性短缺向長期偏緊衍變。廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)量產(chǎn)能低、農(nóng)產(chǎn)品供給緊張等問題，為提高自治區(qū)保供能力，需要重點提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，關(guān)注區(qū)內(nèi)環(huán)境生態(tài)的有效保護，鼓勵和支持資源節(jié)約、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動能滯后，發(fā)展模式轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新受限

廣西農(nóng)業(yè)面臨的問題主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類指標(biāo)等方面，其創(chuàng)新發(fā)展動力滯后源于廣西農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平相對不足，未形成明顯的品牌化和集群化發(fā)展模式。與東部沿海對比廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低、農(nóng)民收入水平低，主要受到農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭群彤a(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)等多因素的限制，影響了整體經(jīng)濟效益。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，存在過度依賴化肥和農(nóng)藥、綠色轉(zhuǎn)型滯后等問題。此外，廣西屬于西部民族地區(qū)，其教育資源匱乏，勞動者教育程度偏低。區(qū)域經(jīng)濟的限制以及勞動力素質(zhì)水平導(dǎo)致先進農(nóng)業(yè)技術(shù)普及面不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低。在發(fā)展模式上，分散的一家一戶生產(chǎn)模式導(dǎo)致化肥和農(nóng)藥過度使用，機械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展度低，技術(shù)水平滯后，農(nóng)戶和專業(yè)化經(jīng)營者對轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新認(rèn)識不足，限制了區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）自治區(qū)政策扶持不完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施缺乏

自治區(qū)農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)缺乏系統(tǒng)性的政策扶持體系，且農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建滯后。廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展在配套設(shè)施方面仍面臨挑戰(zhàn)，科技應(yīng)用的普及率相對較低，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用有待提升。村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門多困于經(jīng)費少、設(shè)施舊和服務(wù)弱等問題，造成對農(nóng)業(yè)推廣與轉(zhuǎn)型難度加大，進一步在農(nóng)業(yè)資源整合與科研推廣上缺乏有效銜接，難以實現(xiàn)強化農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)滿足農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)[2]。自治區(qū)農(nóng)林預(yù)算占區(qū)內(nèi)總體支出比重較低，科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)等政策覆蓋面過低，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過于單一，未能考慮產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，因此如何構(gòu)建適應(yīng)廣西特色的政策扶持、配套設(shè)施以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是促進農(nóng)業(yè)強區(qū)的重要前提。

二、鄉(xiāng)村振興視域下建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的必要性

農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)應(yīng)兼顧我國農(nóng)業(yè)強國的一般特征，并立足于自治區(qū)農(nóng)情體現(xiàn)少數(shù)民族地域特色，可依靠科技創(chuàng)新與改革創(chuàng)新協(xié)同推進農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)，從區(qū)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供、聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機裝備提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、經(jīng)營體系完善等方面強化農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)。

（一）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)是馬克思主義理論指導(dǎo)自治區(qū)“三農(nóng)”問題的實踐路徑

習(xí)近平總書記強調(diào)在農(nóng)業(yè)強區(qū)中勇于開創(chuàng)新理論和實踐的重要性，必須立足廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀實際，推動理論創(chuàng)新并科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)強區(qū)設(shè)實踐。必須深刻認(rèn)識廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展從數(shù)量積累到質(zhì)量飛躍的必然趨勢，明晰廣西壯族自治區(qū)已具備從農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，找準(zhǔn)推動廣西農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)的突破口和獨特策略。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，需抓住廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要矛盾和關(guān)鍵方面，全面考慮區(qū)內(nèi)“三農(nóng)”實際需求，精準(zhǔn)識別現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實際基礎(chǔ)和存在的短板，明確區(qū)內(nèi)生產(chǎn)保障、資源利用、科技裝備、經(jīng)營體系、全等關(guān)鍵任務(wù)，發(fā)展方向和優(yōu)先級排序，杜絕盲目行動，使資源得以更加精準(zhǔn)高效地運用，并對廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要矛盾和制約因素進行深入研究，以期找到科學(xué)有效的解決途徑[3]。

（二）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)是推進自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)壯美廣西的必然要求

習(xí)近平總書記提出的關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的理念與廣西加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的目標(biāo)相互契合，共同構(gòu)成了推動自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)壯美廣西的戰(zhàn)略要求。自治區(qū)可以更好地利用自身的資源稟賦和地理特點，注重保障國內(nèi)市場的需求，加強與一帶一路市場的合作，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建設(shè)強大的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)的綠色發(fā)展，并通過政策引導(dǎo)，提高農(nóng)民收入水平。夯實農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)有助于助推自治區(qū)融入國家現(xiàn)代化進程，為中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻。

（三）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)是發(fā)展自治區(qū)高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快補齊農(nóng)村農(nóng)業(yè)短板弱項的現(xiàn)實訴求

在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的過程中，旨在推動自治區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，迅速彌補農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的短板和弱項，以滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫需求。對自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的深刻認(rèn)知，也符合習(xí)近平總書記強調(diào)的農(nóng)業(yè)強國建設(shè)理念。要深刻認(rèn)識建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的必然性和緊迫性，明確已經(jīng)具備的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，找準(zhǔn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和獨特策略，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實際基礎(chǔ)及存在的短板弱項，確保關(guān)鍵任務(wù)、發(fā)展方向和優(yōu)先排序的科學(xué)確定，避免盲目施策，確保資源的有效配置。全面考慮自治區(qū)“三農(nóng)”實際，制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略和政策，推動自治區(qū)農(nóng)業(yè)由量變到質(zhì)變的跨越式發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興視域下建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的實踐探索

農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)，外在驅(qū)動在于科技，內(nèi)在核心在于改革。從農(nóng)業(yè)強區(qū)實踐探索的路徑來看，科技創(chuàng)新和改革創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)的兩大驅(qū)動力?？萍紕?chuàng)新致力于提升科技裝備的效能，增強產(chǎn)業(yè)的韌性，提高農(nóng)業(yè)的競爭能力，并推動生態(tài)低碳綠色農(nóng)業(yè)，以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元化需求。改革創(chuàng)新則著眼于強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型樣板以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)。從內(nèi)到外提高農(nóng)民收入水平，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（一）借助科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)強區(qū)

依托自治區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，自治區(qū)堅持以科技賦能農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)，從科技攻關(guān)、種業(yè)振興、技術(shù)革新努力向科技要增量、提質(zhì)量上緊跟我國農(nóng)業(yè)科技水平；具體路徑在于要充分強化科技創(chuàng)新應(yīng)用導(dǎo)向，著力推進自治區(qū)整體科技創(chuàng)新激勵機制的完善，實現(xiàn)生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的打造，精準(zhǔn)突破農(nóng)機裝備關(guān)鍵核心技術(shù)以及實施種業(yè)振興行動等路徑提升自治區(qū)的創(chuàng)新體系效能，強化自治區(qū)科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)強區(qū)的建設(shè)。

1. 整合提升科技創(chuàng)新體系效能協(xié)同。在自治區(qū)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系中，應(yīng)通過建立科研項目聯(lián)合組織機制，實現(xiàn)各級科研機構(gòu)資源的高效整合。建立科研資源整合評估體系，評估各科研機構(gòu)在資源整合中的貢獻，并制定相應(yīng)激勵機制。強化企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位，通過建立企業(yè)與科研機構(gòu)的緊密協(xié)作機制，促進科技成果更快速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，制定相關(guān)激勵政策，并在成果轉(zhuǎn)化方面提供更多支持。針對廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)自治區(qū)重點實驗室，著眼于廣西的特殊農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決本地農(nóng)業(yè)面臨的實際問題，以便于適應(yīng)廣西農(nóng)業(yè)的多樣化需求。建立多主體參與聯(lián)動機制，推動政府、企業(yè)、機構(gòu)與農(nóng)戶等主體的協(xié)同推動科技成果的共享與轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與現(xiàn)實生產(chǎn)的有效結(jié)合[4]。結(jié)合廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展的地理環(huán)境，可加強地方行業(yè)協(xié)會、建立技術(shù)交流平臺等手段，促進各主體之間的橫向連接，以促進信息和經(jīng)驗的共享，有助于整合并提升科技創(chuàng)新體系效能協(xié)同。

2. 強化科技應(yīng)用導(dǎo)向加快成果轉(zhuǎn)化。通過健全基層農(nóng)技推廣體系，強化成果轉(zhuǎn)化覆蓋面，以實現(xiàn)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合。其一通過政府和市場的協(xié)同發(fā)力，發(fā)展社會化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織，構(gòu)建多元化、高效的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)充分整合各方資源，為廣大農(nóng)戶提供全方位、專業(yè)化的科技支持和培訓(xùn)，以滿足其實際生產(chǎn)需求。其二創(chuàng)新市場化農(nóng)技推廣模式，加大農(nóng)機覆蓋與購買補貼政策，通過建立市場機制，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶共同參與農(nóng)技推廣，使科技成果更快速、廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，形成可持續(xù)的市場驅(qū)動機制，以激發(fā)農(nóng)戶的科技應(yīng)用熱情。開展適宜于丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)備研發(fā)，推動農(nóng)業(yè)機械化水平提升，促進科技應(yīng)用與企業(yè)農(nóng)戶對接，有助于提升廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

3. 實施區(qū)內(nèi)種業(yè)振興農(nóng)業(yè)發(fā)展行動。種子作為農(nóng)業(yè)的核心，種業(yè)振興是農(nóng)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心基礎(chǔ)。首先，實施種業(yè)振興發(fā)展行動對自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展極具戰(zhàn)略眼光與現(xiàn)實意義，種業(yè)振興有利于保障國家糧食安全，習(xí)近平總書記多次強調(diào)保障糧食安全，實現(xiàn)種業(yè)科技自強、種源自主可控，有助于應(yīng)對糧食安全風(fēng)險。其次，實施種業(yè)振興農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于帶動區(qū)內(nèi)農(nóng)民提產(chǎn)增收。借助種子的科技創(chuàng)新實現(xiàn)與廣西自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，使產(chǎn)量增加，實現(xiàn)農(nóng)民增收。另外種業(yè)振興有助于提高區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)就業(yè)機會[5]。南寧馬山縣依托種業(yè)振興為契機，聯(lián)合種業(yè)公司建立“種子基地+種業(yè)公司+農(nóng)業(yè)大戶+個體農(nóng)戶”的新型利益聯(lián)結(jié)模式，培育區(qū)內(nèi)大批食品加工企業(yè)，為附近農(nóng)戶提高大量就業(yè)崗位。最后，實施種業(yè)振興有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是新時代農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

4. 塑造區(qū)內(nèi)低碳綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。結(jié)合自治區(qū)低碳綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，積極助推區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改革。借助科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)強區(qū)，塑造區(qū)內(nèi)低碳綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。持續(xù)培育農(nóng)業(yè)低碳綠色發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新并推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，不僅能提升區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還能推動區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，減輕環(huán)境壓力。科技創(chuàng)新能夠推動農(nóng)業(yè)向低碳、環(huán)保方向發(fā)展。引入生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥的使用，推廣有機農(nóng)業(yè)模式，降低溫室氣體排放，有助于建立低碳綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工有機轉(zhuǎn)型，為農(nóng)產(chǎn)品提供更為可持續(xù)且綠色的生產(chǎn)基礎(chǔ)。

5. 精準(zhǔn)攻克農(nóng)機設(shè)備核心技術(shù)難題。應(yīng)重點加大科技創(chuàng)新和研發(fā)投入，促使農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和企業(yè)協(xié)同攻克技術(shù)難題，并建立聯(lián)合研發(fā)平臺以推動新技術(shù)和新材料的研發(fā)。依靠產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制的建立，通過產(chǎn)業(yè)化推動科研成果迅速轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用。同時支持高校、科研機構(gòu)與企業(yè)的緊密合作，結(jié)合廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，提高自主研發(fā)丘陵山區(qū)適用小型機械與園藝機械的能力。通過財政支持、稅收優(yōu)惠等政策激勵，為農(nóng)機設(shè)備技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)提供支持[6]。同時，建立農(nóng)機設(shè)備技術(shù)示范基地，通過示范效應(yīng)推廣先進的農(nóng)機設(shè)備，并提供相應(yīng)的補貼和優(yōu)惠政策。在技術(shù)方上推動農(nóng)機設(shè)備的數(shù)智化發(fā)展，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提高設(shè)備的智能化程度，實現(xiàn)更為精準(zhǔn)和高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。

（二）借助改革創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)強區(qū)

農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)，需持續(xù)深化農(nóng)村改革。通過激活農(nóng)村集體資源、改善土地制度、優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營、提升農(nóng)民權(quán)益等方面的措施，用以提高農(nóng)業(yè)附加值，確保改革紅利更多地惠及廣大農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)更為可持續(xù)和高效的發(fā)展。

1. 深化農(nóng)村土地制度改革，完善區(qū)內(nèi)社會保障制度。農(nóng)村土地制度改革的深化旨在優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。需促使土地資源更為靈活高效地利用，其涵蓋土地產(chǎn)權(quán)明晰，推動農(nóng)地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。同時，要建立健全的農(nóng)村土地市場體系，加強土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)和交易，確保土地資源流動，提高存量建設(shè)用地的使用效率，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展用地。在完善區(qū)內(nèi)社會保障制度方面，需要強化社會保障的全覆蓋性和可持續(xù)性。充分考慮農(nóng)村地區(qū)的特殊性，確保改革政策的可操作性和可持續(xù)性。建立健全的農(nóng)村社會保障體系，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等多層次、全方位的社會保障網(wǎng)絡(luò)，借助改革可有助于更好推動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，實現(xiàn)全面建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的目標(biāo)。

2. 聚焦區(qū)內(nèi)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型樣板。自治區(qū)在助推農(nóng)業(yè)上可聚焦林果蔬畜糖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實施抓標(biāo)桿、立品牌的戰(zhàn)略，借助現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)五年行動綱領(lǐng)，著力培育自治區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人物、領(lǐng)先技術(shù)和品牌企業(yè)，實現(xiàn)以品牌標(biāo)桿帶動群企發(fā)展，輻射引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)水平整體提升。通過強化標(biāo)桿帶動建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名錄，重點打造本土品牌如農(nóng)墾、力源等企業(yè)，強化其在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，實現(xiàn)構(gòu)建“標(biāo)桿領(lǐng)航、品牌帶動、群企發(fā)展”協(xié)同發(fā)展的局面，強化國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，為努力建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供廣西樣板。

3. 優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，開展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)合作。開展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)合作就是要因地制宜地制定適宜于自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理配置農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其一在于通過推動個體農(nóng)戶能力提升工程、強化其合作與聯(lián)合進而催生農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全面拓寬個體農(nóng)戶的發(fā)展能力與規(guī)模合作，推廣與應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值；其二在于通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，將分散的農(nóng)田集中起來，實現(xiàn)規(guī)?；图s化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，有助于提升農(nóng)戶增收空間[7]。

4. 完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，加大區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入強度。初步建立生態(tài)綠色為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度，健全農(nóng)業(yè)收入補貼、農(nóng)業(yè)保險等長效激勵機制，自治區(qū)部分預(yù)算應(yīng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展側(cè)重，落實到縣域政府責(zé)任意識。集中區(qū)內(nèi)財政引領(lǐng)優(yōu)化專項資金投入，并開展惠農(nóng)專項整治工作，進一步拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。借助政策優(yōu)勢實現(xiàn)社會資本與金融資本的引進，大力推進惠農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，依托信貸、農(nóng)村信用體系建設(shè)等多元化的惠農(nóng)手段，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。

參考文獻：

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[6]吉衛(wèi)星.關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)的建議[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2019，39（23）：168-170.

[7]王潔若.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強區(qū)跨越——湖北省襄陽市襄州區(qū)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的實踐與啟示[J].農(nóng)村工作通訊，2014，（14）：44-45.

基金項目：國家社會科學(xué)基金項目（19XSH011），2021年廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項目（項目編號：2021KY0989）階段性成果。

作者簡介：徐祥伍（1995—）男，漢族，湖南常德，講師。