*基金項目：2023年國家社會科學基金（思政專項）“‘文化潤疆’背景下新疆高校思想政治理論課質(zhì)量提升路徑研究”（21VSZ048）；2023年昌吉學院教科研項目“SWOT 視角下昌吉學院輔導員隊伍專業(yè)化建設的現(xiàn)狀剖析、發(fā)展境遇與路徑選擇研究”（KYWK015）；2023年昌吉學院教學研究與改革項目“卓越教師培養(yǎng)視域下昌吉學院學前教育專業(yè)實踐教學模式改革研究”（23JYYB007）；2023年昌吉學院科研項目“自媒體視域下高校‘網(wǎng)紅’發(fā)展現(xiàn)狀與網(wǎng)絡育人路徑研究”（KYWK029）。

" "作者簡介：李桂（1989—），男，碩士，助教，研究方向：馬克思主義與當代社會主義理論與實踐；通訊作者 李蓉蓉（1994—），女，碩士，講師，研究方向：學前教育；孔云菲（1987—），女，學士，助教，研究方向：思想政治教育。

[摘 要]高校思想政治教育工作者肩負著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的根本任務，思想政治輔導員是新時代大學生成長成才的引領者、組織者和實踐者，輔導員自身的角色認知決定著自身事業(yè)發(fā)展的能力，也決定著培養(yǎng)學生成長成才的效能，更決定著國家教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平。 邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校思想政治輔導員角色認知現(xiàn)狀：一是因為學歷層次、職稱層次、有無編制等因素導致形成不同的角色認知水平不同；二是因為工作時間長短直接影響角色認知水平不同；三是工作拓展能力強弱影響著輔導員工作的效果。邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校輔導員角色的工作優(yōu)勢：一是熟悉邊疆特情，管理少數(shù)民族學生有經(jīng)驗；二是待遇水平相對較高，工作積極性易調(diào)動。不足方面主要是學歷水平不高、研究能力弱、工作經(jīng)驗不夠豐富、思想觀念相對滯后。邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校思想政治輔導員面對的工作環(huán)境，一是國家重視邊疆地區(qū)教育發(fā)展，二是經(jīng)濟社會發(fā)展速度快，三是高等教育迎來快速發(fā)展的新機遇。同時也面對著“三股勢力”的長期滋擾、涉疆涉藏涉蒙等來自西方的干涉和威脅。邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校思想政治輔導員的角色調(diào)適，其一是制度保障，明確角色定位、角色規(guī)范、職責分工。其二是環(huán)境保障，在學校編制設置、崗位配備、職稱評聘、職業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入等方面，保障輔導員隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。其三是本體調(diào)適，加強角色認知提升、積累角色經(jīng)驗、提升角色素養(yǎng)。其四是構(gòu)建獎勵機制、培訓機制、評價機制。

[關鍵詞]邊疆少數(shù)民族地區(qū)；高校思想政治輔導員；角色

[中圖分類號] G640" " " " " " [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2024） 05-0050-04

高校思想政治輔導員兼具高校行政和教師雙重身份，是離學生最近的學生工作隊伍，應該是學生思想的“啟蒙家”、行為的“指導者”、道德的“引領者”，是大學生健康成長的知心朋友；高校思想政治輔導員應該是學生政治方向上的旗幟、學業(yè)上的導師、情感上的朋友、品行上的典范。[1]輔導員的角色認知決定了輔導員工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，尤其是邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校輔導員，背負著更加重大的責任，從事著無比繁雜的工作，其角色認知的情況，將直接影響其作用的發(fā)揮，直接影響邊疆少數(shù)民族地區(qū)各族學生鑄牢中華民族共同體意識實現(xiàn)，直接影響社會穩(wěn)定和長治久安目標的實現(xiàn)。

一、邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校思想政治輔導員角色認知現(xiàn)狀

（一）層次維度：層次不同所展現(xiàn)的角色認知水平不同

一是學歷層次不同認知水平不同。經(jīng)過調(diào)研得知，新疆高校輔導員中本科生占比約為35%，青海高校輔導員中本科生占比約為15%，甘肅高校輔導員中本科生占比約為8%。隨著近些年研究生逐年擴招，高校輔導員中研究生占比逐漸增加。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，由于學歷層次不同，本科生學歷的輔導員對于輔導員工作的理解相對不如研究生學歷層次的輔導員，因為研究能力有限，他們更多地關注學生的日常生活，對于現(xiàn)象背后的深層次原因難以通過研究得到把握，加之提拔過程中又偏向于有研究生學歷輔導員，以至于本科生學歷的輔導員對角色認知的研究、把握興趣不高，少數(shù)本科學歷輔導員角色認知中懷有“干一天是一天”的想法。

二是職稱層次不同認知水平不同。經(jīng)調(diào)研得知，新疆高校輔導員隊伍中有副教授以上職稱的輔導員占比僅為5%，青海高校輔導員隊伍中有副教授以上職稱的占比為9%，甘肅高校輔導員隊伍中有副教授以上職稱的占比為12%?？梢娺吔贁?shù)民族地區(qū)輔導員隊伍中高級職稱占比較低。一定意義上，職稱高低代表著研究能力的強弱、學識水平的高低，對學生學習、生活的指導也有直接重要影響。高級職稱的輔導員會對學生的學習、生活、思想等方方面面進行指導，容易受到學生的信任和青睞。相反，中級及以下職稱的輔導員由于學識、研究能力、自身閱歷等方面還尚有不足，長此以往，少數(shù)輔導員認知上會遲疑、迷惘，對處理有些突發(fā)事件總是感到身心俱疲。

三是有無編制認知水平不同。據(jù)調(diào)研，新疆高校輔導員隊伍中有無編制比率為1：1，青海高校輔導員隊伍中有無編制比率為1：0.7，甘肅高校輔導員隊伍中有無編制比率為1：0.5?？梢娺吔贁?shù)民族地區(qū)高校編制葆有量較低。有無編制直接影響著輔導員工作的歸屬感、積極性，無編制輔導員在職務晉升、未來發(fā)展方面始終有顧慮，對工作覺得平穩(wěn)就好，少數(shù)輔導員甚至出現(xiàn)“躺平”思想。有編制的輔導員中少數(shù)人以有編制為驕傲，工作中受到委屈、不公就產(chǎn)生“你能拿我怎么樣”的思想，對待工作的積極性不高。

（二）時間維度：工作時間長短直接影響角色認知水平

一是新進輔導員對角色的認知水平較低。據(jù)調(diào)研，邊疆少數(shù)民族地區(qū)新進輔導員多為90后，甚至00后。剛走出學校大門，又進入高校大門，有些教師與學生在年齡上、學識上、經(jīng)驗上的差距并不是很大，學生對于老師的信任度、認可度并不高，輔導員在工作中常常出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象，對于某些重難點工作常常無所適從，少數(shù)輔導員易產(chǎn)生角色認知偏差，對角色認知迷茫。

二是工作3至5年的輔導員角色認知處于成長階段。隨著工作時間的增加、工作經(jīng)驗的積累、工作能力的提升，輔導員角色認知水平不斷提高，對于輔導員工作的使命有認同，在處理學生日常事務上顯得愈加認真、用心、專注，對角色認知愈加清晰，處理學生事務更加得心應手。但是這部分輔導員中仍舊存在對待工作稍顯生疏、對待學生欠缺耐心、對待角色認知尚不穩(wěn)定的情況。

三是工作5年以上的輔導員角色認知較為成熟。工作5年以上后，輔導員對于業(yè)務工作得心應手，應急處突事件能力游刃有余，在思想上、行為上愈加成熟，對輔導員工作的職業(yè)認同和角色認同愈加深入，將大多數(shù)時間投入學生管理服務工作，用自己的學識、經(jīng)驗、閱歷為學生做好思想政治教育工作，主動成為學生思想的引導者、學習的指導者、生活的支持者、人生的引路人。

（三）工作拓展維度：拓展能力強弱影響著輔導員工作的效果

一是工作拓展能力強。高學歷、高職稱、工作時間長的輔導員，在學生學習、生活、社會實踐活動中往往能以較強的拓展能力引導學生成長成才，幫助學生在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學生大學英語、計算機等級考試、大學生假期實踐等活動中提升大學生的綜合素養(yǎng)，[2]幫助學生在各種校園文化活動中嶄露頭角展現(xiàn)自我，幫助學生在社會實踐、學業(yè)實習中獲得新知識、掌握新方法、完善專業(yè)技能、持續(xù)提升能力素養(yǎng)。

二是工作拓展能力一般。擁有一般工作拓展能力的輔導員，在學生社會實踐活動中難以幫助學生全面成長。據(jù)調(diào)研，邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校學生在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽能獲獎的，基本上都是指導教師和輔導員工作拓展能力強、知識面廣、業(yè)務素養(yǎng)高的。可見，工作拓展能力水平一般的輔導員對于學生的影響是有限的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，工作拓展能力一般的少數(shù)輔導員在工作中存在“賭”的思想，對于結(jié)果往往有無可奈何的無奈感。

三是工作拓展能力缺乏。調(diào)研中得知，新進輔導員、職稱較低的輔導員，因工作拓展能力弱、經(jīng)驗少、知識面窄，對于學生拓展能力的提升幫助不大，他們積極帶領學生參與社會實踐和社會競賽的能力尚有欠缺，綜合提升學生素質(zhì)的能力有待提升。[3]尤其是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，“人才東流”，教育資源較為匱乏是客觀存在的，輔導員隊伍的整體業(yè)務素質(zhì)與沿海地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的輔導員隊伍相比還有很大差距。他們更多地關注放在學生管理、思想教育方面，對于學生的工作拓展能力培養(yǎng)較少。調(diào)研得知，甚至少數(shù)工作五年以上的輔導員從來沒有參與過學生素質(zhì)能力拓展提升方面的工作。

二、邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校輔導員角色境遇

邊疆少數(shù)民族地區(qū)往往是我國向外開放戰(zhàn)略的重要高地，比如新疆是“一帶一路”倡議實施的必經(jīng)之地。隨著近年來國家大力支持和本地經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，邊疆少數(shù)民族地區(qū)高等教育有了長足發(fā)展，高校數(shù)量不斷增加，高等教育經(jīng)費逐年增加，教育培養(yǎng)質(zhì)量也在逐年攀升，為邊疆少數(shù)民族地區(qū)輸送了源源不斷的發(fā)展建設人才。當然，在師資力量、資金投入、教師研究能力、思想觀念等方面與東中部地區(qū)高校相比還存在不小的差距。下面，通過SWOT分析法，簡析邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校輔導員在角色認同方面的基本現(xiàn)狀。

（一）主要優(yōu)勢（Strength）

一是熟悉邊疆特情，管理少數(shù)民族學生有經(jīng)驗。據(jù)調(diào)研，邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校輔導員本地生源占比高。其中，新疆高校輔導員中的新疆戶籍輔導員占總數(shù)的78%；寧夏高校輔導員中的新疆戶籍輔導員占總數(shù)的67%；西藏高校輔導員中的新疆戶籍輔導員占總數(shù)的77%。因此，這些輔導員對本地區(qū)發(fā)展狀況較為熟悉，對民族習俗、民族習慣、宗教信仰、民族語言等方面有較深入的了解，對管理高校少數(shù)民族學生有極大的便利和豐富的經(jīng)驗。

二是待遇水平相對較高，積極性易調(diào)動。相對來說，邊疆少數(shù)民族地區(qū)有邊遠地區(qū)津貼，整體基本工資高于中東部地區(qū)高校輔導員工資，加之生活壓力不高，能到高校工作是本地畢業(yè)生的向往，因此對于高校管理來說，較高的工資、較好的工作環(huán)境很容易調(diào)動教師的工作積極性。

（二）發(fā)展劣勢（Weakness）

一是學歷水平不高。據(jù)調(diào)研，新疆高校輔導員中本科學歷占比為25%，碩士研究生學歷占比為67%，博士研究生學歷占比僅為8%。可見，相較中東部地區(qū)來說，邊疆少數(shù)民族地區(qū)輔導員普遍學歷低。

二是研究能力弱。學歷層次決定了研究能力，研究能力將對管理創(chuàng)新、管理能力提升有著決定性影響作用。更多的輔導員研究能力弱，缺乏對工作的思考和創(chuàng)新，按部就班地推動工作開展。

三是經(jīng)驗不夠豐富。隨著近年邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校對少數(shù)民族學生進行擴招，輔導員數(shù)量也相應快速增加，很多剛畢業(yè)的碩士研究生加入輔導員隊伍。他們管理經(jīng)驗不足，管理能力有限，管理方式陳舊，還需不斷學習、積累和提升。

四是思想相對觀念滯后。邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校輔導員多是本地高校培養(yǎng)的本科或碩士研究生畢業(yè)后從事輔導員工作，對高等教育管理先進理念了解少，多是通過個人經(jīng)驗管理學生，尚需對中東部地區(qū)的先進管理經(jīng)驗大力學習。

（三）主要發(fā)展機會（Opportunity）

一是經(jīng)濟社會發(fā)展速度快。隨著向西開放號角吹響，西部邊疆少數(shù)民族地區(qū)積極搭乘“一帶一路”快車，經(jīng)濟社會迎來了大發(fā)展大進步，高等教育發(fā)展形勢有了大變化。

二是國家重視邊疆地區(qū)教育發(fā)展。通過“扶志”與“扶智”相結(jié)合，通過精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，通過援疆、援藏等方式，助推邊疆少數(shù)民族地區(qū)高等教育快速發(fā)展。

三是高等教育發(fā)展快。據(jù)調(diào)研，近年來在國家大力支持下，邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校數(shù)量大幅增加，如：新疆本科院校從原來的11所增加至19所，?？圃盒Ｔ黾拥?6所。西藏普通高校數(shù)從4所增至7所。內(nèi)蒙古普通高校從15所增至17所?？梢姡吔贁?shù)民族地區(qū)高等教育發(fā)展十分迅速。

（四）面對的威脅（Threat）

一是三股勢力的長期滋擾。暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力始終是影響邊疆少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，各邊疆少數(shù)民族地區(qū)幾乎都受到不同程度的影響，對邊疆少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展帶來威脅。

二是涉疆涉藏涉蒙等來自西方的干涉。西方國家“以疆治華”“分裂西藏”“割裂蒙古”的心思始終沒有停止過，用各種手段對我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)進行威脅和干擾，以期通過局部動亂打斷中國發(fā)展進度。

三、邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校思想政治輔導員的角色調(diào)適

高校輔導員是大學生成長成才的引路人，是大學生健康成長的知心朋友。正確的角色認知是做好高校輔導員工作的前提，有了清晰的角色認知才能更好地進行角色困境分析，才能更好地為角色調(diào)適做好準備。隨著經(jīng)驗的積累，輔導員工作在總結(jié)經(jīng)驗中進行不斷改進，通過改進提高輔導員工作的效率，不斷為黨和國家培養(yǎng)合格的建設者和接班人。

（一）制度保障：專職輔導員角色認知的先賦規(guī)約（SO策略）

一是明確角色定位。根據(jù)教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》（43號令）要求，明確了輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是學?！半x學生最近的人”，[4]是學校打通“最后一公里”的基礎保障隊伍。

二是明確角色規(guī)范。根據(jù)輔導員工作要求，明確輔導員的角色規(guī)范是愛國敬業(yè)，不斷提高學生素養(yǎng)，努力成為學生成長成才的引導者。

三是明確職責分工。從制度層面明確輔導員的職責分工，讓輔導員成為具有教師和管理人員雙重身份的行業(yè)專家，成為大學生思想政治教育的主力軍，成為大學生成長成才的領路人。

（二）環(huán)境保障：專職輔導員角色認知的物質(zhì)保障（WT策略）

一是加強宏觀環(huán)境保障。在學校編制設置、崗位配備、職稱評聘、職業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入等方面進行保障，保障輔導員隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。

二是強化中觀環(huán)境保障。在學校培訓計劃、培養(yǎng)方案中對輔導員隊伍進行傾向性保障，確保輔導員隊伍快速成長。

三是提升微觀環(huán)境保障。關心生活、關懷成長、困難幫扶、疑惑解除等。

（三）本體調(diào)適：專職輔導員角色認知的自我賦能（ST策略）

一是加強角色認知。始終保持對輔導員工作的熱愛度，以百分之百的熱情充當大學生思想政治教育的骨干力量，成為大學生的人生導師，成為大學生成長成才的知心朋友。[5]

二是積累角色經(jīng)驗。在工作中向先進學向前輩學，在業(yè)務培訓中增加學識，在日常工作中持續(xù)摸索，不斷積累經(jīng)驗，在實踐中經(jīng)風雨長才干。

三是提升角色素養(yǎng)。積極參加各級各類輔導員培訓、各級各類素質(zhì)拓展活動、各級各類輔導員大賽、各級各類輔導員座談會，在學習中增學識，在學習中長經(jīng)驗，在實踐中提素養(yǎng)。

（四）機制構(gòu)建：專職輔導員角色認知的未來保障（WO策略）

一是構(gòu)建獎勵機制。高校應當構(gòu)建符合本校實際的獎勵激勵保障機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的輔導員在年度考核、職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中進行適當傾斜，引導輔導員激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)能力，提升專業(yè)化職業(yè)化水平。

二是構(gòu)建培訓機制。要構(gòu)建“1+X”培訓機制，以業(yè)務提升培訓為主，各項技能提升為輔，不斷提升輔導員思想政治教育能力、學生管理服務能力、心理育人能力、就業(yè)育人能力、資助育人能力、應急處突能力等。

三是構(gòu)建評價機制。堅持科學設置評價周期，以月度考核、季度考核、年度考核為根本，注重過程評價和結(jié)果評價、短期評價和長期評價相結(jié)合，持續(xù)將評價結(jié)果與輔導員成長相匹配。堅持評價和使用相結(jié)合，將考核結(jié)果與輔導員的職務聘任、獎懲、晉級等掛鉤，破除以“帽”取人的傾向，避免“帽子”與物質(zhì)利益直接掛鉤，讓輔導員干事創(chuàng)業(yè)的激情得以激發(fā)，讓輔導員原始熱情得以高漲。

參考文獻：

[1]林亞梅. 高校輔導員職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展激勵機制研究[D].福建師范大學，2010.

[2]劉建，趙睿.上海高校職業(yè)發(fā)展期輔導員生涯管理情況分析[J].牡丹江教育學院學報，2012（04）：44-45.

[3]劉兆平.提升工科大學生創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的對策思考[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2014（01）：79-81.

[4]孫曄，范明明.高職院校輔導員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力提升探究[J].黑龍江科學，2020（17）：118-119.

[5]步德勝. 增強高校輔導員工作實效研究[D].西南大學，2007.

（責任編輯：王義祥）