何思樺 馬卓純 陳佳茵 周燕

摘要：教育信息化是我國教育現(xiàn)代化發(fā)展以及建設(shè)教育強(qiáng)國重要的體現(xiàn)。本文以我國31個(gè)省份的2018—2022年面板數(shù)據(jù)作為研究對象，從基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字資源、學(xué)生信息化素養(yǎng)、保障機(jī)制四個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建教育信息化發(fā)展評價(jià)體系，先采用熵權(quán)法和線性加權(quán)法測算全國及東、中、西部三大區(qū)域的教育信息化發(fā)展指數(shù)，以此評價(jià)其教育信息化發(fā)展水平，再采用泰爾指數(shù)及核密度估計(jì)法探究我國整體及三大區(qū)域的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展差異及時(shí)空動(dòng)態(tài)演變過程的特征。研究結(jié)果表明，我國教育信息化發(fā)展水平整體向好，總體發(fā)展均衡度較高，但各區(qū)域間仍存在差異，且區(qū)域內(nèi)差異對整體發(fā)展差異影響較大，是總體差異的主要差異來源。由此可見，教育信息化發(fā)展水平高的省份與全國平均水平差距增大，并且地區(qū)差異擴(kuò)大，存在極化現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：教育信息化；熵權(quán)法；泰爾指數(shù)；時(shí)空差異分析

一、引言

黨的二十大提出，要以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，縮小教育城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間的差距，加快教育數(shù)字化，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國。國家戰(zhàn)略中也明確提出2035年建成教育強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。信息素養(yǎng)教育是信息化時(shí)代對教育的要求，能夠培養(yǎng)適應(yīng)信息化社會(huì)的人才，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和批判精神，加快建設(shè)全民學(xué)習(xí)型社會(huì)。但在不同時(shí)間和地區(qū)，即時(shí)空上基礎(chǔ)教育的發(fā)展仍存在較大差異，教育資源和質(zhì)量、通信技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、傳授知識的線上線下渠道等都影響著我國教育信息化發(fā)展。

本文試圖對我國教育信息化發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測度研究和分析時(shí)空上的差異，科學(xué)地了解我國教育信息化的發(fā)展水平，準(zhǔn)確把握我國基礎(chǔ)教育信息化的現(xiàn)狀，從而推動(dòng)我國教育信息化向前發(fā)展，并建設(shè)教育強(qiáng)國。

二、我國教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀

隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，我國教育信息化建設(shè)取得了卓越的成就，地區(qū)之間教育信息化差異呈現(xiàn)逐漸縮小的趨勢[1]。與傳統(tǒng)信息化教育相比，智慧教育呈現(xiàn)出不同的教育特征和技術(shù)特征[2]，如“互聯(lián)網(wǎng)+教育”以數(shù)據(jù)、信息資源為主要要素，基于實(shí)時(shí)協(xié)同的分工網(wǎng)絡(luò)，將教育領(lǐng)域優(yōu)化、集成資源配置等全方位融合于教育之中[3]。目前，我國研究學(xué)者主要根據(jù)教育信息化發(fā)展指數(shù)、教育信息化發(fā)展水平綜合得分評估我國的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展程度。

此外，我國教育信息化也存在一定的問題，東部地區(qū)、西部地區(qū)、中部地區(qū)和三區(qū)三州教育信息化發(fā)展存在較大差異，并且該差異與基礎(chǔ)設(shè)施配置、學(xué)習(xí)資源重構(gòu)等密切相關(guān)，鄉(xiāng)村地區(qū)仍需加大扶持力度，以提高學(xué)生的信息化學(xué)習(xí)體驗(yàn)感，并增強(qiáng)滿意度[4]。同時(shí)，教育信息化資源配置存在著明顯的時(shí)空差異，不僅拉大了信息化教育區(qū)域發(fā)展差異程度，還將影響我國信息化教育均衡發(fā)展和整體水平的提高。

歷年學(xué)者通常對教育信息化的發(fā)展評價(jià)體系構(gòu)建及區(qū)域發(fā)展差異進(jìn)行研究，采用層次分析法等主觀賦權(quán)或主客觀結(jié)合的方法?；诖?，本文在構(gòu)建教育信息化發(fā)展指數(shù)評價(jià)模型、使用泰爾指數(shù)分析差異的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國教育部官網(wǎng)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，創(chuàng)新地采用熵權(quán)法對權(quán)重進(jìn)行測算，以體現(xiàn)實(shí)效性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

三、指標(biāo)體系與研究方案

（一）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

本文基于自然地理的區(qū)域劃分方式，將中國對31個(gè)省份共劃分為東部、中部和西部三大地區(qū)，再選取了2018年—2022年我國31個(gè)省份的教育信息化發(fā)展水平作為研究對象，研究的指標(biāo)數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局及中華人民共和國教育部2018年—2022年各地基本情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）評價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)構(gòu)建及變量說明

本文選取了基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字資源、學(xué)生信息化素養(yǎng)、保障機(jī)制四個(gè)維度，構(gòu)建由一級指標(biāo)、生均計(jì)算機(jī)數(shù)、網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)量比例、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)、生均電子圖書量、大專及以上文化水平人口數(shù)比例、15歲以上人口中非文盲及半文盲的人口數(shù)比例、教育信息化投入、教育信息化教師人才隊(duì)伍建設(shè)、10個(gè)二級指標(biāo)以及18個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成評價(jià)體系。

（三）研究方案設(shè)計(jì)

首先，從基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字資源、學(xué)生信息化素養(yǎng)、保障機(jī)制四個(gè)維度，構(gòu)建教育信息化發(fā)展評價(jià)體系，采用熵權(quán)法和線性加權(quán)法。測算我國及三大區(qū)域教育信息化發(fā)展指數(shù)，以此評價(jià)全國、三大區(qū)域及各省教育信息化發(fā)展水平；再采用泰爾指數(shù)GE（1）模型及核密度估計(jì)法，分析教育信息化發(fā)展差異及時(shí)空動(dòng)態(tài)演變過程的特征；最后，對我國教育信息化發(fā)展提出優(yōu)化建議。

四、統(tǒng)計(jì)分析過程與結(jié)果

（一）教育信息化發(fā)展水平測度結(jié)果分析

根據(jù)熵權(quán)法賦予指標(biāo)的權(quán)重，采用線性加權(quán)的方法得到2018年—2022年教育信息化總體發(fā)展指數(shù)。結(jié)果顯示，指數(shù)在2018年的0.452上升到2020年的0.469之后，2021年下降到0.464，2022年上升到0.468。其中，從2019年—2020年，發(fā)展指數(shù)由0.456增長到0.469，是幾年間增幅最大的年份。總體而言，各年間發(fā)展指數(shù)的均值有所波動(dòng)，但整體呈現(xiàn)上升趨勢，且增幅較大，反映了2018年—2022年我國教育信息化水平逐步提升，并且仍具有源源不斷的上升空間。

本文將我國劃分為三大地區(qū)，進(jìn)一步計(jì)算2018年—2022年各區(qū)域的教育信息化發(fā)展指數(shù)與均值。結(jié)果顯示，各區(qū)域教育信息化發(fā)展水平表現(xiàn)為：東部>全國>西部>中部，指數(shù)增長趨勢表現(xiàn)為：中部>西部>東部。從各區(qū)域發(fā)展趨勢來看，中部和西部地區(qū)的發(fā)展指數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢，而東部地區(qū)的發(fā)展指數(shù)整體上較為穩(wěn)定。相較于全國教育信息化發(fā)展水平，東部地區(qū)的發(fā)展水平遠(yuǎn)高于全國平均水平，而中部和西部地區(qū)則低于全國平均水平，并且中部地區(qū)的發(fā)展指數(shù)值明顯低于其他地區(qū)，且發(fā)展程度較為落后。該結(jié)果表明西部和中部地區(qū)需要加大區(qū)域間教育信息化的建設(shè)力度，以逐步縮小其發(fā)展的差異程度。

對比各省發(fā)展指數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)2018—2022年各省份教育信息化發(fā)展水平差異十分明顯，并且出現(xiàn)兩極分化的態(tài)勢。發(fā)展水平前5名依次是上海市、北京市、浙江省、江蘇省、天津市，發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他地區(qū)；平均發(fā)展指數(shù)排名后5位的省份依次是西藏自治區(qū)、海南省、湖南省、河南省、江西省。其中，上海市發(fā)展指數(shù)最高，數(shù)值約為得分最低的江西省的三倍，省份間存在“數(shù)字鴻溝”。通過對比各省份指數(shù)與全國指數(shù)值，在31個(gè)省份中有14個(gè)省份高于全國平均水平，這就表明在部分省份的教育信息化發(fā)展水平正逐步提高，但仍然有部分省份的教育信息化發(fā)展水平較弱，存在兩極分化現(xiàn)象。

（二）教育信息化發(fā)展時(shí)空差異的統(tǒng)計(jì)分析

為了更好地了解我國教育信息化的變化及發(fā)展情況，本節(jié)從時(shí)間和空間兩個(gè)維度探究總體及三大區(qū)域的發(fā)展情況。

1.教育信息化時(shí)空動(dòng)態(tài)演變過程分析

首先，采用核密度估計(jì)法繪制2018年—2022年發(fā)展水平的分布動(dòng)態(tài)，探析教育信息化發(fā)展的動(dòng)態(tài)演進(jìn)趨勢。從分布位置上看，隨著年份的增加，主峰位置小幅度右移，且移動(dòng)幅度較為穩(wěn)定，反映了教育信息化發(fā)展水平正在逐年上升，具有良好的發(fā)展態(tài)勢。從分布形態(tài)上看，曲線形態(tài)逐步變陡峭再變平緩，峰值先增大后減小，說明教育信息化發(fā)展空間差異先縮小后增大。從分布延展性上看，核密度曲線存在右拖尾現(xiàn)象，表明隨著時(shí)間的推移，全國教育信息化發(fā)展水平高的省份與全國平均水平差距增大。從分布極化上看，隨著年份的增加，曲線有從單峰轉(zhuǎn)為雙峰的趨勢，說明地區(qū)差異正在擴(kuò)大，存在極化現(xiàn)象。

接著，分別繪制2018年—2022年四大區(qū)域教育信息化發(fā)展水平的分布動(dòng)態(tài)，探析四大區(qū)域教育信息化發(fā)展的動(dòng)態(tài)演進(jìn)趨勢。從區(qū)域?qū)用嫔峡?，三大區(qū)域的教育信息化發(fā)展水平逐年提高，正在不斷發(fā)展進(jìn)步。其中，東部地區(qū)中各省份之間的空間差異趨于穩(wěn)定，發(fā)展水平分布較均衡；西部地區(qū)中各省份的空間差異逐漸明顯，少數(shù)省份的教育信息化發(fā)展增速較快，而大多數(shù)省份增速較慢；中部地區(qū)各省份之間的空間差異先增大、后減弱，內(nèi)部發(fā)展的協(xié)調(diào)性不穩(wěn)定，容易出現(xiàn)極化現(xiàn)象。

綜合上述時(shí)空演化特征探析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國教育信息化發(fā)展水平逐年上升的同時(shí)，發(fā)展水平高的省份與全國平均水平差距增大，地區(qū)差異正在擴(kuò)大，存在極化現(xiàn)象。

2.教育信息化空間區(qū)域差異分析

針對計(jì)算得出的2018年—2022年我國31個(gè)省份的教育信息化發(fā)展指數(shù)結(jié)果，采用GE（1）泰爾指數(shù)模型測算我國教育信息化水平泰爾指數(shù)。結(jié)果顯示，總體泰爾指數(shù)雖然在2021年出現(xiàn)了小幅度反彈增大，但整體上仍呈現(xiàn)差異減小的趨勢。此外，這5年我國教育信息化發(fā)展水平的區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的泰爾指數(shù)均呈現(xiàn)逐步減小的趨勢；區(qū)域內(nèi)5年平均泰爾指數(shù)及其平均差異貢獻(xiàn)率存在逐步增大的趨勢，且遠(yuǎn)高于區(qū)域間平均差異貢獻(xiàn)率。綜上所述，我國教育信息化發(fā)展水平較為穩(wěn)定且呈現(xiàn)差異減小的趨勢，其主要來源仍是區(qū)域內(nèi)的差異，并且對總體差異的影響逐漸增大。

接著，計(jì)算三大區(qū)域相應(yīng)的泰爾指數(shù)及其區(qū)域內(nèi)貢獻(xiàn)率，探究各區(qū)域差異及對總體差異的影響。結(jié)果顯示（見表2），我國東部區(qū)域信息化發(fā)展水平差異較大，而我國中部及西部區(qū)域內(nèi)差異程度均較小。其中，西部地區(qū)教育信息化差異總體呈現(xiàn)減小趨勢，而中部地區(qū)的發(fā)展差異則是逐步增大。值得注意的是，東部地區(qū)的區(qū)域內(nèi)差異雖逐漸減小，但仍遠(yuǎn)大于中部和西部地區(qū)，這可能是由于區(qū)域內(nèi)教育信息化資源配置不均衡造成的。

五、結(jié)束語

研究表明，我國教育信息化發(fā)展水平整體向好，但各區(qū)域間仍存在差異，并且區(qū)域內(nèi)差異對整體發(fā)展差異影響較大。首先，在三大區(qū)域中，僅東部地區(qū)教育信息化發(fā)展水平高于全國發(fā)展水平，并處于領(lǐng)先地位，而中部地區(qū)的發(fā)展水平相對落后。其次，發(fā)展水平高的省份與全國平均水平差距增大，地區(qū)差異正在擴(kuò)大，存在極化現(xiàn)象。最后，全國教育信息化發(fā)展總體均衡度高，總體區(qū)域發(fā)展差異主要來源于區(qū)域內(nèi)發(fā)展水平差異，其中東部地區(qū)的區(qū)域內(nèi)差異程度最大，其差異程度遠(yuǎn)高于中部和西部地區(qū)。

因此，政府應(yīng)當(dāng)做出以下舉措：在教育資源方面，建設(shè)跨區(qū)域教育資源共享平臺，擴(kuò)大教育資源的覆蓋范圍，使優(yōu)質(zhì)的教育資源能夠跨越地域限制；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加強(qiáng)對學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，建立長效穩(wěn)定的教育信息化投入機(jī)制，確保信息化教育項(xiàng)目能夠長期得到資金保障；在政策方面，采取更有針對性的政策和措施，例如為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化提供更多的培訓(xùn)和技術(shù)支持，以推動(dòng)各地區(qū)之間的經(jīng)驗(yàn)和資源共享，促進(jìn)公平而全面的信息化教育發(fā)展；在教育信息化人才資源方面，加強(qiáng)信息化專職人員建設(shè)，重視信息化相關(guān)培訓(xùn)，從而提高教育信息化水平，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育。

作者單位：何思樺 馬卓純 陳佳茵 周燕 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)數(shù)學(xué)與信息學(xué)院

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