王曉紅

對(duì)接CPTPP、DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，既是新時(shí)期我國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的核心主線，也是深化體制改革的重要路徑。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動(dòng)制度型開(kāi)放，目的是以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建起高質(zhì)量的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將為推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供有利的外部環(huán)境和體制保障，當(dāng)前要著力推進(jìn)四個(gè)方面的工作。

一是繼續(xù)提升服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平。要順應(yīng)我國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，吸引全球技術(shù)、人才、知識(shí)、數(shù)據(jù)等高端要素，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的體制環(huán)境。以提高知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平為重點(diǎn)，繼續(xù)壓縮外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，擴(kuò)大醫(yī)療、教育、文化、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步取消對(duì)外商投資在高管國(guó)籍、股比結(jié)構(gòu)、合資經(jīng)營(yíng)等方面的限制性措施，加強(qiáng)學(xué)歷學(xué)位和執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)，促進(jìn)外籍人員往來(lái)更加便利。

二是推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字治理體系發(fā)展。要把促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)作為規(guī)則對(duì)接推進(jìn)重點(diǎn)，明確“重點(diǎn)數(shù)據(jù)”清單，完善數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理，確保正常商業(yè)數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)。盡快落實(shí)無(wú)紙化貿(mào)易、電子認(rèn)證和電子簽名等制度，提高貿(mào)易效率和便利化水平，為跨國(guó)公司從事科研和商業(yè)活動(dòng)提供國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入便利。完善高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、個(gè)人隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全等法律法規(guī)。

三是推進(jìn)貨物貿(mào)易關(guān)稅及管理體制改革。要對(duì)標(biāo)CPTPP零關(guān)稅規(guī)則，繼續(xù)降低貨物貿(mào)易關(guān)稅水平，推動(dòng)貨物貿(mào)易監(jiān)管方式創(chuàng)新，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平。完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫流程，提高通關(guān)效率。

四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。要把標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重要抓手，全面提升我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等的國(guó)際化水平，鼓勵(lì)外資企業(yè)參與我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，助力我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

本期一組論題重點(diǎn)探討推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重大議題，包括如何深化對(duì)外開(kāi)放、對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、拓展中間品貿(mào)易、RCEP原產(chǎn)地規(guī)則利用率、對(duì)接CPTPP規(guī)則推動(dòng)RCEP升級(jí)、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新等，以期為推動(dòng)我國(guó)貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字貿(mào)易跨越發(fā)展提供相關(guān)參考。

（作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）