宋黎明

文化興則國運興，文化強則民族強。九江，三江之口、七省通衢，歷史悠久、文化璀璨，歷史遺存和地域文化特色鮮明、底蘊深厚。九江境內有各級文物保護單位522處，一般不可移動文物2369處；歷代有1500多位詩人在這里賦詩作詞，作品總數超過1.6萬首；博物館、紀念館25家，館藏文物51455件（套）；各級非物質文化遺產代表性項目377項，非物質文化遺產代表性傳承人608人……1991年獲批江西第一批省級歷史文化名城，2022年獲批國家歷史文化名城。九江市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平文化思想，緊緊圍繞“國際旅游名城”目標定位，深入研究發(fā)掘歷史文化資源的內涵與價值，強化歷史文化資源的保護與利用，制定《九江市歷史文化名城保護辦法》《九江市文物保護管理辦法》等，把歷史文化的保護納入法治軌道，形成以機制統(tǒng)籌保護、以立法強制保護、以規(guī)劃引領保護、以項目支撐保護、以宣傳深化保護格局。塑造“悠然廬山，魅力九江”城市文旅品牌，做實唱響“廬山天下悠”，把九江打造成為中外文明互鑒交流地、中國一流旅居度假地、長江文化集中展示地。市審計局緊緊圍繞高標準高質量建設長江經濟帶重要節(jié)點城市，立足經濟監(jiān)督定位，聚焦主責主業(yè)，積極開展文化領域專項審計工作，護航文旅產業(yè)融合發(fā)展，以高質量審計監(jiān)督服務保障打造“長江最美岸線”、深入發(fā)掘長江文化的時代價值、提升九江文化軟實力。文化建設點多面廣、復雜多元，需要更加注重統(tǒng)籌審計資源、改進審計方法、開發(fā)審計成果，做深做實研究型審計，提高審計質量和效益，為助力推動九江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造長江國際黃金旅游帶上的璀璨明珠，建設文化強市提供堅強的審計保障。

一、選準審計重點，以重點監(jiān)督帶動全面監(jiān)督

準確把握國家文化發(fā)展中長期規(guī)劃，主動站在建設文化強市的高度考量審計，沿著“政治—政策—項目—資金”研究立項、謀劃實施，沿著“資金—項目—政策—政治”分析提煉、提出建議，持續(xù)關注文化產業(yè)、文化企業(yè)、文化項目、文化園區(qū)中的短板、弱項，緊扣數字文化、文化創(chuàng)意、文化智造等重點行業(yè)部門，積極開展文化旅游產業(yè)發(fā)展專項資金績效審計，讓厚重的長江文化資源“活起來”“動起來”；加大對文化下基層、農村公益電影放映等民生資金和項目審計力度，推動文化惠民工程“飛入尋常百姓家”；著眼九江國家歷史文化名城保護、推動深化文化領域改革、看好寶貴的財政資金、推進領導干部履行文化使命等關鍵，持續(xù)關注廬山、長江國家文化公園九江段等贛鄱文化、潯陽文化活化利用情況，為城市留住文化根脈。堅持以問題為導向，以重點監(jiān)督帶動全面監(jiān)督，提升審計監(jiān)督質效，助力育龍頭、促融合、建園區(qū)，加快打造文化產業(yè)發(fā)展高地。

二、提高審計質量，以經濟監(jiān)督護航文化事業(yè)行穩(wěn)致遠

持續(xù)圍繞文化旅游體制機制改革、“兩圈兩帶”全域旅游戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村文化振興“十個一行動”等重點任務，深入開展財政財務收支、專項資金績效、領導干部經濟責任等審計項目，促進文旅政策落落實見效，文旅產業(yè)資金提質增效，領導干部規(guī)范用權、履職盡責。建立完善審計成果綜合分析制度，開展成果“再加工”“深加工”。橫向上，利用同一類文旅審計項目的現(xiàn)有審計成果，匯總反映某項資金、某一行業(yè)、某類單位的共性情況，以及系統(tǒng)化、區(qū)域化風險；縱向上，利用同一類審計對象的不同年度的審計成果，跨年度分析提煉模式化、規(guī)律化問題，以及傾向性、苗頭性風險，“多果合一”形成綜合性的審計研究報告，揭示影響文旅企業(yè)、文旅產業(yè)、文旅園區(qū)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞，從保障經濟高質量發(fā)展的高度提出審計建議，切實發(fā)揮審計建設性作用，助力打造區(qū)域文旅中心。

三、做實審計信息，以優(yōu)秀審計成果助力社會經濟高質量發(fā)展

審計信息是反映審計成果的主渠道。要持續(xù)關注各項任務目標的貫徹落實，提出推動解決文化和旅游業(yè)對全市文旅品牌建設支撐引領不足，缺少具有引領作用的大型現(xiàn)代文化和旅游龍頭企業(yè)集體，文化和旅游產業(yè)空間集聚度不高，旅游配套服務缺少優(yōu)質供給等有針對性審計建議，為市委市政府推動廬山和廬山西海管理體制改革、盤活文物活化利用體制機制等決策提供重要參考。要堅持從保護好、傳承好、弘揚好長江文化，賡續(xù)好九江歷史文脈的使命擔當中，突出把握審計信息的高站位、可操作，努力做到審計建議可批示、可落實，有效發(fā)揮審計監(jiān)督保障、規(guī)范促進和決策參謀作用，不斷豐富和優(yōu)化公共文化供給，真正讓群眾品文化之果、享文明之美。

結束語

黨的十八大以來，習近平總書記把宣傳思想文化工作擺在治國理政的重要位置，圍繞新時代文化建設發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，創(chuàng)造性提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領人類文明發(fā)展的新思想新觀點新論斷，形成了習近平文化思想。從黨的二十大對文化強國建設的新部署，到去年6月的文化傳承發(fā)展座談會對新時代黨領導文化建設實踐經驗的總結，到10月全國宣傳思想文化工作會議“七個著力”的重要要求，對我國社會主義文化建設作出總體謀劃，明確了新時代文化建設的路線圖和任務書，我們要提高思想認識，切實增強全面學習貫徹習近平文化思想的政治自覺思想自覺行動自覺。堅持全面從嚴治審，認真踐行“以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設立信”重要要求，始終把審計“四嚴禁”“八不準”貫穿到審計工作全過程各方面，始終以高于別人的標準，嚴于別人的要求管理隊伍，恪守法律邊界，堅守紀律底線，做到學習上“先人一步”、專業(yè)上“技高一籌”、要求上“紀嚴一等”，持續(xù)擦亮“國家審計”金字招牌，樹立審計純潔形象，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。以高質量審計監(jiān)督服務保障文化和旅游高質量發(fā)展。

（作者單位：九江市審計局）